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环县演武乡精准扶贫工作侧记
李文 王金堂
　　把精力聚集在扶贫上
　　&&环县演武乡精准扶贫工作侧记
　　-陇东报/掌中庆阳记者李文通讯员王金堂
　　&修道路、修梯田、修水窖、办贷款、兴产业&&&今年以来，环县演武乡的件件实事落地有声，改变着群众的生活，一场扶贫攻坚战正在打响。
　　自精准扶贫工作开展以来，面对全乡9个贫困村990户贫困户4535人的贫困人口，演武乡从&扶持谁、扶什么、怎么扶&三个大方面入手，集中精力，快步推进各项实事建设。
　　挂图作战，盯准制约重点施力
　　在演武乡扶贫工作站和乡政府院内，各挂着一张精准扶贫作战图，今年要在哪个村、哪一户实施什么项目，都一目了然，哪个项目什么时候完成，都有明确界定。
　　&实施挂图作战，列出清单、时间表、路线图，有利于确保重点工作扎实有序开展、有利于群众监督。&演武乡党委书记白兴时说。
　　在演武乡精准扶贫农户项目实施清单上，梯田9317亩，危房改造386户，易地扶贫搬迁129户，集流场窖545处，村级互助资金合作社9个，为群众贷产业发展资金3350万元&&再到村项目上，通村油路54.3公里，架设桥涵4座，村组沙砾路18.8公里，文化广场1处&&这一组组数据，既是群众期盼的好事，也是精准扶贫的重点。
　　集中精力，扶贫作业点处处开花
　　路家塬村的夏多全的父母长期患病，爷爷腿脚不便，窑洞成为危窑，既没人也没钱新建，地里的庄稼产出勉强能够支撑一家开支，缺少劳动力成为制约发展的首要因素。今年年初，他家被定为精准扶贫户后，不仅盖了新房、修了集流场窖，还新修了10多亩梯田，夏多全自己也谋划着外出务工多赚点收入。和夏多全一样，演武乡4535户精准扶贫户都享受到了精准扶贫的雨露滋润。
　　为了确保全面脱贫，演武乡把五保户、重度残疾户等没有劳动能力的群众由政府全面&兜底&。路家塬村的白旭国夫妻都是残疾人，两个孩子还小，虽然年年享受低保，但仍然是村里的赤贫户。今年，该乡在公路边上新建了一处易地扶贫移民点，户均投资近8万元，白旭国一家不用掏一分钱，就可以正式入住了。和白旭国一样的赤贫户，演武乡共排查出24户，计划今明两年全部兜底，确保生活不存在问题。
　　加快进度，&白+黑&模式实现早脱贫
　　在演武乡，凡是施工工地上，都是&白+黑&工作模式。在&演武&黄山&刘坪&黑泉河&的施工道路上，每台机械都是两名机手，人停机不停。&在大数据录入期间，村干部白天上路调解矛盾纠纷，晚上彻夜录入精准扶贫数据。&黄山村支书姬怀春说。
　　乡扶贫工作站站长王万芳不仅分管扶贫工作，也分管劳务、新农合、新农保等十多项工作，还兼任一个村的驻村工作站站长，在每一项工作中，她都要提前谋划好各项工作，安排好时间，每一项业务，她都要提前学习，当好&指导老师&。同时，她利用晚上时间办理自己所联村的业务，很多时候都是凌晨三四点休息。&只有工作干过去了，自己觉得心里踏实。&王万芳说。
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环县保障和改善民生工作纪实
陇东报&& 18:04
　　三个&民&字圆好梦
　　&&环县保障和改善民生工作纪实
　　-本报通讯员文Z陈建宗李文
　　今年，对于环县环城镇杨庙掌村的杨顺民来说，是最艰难的一年，也是他最感动的一年。春季的持续干旱致使夏粮全部绝收，人畜饮水极度困难，政府给他拉水补助500多元，又给他捐赠11只小尾寒羊，帮他发展草畜产业；夏季的持续强降雨致使庄基、住房严重受损，政府又补助1.4万元帮他重建家园。他还说：&现在政府对我们很好，我孩子上学有了救助、给老婆看病医能报销，工作人员驻村入户，面对面帮助我们解决困难。&
　　杨顺民家的感动，是环县委、县政府&民本、民建、民享&施政理念的缩影。今年以来，环县以扶贫攻坚为支撑，以&联村联户、为民富民&行动为抓手，以富民经济垒起幸福基石，以便民管理构筑幸福家园，以为民工程提升幸福指数&&三个&民&字，书写环县农民圆梦的华章。
　　富民经济垒起幸福基石
　　走进芦家湾乡小堡条村，恰逢一农户嫁娶，清一色的车队，好有气派。据村支书刘万金介绍，这个村已经有小轿车20辆，村里有个啥喜事，再也不用到外面租车了，本村的车都用不完。
　　小堡条村是个农业大村，依靠种粮，户均年收入超过2.5万元，其中14户种粮大户收入超过4万元。近年来，这个村每年都有近70%的耕地用于种植了地膜玉米，年均种植面积达3000多亩，平均亩产达到620公斤，仅地膜玉米一项，年人均增收1200多元。
　　玉米粒不仅是&金豆豆&，秸秆也是&宝&，粮食的丰收，带动了全村畜牧业的大发展。&秸秆青贮后，有这一窖&草罐头&，羊畜过冬草料再也不发愁了。&养殖大户王伟说。他家养了50多只羊，种了40多亩玉米，收入超过10万元，还计划着建一个农业专业合作社，将本村一些闲置的土地流转过来，全部种植玉米，进一步扩大养殖规模，建立&地膜玉米+小尾寒羊养殖&的规模化发展模式。
　　今年，县上大力实施培育100个养羊专业合作社，发展100个养羊专业村，扶持1万户养殖大户，养殖大户人均纯收入达到1万元的肉羊产业&双百双万&工程，迅速催生了一大批养羊大户的诞生，形成草畜产业和旱作农业互促双增的生态农业发展格局。
　　目前，县上还筹集资金3000万元，用于扶持发展肉羊产业，并拿出9000多万元作为担保资金，支持群众贷款养羊。至8月底，已经新注册登记的合作社155个，建成116个。
　　便民管理构筑幸福家园
　　&有了政务服务中心，我们办事找人都比以前方便多了。&近日，在演武乡政务服务中心，刚办完养老保险手续的走马硷村吴清明老人满脸笑容地说。
　　设立政务服务中心是环县打造阳光政府的重要举措之一。这个县本着&宁愿自己多辛苦、不让群众多跑路&的宗旨，每个乡镇都设立了政务服务中心，并制定了严格的制度，首问负责制、限时办结制，责任追究制这&三项制度&是每个政务中心必须有的制度，用制度规范窗口单位的办事态度和效率。
　　政务中心的建设是环县倾心构筑便民管理的缩影。今年，还对6个没有派出所的乡镇设立了派出所，不仅加强了治安管理，同时，也方便了群众。
　　&以前照个身份证，办个户口，都要跑到合道乡呢，现在几十分钟就到了。&演武乡黑泉河村群众张向峰说。
　　近年来，环县加强政府职能转变，推行&支部+协会&、&支部+合作社&模式，不断扩大农业产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党的组织覆盖，推行&网格化管理&、&组团式服务&，形成了多元化的服务网络。同时，从偏重管制向重视服务，从偏重事后处置向重视源头治理，从偏重政府作用向以人为本的政府主导、社会多方共同治理转变，把政府的&门槛&降至最低。
　　为民工程提升幸福指数
　　去年9月以来，合道乡赵塬村的陶拴红再也不用为孩子上学吃饭发愁了，每天早上到校后，班主任都会给每个同学发一个热鸡蛋、一个热馒头和一碗热稀饭，中午也能吃到热乎饭。
　　感受到政府&实惠&的陶拴红，说起这件事，难掩感激之情：&以前娃娃们都是早上带上两个冷馍一杯凉水，等到下午放学了，晚上回家才能吃上一顿热饭，现在早上有早餐，中午也能吃到热饭了，吃得比家里还好。&
　　环县在为学生提供营养早餐的基础上，还对部分路远回不了家的学生，安排学校只收1元到2元的费用，让学生吃到热午餐。
　　实施学生营养餐，是环县实施为民工程的一个方面。在南湫乡党家洼村，三条沟拦住了五个村6000多名群众的去路。&多年来，全村人做梦都盼着建桥，可一听说得几百万元，村民们便觉得建桥仅仅只是一个梦，让人没想到的是，就在今年，三座桥同时建成了。&老党员耿荣寿看着建成的桥，高兴不已,&今年这阴雨天气，再也不用背着孩子上学了！&
　　今年，这个县为解决群众出行难，整合&一事一议&、发改、交通等渠道资金，大力争取桥梁建设项目，实施&百桥会战&，仅&一事一议&项目，就投资3400多万元，新建桥梁建设43座，这些桥不仅方便了群众出行，也日益成为群众的&致富桥&。
　　同时，该县为解决农村学前教育&入园难&的问题，对21个乡镇新建了幼儿园；为解决群众看病难，对县人民医院进行改造升级，新建门诊大楼，将增添CT、B超等大型医疗设备。同时，还加强了乡卫生院和村卫生所的医疗器械和人员配备，医疗卫生三级网络全面升级。
　　三大民生工程奏响了环县关爱弱势群体的动人心曲。在这三条主线的基础上，环县还积极开展&大走访、送温暖&以及机关干部结对帮扶等活动。为患病的帮扶对象送钱送物，今年，共有5000余名干部与1万余户困难群众结成了&亲戚&。
　　民生情怀，也在影响并感染着辖区群众的奉献热情。义工协会成立，并迅速发展壮大，现有注册义工2100多人，今年以来，组织开展了环境整治、扶老助残、关爱儿童、济贫助学、专业咨询、技能服务等各类服务活动20多场次，救助弱势群体3万多人次。身着红色马甲的环县义工们用温暖的笑容和无私的奉献，传递着人间大爱。
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