延安市交通局综合交通运输“十三五” 发展规划--延安市人民政府
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延安市综合交通运输“十三五” 发展规划
延安市交通运输局
延安市交通局综合交通运输“十三五” 发展规划
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一、“十二五”发展回顾
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。延安市经济社会发展进入了一个新的历史阶段，交通运输事业也同样进入了新的发展时期。
（一）发展现状
1 延安市社会经济概况
（1）延安概况
延安位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，辖2区11县，总面积3.7万平方公里，常住人口223.1万。延安矿产资源丰富，是国家重要的能源接续地，也是国家规划建设的陕北能源化工基地和鄂尔多斯盆地整体开发的重要组成部分。延安自然条件得天独厚，是世界最佳苹果优生区，被农业部命名为国家现代农业示范区。延安文化积淀深厚，是中华民族圣地，也是国务院首批命名的中国历史文化名城，中国优秀旅游城市。黄帝陵、壶口瀑布、乾坤湾驰名中外，陕北民歌、安塞腰鼓等民间艺术久负盛名。延安政治地位独特，是中国革命圣地，党中央和毛泽东等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋，领导全国人民夺取了抗日战争和解放战争的胜利，培育了光照千秋的延安精神。
（2）社会经济概况
在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下，延安人民坚持用延安精神建设延安，社会经济持续快速发展。
“十二五”期间，全市生产总值年均增长7.1%，经济总量突破千亿元，达到1199亿元，人均GDP高于全国平均水平，居全省第三位；全社会固定资产投资突破千亿元大关，年均增长17.7%，累计完成6347亿元，是“十一五”的2.8倍；地方财政收入年均增长8.9%，达到161亿元，总量居全省第三位, 人均财力7251元，居全省第二位；社会消费品零售总额年均增长15.5%，达到241亿元；全面建设小康社会指数达到83.85%，居全省第二位。
2 综合交通运输发展现状
在各级部门的大力支持下，全市交通运输业保持着快速良好的发展势头，推进了“四个交通”的发展。为区域经济的发展和社会的稳定做出了积极贡献。
（1）基础设施建设
公路：以高速公路、干线公路为骨架、 农村公路为经络的交通网基本形成。2015年底，延安市公路总里程达20791公里。其中，高速公路5条，总里程713公里，实现了10县区通高速。普通国道共8条，总里程为1567公里，现有二级公路1066.3公里、三级公里476.1公里、四级及等外路24.6公里；省道共计14条，总里程为1997公里，现有二级公路566.9公里，三级公路1097.1公里，四级及等外公路333公里，实现了县县通国省道和二级公路。农村公路16514公里，实现了乡乡通油路、村村通公路（其中84%的行政村通油路）。全市县级以上的14个客运站均达到二级及以上标准；乡镇客运站共267个，其中五级客运站107个，简易站160个； 333个建制村设招呼站。
铁路：全市铁路营运总里程为379公里。既有铁路4条（西延铁路、神延铁路、包西铁路复线、甘钟铁路线），在建铁路2条（蒙华铁路、黄韩侯铁路）。境内共设客货及区间站八个，一个客运站，一个货运站，三个煤炭专用装卸站，三个区间站，五个客货混合站。
民航：延安二十里铺机场，位于市区东北，距市中心约7公里。该机场属军民合用，跑道长2800米、宽45米，机坪2.66万平米，有机位5个。机场飞行区等级为4C，可以保证B737、A320系列以下机型的正常起降。
水运：延安地处内陆腹地，属非水网地区，航运较不发达。黄河延安段是陕晋沿黄各市重要的旅游开发区，也是各市确定的沿黄河经济发展带，是经济发展战略的重要组成部分。
管运：目前延安市境内原油管道7条，总长度754.15公里，年输送能力1340万吨。成品油管道5条，总长度247.3公里，年输送能力870万吨。天然气管道包含1干2支，总长度130公里，设计年输量38亿方。
（2）运输装备
延安市运输服务网络不断延伸，覆盖面不断拓展。目前，全市共开通公路客运线路618条（其中农村客运线路235条）。投放客货运输车辆10455辆，其中客车1591辆，货车8864辆。公交车运营车辆总量为674辆、出租车运营总量为2400辆（其中市区公交车437辆、出租车850辆）；公交线路35条，公共汽车运营线路网总长度422.7公里，郊县除黄龙外都开通了公交线路。延安火车站开行客货车总数为88对，其中，客车33对，66趟（包括5对10趟动车组列车）；货车55对，110趟。延安机场现共开通了延安—北京、延安—西安、延安—上海、延安—重庆、延安—广州5个城市的国内航线，每周进出港航班66个。我市拥有机动船舶147艘，净载重量950吨位、360客位、功率1837.5千瓦。全市共有独立法人快递企业38家，截至2015年底，全市邮政服务网点共计162个，村邮站229个，服务能力覆盖所有行政村。27个快递品牌，获得快递业务经营许可证的独立企业42家，快递服务网点281个，其中乡镇快递服务网点124个，乡镇覆盖率52%。
（3） 客货运输
交通运输基础设施的发展也推动了客货运输的发展。
2015年全年公路运输完成客运量2987万人次/年，货运量6187万吨/年。2015年，全年铁路客运量达440万人次，货运量1828万吨。2015年，完成航班起降2050架次，旅客吞吐量21.3万人次，货邮吞吐量180吨，机场生产发展进入历史最好时期。2015年，我市公共交通（公交车、出租车）运输总量达6.13亿人次。其中公交车运输总量分别为5.20亿人次、出租车运输总量为0.93亿人次。2015年，全市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成2.06亿元，业务总量累计完成1.77亿元。全市快递服务企业业务量累计完成254.12万件，业务收入累计完成4315万元。2015年，延长石油管道公司原油运输量达1281万吨/年，成品油运输量达652万吨/年，天然气运输量达11.4方/年。
（4）信息化建设
“十二五”期间，交通运输科技创新体系进一步完善，交通运输信息化、智能化水平显著提升。延安市建成连接局属15个单位、覆盖各县区13个交通管理单位的行业信息专网。通过专网各部门之间可以进行及时的信息交流，这也是我市交通行业内的一条专用“信息高速公路”。2012年底，延安市公交正式启用公交IC卡业务，目前，市区内所有线路均无人售票，安装了语音报站器。高速公路ETC专用车道全市覆盖，实现了ETC全国联网。
（5）绿色交通
市环保局制订了《机动车环保标志办理公告》，各相关部门积极推进机动车“油改气”的进程。市公交总公司2012年~2014年分别购置纯天然气空调公交车70辆、30辆、101辆，机动车辆单位运输周转量能耗、CO2排放量下降。
（6）安全应急体系
“十二五”期间，延安市交通安全及应急管理体系也进一步提高。从上到下通过一系列措施认真贯彻生产安全意识。加强领导，建立健全道路交通安全责任制; 强化措施，完善和提高安全生产管理水平；深入开展全市公路行业安全生产隐患排查治理专项行动；开展“五查五整顿”专项活动，强化道路运输安全源头监管；加强公路建设的交通安全管理，必须按照公路设计和施工规范施工；加强黄河沿线和黄河漂流的安全监管力度，认真抓好水上风景旅游区、库区的安全管理工作；建立健全安全生产事故的预测和预警机制，制定并完善有针对性的事故应急救援预案，加强应急演练。
（二）“十二五”交通发展总体回顾
1 “十二五”规划总体目标及完成情况
根据《延安市“十二五”交通运输发展规划》，结合延安市的交通运输发展现状， “十二五”交通运输发展目标及完成情况如下：
公路 规划到2015年末，全市公路总里程达到2.2万公里，其中高速公路833公里，一级公路30公里，二级公路2086公里，13个县区和重要产业集镇通二级公路，90%以上的行政村通硬化路，建成延安客运东站和北站两个一级站，建成4个县区二级客运站，乡镇五级客运站场59个，农村招呼站2500个。
完成情况：公路总里程基本达到了既定目标。实现县县通二级公路，高等级公路（高速公路，一级、二级公路）里程和农村公路建制村通畅率与规划目标稍有差距。县级以上的客运站均达到了二级及以上水平，但乡镇及农村场站建设并未全面开展。
铁路 规划“十二五”末，黄韩侯运煤通道建成并投运。开工建设蒙西至华中煤运专线延安段铁路建设。落实延（安）-吴（起）铁路，连接线纳入中长期建设规划。“十二五”末客运列车日通过车次达到18对,过往车次达到9对，开通延安至西安动车等，年发送旅客能力达到300万人次。货运列车日对开车次达到57对，年货运量达到1500万吨以上。
完成情况：延吴铁路作为银川至延安的连接线已经纳入“十三五”规划，其他铁路建设也如期进行，货运和客运量均超额完成了目标。西安至延安的动车组列车已开通。
航空 规划启动新机场的项目，到“十二五”末旅客吞吐量、货邮吞吐量和运输起降架次分别达到30万人次、150吨、5100架次。
完成情况：新机场的项目正式启动，2015年全年航班的起降数为2600架次左右，距离5100架次的目标有很大的差距，全年的客、货运量分别达到20万人次和300吨。
城市客运 规划预计到“十二五”末，城市公交420辆，营运线路30条，城市出租900辆（拥有1000辆）。
完成情况：城市公交、营运线路都超过了预期目标，城市出租量也基本达到了目标。
2 存在的问题
经过“十二五”期的建设与发展，网络设施配套衔接、技术装备先进适用的综合交通运输体系建设初见成效，基本实现了“十二五”确定的发展目标。尽管成绩显著，但站在全面建成小康社会、全面深化改革以及经济社会发展和支撑“三个延安”建设的总体要求的角度，仍然存在一些突出问题和矛盾。
（1）基础建设的矛盾突出
综合交通网还不完善，区域、城乡之间交通运输发展不够协调，各种运输方式之间有效衔接仍不顺畅，主要表现在以下几方面：
公路：一是公路网络并不完善，公路密度相对较低。3个县城还未通高速；沿黄公路、榆蓝高速等一批重点项目还未动工或完工；区内公路密度为56.6公里/百平方公里，远低于全省平均水平( 82.6公里/百平方公里)。二是高等级公路比例较低，公路通达深度不够。国省干线公路中，三级及以下的等级公路比例高达54.16%；建制村的通畅率84%低于全省平均水平( 93% )。三是场站建设不均衡。乡镇及农村客运站无论是等级还是数量近些年均无任何变化，市区的两处客运站逐年增长的运输需求产生矛盾；全市无一规模性的专用货运站。
铁路：目前铁路网络较为单一，全市范围内还有7个县未通铁路网。同时，铁路作为最主要的货运方式，并无较大规模的物流园区作为货运的周转和与其他货运方式的衔接。
民航：延安二十里铺机场基础设施落后，综合保障能力差。延安地处山区，净空条件差，飞行标准高，而现有通信导航等各类保障设施设备落后，延安与主要联系城市西安之间开通了动车组列车，时间仅需2小时，二等票价也不足百元，这对民航带来了很大的冲击。延安三个最重要的景点黄帝陵、壶口瀑布、乾坤湾距离延安市区较远，均无机场，导致延安机场难以发挥真正的枢纽中转作用。
水运：延安市境内黄河河道狭窄，险滩密布，致使船只无法安全行驶，加之水运的基础设施建设薄弱，航道等级低，船型落后，严重影响了两岸群众的交往和旅游事业的发展。
管运：延安市输油管网已基本能满足经济发展的需求，目前主要存在的问题表现在以下几方面：一是部分输油管道输送能力不足，需要改造；二是永炼加工能力定位还不明确，如“十三五”期间实现加工量达到1000万吨，需配套建设相应原油、成品油管道。三是延长石油延安区域天然气产能已经可达38亿方，配套输气管道需加快规划建设；四是延安区域气化城镇工程需加紧县、乡镇一级的管网敷设。
（2）运输服务水平亟待进一步提高
目前，延安市道路运输特别是货运市场集约化、规模化程度不高，行业整体竞争力不强。道路运输经营特别是货运经营主体总体呈多、小、散、弱状况，组织管理手段落后，生产效率低下。低档次运力过剩，高档次运输供给不足，尤其货运市场车辆结构仍以中小型普通货车为主，高效低耗的货车所占比重小。道路运输供给仍以普通客货运输为主，服务品种单一。同时，运管队伍也存在素质不高，人才结构、年龄结构不合理的问题，服务和管理水平还有待提高。
公共交通网络布局不够合理，中心城区内公交发展滞后于城市发展，而郊县的公交发展又落后于市区的发展，多数郊县的公交线路仅有3~5条，运营车辆也仅有20~40辆。营运车数量、公交线路密度和覆盖率都不能完全满足要求。随着机动车尤其是私家车保有量的不断增加，这种矛盾将会加剧交通压力，尤其是城市交通的压力。另一方面，出租车行业管理不够，导致出租车违规载客、违章现象十分严重。
邮政快递业服务有待加强，目前延安市已经具备了村村通邮的能力，随着电子商务的发展，网购热潮也逐步地波及到了农村市场。由于经济发展的不均衡，部分偏远落后乡村购买能力相对较低，物流成本较大，对于快递公司来说，无法形成较为稳定的快递线路，这也是一个要切实解决的问题。
（3）交通发展的资金短缺问题进一步凸显
交通建设资金需求与供给矛盾非常突出，尤其是养护资金缺口较大，受我省公路整体财政资金投入限制，每年国省干线公路实施养护大中修工程里程比例达不到部要求的17%，不能有效保持路况良性稳定发展。农村公路重建轻养的问题仍然存在，养护管理工作仍然停留在行业的层面。同时国省道调整后的干线公路及农村公路安保设施不完善，安全隐患较多，仍有相当数量的危桥及地质灾害危险点亟待整治。资金短缺问题已成为交通运输持续健康发展的制约因素。
（4）可持续发展能力有待提升
交通运输可持续发展能力有待进一步提升，节能减排、环境保护和集约节约利用资源压力依然较大。新能源汽车，特别是新能源的公共交通工具—天然气公交车在我市并没有完全普及，而延安市现有的加气站也仅有3个，能源供给方面的缺口还较大。
（5）综合交通缺乏总体布局和统筹规划
目前，各种运输方式多数都是从自身的发展需求出发分别规划和建设，较少从综合交通运输整体系统对通道资源合理利用进行统筹规划和统一协调，导致通道资源利用效率低。
不同运输方式基础设施建设缺乏统筹安排。由于目前规划部门仍各成体系，铁路、高速公路等多条线路规划时，没有做到统筹安排各种交通基础设施线路的具体线位、技术标准和建设时序，容易造成土地资源和建设资金的浪费。而各方式转换之间的衔接部分就成为了规划建设中的“真空区”。
各种运输方式枢纽场站布局分散，缺乏真正意义上的现代综合交通枢纽站场。特别是民航与铁路和公路场站之间的布局相对分散，功能单一。缺乏集中了多种运输方式、立体化布局、多功能的现代综合交通枢纽，使得各种运输方式场站之间的衔接必须通过城市交通进行转换，给旅客的换乘和货物换装都带来了不便。距离综合交通运输体系中的“无缝衔接”还有较大差距。
“十三五”期，要结合新的形势和要求，谋划好解决这些问题的新思路、新办法和新举措。
二、“十三五”发展需求和交通运输趋势预测
（一）“十三五”发展需求
“十三五”期是我市全面建成小康社会和建设“三个延安”的重要时期，是实现提质增效发展的战略机遇期，是支持我省主动融入“一带一路”大格局，建设内陆型改革开放新高地和创新型省份的重要时期，这些新的形势对我市综合交通运输建设提出了更高的要求。
1 全面建成小康社会的要求
全面建成小康社会是党的十八大提出的宏伟目标，我市要确保与全国同步进入全面小康社会，必须要充分发挥综合交通运输对经济社会发展的引领作用，以加快推进基本公共服务均等化为重要着力点，以综合交通的全覆盖、高品质为全面建成小康社会提供强有力的支撑。
2 建设“三个延安”的要求
“三个延安”即：“圣地延安、生态延安、幸福延安”，建设要求我们要依托圣地延安这块响亮的招牌，吸引更多的人关注延安、更多的资金和项目流向延安，促进延安又好又快的发展；与此同时，继续加强延安的生态环境建设，促进人与自然的和谐相处，将延安建设成为经济社会与生态协调发展的宜居家园；本着发展为了人民、发展依靠人民的原则，大力发展社会事业，积极倡导和谐文明新风，真正让人民群众享受到发展的成果，过上幸福的生活。这也需要全市的交通运输继续保持增长态势，对交通运输供给能力提出了新的要求。交通运输必须增强服务能力，强化对重要城镇、工业园区、物流园区、旅游景区以及交通枢纽的连接，充分发挥对经济社会发展的支撑作用 ，为“三个延安”建设奠定坚实的基础。
3 实现提质增效发展的要求
“十三五” 期，与全国许多地方一样，延安经济也将进入了“新常态”。即从高速增长转为中高速增长的一种“常态”。为实现提质增效发展提供了重要的战略机遇期。交通运输发展要在不断认识新常态的基础上，通过主动适应新常态，进而引领新常态发展。“十三五”期间，要在加强基础设施建设稳定增长的基础上，深化行业、体制改革，不断提升公路交通的服务能力， 强化安全应急服务水平和可持续发展水平，为“新常态”下的提质增效发展做好支撑。
4 支撑我省融入“一带一路”格局的需求
“一带一路”是我国构建对外开放新格局 ，引领经济进一步融入世界的重大战略，陕西作为古丝绸之路的起点，必须主动融入“一带一路”发展的格局中，才能够实现建成内陆型改革开放新高地和创新型省份的要求。“一带一路”建设，首先要以基础设施互联互通为抓手和载体，来促进区域经济社会协调发展。公路交通和铁路交通及管道运输要充分发挥基础性优势，提升大通道服务能力，强化区域间、省域间路网的衔接，在基础设施的互联互通中优先做好表率，为“一带一路”建设提供坚实的交通保障。
面对新的发展形势，交通运输的发展必须科学判断和准确把握趋势，进一步增强紧迫感和责任感，紧紧抓住战略机遇，积极应对各种挑战，加快基础设施建设，着力转变发展方式，不断提高发展质量和服务水平，满足经济和社会发展的要求和人民群众的期待。
（二） “十三五”交通运输趋势预测
交通基础设施建设的目的是服务运输业，对未来运输业的发展预测，了解运输业的需求，基础建设才能合理安排，做到有的放矢。
1 预测模型的选择
运输量的预测不仅要考虑过去运输量的增长，还要考虑社会经济等因素对交通运输的影响。对“十三五”交通运输趋势的预测选用国际和国内研究机构广泛应用的一种预测方法—弹性系数法：
式中：Yt表示未来t年后的运输量，i表示未来一定时间内运输量的增长率，i’表示过去一定时间内运输量的平均增长率，q’表示过去一定时间内GDP的平均增长率，q表示未来一定时间内GDP增长率的预期值。
2 社会经济发展趋势
延安市在过去的年GDP的平均增长水平达到了8.5%。2014年，受国际石油价格“十二”连跌和能源资源价格一直低位徘徊的影响，对“油”主沉浮、能源经济占主导的延安来说，经济下行的压力前所未有。与全国许多地方一样，延安经济现在也进入了“新常态”。2015年全市GDP的增长率为6%左右。对于未来延安要保持这个“新常态”仍是一个需要付出艰辛努力的过程，但同时也面临许多机遇。做大做强“红色”、“绿色”、“黑色”特色产业，将成为延安老百姓脱贫致富的基础。延安正在加快推进十大革命旧址保护提升工程，大力建设五大文化产业园区、26个重大文化旅游项目建设，发展壮大文化旅游产业。深入发掘历史文化和红色文化内涵，使党中央在延安十三年为代表的红色文化和以黄帝文化为代表的历史文化成为延安最具影响力的文化符号。做精做优特色农业产业，逐步形成以洛川苹果、南泥湾蔬菜、延安地椒羊、延安小杂粮品牌为代表的四个生产核心区和100个现代农业示范园区的“四核百园”发展格局。未来的五年中，延安要建设2000万吨原油生产基地、300亿立方米天然气生产基地、形成2000万吨炼油能力、8500万吨煤炭产能，加快发展精细化工、装备制造、高载能、新能源、农产品深加工等非能源产业。
3 “十三五”运输趋势预测
结合已有的几种运输方式发展和延安社会经济的发展情况，对“十三五”期延安市运输业的发展趋势作了如下定量或定性的预测。
公路运输：预计2020年，客运量将达到3719万人次/年，旅客周转量23.32亿人公里/年，货运量10585万吨/年，货物周转量120.25亿吨公里/年。
铁路运输：预计2020年，客运量将达到835万人/年，货运量将达到2561万吨/年。
民航运输：预计到2020年，民航将实现年航班4945次，旅客吞吐量45万人次，货邮吞吐量780吨。
公共交通运输：随着人民生活水平的提高，环保意识的不断提高，“公交城市，绿色出行”的生活方式在未来必将成为趋势。未来五年公共交通将迎来一个快速地发展阶段。
水路运输：“十三五”期我市将加快黄河水运开发，通过水运的发展带动区域旅游业的发展。延安市的水路运输事业在下一个五年必将迎来新的发展。
管道运输：目前区内的油品管网已较为完整，基本实现了延长石油集团内部油品的管道输送。天然气的生产能力已达到了年产量38亿方，而2015年全年的运输量仅为11.4万方，随着新能源汽车的不断普及，这里能源供给缺口也将越来越大，未来五年天然气运输同样会迎来快速的发展。
邮政运输：到2020年，我市邮政业业务总量将突破3亿元大关，业务收入也将突破2.35亿元。
从以上几方面综合来看，延安市未来五年的交通运输将保持着持续稳步的增长，这也对交通基础设施及运输服务等提出了更高的要求，我们将结合国省市三级的相关方针政策来制定和谋划“十三五”的发展目标和重大项目。
三、指导思想、发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，牢牢把握稳中求进的总基调，加快推进综合交通运输体系建设，着力调整交通运输结构，着力提高运输服务品质，着力提升治理能力和水平，加快完善安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，为我市全面建成小康社会，建设“三个延安”提供强有力的支撑和保障。
（二）基本原则
融入战略，统筹区域。把综合交通建设同“一带一路”战略格局、陕甘宁革命老区振兴规划等相结合，优化等级结构，补充节点覆盖，强化迂回连接，扩大覆盖广度，提升通达深度，持续稳健的推进公路交通基础设建设。全面提升交通运输对经济社会发展的支撑保障和先行引领作用。
服务为本，提质增效。把建设人民群众满意交通作为出发点和落脚点，突出交通运输行业的服务属性，着力提升交通运输服务水平。把提质增效升级作为发展的衡量标准，切实处理好发展的速度、质量、效益的关系，以科技进步和信息化引领交通运输现代化发展。
统筹兼顾，协调融合。把统筹兼顾作为根本方法，在推进综合交通运输体系建设过程中，统筹各种运输方式发展，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率；统筹建设、养护、运输、管理，促进交通运输全面发展；统筹区域、城乡交通运输协调发展，努力实现交通运输的民生普惠。
绿色环保，安全发展。把可持续发展作为基本要求，把节能减排、保护环境和节约集约利用资源落实到交通运输各环节，努力实现交通运输绿色发展。把安全保障作为前提，牢固树立“安全第一”的理念，坚守红线定位和底线思维，全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应能力。
（三）发展目标
按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，基础设施衔接顺畅、运输服务便捷高效、科技信息先进适用、资源环境低碳绿色、安全应急可靠高效、行业管理规范有序，适应国民经济和社会发展的需要。为此，交通运输部研究提出了交通运输支撑全面建成小康社会的主要指标，概括为“三通、三覆盖、两降、两提升”。其中，“三通”是指具备条件的建制村通沥青（水泥）路、通班车和通邮；“三覆盖”是指综合交通网对城市的覆盖、城市公共交通的覆盖、综合交通信息服务的覆盖；“两降”是指交通事故的下降、交通运输碳排放强度的下降；“两提升’’是指客运和货运服务水平的提升。同时，交通运输部给出了综合交通运输“十三五”发展主要指标（详见附表l），交通运输支撑全面建成小康社会的主要指标（含参考值，详见附表2）。
陕西省交通运输厅结合我省的具体情况也提出了我省“十三五”的 “六通”的发展目标，即市市通高铁，县县通高速，重点镇通二级路，村村通邮、村村通油路和村村通班车。
按照全面建成小康社会的总体要求，围绕部省“十三五”综合交通运输发展目标，结合我市经济社会发展实际，提出延安“十三五”综合交通运输 “六通”的发展目标，即，县县通高速，县县通铁路，市级以上重点镇通二级路，具备条件的建制村通硬化路，村村通班车，村村通邮政。
“十三五”我市综合交通固定资产总投资2958亿元(其中公路运输1256亿元、铁路运输1612亿元、民航运输42亿元、水路运输0.325亿元、管道运输47.5亿元)。
具体的发展目标和指标如下：
1 公路运输
（1）发展思路
以服务延安社会经济发展为基本原则，本着“干线成网、支线成环、畅通瓶颈、建养并重”的思路。完善高速公路网络及国省干线网络，提高公路的等级；建设环线及过境公路，缓解县区境内城市道路的交通压力，提高公路的通行能力；在建设的同时加强公路的养管工作，做到建养并重。
（2）发展目标
加快推进高速公路建设，实现县县通高速的目标。到2020年，全市高速公路总里程达到1276公里，形成“三纵两横一连接一绕城”的高速格局。项目规划总投资708亿元。
国省干线：我市国省干线总里程3564公里，覆盖了所有县城和重要乡镇， “十三五”国省干线建设主要任务是公路等级的提升，规划目标是到“十三五”末普通国道二级及以上公路的比例达到90%以上，普通省道二级及以上公路的比例达到50%以上。项目规划总投资321亿元。
农村公路：实施好县乡公路改建、建制村通畅、桥涵配套及危桥改造、安全生命防护、通村公路完善、通村联网等六大工程，实现市级以上重点镇通二级路，具备条件的建制村通硬化路，规划总总投资151亿元。
公路养护：加强公路养护管理，提升公路通行能力，打造“畅、洁、绿、美、安”的通行环境，国省干线公路实行规范化、精细化、标准化养护，农村公路养护巩固“两个纳入”，县乡公路干线化养护、通村公路常态化养护，做到有路必养、有路必管、管必到位。规划总投资45亿元。
场站建设：完善站点布局，实现旅客快速换乘，货物高效流通，建成市区一级客运站2个，升级改造客流较大的市、县、乡客运站。新建的货运场站、物流园区全部达到二级以上标准。规划总投资23亿元。
运输：公路客运中高级客车占营运客车比例达到70%，营运货车平均吨位提高至6吨；具备条件的建制村通班车，公路营运货车里程利用率达到100%。实施公共交通优先发展战略，着力提升公共交通服务保障水平。基本建成“常规公交重点发展、快速公交适度发展、公交自行车配套发展”的公共交通服务网络，公共交通站点500米覆盖率达到100%，到2020年，延安城区公交车辆总量达到750辆，出租车总量达到1100辆。规划总投资7.7亿元。
安全应急：国省道监测覆盖率达到100%；公路交通应急救援体系基本建立，实现一般灾害情况下应急救援2小时内到达、应急抢通24小时内完成；境内主干线路的地质灾害隐患点的治理率达到100%。
节能减排：到2020年，公路营运车辆单位运输周转量能耗、CO2排放量与2015年相比下降。
信息化：创新驱动，把大数据、云计算、互联网等现代信息技术的复制、推广、应用作为主攻方向，逐步建立一个全方位、实时准确、高效的综合运输系统，达到保障安全、提高效率、提升服务的目的。改变以前粗放的管理模式，让数字说话，用数据检验，使我们的交通运输建设、运输、管理各方面更加遵循科学发展的规律。
公路运输固定资产总投资达到1256亿元。
2 铁路运输
（1）发展思路
抢抓国家加快中西部铁路发展的有利机遇，将高速铁路建设作为铁路发展的重中之重，全面加快铁路建设，完善铁路网络体系，实现我市铁路发展迈上新台阶。
（2）发展目标
铁路网营业里程达到1799公里，复线率和电化率分别达到100%和100%，快速铁路营业里程达到901公里，高速铁路营业里程175公里，重载铁路里程达到220公里，铁路的县城覆盖率达到100%，形成铁路网“4521”总体布局，实现我市“一小时到西安、四小时到北京”的目标。规划总投资1612亿元。
3 民航运输
（1）发展思路
提升枢纽机场保障能力，完善机场功能，满足低成本航空公司业务发展需求，加强通用航空基础设施建设，创造有利于通用航空发展的良好环境。
（2）发展目标
到“十三五”末延安市民用运输机场（规划）总数达到5个，覆盖区内最主要的几大景区，民航航班正常率达到80%以上。规划总投资42亿元。
4 水路运输
（1）发展思路
推动延安内河航运海事事业在“十三五”有一个快速的发展，将延安航运海事打造成为运能低、能耗低、占地少、污染小、环境优美、平安、绿色的运输黄金水道。
（2）发展目标
建设延川、延长、宜川三个港区；打造黄河风情水上游和宝塔、志丹、安塞、吴起四区县库区生态游精品航线。规划总投资0.325亿元。
5 管道运输
（1）发展思路
围绕“油气并重，油化并举，油气煤盐综合发展”的产业战略，完善原油和成品油管网建设，并大力发展天然气管道建设。
（2）发展目标
新增成品油管道2条，全长480公里，输油能力1070万吨/年。
新增天然气管道22条，全长1556公里，输送能力59亿标方/年。
以上项目规划总投资47.5亿元。
6 邮政运输
（1）发展思路
以“创新发展”为主线，通过“两个转变”，实现行业发展“五个跨越”。推动以科技创新为核心的全面创新，通过创新发展理念、业务领域、服务模式等，充分释放行业的内生动力，满足生产生活和商贸流通的多元化需求。发展路径方面，通过发展路径和发展方式的转变，推动行业发展规模不断扩大，创新能力实现较大提升，服务能力满足发展需要，服务水平居公共服务前列，竞争实力进一步增强。
（2）发展目标
普遍服务指标：“十三五”末，邮政营业场所达到179个，村邮站688个，建制村直接通邮比例达到100%。
快递服务指标：预计到“十三五”末，全市快递服务营业网点总数将达到375个。重点快递企业县城网点覆盖率达到100%，乡镇网点覆盖率达到100%，做到“县县有分拨，乡乡有网点，村村通快递”；
建成快递功能园区5个，吸纳更多快递品牌入驻延安；快件延误率不超过20%。重点快递企业快递员手持终端设备配备率达80%，快件在线跟踪查询服务提供率达100%。
四、主要任务
立足综合交通运输发展的阶段特征，集中力量加快推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的发展。共同构成推进交通运输现代化发展的有机体系。
（一）加快完善综合交通基础设施网络
统筹各种运输方式发展，不断优化我市综合交通网结构，着力加强各种运输方式的有效衔接，建成布局合理、功能完善、衔接顺畅、便捷高效的综合交通网。
1 着力完善综合交通网络
（1）稳步推进公路建设
推进高速公路建设，提升国省干线的等级水平，加快农村公路建设步伐，强化公路养护。规划总投资1225亿元。
① 高速公路
“十三五”高速公路建设规划项目共9个，规划总里程625公里，规划总投资708亿元。
A包茂高速第二通道（G65W）。起点位于黄陵县崖头庄，经富县、甘泉、宝塔止于安塞县沿河湾镇，路线全长153.909公里, 全线按双向六车道高速公路标准建设，设计行车速度为每小时100公里，概算总投资217亿元。2016年建成通车。
B榆蓝高速绥德至延川（G65E）。延安段全长10公里, 全线按四车道高速公路标准建设，设计行车速度为每小时80公里，概算总投资10亿元，该项目计划于2016年开工，2019年建成通车。
C榆蓝高速延长至黄龙段（G65E）。起点位于延川双凤桥，经延长、宜川止于黄龙景家塬。路线全长154公里, 全线按四车道高速公路标准建设，设计行车速度为每小时100公里，概算总投资159亿元，该项目计划于2017年开工，2019年建成通车。
D榆蓝高速黄龙至蒲城（G65E）。延安段全长25公里, 全线按四车道高速公路标准建设，设计行车速度为每小时80公里，概算总投资25亿元，该项目计划于2017年开工，2019年建成通车。
E清涧经子长至安塞高速公路。清涧经子长至安塞高速公路在延安北部横向连接了包茂和榆蓝两条高速，全长88公里，概算投资88亿元，该项目计划于2016年开工，2019年建成通车。
F子长至姚店高速，延安段全长56公里，估算投资61亿元，该项目计划2017年开工，2019年建成通车。
G绕城高速。将包茂高速黄延第二通道与延延高速相连，形成了延安高速环线，路线全长65公里左右，估算投资65亿元，该项目计划于2018年开工，2020年建成通车。
H吴起至定边高速，延安段全长29公里，概算投资30亿元，2015年开工， 2017年建成通车。
I吴起至华池高速，延安段全长45公里，估算投资53亿元，该项目计划2017年开工，2020年建成通车。
具体的项目及投资见附表3。
② 普通公路
“十三五”普通公路建设规划项目共分2大类，总投资472亿元。
A国省干线及主要资源路、红色旅游线路
完成国道90%以上二级及以上水平，省道50%以上二级及以上水平的既定目标，规划投资321亿元。这其中包括一级路5条159 公里，概算投资95.3亿元（附表4）；国道二级路升级改造7条327公里，概算投资38.3亿元（附表5）；省道二级路升级改造17条813公里，概算投资97.6亿元（附表6）；县城过境线的二级路升级改造10条101公里，概算投资39.4亿元（附表7）；主要资源路和红色旅游路的二级升级改造12条605公里，概算投资50.3亿元（附表8）。
B 农村公路（规划总投资151亿元）
县乡公路改建。规划改建县乡公路159条2630公里，其中二级公路183.7公里、三级公路1529.9公里、四级公路916.5公里，概算投资959663万元。增强县域经济发展的带动力，服务农民群众便捷舒适出行，为农民群众脱贫致富做好交通保障。
建制村通畅。规划建设通村公路1609公里，概算投资128447万元，到2018年实现具备条件的建制村全部通硬化路的目标，到2020年底基本解决新建移民搬迁集中安置点对外畅通问题。
桥涵配套及危桥改造。规划实施桥涵配套工程144座8914延米，概算投资53042万元，基本解决农村公路缺桥少涵现象；规划实施危桥改造工程8座304延米，概算投资756万元，基本消除农村公路四、五类危桥。
通村公路完善。规划实施通村公路完善工程3978公里公里，概算投资61760万元，将路面偏窄的通村公路全部加宽至4.5米以上，安保、排水、防护等配套设施同步完善。
安全生命防护。规划实施公路安全生命防护工程5340公里，概算投资114051万元，基本消除农村公路安全隐患。
通村联网工程。规划实施通村公路联网工程1736公里，概算投资190290万元，基本解决人口较多的自然村对外通畅问题。
③ 公路养护：总投资45.06亿元。
其中国省干线日常养护五年共投资21.23亿元（附表9）；“十三五”期间农村公路日常养护不低于县道、乡道、村道和砂石路每公里各1.5万元、1.2万元、1万元和0.3万元的标准，总计7.86亿元。国省干线的16段公路进行地质灾害的防治和边坡的安全保障工作，共计投资8.47亿元（附表10）；农村公路突发应急资金每年需要1.5亿元，“十三五”共需7.5亿元。
（2）大力加快铁路建设
“十三五”期间我市规划形成 “4521” 铁路总体布局，即：四纵（包西铁路复线、蒙华铁路、汉银陕西境西部南北铁路通道、包西高速铁路客运专线）、五横（青岛经延安至兰州高速铁路客运专线、兰州经延安至西安高速铁路客运专线、银川经延安至郑州高速铁路客运专线、黄陵经洛川至华阴城际铁路、黄陵经韩城至侯马煤运连接线）、二辐射（延安至银川铁路、延安至西安城际铁路）、一枢纽（以高铁客运专线为主的铁路综合枢纽），实现我市县县通铁路。
“十三五”期我市铁路建设规划总投资1612亿元，除在建的蒙华铁路外，规划建设以下几条铁路：
①、汉银陕西境内西部南北大通道
线路走向：从铜川市宜君县进入我市黄陵县境，由南向北经黄陵县城、隆坊镇进入富县境，沿直罗、张家湾进入志丹县境，经永宁、旦八、金鼎折向西北方向进入吴起县境，经吴起镇、吴仓堡乡出境至榆林市定边县。境内线路全长约220公里。估算投资220亿元。
②、包头经延安至西安高速铁路客运专线
线路走向：从榆林市清涧县折家坪镇西行至我市子长县境，由马家砭镇南行，经热寺湾乡进入延川县境的永坪镇，经关庄镇进入宝塔区甘谷驿镇后西南向布线，沿姚店镇行至延安机场附近，在机场附近建设延安高铁站，延安高铁站出站后顺延河南行至延安南站，延安南出站后南行经宝塔区的柳林、九燕山、甘泉县崂山乡后沿210国道布线，经甘泉的城关镇、道镇至富县的富城镇后折向东南穿洛阳乡后沿210国道进入洛川县境，沿洛川县城、交口河镇后至黄陵县城经侯庄乡南行出境进入铜川市的宜君县城。境内线路全长约198公里。估算投资390亿元。
③、兰州经延安至太原高速铁路客运专线
线路走向：从甘肃省庆阳市进入我市富县境，经张家湾镇进入甘泉，经东沟、城关、崂山进入宝塔区九燕山、柳林、北行至延安南站，沿既有包西复线北行至延安北站，出站后东行沿姚店镇、甘谷驿镇折北进入延川县禹居镇，沿文安驿镇、延川县城、延水关镇出境进入山西省永和县。境内线路全长约192公里。估算投资192亿元。
④、银川经延安至郑州高速铁路客运专线
线路走向：从榆林市定边县新安边镇东南布线，进入我市吴起县境，经吴仓堡乡、吴起镇进入志丹县纸坊乡，经保安镇进入安塞县砖窑湾镇，沿高桥乡、楼坪乡进入宝塔区境后折南经沿万花山乡进入延安南站，出站后东行进入延长县郭旗乡，沿七里村镇、延长县城、张家滩镇、南河沟乡出境进入山西省境。境内线路全长约255公里。估算投资255亿元。
⑤、黄陵经洛川至华阴城际铁路
线路走向：线路自包西线黄陵站引出，经洛川土基镇进入黄龙县境，经三岔镇、石堡镇、范家卓乡出境进入渭南市澄城县。境内线路全长约60公里。估算投资60亿元。
⑥、延安至银川铁路
线路走向：线路从延安南站引出，经宝塔区万花山乡进入安塞县境，沿楼坪乡、高桥乡、砖窑湾镇进入志丹县保安镇，经纸坊乡进入吴起县境，沿吴起镇、吴仓堡乡出境进入榆林市定边县。境内线路全长约160公里。估算投资160亿元。
⑦、延安至西安城际铁路
线路走向：从延安南站引出，沿210国道布线，途经宝塔、甘泉、富县、洛川、黄陵5个县城，黄陵出站后进入铜川市的宜君县。我市境内线路全长约115公里。估算投资115亿元。
“十三五”全市铁路项目建设情况见附表11。
（3）加快水运建设
加快黄河水运开发，有效整合沿线的自然，人文优质旅游资源，统筹水上线路，联动水域，通过水上黄金航道建设把沿岸景区（点）串联起来，形成以黄河峡谷自然风情、宗教文化、国家蛇曲地质公园、乾坤湾、黄河瀑布、黄河湿地、古城休闲、红色旅游、康体度假、沙滩阳光浴等为特色的水上旅游线路，带动区域旅游业的发展。对黄河径流我市208公里的航道进行整治，通过开挖、疏浚碍航河段，达到六级航道的标准。
“十三五”期间我市水运重大建设项目有：沿黄三县港区库区建设，壶口圪针滩至渭南市韩城玉门口黄河峡谷水上游精品航线建成通航，基本建设标准是：通航百吨级船舶的五级航道和六级航道，以适应国民经济发展和生产力布局对内河航运提出要求为依据，优先考虑能源、旅游、外贸需要，为加快北煤南运创造条件，同时为解决秦晋沿黄四市八县沿水居住百姓的出行创造条件；重点建设宝塔区、志丹、安塞、吴起四区县十二库区生态游精品航线的渡口基础设施。全面改善和提升渡口渡运条件和安全设施。在“十三五”期间探索整体环境美、安全生产好、经营管理强、公共服务优、文化建设浓、社会形象佳的美丽码头（港区）建设，把我市重点渡口、码头建成省级标准化渡口、码头。除此而外，要继续做好黄河航道的疏浚养护和码头、渡口的建（养）护工作。“十三五”黄河延安段航道及码头建设情况见附表12，总投资为0.3250亿元。
（4）保持管道建设快速的发展
“十三”的管道建设，主要集中在成品油和天然气管道的建设，项目总投资47.5亿元。
（1）成品油管道建设规划
东进成品油管道：规划建设永坪—山西成品油管道，将成品油管输至山西中石油晋中油库。规划永坪—山西成品油管道，全长300公里。年设计输量170万吨，估算投资8亿元。
南下成品油管道：规划永坪—延炼成品油管道，全长180公里（其中永炼—延安全长50公里，设计输量600万吨，分输至杨山成品油库；延安—延炼全长130公里，设计输量300万吨，进入延炼成品油库后再通过延西线输往临潼），估算总投资10亿元。
（2）天然气管道规划
子长东—蟠龙天然气集输管道：管道全长约64公里，设计压力6.3MPa，设计输气规模10×10亿方/年，项目总投资2.37亿元。
延长东—姚店天然气集输管道：管线全长55公里，设计压力6.3MPa，设计输气规模5亿方/年，项目投资2.04亿元。
临镇—富县天然气集输管道：管道全长92公里，设计压力6.3MPa，输气规模为24亿方/年，项目总投资5亿元。
贯屯—蟠龙清管站天然气管道（斯伦贝谢）：管道全长18公里，设计压力6.3MPa，设计输气能力为20亿方/年，项目总投资0.3652亿元。
延川-黄龙输气管道：设计压力10 MPa。首站位于延川，止于黄龙，管道在延安市境内约250公里，输气能力约亿方/年，项目投资8.48亿元。
靖西三线-延黄线联络管道（北）：起于靖西三线志丹首站，线路总体走向由西至东敷设，接入规划的延黄线延川分输站。管道全长190公里，输气能力约40亿方/年，项目投资5.42亿元。
靖西三线-延黄线联络管道（中）：包括两条支线，支线一线路起于靖西三线永宁清管站，经下寺湾至延安分输站；支线二起于延长天然气液化厂，至于延黄线延长分输站。线路全长约80公里，输气能力约亿方/年，项目投资1.20亿元。
靖西三线-延黄线联络管道（南），线路起于靖西三线张村驿压气站，经洛川分输站，止于延黄线黄龙清管站，线路全长约82公里，输气能力约亿方/年，项目投资投资2.34亿元。
靖西三线至富县延能化输气管道：项目已被列入陕西省能源化工产业调整规划，管道线路全长20公里，输气能力约24亿方/年，项目投资0.17亿元。
支线布局：延安市未来需要进行管道气化的乡（镇）约51个，重点建设安塞工业园区供气专线、靖西三线至吴起天然气管道、志丹城镇气化支线管网、志丹县精细化工园区气化、延安新区支线、延安新机场支线等13条。管道线路总长702公里，输气能力约1亿方/年，项目投资2.08亿元。
2加强交通枢纽和场站建设
（1）加快机场建设。
新机场计划投资26亿元，位于延安城南柳林镇南二十里铺尚家沟山梁上，距离市区11.5公里，按军用二级、民航4C级标准设计建设，实行军民合用，民航性质为支线机场，计划2018年建成投用。
规划新建延安壶口、黄陵、子长通用机场；乾坤湾按照通航起降点建设，规划投资16亿元。
（2）推进客货运场站建设。
公路交通场站是公路运输发展的基础，延安目前的场站设施已经不能满足客货运输的发展需要，急需对客货站场进行扩容升等改造。 “十三五”期间，规划建成市区一级客运站2个，并对其他客流较大的县及镇的客运站升级改造，共计12个，总投资7.5亿元（附表13）。另外，各区县共新建11个货运站或物流园区，总投资15.5亿元（附表14）。
（二）着力提升公共客运服务水平
积极引导客运装备优化升级，加快调整公共客运结构，以满足多层次客运需求为导向，加强运输市场监管，切实提升公共客运服务水平。
1 引导客运装备水平及数量的提升
一是提高铁路运输动车组及高等级列车的比例，一方面增加延安和西安之间的动车组列车，另一方面，开通延安和北京等地之间的动车组列车。二是鼓励引入中、高级公路营运客车，鼓励发展适合农村客运安全、实用、经济型客车和客货兼用型运营车辆。三是继续在城市公交和出租车领域推广新能源客车，一方面对市区内原有的非天然气公交车辆进行升级和替换，另一方面推动县区公交向清洁能源客车的发展。
2 加强客运市场管理
一是加强客运市场环境建设，完善市场准入、监管和退出机制，推进诚信体系建设，推动客运市场管理由注重事前审批向强化事中、事后监管与服务转变，促进形成统一开放、公平竞争、规范有序的客运市场。二是加快完善客运行业职业资格制度，提升从业人员职业素质和从业行为规范，尤其是对出租车行业的运营服务进行规范管理，解决出租车司机未经乘客同意私自拼车，以及乱停乱靠等一系列违规行为，打造延安出租车行业新形象。三是建立以服务质量为主体的公交线路经营权资源配置模式，建立以服务质量评价结果为导向的政府购买公共交通服务机制。
3 大力发展城市公共交通
一是实施城市公共交通优先发展战略。到2020年，延安城区规划新增线路18条，其中新城12条，老城区6条，延伸公交线路273.53公里，公共交通站点500米覆盖率达100%。新增和投放公交车辆313辆，其中新城114辆，老城区139辆，新开线路60辆。同时，增加县区的公交线路及公交数量，以满足乘客县区内的出行需求。创新公共交通服务方式，推进公共交通智能化应用，提升公共交通服务品质，有效增强公共交通吸引力。二是推进出租汽车的多样化服务，到2020年，延安城区出租车拥有量达到1100辆，并按使用期限逐年更新。“十三五”期间，公交车基础建设投资和公交车车辆投资合计7.71亿元。
4 提高机动车维修和监测的保障体系
加快维修诚信体系建设。在二类以上企业中逐步完善ISO9000服务质量认证工作。到2020年，通过ISO9000服务质量认证的企业达到15户，质量保证期内返修率低于3.5%，总成大修、二级维护上线检测合格率不低于90%，年度内维修投诉率控制在2%以下，社会满意度达到80%以上。AAA质量信誉企业在二类以上企业比重达30%以上，省级诚信业户不低于3户；以三类专项机动车维修业户为重点，引导汽车快修连锁经营发展，打造“延安汽车快修”品牌。到2020年，宝塔区“延安汽车快修”品牌企业建设100户以上，各县建设品牌企业5~10户；建立全市机动车维修救援网络，实现机动车2小时快速救援。到2020年，全市机动车维修救援企业达到45户以上。其中宝塔区18户以上；吴起、志丹、子长、安塞、洛川分别达到3户以上；延长、延川、甘泉、富县、黄龙、黄陵分别达到2户以上。加快机动车维修行业信息化建设。整合二类以上机动车维修企业（包括汽车综合性能检测站）的维修管理软件，开发使用统一的维修管理软件，建立运管机构为一级平台，企业为二级平台的机动车维修管理信息网络和营运车辆二级维护监管系统。选定2户市直二类维修企业作为试点，随后在全市范围推行。扶持建立大型汽配城和专业机动车维修市场，鼓励设立集约化、规模化的特约服务站和3S、4S店。到2020年，每千辆汽车配备维修厂点15户（其中二类以上企业2户），国省主干道沿线平均50公里配备1个汽车二类以上维修企业。鼓励维修企业采用节能减排的新工艺、新技术、新材料，鼓励企业使用安全、高效、低耗、环保型经营运输车辆。到2020年，我市客货车辆能源消耗率下降5%。
（三）推动城乡物流、邮政快递业发展
快递园区建设工程
根据全市物流园区的整体规划和建设情况，与相关部门加强沟通协作，在宝塔区及洛川、安塞、延川县建立快递园区5个。为物流园区建设方和快递企业搭建合作交流平台，促成园区方与企业间的合作，支持有实力的快递企业参与园区建设，推动多数快递企业入驻物流园区。通过争取政府资金、政策支持，降低企业入园成本及运营成本，维持企业在园区的长远发展。
2 继续推动“快递下乡”工程
争取地方政府政策及资金支持，鼓励、推动快递网点继续向基层延伸，使得基层快递网点持续经营。探索基层邮政网点代投民营快件，社会民营快递搭载邮政县城以下运输网络模式。通过邮政便民服务站、供销社等农村已有资源，健全村级邮政、快递服务点，建设农村邮政综合服务平台，提供更多便民服务，方便广大农村用户。
3 邮政业与电子商务协同发展工程
挖掘出更多可通过寄递渠道输出的特色产品，拉动电商销售量与快递业务量的同步增长。鼓励快递企业积极与电商形成固定合作关系，根据电商的不同需求，以及销售商品的特性，定制专属包装箱，灵活选择运输方式，对于大宗订单，提供无中转一站式寄递服务。加强农村物流配送网络建设，打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，助力农村电子商务市场的繁荣。
（四）强化交通信息化发展
交通运输信息化建设的目标，就是要创新驱动，把大数据、云计算、互联网等现代信息技术的复制、推广、应用作为主攻方向，逐步建立一个全方位、实时准确、高效的综合运输系统，达到保障安全、提高效率、提升服务的目的。改变以前“拍脑袋决策、拍桌子执行、拍大腿后悔”的管理模式，让数字说话，用数据检验，使得我们的交通运输建设、运输、管理各方面更加遵循科学发展的规律。
1 建设信息化公路综合管理平台
在规范管理方面，建立工程项目智能管理平台。使得重大公路建设项目从前期储备、施工设计、招投标、日常管理、计量支付、工程监理、项目进度、财务支出等方面更加科学规范，便于对项目建设全过程的实时掌控。一是建立项目前期管理系统。对各类公路建设项目的规划、储备情况，各个公路设计单位、施工单位、监理单位的资质以及样板工程等建立信誉体系备查数据库，确保项目能有好的设计、靠得住的施工方和负责任的监理单位。对项目前期工作的各项流程建立动态跟踪登记系统，对工可、设计、批复以及招投标全过程进行电子化登记，确保前期工作规范有序进行。二是建立造价管理系统。造价管理是项目管理的核心，其目标是通过造价过程管理的监控，保证项目造价不超出概算。可设计为分项清单管理、变更管理、计量管理、概算管理、修编管理、管理费用登记和台账等功能。三是建立质量管理系统。将手持移动设备与网络监控设备引入施工现场，随时对现场施工情况进行记录，对隐蔽工程、张拉等影响记录的施工环节进行拍照。同时通过后台系统对现场巡视发现的问题及时反馈施工、监理单位，甚至主管部门，对处理结果进行必要记录，形成管理闭合。通过对管理过程的标准化控制确保工程质量不出问题。四是建立计划进度管理系统。对项目下达的年度、季度、月度计划，形象计划、资金计划、投资计划以及进度进行信息化、网络化管理。使施工现场的进度能够及时通过信息化、网络化，有依有据的传达到项目管理处和主管部门，确保项目建设按期完成。
在提升服务方面，以数字公路地理信息系统为基础，用可视化监控、智能化监测为主要手段，对区域内高速公路、国省干线公路、农村公路的重点路段、桥梁、收费站、治超站、客货运站点等进行全天候监控，实时监测道路施工、畅通情况以及车速、交通流量、气象信息、车型分类、车辆载重、桥梁安全等各类交通信息，经过数据汇总分析后及时通过电子情报板、电台、网站、手机短信等向驾乘人员发布各类道路出行动态信息。
2 建设信息化运输管理综合服务平台
（1）智能公交系统建设
建立一个方便、舒适、智能、现代化的公交系统，是规范城市客运管理，提升优质文明服务，解决城市交通拥堵、环境污染等问题的首要任务。基于互联网的智能公交系统，具有车辆监控调度、车载终端、电子站牌、通信网络等功能模块。实现各车次到站时间等信息实时发布，为市民乘车选择和公交监控管理提供及时的信息。有效改善公交调度手段，提高运营效率，全面增强公交在城市客运中的吸引力和分担力，让乘坐公交车成为一种新时尚。一是建设公交车监控设施。在各站点安装监控阅读器，同时在公交车贴上阅读标签，阅读器可读取相应公交车的数据，而后通过传感器采集各类数据参数，将站点信息、车辆信息、到达时间信息等联系在一起，使得调度中心科学有序的实时调度和监控管理；二是建立车载子系统，实现公交车的自动定位功能，同时通过屏幕显示对应站点的名称和图片，宣传图片以及附近的景点信息；三是建立电子公交站台，实现各路公交车到站时间预估计和候车乘客数的统计，并在电子站牌上滚动显示。
（2）建设出租车信息化管理系统
出租车行业管理经营模式的确定和改善，需要充分并且客观的考虑城市的历史因素、人文环境和地理条件。单纯从管理体制和经营模式上无法保证出租车行业的发展和服务水平的提高。而加快智慧交通建设，正是补齐出租车行业发展困境这块短板的有效途径。一是建立像110那样的高效指挥调度中心以及含GPS全球定位系统，车载可视电话和集信息存储、计算、显示追踪、查询以及监控的智能化设备；二是通过公众微信服务平台，建设出租车驾乘人员服务质量信誉考核体系；三是尝试应用“合乘计价器”，在拼车难以根治的条件下，尝试利用信息化手段规范拼车的管理模式；四是建立“黑车”电子识别系统与搜寻系统网络，对查扣过的非法运营车辆建立信息库，结合人工执法，全面治理非法运营车辆；五是尝试“专车”服务模式，在合法审批的前提下建立一支全新的智能化“专车”服务队伍，充分激活市场活力，发挥市场竞争机制，不断提升服务水平。
（3）建设智能包裹箱工程和邮政业综合监管信息系统
积极争取政府政策及资金支持，吸引民间资本，推广建设使用智能包裹箱。集中在城市社区、写字楼、校园等人口相对密集的地区合理布局智能包裹箱设置点，提高末端投递效率，减小因包裹进校难、进社区难等产生的安全隐患，给全市广大居民提供更加便捷、高效、安全的邮政及快递服务。
建立邮政业综合监管信息系统，对全市邮政业运行进行实时监管。在邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等营业场所、处理场地安装监控设备，确保全天24小时运转，及时反馈有效信息至综合监管信息系统。利用监管信息系统掌握邮政业各环节运行情况，科学分析，
整合系统资源，及时处置突发事件，主动应对旺季服务，提高邮政管理部门的监管水平。
3 完善北斗系统在运输安全中的各项功能
我国自主研发的“北斗卫星定位导航系统”通过在运输车辆上安装北斗定位设备，实时接收车辆定位信息，并通过第二代通信技术将相关信息传送给安全管理平台，平台进行数据处理后测算出车辆的行驶方向、速度等并在电子地图上直观的进行显示，便于管理部门对运输车辆做出相关分析和管控。但从目前使用状况来看效果并不理想，存在网络覆盖不完善、信息推送滞后、无法准确判断安全行驶、测算误差大等问题，需要我们进一步的改进和完善各项功能，让“智慧交通”为安全工作保驾护航。
首先，应升级车载终端，提升传输速率。将原有GPS网络技术升级为3G或4G通信技术进行传输，同步传送数据和声音，并能同驾驶员进行沟通，及时了解车辆行驶情况，真正实现实时监管和沟通；其次，应完善车辆行驶报警系统，在车辆终端加装驾驶员疲劳检测系统。在行驶过程中捕捉并分析生物行为信息，通过图像分析手段对驾驶员脸部与眼睛特征进行疲劳评估，建立面部表情与疲劳状况的关系模型，及时对驾驶员进行预警提示；最后，针对行驶超速问题还可运用限速器，依托导航系统对不同路况的行驶路段进行智能化速度限制编排，达到车辆自动减速功能。
总之，交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级，根本出路在于创新，面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮，交通运输的创新驱动便是信息化交通建设。而交通运输信息化建设必须首先树立创新理念，作为革命老区创新就是复制，需要我们努力学习借鉴东部发达地区的经验并结合自身实际，逐步推进。
（五）大力推进绿色循环低碳交通发展
1 调整交通运输产业结构
加快我市交通运输结构调整和产业升级，着力构建资源配置科学合理、行业管理分工明确、运输方式协调衔接、运输装备高效节能和低耗环保的现代综合交通运输体系。
加快交通基础设施的网络化建设。加大交通基础设施的网络化建设力度，不断优化综合运输网络布局，全面提升路网技术等级，逐步加快干线公路升等改造，科学统筹重要运输通道规划。
加强公路站场服务体系建设。加强客运枢纽和物流集聚地区的货运站场建设，持续加快城乡运输一体化进程，有序促进客货运“零换乘”和“无缝衔接”，建设衔接顺畅、高效便捷的公路站场服务体系。
2 优化公路运力结构
严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准。对进入道路运输市场的客货运输车辆进行严格、规范的审查，不符合营运车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得进入道路运输市场。
严格控制新增客运运力。建立并实施公开的道路客运市场供求信息公示制度，根据统计的信息数据严格控制运力投放，合理有效控制运力增长。
优化货运运力结构。引导鼓励柴油汽车、多轴重型车、专用车、厢式车和拖挂车的使用，推进营运性车辆柴油化进程，提高柴油消耗比重。
优化城市公交结构。大力发展大容量城市公共交通工具，推广城市公交和出租车燃气化，鼓励使用新型公共交通客运车辆。
3 发展高效节能运输方式
提高车辆的利用率。大力推进以集装箱为载货单位的货物甩挂运输，并着实提高牵引车的利用率。
提高运输组织化程度。积极推进多式联运，加快培育规模化、网络化道路货运企业。
提高出租汽车服务效率。强化出租车节能减排监督与统计管理。
4 优化公路设计理念
公路节能减排，首先应将低碳理念融入公路设计中，通过设计方案优化、施工组织优化和运营管理优化以及新技术、新能源和新材料使用，减少对碳吸收生态系统破坏，降低二氧化碳排放量。在公路路线设计中，优化路网布局，提高运输效益，优化横纵断面设计，减少高填深挖，路线尽量与自然地形起伏一致，减少对自然地貌的破坏，优化边坡设计，采用生物防护等措施保护环境。在桥梁、涵洞设计中，从桥梁采用的桥型、桥梁跨径、取弃土的数量对桥梁或路基方案的选择方面来考虑，以达到节约资源、减少原材料的使用、降低造价的目的。在隧道设计中，合理确定隧道走向，充分利用自然通风，隧道内的照明设备设计中尽量采用节能材料，以降低建设中对资源的使用以及后期运营中对能源的消耗。
5 开展新能源的推广应用
鼓励新能源技术在营运车辆中的应用。积极推广混合动力、天然气、太阳能、电能、氢能等新型清洁能源在客运车辆中的利用，开展公交车新能源改造试点，提高双燃料和液化天然气动力车辆的比重，降低碳排放量。
加强新能源技术在交通基础设施中的应用。促进太阳能、风能等新能源在公路配套设施中的应用，实施公路隧道清洁能源技术推广，鼓励建立太阳能和风能发电互补供电系统，实现能源自给和低碳排放，推广使用LED等节能照明灯具。
6 完善创新节能机制制度体系
完善节能减排制度建设。建立健全节能减排监管、统计和评估体系，督促相关单位编制能耗统计监测方案，建立严格的问责制度和奖惩制度。
推进企业自愿减排工作。鼓励交通运输企业建立自愿减排，开展自愿执行能源效益运营指标的活动，以及相关自愿改进业务和技术活动。
完善节能减排效果评价体系建设。建立和完善道路运输企业节能减排效果评价体系，定期定时对全市各类道路运输企业进行节能减排考核评估。
（六）增强交通安全和应急保障能力
安全是交通运输发展永恒的主题，面对社会公众日益增长的交通运输安全保障诉求以及日益严峻的安全形势，要完善新型安全监管和应急保障体系，切实增强交通运输应对自然灾害、突发事件的反应能力。
1 加强交通运输安全生产管理
严格实行安全工作“一把手责任制”、一票否决制和目标责任制，不断完善和着力推行安全事故责任倒查制和问查制；全面落实运输行业“两个主体责任”，不断健全完善运输企业安全生产各项规章制度，完善道路运输安全事故应急预案，做好国家重大节日、重要事件的安全维稳工作；建立完善道路运输安全基础管理标准体系，推行全市道路运输行业安全管理考评制度。
2 加强交通安全监管体系建设
建立“各司其职、各负其责、齐抓共管”的安全监管机制。全面落实“三关一监督”工作职责，继续完善安全法规、制度体系，形成安全生产的长效机制，确保持续安全。完善公路运输日常监控系统及危险品运输车辆、长途客运车辆监控网络，充分应用GPS科技监控手段，强化车辆动态监控的有效性。道路运输安全责任事故及死伤人数逐年下降1%。2016年，成立安全监管专门机构，初步建立起全市营运车辆违法违章行为数据库和安全管理综合考评体系。2017年至2018年，在全市客运企业中推行安全管理综合考评和安全上岗证工作制度，三级以上客运站安检仪使用率达到100 %。特大型桥梁、隧道实现100%定期健康监测。继续按照
“严防重管高速路、全面控制干线路、保护稳定农村路”的工作思路，坚持“政府主导、宣传引导、部门联动、源头治重、示范带动、集中推动”的工作方法，切实落实运政人员派驻制度和治超工作“黑名单”制度，牢牢抓住车辆和货物装载企业这两个源头治理关键，不断完善长效监管机制，深入开展源头治超工作，完成省市下达的源头治超工作任务，把源头超限超载率牢牢控制在2%以内。
3加强安全隐患点的排查治理
延安地处黄土高原，地质灾害时常发生。调整后的国省干线公路和农村公路多为低等级的公路，以往的灾害治理不到位，“十三五”期间要对地质灾害危险性较大的路段进行治理，降低它们的潜在危害性。
五、政策措施
（一）切实加强组织领导，保障规划顺利实施
深刻认识规划的重要意义，精心组织，加强协调，切实编制好我市综合交通运输“十三五”规划。规划实施过程中，要加强领导，明确权责，抓好重大项目、重大工程、重大政策的落实，建立分工协作机制，制定详细实施计划，并强化与发改、规划、国土、环保、林业、水利等部门的协调，确保规划确定的各项目标和任务有序推进。
（二）积极拓展投融资渠道，提高资金保障能力
继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资”的交通建设投融资机制，加大交通建设领域的开放合作力度，形成多层次、多元化的投入格局。进一步加大财政性资金对交通运输公益性事业的支持力度，积极建立以政府财政性资金投入为主普通公路建设机制。拓展融资渠道，不断深化交通公路建设投资改革，积极探索PPP模式投资公路建设领域，努力将交通基础设施建设纳入金融政策支持的重点范围。
（三）加强交流与合作，提升行业竞争力
按照互利共赢开放战略的要求，充分利用全省及周边省市的资源和信息，推动延安交通运输重点领域的突破。加强地方政府间的沟通与交流，进一步深化交通运输领域的合作。推进地区间运输便利化，构建全方位、多层次、宽领域的交通运输合作新格局，积极提升我市交通运输行业地位和竞争力。
（四）强化行业“软实力”建设，营造良好发展环境。
深入实施“人才强交”战略，以高层次人才及重点领域急需紧缺人才为重点，加强优秀拔尖人才、急需紧缺人才、科技创新人才和创新团队建设与培养。加强执法业务骨干队伍和执法管理队伍建设，努力实现执法队伍正规化、专业化、规划化、标准化。进一步加强和改进行业教育培训工作，积极推进教育培训工作制度创新和管理创新，提升教育培训工作效能。
扎实做好基层党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，以党的建设科学化推动交通运输科学发展。加强行业廉政建设，强化教育监管和制度创新，健全惩治和预防腐败体系，完善权力运行监督制约机制，有效防治腐败。
培育践行交通运输行业核心价值体系，加强行业精神文明建设，提升交通运输行业文明程度和职工文明素质。发挥行业内外新闻媒体作用，深化交通运输行业重大主题宣传，完善交通运输行业新闻发布工作机制。
综合交通运输“十三五”发展主要指标
铁路营业里程（公里）
铁路营业里程复线率（%）
铁路营业里程电化率（%）
快速铁路营业里程（公里）
重载铁路里程（公里）
高速公路通车里程（公里）
普通国道二级公路比重（%）
具备条件建制村通沥青（水泥）路比例（%）
普通国道优良路率（%）
旅客列车运行速度（公里/小时）
货运列车运行速度（公里/小时）
公路中高级客车占营运客车比例（%）
具备条件的建制村通班车率（%）
民航航班正常率（%）
建制村通邮比例（%）
快递服务72小时准时率（%）
交通碳排放强度下降率（%）
国省道监测覆盖率（%）
一般灾害情况下公路应急抢通时间（小时）
交通运输支撑全面建成小康社会的主要指标
分项（具体）指标
建制村通沥青（水泥）路
具备条件的建制村通沥青（水泥）路比例（%）
建制村通班车
具备条件的建制村通班车比例（%）
建制村通邮
建制村通邮比例（%）
综合交通覆盖网
高速公路覆盖县城的比例（%）
干线铁路覆盖县城的比例（%）
城市公交覆盖
城市公共交通站点500米覆盖（%）
交通事故下降
公路：营运车辆交通事故万车死亡人数下降率（%）
铁路：各类事故死亡总人数下降率（%）
碳排放强度下降
公路：公路营运车辆单位运输周转量CO2排放下降（%）
铁路：铁路三位运输工作量综合能耗下降率（%）
民航：民航运输年吨公里CO2排放下降（%）
城市客运：单位人次CO2排放下降（%）
客运服务水平提升
公路：中高级客车占营运汽车比例（%）
铁路：旅客列车旅行速度（公里/小时）
民航：航班正常率（%）
货运服务水平提升
公路：营运货车里程利用率（%）
铁路：货运列车旅行速度（公里/小时）
邮政：快递服务72小时准时率（%）
延安市“十三五”高速公路建设项目规划表
里程（公里）
规划技术等级
总投资（亿元）
黄陵、富县、宝塔区、安塞
包茂高速黄延第二通道
省交通运输厅
榆蓝高速绥德至延川（延安段）
省交通运输厅
延长、宜川、黄龙
榆蓝高速延长至黄龙
省交通运输厅
黄龙、洛川
榆蓝高速黄龙至蒲城（延安段）
省交通运输厅
吴起至定边高速
省交通运输厅
吴起至华池高速
省交通运输厅
延安绕城高速
市交通运输局
子长、安塞
清涧经子长至安塞高速
省交通运输厅
子长、延川、宝塔区
子长至姚店高速
省交通运输厅
延安市“十三五”一级公路建设项目规划表
里程（公里）
规划技术等级
总投资（亿元）
包茂高速南泥湾出口至南泥湾景区一级公路
市交通运输局
210国道安塞经延安至甘泉
市交通运输局
包茂高速黄延二通道枣园出口连接线工程
市交通运输局
延安过境一级公路环线项目
市交通运输局
G244吴起至马营公路
吴起县政府
延安市 “十三五”二级公路规划项目表（国道）
现状技术等级
规划技术等级
总投资（万元）
建设资金来源（万元）
拟争取中省补助
G210安塞至建华寺
子长至靖边界
瓦子街至黄龙
富县至陕甘界（雷家角）
黄龙至韩城界
洛川、黄陵
洛川（土基）至黄陵
黄陵至咸阳界
附表6 延安市 “十三五”二级公路规划项目表（省道）
现状技术等级
规划技术等级
总投资（万元）
建设资金来源（万元）
拟争取中省补助
燕沟至南泥湾
甘泉、志丹
甘泉至永宁
吴起经铁边城至定边界
建华至王家湾
宜川经集义至舌头岭（接沿黄公路）
黄陵至五里镇（黄陵、宜君界）
富县南道德（黄陵、富县交界）至富县县城
子长南沟岔（子长、榆林界）至吴家寨子(G340交叉)
宝塔区、安塞
宝塔区李渠至安塞冯家营(S206交叉)
黄陵县隆坊镇塬畔村至（黄陵、富县交界）南道德
安塞、志丹
安塞沿河湾(S206交叉)至志丹麻地坪
吴起县长城（吴起靖边界）至沙集(G341交叉)
延川乾坤湾至新舍科
左家沟（富县、洛川界）至洛川县槐柏街
洛川白土窑经石头镇至史家河（渭南界）
志丹双河(G341交叉)至永宁(川口)
延安南三十里铺至南泥湾
延安市 “十三五”二级公路规划项目表（县城过境项目）
现状技术等级
规划技术等级
总投资（万元）
建设资金来源（万元）
拟争取中省补助
吴起县城过境公路
黄陵县城过境公路
延川县城过境公路
G242、G341
富县县城过境公路
G309、G210
安塞县城过境公路
甘泉县城过境公路
宜川县城过境公路
黄龙县城过境公路
延长县城过境公路
志丹县城过境公路
延安市 “十三五”二级公路规划项目表（资源路、红色旅游路）
现状技术等级
规划技术等级
总投资（万元）
延安市川口连接线
延安东出口（新区至冯庄）公路
桥镇至陕甘宁边区政府所在地（闫家湾）
志丹（孙岔）至张渠（靖边界）
三级、四级
吴起（杨青川口接G244）至长官庙（甘肃界）
三级、等外
子长、宝塔区
李渠杨山火车站至李家川（子长）
三级、四级、等外
延安绕城一级公路连接线（4条）
姚店至麻洞川
安塞、宝塔区
安塞楼坪至万花
安塞（枣湾）至贾居
青化砭至蟠龙
黄陵、富县、甘泉、志丹、安塞
秦直道旅游公路
四级、等外
延安市“十三五”国省干线公路日常养护规划表
养路工程费
养路事业费
养路其他费
预防性养护
大型桥隧养护费
文明路建设
道班房建设
厂场库建设
段站房建设
行政管理费
科研技术革新
离退休人员费
精简人员费
职工丧葬费
公路维护费用
小型工程费
规划投资（万元）
延安市“十三五”国省干线公路安全应急规划表
总投资（万元）
主要建设内容
处治隐患（处）
高危边坡、边坡不稳、落石等
刷坡、卸载、挂网防护等
边坡不稳、经常塌方等
挂网防护、人工刷坡、卸载等
高危边坡、边坡不稳、落石等
刷坡、卸载、挂网防护等
高危边坡、边坡不稳、落石等
处理安全隐患、挂网防护、卸载等
严重风化岩层
挂网防护、卸载等
岩石破碎风化严重、边坡不稳
刷坡、卸载、挂网防护等
高危石（土）边坡、滑坡等
挂网防护、刷坡等
高危石边坡、滑坡等
刷坡、卸载、挂网防护等
刷坡、卸载、挂网防护等
增设砼防撞墙、卸载边坡
波形钢护栏、设视距平台等
波形钢护栏、增设砼防撞墙等
波形钢护栏、增设防护墩等
波形钢护栏、增设防护墩等
增设砼防撞墙
波形钢护栏、增设SB-5b型防撞墙
延安市 “十三五”铁路项目规划表
总投资（亿元）
蒙西经延安至华中铁路
汉银陕西境内西部南北大通道
包头经延安至西安高速铁路客运专线
兰州经延安至太原高速铁路客运专线
银川经延安至郑州高速铁路客运专线
黄陵经洛川至华阴城际铁路
延安至银川铁路
延安至西安城际铁路
延安市“十三五”内河水运建设项目规划表
总投资（万元）
“十三五”投资（万元）
（一）航道项目
宜川-韩城航道
六级外航道
（二）港口项目
乾坤湾渡口
高家洼渡口
贺家渠渡口
清水关渡口
柳滩茆渡口
天尽头渡口
马家河渡口
舌头岭渡口
崔家窑渡口
凉水口岸渡口
郝家渠渡口
马头关渡口
圪针滩渡口
伏义河渡口
延安市 “十三五”客运站建设项目规划表
占地面积（亩）
总投资（万元）
延安市汽车客运东站
延安市汽车运输（集团）有限公司
延安市李渠镇高莫湾村
延安市汽车客运南站
延安市汽车运输（集团）有限公司
延安市宝塔区七里铺
延安汽车客运北站
宝塔区河庄坪303省道北侧
吴起县汽车客运站
吴起县交通运输局
延志吴高速吴起出口
洛川县客运汽车站
洛川汽车站
迎宾大道北侧
黄陵客运站
黄陵县客运有限公司
沿河湾镇客运站
安塞县运输公司
砖窑湾镇客运站
安塞县运输公司
店头客运站
黄陵县客运有限公司
店头镇张湾村
永坪镇汽车站
延川县交通运输局
文安驿汽车站
延川县交通运输局
隆坊客运站
黄陵县客运有限公司
隆坊镇隆坊街村
延安市 “十三五”货运站建设项目规划表
占地面积（亩）
总投资（万元）
黄龙县货运站
黄龙县通达养护工程有限公司
黄龙县麻地湾
延长县货运站
延长县七里村镇
延运集团货运物流中心
延安市李渠镇
洛川县农副产品集散货运站（以苹果产业为主）
陕西丹尼尔集团公司
环城北路以北
安塞冯家营货运站场
安塞县交通运输局
真武洞镇、冯家营村
富县货运站
陕西富安置业有限公司
富县牛武镇史家坪
宜川县十里坪工业货运站
宜川运输公司
秋林镇十里坪
宜川县物流中心
宜川运输公司
丹州镇柳树村
黄陵货运站
黄陵县客运有限公司
桥山镇左湾村
甘泉县货运站
甘泉县交通运输局
城关镇南沟门村
马家河货运站
延川县交通运输局
马家河乡曹家河村
吴起城南货运站
吴起县交通运输局
宜川货运站
宜川运输公司
延安利源物流园区
延安利源物流有限公司
延安市宝塔区李渠镇
延安市 “十三五”停保场建设项目规划表
占地面积（亩）
总投资（万元）
枣园公交综合停保场加气站
公共交通总公司
姚店公交枢纽站加气站
公共交通总公司
万花公交综合停保场加气站
公共交通总公司
燕沟公交综合停保场加气站
公共交通总公司
核桃树塔公交综合
停保场加气站
公共交通总公司
延安市人民政府办公室主办&&&&延安市政府电子政务办公室承办
网站标识码 &&&&&&&&
联系电话：&&&&地址：延安市新区为民服务中心4号楼1楼}