视频: 开县七里潭1
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开县七里潭1
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开县七里潭风光之一
开县温泉镇七里廊桥渡假村评定为三星级农家乐
在全市农家乐等级评定工作中，开县温泉镇七里廊桥渡假村被评定为三星级农家乐，成为我县唯一一家星级农家乐。
开县人们称为“帅乡”。它不但是三峡库区最美的县城，而且城外风景也很优美。下面我带大家去七里潭玩玩，你们谁去过呀？呵呵，一个也没有啊，那你们可要好好参观哟。
七里潭分为两处：一处是七里廊桥，另一处为仙女洞。我们先去参观七里廊桥吧！
七里廊桥并不是说廊桥有七里之长，而是廊桥座落在一条长约七里的河上，河两边是陡峭的山峰又像是小河的廊边，故得七里廊桥之美称。走上廊桥，再穿过一条长长走廊，就到达了河的对岸。长廊五光十色，图案奇形怪状从中可以看出这里的历史久远。再往前走，正前方是大溶洞，这洞冬暖夏凉。洞的下面是五六米深的水潭，上面是石钟乳，形态万千，像神仙姐姐、像玉米、像竹笋……走出溶洞就到了两溪口，是捉螃蟹的好去处，大家可以把小孩子带去体验一下大自然的生活，在那里拍照留影。
接下来我们去仙女洞。相传：仙女迷恋人间生活，与贫困的盐工结成夫妻，却被贪婪好色的盐主知道了，盐主潜入洞中，见仙女缓缓飘落在地上就一把搂住仙女。仙女恼羞成怒变成寒石将盐主冻死。现在里面全是白色的钟乳石，可以与著名的芙蓉洞比美。
怎么样，大家也被七里潭的美景吸引了吧！如果下次再来可别忘了我
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药品服务许可证(京)-经营-开县有哪些地方好玩啊？
开县有哪些地方好玩啊？
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推荐一下我本人小时候每年都要去的地方.竹溪夫坪村五组上面的有一座龙王庙.特好玩,里面有很多自然山洞而稍加施工的房间.还有龙王爷佛前那一座小水池.可许愿可直接饮取,别小看那水池那里面的水可是一滴一滴而形成的.总之,全了就知道了.
开县旅游资源丰富，有巴渝新十二景——开县新城；城区自然景观——月潭公园，明镜石公园，举子广场，凤凰山文化长廊，南山森林公园及休闲山庄（待建中）；城区休闲，亲水长廊——三峡移民广场，30公里滨湖景观长廊（美化中）；城区红色旅游圣地，全国十大精品红色旅游线之一，全国红色教育基地——刘伯承同志纪念馆；乡镇红色旅游圣地，全国十大精品红色旅游线之一，全国红色教育基地——刘伯承故居；乡镇自然景观——温泉仙女洞，温泉七里潭，满月雪宝山，谭家花仙沟，南雅大佛寺，白鹤白云观，温泉溶洞群。。。开县现在正是开发旅游的初步阶段，才起步，虽旅游资源丰富，要真正见识开县的美丽风光，还需一段时间。
我不知道怎么说你,你怎么发这个问题哟? 是不是开县人啊???开县没好玩的地方,除了那些景点还可以,夜店的话你晚上打个D全城逛一圈就知道了 竹简情意，精雕细琢，字字入木，彰显创意，流传千古一卷清香的竹简+你心中酝酿了许久的话+个性化的图案=一份能表达你最真挚情感的珍贵礼物无论你要送给谁，都能设计出一款适合它，并让他感动的礼物XX竹简情书送情人，竹简结婚 证送新婚朋友，竹简结婚周年送爱人，竹简生日快乐是最美的生日祝福。。。。竹简XXX,只要你想得到，就能做得到，无限的创意，无价的礼物。一卷竹简传真情，用最原始的方式告诉ta最深刻的情意吧！百度搜：刻竹明心
希望对你能有所帮助千里送鹅毛，不怕礼轻，就怕礼物不能充分表达你的情意
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重庆领域专家开县旅游业年工作专题规划
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开县旅游业年工作专题规划
发布人：系统管理员 发布日期： 来源：本站 浏览：次 字号：
开县旅游业年工作专题规划（初稿）
2009年11月，国务院出台《加快旅游业发展的意见》，明确提出把“旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，确定了旅游业在国民经济发展中的重要地位，迎来了我国旅游业发展又一个“黄金时期”。“十二五”期间是我国经济和社会发展的重要战略时期， 这也是开县旅游业快速推进的最佳时期，开县旅游业的发展条件、产业地位和发展格局等将发生根本性的变化。按照县委、县政府强化“三大基础”、打好“七张牌”，做好“四篇文章”的总体要求，为进一步加快我县旅游的建设，优化我县旅游建设和投资环境，实现我县旅游“一年打基础、二年求突破，三年上台阶、四年见成效”的总体发展目标，根据实施西部大开发战略、三峡移民工程后续规划战略及正在草拟的“十二五”经济社会发展的总体规划要求，把握大局，审时度势，做出了“提速发展、整体转型”战略思路，力争在5年内把我县旅游业发展成为开县第三产业的支柱产业的战略决策，完成具有西部特色的旅游产业布局，形成以“红、蓝、绿”三大精品为龙头的特色旅游产品构架，全面塑造开县旅游整体形象，完善旅游基础设施和配套服务，把开县建设成为三峡库区最佳旅游目的地和旅游集散地 ，使旅游经济的增长明显高于全县国民经济的增长和重庆其他区县旅游业发展水平，使开县成为重庆及周边游客市场旅游目的地的新亮点。实现未来这一宏大的战略目标，必须在2010年―2012年三年内强化旅游基础设施建设，以规范化、科学化和法制化的手段引导旅游产业。为此，开县旅游局组织有关专家和人员，立足开县基本县情，认真结合产业政策、着眼五年发展目标，科学设计，对县委、县政府提出的旅游业2-3年发展目标进行了细化和落实，明确了开县旅游业三年内发展的指导思想、战略目标、工作任务、工作重点和保障措施，作为我县三年内旅游业发展的行动指南。在这段一段时期内，有关部门要认真贯彻落实《开县旅游业发展“3-5”工作专题规划》，对旅游业实施协作指导和系统管理，确保开县旅游业在科学有序的轨道上持续、快速、健康的发展。为实现全县“整体转型、提速发展”打下夯实的基础。
第一篇：开县旅游产业发展现状
一、开县旅游资源总体状况开县是旅游资源大县，旅游资源十分丰富。旅游资源总的特点是数量多，门类齐全，特色突出，极具开发价值，是长江三峡北线旅游上的一个亮点，在大三峡旅游线上，具有很强的竞争力。我县共有旅游资源单体196个，人文旅游资源单体102个，自然旅游资源单体94个，自然资源主要分布在开县新城―温泉―雪宝山这一黄金主轴线，以峡谷、山、水、井、泉、林、洞最为突出，集自然山水之幽、秀、险、奇等特点尉为壮观，有国家级森林公园雪宝山、市级森林公园南山、大垭口森林公园、谭家花仙峡自然生态峡谷、天心桥漂流、大进百里峡谷等主要景点；人文旅游资源以刘伯承故居、纪念馆、汉丰湖及滨湖新城、鲤鱼塘水库、温泉古镇（天然温泉、古盐井、古寨、古街、古戏楼、古桥、古树、溶洞群）、杨柳关红军遗址、皇陵城遗址、南雅大佛、威灵寺古寺等为主要景点。二、资源开发利用情况总体来说，全县旅资源还处于保护待开发状态。前几年，我县旅游开发坚持开发与保护结合、新城建设与景点培育结合、产业发展与旅游开发结合，稳步有序推动我县旅游资源开发利用工作。按照县委、县政府“147”战部署，对特征突出、延伸性好，带动性强的旅游资源重点资源进行了适度开发。（一）以汉丰湖为代表的人造景观初略具雏形。随着175米蓄水，调节坝建成后，调节坝上游常年水位为170―175米，我县形成周长为36.4公里、水域面积14.8平方公里的汉丰湖。汉丰湖是国家淡水资源储备库，是长江上游生态屏障的重要组成部分。汉丰湖岸线逶迤曲折，湖面宽广秀丽，湖周四面环山，南山森林公园、凤凰山、迎仙山、大慈山、文峰塔、大觉寺、刘伯承元帅纪念馆等众多人文和自然景观。汉丰湖“六大圈层规划”今年编制完毕。相关基础设施建设已经全面启动，在汉丰湖建设中充分借助高山移民政策、三峡后续扶持政策、森林绿化工程，以旅游产业作为最终目标， 实施环路路网整治、水环境治理、滨湖景观建设、库岸治理、生态屏障、环湖经济工程。倾全县之力争将其打造成为 “西部水上大世界”、“市民亲水休闲中心”、“世界级湿地公园”。2010年已经启动了汉丰湖“七位一体工程”，预计投资3亿元，去年已经完成滨湖公园试验段建设，今年完成环湖5公里景观建设，打造美食餐饮一条街、同时启动部分孤岛、主题公园、湿地、观鸟景观建设。在未来的五年内，投资近100亿，把汉丰湖打造为三峡库区最佳旅游目的地，集旅游休闲、度假、水上娱乐、水上体育竞技、会务、会展为一体的生态旅游区。（二）以雪宝山为代表的核心景区无为而治。雪宝山于2002年12月被评为国家森林公园。雪宝山国家森林公园苍劲古老，草甸广袤绚丽，泉瀑奇特壮观，高山峡谷险峻幽秘，人工湖泊风光秀丽，珍禽异兽和谐相处，民俗风情古朴醇厚，是三峡库区的生态旅游胜地，被益为“大巴山南坡的生态旅游明珠”。特别是国家六部委在2004年，把雪宝山国家森林公园纳入《长江三峡区域旅游发展规划纲要》，作为重庆市“小金三角”旅游线路和新库区腹地七日游环线的中心节点和枢纽景区重点扶持开发。雪宝山森林公园已完成了总体规划编制，并按规划要求逐步完善基础设施，雪宝山资源保护完好，旅游公路硬化工程基本完成，正积极开展核心景区道路、水、电、通讯及整体招商引资工作。雪宝山森林公园是珍惜动植物的天堂，目前已纳入拯救华南虎行动再引入项目候选基地，专家们正在积极开展前期准备工作。（三）以刘帅故居为代表的原有景区改造升级。刘帅纪念馆是我县红色旅游的代表，是开县旅游的品牌。刘伯承元帅纪念馆是重庆爱国主义教育示范基地，国防教育基地，青少年教育基地，已纳入全国30条“红色旅游精品线路”和重点打造的100个“红色旅游经典景区”之一。目前，按照县委、县政府“147”战略部署，全面启动红色旅游“4A”创建工作。按照“扩大规模，完善功能，美化环境，提升形象”的要求，围绕“刘帅诞辰120周年”总体目标，全面落实“帅乡牌”各项工作，指导完成馆居“扩展提档”规划工作，启动故居核心区和游客服务区基础设施建设； 4A级景区创建前期工作已启动。目前，刘帅纪念馆总体规划正在修编，已征求各部门意见，报规委会进一步审定。（四）以乡村旅游为代表的单体景区有限开发。我县拥有美丽的田园风光、淳朴的民俗风情、悠久的农耕养殖文化，乡村旅游资源十分丰富，具有良好的“乡村游”发展基础。郭家毛城万亩桃花、温泉金龙湖珍稀动植物园、长沙福城万亩橘园、铁桥万亩梨花、厚坝万亩渔塘垂钓、竹溪万亩蔬菜基地、谭家天心桥漂流等资源资源独特，发展乡村旅游潜力无限。今年我县重点扶持的毛城桃花园区去如期开放，游客异常火爆，不足一个月，接待游客超过10 万人次，点燃开县人游开县的激情，引爆了乡村旅游市场，成为我县乡村旅游的亮点、热点。三、开县旅游产业发展情况全县共有酒店98家，其中四星级酒店1家，三星级酒店2家，二星级4家，标准床位5800个；本地旅行社4家、门市部3家，餐饮企业176家，娱乐场所53家、农家乐51家、旅游开发企业5家，旅游产业链基本形成，基本能满足不同层次的游客需求。2009年我县接待游客30.5万人次，同比增长14.2%，实现旅游综合收入1.7亿元，同比增长10.5%。四、存在的主要问题尽管我县旅游业发展在前有的基础上有所突破，但还存在着以下几点突出的问题。（一）产业链发展不平衡，旅游经济总量占比偏低。旅游产业链中吃、住、行、游、购、娱六要素中发展不平衡，旅游经济收入中吃、住消费占主体，“游乐”点没有打造成熟，游乐经济没有发挥最大潜力。目前除刘帅纪念馆和故居正式对外开放，雪宝山、汉丰湖等景点都还处于开发利用阶段。（二）旅游产业规划不成体系、不规范。2007年对全县旅游资源进行了全面普查并编制了《开县旅游发展总体规划》，但由于我县最有特色和代表意义的汉丰湖是后期形成，加上三峡水位淹没部分景观变化，《开县旅游发展总体规划》还有待进行适度调整修编。《雪宝山国家森林公园总体规划》2005年完成、《开县刘帅故居红色旅游景区总体发展规划》、《汉丰湖六大圈层规划》、《开县刘帅纪念馆红色旅游景区总体发展规划》也将今年完成。其他乡村旅游都没有编制旅游发展规划，没有专业的旅游规划，景区定位不准，市场把握不够、项目选择不科学、功能分区不合理，盲目建设必然对项目建设、项目包装、项目招商及后期发展管理带来不必要的影响。这也是我县旅游在争取国家相关政策扶持、招商失利重要原因。（三）政府主导缺乏力度，缺乏相关政策支撑。一是各部门在旅游发展中各自为阵，没有形成发展旅游的共识，没有确定为全县旅游产业的先导地位。二是全县至今没有正式出台关于扶持旅游业发展决定和关于旅游招商具体优惠政策，旅游业发展缺乏有效的政策扶持；三是政府对旅游业发展的引导力度不够，投入的经费小，设立的旅游发展专项资金量偏少。四是现行旅游管理体制尚未理顺，旅游管理权、开发权、经营权三权分离，尤其是汉丰湖、雪宝山、南山森林公园开发中部门多头管理问题比较突出，单靠旅游局、开发业主能力很难有明显成效，因此，现行的旅游开发管理体制已不适应当前全县旅游业发展的需要。（四）旅游投融资渠道较窄，市场化运作程度较低。一是由于我县前几年工作重点在移民搬迁及新城城市建设工作上，政府对旅游产业方面投入资金相对较少；二是缺乏有效的投融资平台，政府资金没有有效其整合用于旅游基础设施投入，金融资本和社会资本没有平台有机整合，导致我县旅游开发缺乏竞争力和活力；三是投资开发主体较为单一，投资开发模式落后，市场化运作程度低。（五）资金投入较少，开发建设进程慢、质量低。由于对旅游业开发建设投入的资金较少，再加之对旅游资源缺乏科学、系统、宏观的设置，我县已开发的景区主要存在四方面的问题与不足。一是旅游景区开发程度低。目前全县没有一个“A”级旅游景区点，有的开发了其中的一小部分，取景点精华点盲目开发，对景区内的游览线路过长、景点分布、功能设置没有进行科学分析，开发后难于调动游客的游览兴致、难以满足游客最基本服务需求，更难实现景区对外影响力提高；二是旅游产品种类少，缺少文化元素。已开发的产品以观光类为主，休闲度假旅游产品较少，缺乏对地方文化的挖掘，没有将本地文化融入旅游之中，难以留住客人，难以适应旅游者多层次的需求；三是旅游景区容量小、通道狭窄。有的景点只有一条通道，停车场小、公路狭窄，旅游大巴车无法直达景点，影响游客兴趣；四是旅游景区公共服务、游客安全意识淡化，标识系统不规范，旅游信息系统不健全，没有科学地导向游客。（六）配套设施建设滞后，旅游服务功能不完善。从目前来看，我县旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱等多个方面都存在不少问题，一是交通条件较差。从开县城到各景区以及各景区之间交通网络建设不健全，主干道道路指示系统不完善，远没有达到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求；二是旅游环线环境差，游客进出旅游点沿线，占路建房、占河建房、占道作业较为严重，沿线卫生环境有待进一步整治。三是娱乐项目不丰富。特别是新城周边娱乐项目内容单调、场所分散，规模档次不高，缺乏大型娱乐项目，对游客的逗留吸引力不强；四是旅游商品开发程度相对较低，商品的生产处于低级加工阶段，设计水平低，精品少，基本上还没有形成成熟成形的旅游商品，专门进行旅游商品生产的企业还不具备，产供销一体化的产业链没有形成，一定规模和有地方特色的旅游商贸街区也未形成；五是住宿档次和服务水平不高。目前全县具有5800多床位的接待能力，用于旅游接待的不足1500个，全县仅有一家4星级饭店，难以满足不同层次游客的需求。（七）对外影响力不强，缺乏核心竞争力。一是缺乏世界级旅游品牌。我县虽然拥有2块国家级旅游品牌，全国爱国主义教育示范基地（刘帅纪念馆及故居）、雪宝山国家森林公园，但缺乏世界级旅游品牌，我县旅游的对外影响力和知名度提升缺乏强有力的后劲支撑；二是旅游对外形象不够鲜明，客源市场较窄。由于缺乏经费，在宣传造势上形式单一，方法滞后，未能形成强劲的舆论攻势，我县旅游业的对外形象至今还不够鲜明、生动和突出，游客的主要来源也只仅限于重庆主城及本县周边地区；三是我县旅游对外宣传缺乏深度挖掘炒作热点。没有有意识地组织创建和申报国家、市级历史文化名镇、自然和文化双遗产、国家地质公园等拳头品牌。五、开县发展旅游产业的主要优势旅游业是二十一世纪创造就业和环境保护的先导性产业；是最具活力的朝阳产业。从中国旅游业发展的历史和现状充分证明：旅游业作为新的经济增长点和支柱产业，无疑是先进生产力的代表；作为精神文明建设窗口，无疑是先进文化的代表；作为满足人民群众物质文化生活的需求的渠道，无疑是最广大人民群众利益的代表。旅游业的重要地位和独特作用对当地的国民经济快速增长健康发展将起到不可低估的作用。（一）独特的资源优势开县山青水秀，历史文化底蕴厚重，自然和人文资源丰富，可具开发的景区点就有一百多处。最为突出的是以刘伯承元帅纪念观及故居为代表的红色旅游资源、以汉丰湖为代表的蓝色旅游资源，以雪宝山为代表的绿色旅游资源，“红”、“蓝”、“绿”三色旅游资源是我县独特的优势资源，汉丰湖和雪宝山“一蓝一绿”两块宝石，极具开发价值。此外，开县其他自然旅游资源和人文旅游资源也极为丰富，个性突出。有盐卤温泉、仙女洞为代表的溶洞群、神秘花仙沟等构成的北部生态走廊、风光秀丽、山清水秀、泉灵峡险，林幽景雅，特色各异。唐名相韦处厚赋诗盛山十二景传诵千古、清两江总督李宗羲赈灾故里成佳话、“公车上书”开县六举子倡维新名噪华夏、抗日名将王润波、14开县红岩英烈气壮山河。目前，我县已确立旅游业作为我县经济新的增长点和优先发展的重点产业地位，把旅游业作为推动全县经济发展、改善投资环境、提高人民生活水平的重要途径，正立足“三色”旅游资源，强力推进“刘帅故居及纪念馆红色旅游项目”、“汉丰湖蓝色旅游项目”、“雪宝山绿色生态旅游项目”三大旅游精品，着力打造世界级的水域明珠和“中国西部水上大世界”，开发“中国西部规模最大的山顶大草原”，努力建成“西部顶级，重庆精品”的旅游产品。力争在较短时间内，努力实现我县旅游经济的跨越式发展。1、总量及结构特点。我县旅游资源涵盖了8个主类，21个亚类，涉及到48个基础类型，196个不同等级的单体，是三峡库区拥有旅游资源数量最多，门类最齐全的区县之一。我县旅游资源在分布与组合上，人文资源和自然资源各占比例、交相辉映，在旅游市场细分化、旅游需求多元化的竞争态势下，为我县开拓国内外市场、开发多样化旅游产品提供了坚实的资源支撑。2、资源品质特点。一是分布合理，便于整体开发。我县旅游资源各乡镇都有分布、但重点资源相对集中，整体表现出大分散、小集中的组团状和带状格局，便于整体集中开发。二是核心资源特征突出，开发延伸性好。我县旅游资源丰富，以“帅”乡、汉丰湖、雪宝山、花仙峡等为核心的旅游资源特征突出，开发延伸性好，具有开发红色旅游、蓝色、绿色体验休闲旅游的最好条件。三是旅游资源处于待开发状态，后发优势明显。我县旅游资源品质高，保护完好，基本处于原始状态，基础设施配套基本完善，具有广阔的开发前景。（二）区位优势开县是长江经济带重要组成部分，区位优势逐步明显。一是我县东接巫溪、云阳，南依万州，西邻四川开江、宣汉，北连城口。经万开高速到万州机场、港口、火车站仅需半个小时左右， 3小时抵达重庆主城。二是我县是三峡移民结晶，位于长江沿岸，无限接近三峡黄金旅游带，融入“大三峡、大重庆、大西部”的区位优势越来越突出。三是我县是渝、川、陕、鄂地区重要节点，辐射能力强，是渝、川、陕、鄂地区的物资集散地和人流汇集地。四是万达高速、长江水上高速航道的贯通，全面形成了水、陆、空为一体交通网络。正在规划实施的开达、开城高速建成后，我县交通将如虎添翼，更上一个台阶。（三）环境优势。一是开县发展旅游必将有力地推动全县社会经济协调、全面发展。随着我县旅游业不断扩大，景区（点）建设的步伐不断加快，可以解决三峡工程移民的部分安置，农村富余劳动力的转移，下岗职工就业难的问题，实现库区的长治久安，同时还将带动相关行业齐头并进，符合国家三峡库区后扶政策。中央规划投资1千亿元用于三峡库区后期扶持，我县旅游基础设施建设必将获得更多的国家扶持；二是《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（简称国务院3号文件）的出台，定会助推开县旅游业的发展；三是我县位于国家六部委着力推广的四条精品旅游线上，即万州（移民文化村）―开县―雪宝山―红池坝―大宁河小三峡―神龙溪―三峡大坝（三峡生态精品旅游线）。重庆市对雪宝山国家森林公园的开发已纳入全市旅游统一规划之中，同时纳入了重庆市“小金三角”旅游线路和新库区腹地七日游环线规划之中，作为“小金三角”和库区腹地七日游的中心节点和枢纽景区进行开发建设，打造重庆市目的地旅游精品，改变重庆市只有过境游没有目的游的现状。同时我们正积极争取将开县旅游融入重庆市长江三峡国际黄金旅游带重点打造。四是具有发展旅游的社会环境。开县是库区四期移民大县，为实现我县经济社会整体转型，平稳发展，县委、县政府提出的 “整体转型、提速发展”战略目标和强化“三大基础”、“打好七张牌”、“做好四篇大文章”的总体部署，旅游投资政策和环境有了新的改善，将为促进开县旅游大发展创造更为有利的政策保障。（四）游客市场优势开县地理位置造就了开县旅游占据了及大的客源市场优势。作为拥有163万人口的大县，城镇居民人口将不断扩大，本地游客消费及周边区县游客将不断猛增，随着人们生活水平的提高，消费观念的转变，越来越多的人热爱旅游，喜欢旅游，关注旅游，我县旅游市场前景广阔，潜力巨大。
第二篇：开县旅游业发展年规划
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽旅游产业发展全局，以胡锦涛对重庆“314”战略部署重要讲话为纲要，以提升产业素质和市场竞争力为核心，以体制改革和创新为动力，以统筹协调、城乡联动、资源整合为切入点，健全产品，壮大产业规模，搭建基础平台，优化发展环境，努力实现旅游产业跨越式发展，为城乡统筹，构建和谐开县创造条件。二、基本原则1、坚持政府主导原则。正确处理政府、市场和企业的关系，着力营造良好的发展环境，充分发挥市场机制在优化资源配置上的基础性作用，积极引导社会各方力量，调动一切积极因素，参与旅游业开发建设。2、坚持企业主体原则。坚持“谁投资、谁受益”的原则，把旅游资源开发推向市场，努力形成旅游投资主体多元化、项目开发市场化格局。3、坚持资源保护原则。坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，建立严格的保护制度，以开发促保护，加强对重点旅游资源的保护和管理，最大限度保护和开发利用资源，把资源优势转化为经济发展优势。4、坚持突出特色原则。加强地方民俗文化研究开发，突出我县红色和山水资源特色，努力将我县旅游产品打造成“重庆精品”。三、年三年发展目标年，实现“135”目标（即：旅游游客接待100万人次、旅游总收入占GDP的3%左右、投资完成50亿元），基本形成以“绿色旅游产品”为主体，以“红色旅游产品”为品牌，以“蓝色旅游产品”为特色，以“乡村旅游产品”为补充的多元化旅游发展格局。积极申报创建2个“4A”级景区，星级宾馆10家。围绕2015年，把我县打造成为“三峡库区最佳旅游目的地”和“重庆市旅游强县”的目标夯实行业基础。四、开发思路2010年-2012年，实施三步走大战略，为最终实现开县旅游产业以精品“四线”（开县--渠口--云阳―三峡；雪宝山―巫溪―大宁河―三峡；三峡―万州-开县―城口―陕西；开县―达州―宣汉―开县雪宝山）融入“大三峡、大西部” 旅游圈的目标总体布局。第一步：高端谋划，积极主导产业发展。开县旅游资源特色突出，“红、绿、蓝”三色资源是开县的主要元素，要将我县特色资源在三峡库区乃至重庆做大做强，必须依托三峡国际黄金旅游带优势，建设库区最佳目的地；依托“两高速”通道优势，建设西部黄金旅游线，西部生态走廊。按照旅游开发建设 “先策划、后规划” 思路。一是高端谋划及定位。立足我县实际，将领导的理念、专家的智慧和群众的意念融合起来，编制全县旅游总体发展战略，确立全县旅游发展做总体战略定位、产业定位、功能定位、对项目进行深度设计及策划包装、对项目营销进行整体战略策划。结合市场需求，对高端、中档水平、低端需求项目定位策划。二是完善全县各景（区）点规划，完善旅游政策体系。形成全县旅游开发一盘棋，统筹协调组织实施；合理布局旅游产品，避免项目同质化及资金浪费；对全县旅游项目建设进行科学的管理；筛选项目，合理组织、使用各项资金。重点对汉丰湖和雪宝山景区形象定位、整体打造、开发建设、包装宣传进行高端策划，全面提升开县在重庆乃至全国、全世界的地位及形象。对重点项目进行发展理念的图版化，对项目描绘化。三是建立良好的旅游发展体制。按照组织精简、程序统一、效能提速和有利于推进建设的原则，创新体制机制，促进产业培育和旅游业的发展。四是落实责任，对政府基础设施项目进行合理分工，明确不同的职责。五是完善产业发展时期产业配套政策，发挥政府的 主导作用，积极破解产业发展难题。第二步：夯实基础、强力推进重点建设。2010年-2012年 ，重点完善旅游基础设施建设及配套建设，积极推进重点项目的招商引资，打造旅游精品。按照高端策划思路、规划项目布局，实施基础设施及配套设施建设。突出重点、抓大放小，集中力量抓好“红、绿、蓝”三色旅游重大项目建设，同时按照市场需求，逐渐完善其他旅游景区点基础设施及配套，突出特色，打造精品，在三年内从根本上解决我县旅游基础设施不配套的问题。第三步：深度营销，抢占国际黄金市场。加强与周边区县万州、云阳、巫溪、城口、四川宣汉协作，深度整合旅游景点，形成旅游环线，实现资源共享、优势互补、利益均占的格局。重点与万州、巫溪、巫山、城口等区县联合开发国家级生态旅游产品线，与万州、云阳联合开发平湖水乡旅游线。通过5年的努力，把我县三色旅游做出品牌，以品牌效应挤身于长江三峡，改长江三峡游客乘船过境不上岸的现状，实施国家六部委《长江三峡区域旅游发展规划纲要》中部生态精品旅游线（万州―开县―巫溪―神农架―三峡大坝）。打通万州―开县―小江―云阳；使开县全面融入长江三峡黄金旅游带，努力取实现长江三峡旅游目的地。五、2010年―2012年开县旅游业发展的重点工作2010年-2015年，围绕全县总体发展目标，我县旅游构建“一心四线七区”旅游发展格局。----构建“城、湖、馆”为一体的全县旅游集散中心。把汉丰湖打造成为西部水上大世界、市民清水休闲中心，把纪念馆打造成为全国军事教育基地、全国著名爱国主义教育基地。----构建北部生态旅游黄金线：新城―郭家毛城--温泉古镇―天心桥漂流―百里大峡谷―雪宝山景区。----构建西部禅宗文化旅游线：新城―竹溪现代生态农业示范园区―铁桥梨园观光―南雅大佛―威灵寺。----构建南部生态农业观光旅游线：新城―渠口湿地―渠口沧海桑田―刘伯承故居―赵家工业园区―长沙万亩橘海―大垭口森林公园。----构建新城现代都市旅游环线：老城老街―滨湖公园―开州映像―刘伯承同志纪念馆―大觉寺―乌杨古刹―调节坝址―文峰塔遗址--东部新城―水上大观园―美食一条街―新城四面山绿色屏障。----构建七大景区：汉丰湖旅游区&&&&& 刘帅故居旅游区&&&&& 雪宝山旅游区&&&&& 南山森林公园旅游区渠口湿地旅游观光区&&&&& 温泉古镇旅游区为实现总体发展目标，2010年―2012年是实现最为关键的时期，要在景区建设、旅游配套建设、旅游商品开发、旅游宣传营销、行业管理等方面上实现新的突破。（一）以线路为导向，加快重点旅游节点项目建设1、汉丰湖旅游区旅游建设项目◆主题形象：千年开州，灵动水城◆布局范围：开县新县城、汉丰湖、镇东、丰乐街道办◆开发方向：以汉丰湖为载体，着重开发以水上游乐活动、水上竞技活动、滨湖休闲观光为代表的休闲度假旅游产品。◆建设重点：建设“老城老街”、“环湖主题公园”、“滨湖美食街”、“映像开州”、“刘帅纪念馆”、大觉寺、盛山公园、黄陵城、乌杨古刹、调节坝址、文峰塔遗址、水上乐园、等12个景点。◆政府投资基础设施项目类 ：环路路网整治、水环境治理、滨湖景观建设、库岸治理、生态屏障建设、主题公园、环湖旅游便道、旅游标识、环境绿化、卫生厕所、公共接待中心、安全系统、停车场、旅游码头等公益设施。预计投入资金 100亿元。◆招商及市场运作项目：开洲映像业态、环湖星级酒店、乌杨度假村、游船、环湖电瓶车、水上游乐项目、主题公园游乐项目、观光缆车、旅游商品市场、滨湖美食街等项目。预计招商30亿元。◆分期建设规划2010年：完成汉丰湖六大圈层规划；启动了1号景观带（石龙大桥至天鹅湖段）景观建设、库底清理、库岸整治、滨湖公园建筑美化、道路改造、滨湖灯饰工程及业态打造建设；启动汉丰湖湿地、观鸟景观建设；完成调节坝景观装饰。启动开州映像、文峰塔规划设计。2011年：东部新城环湖景观带建设（库岸整治、景观建设、环湖建筑美化、道路改造、滨湖灯饰工程及业态打造建设）启动开州映像景观建设（老关嘴码头复建、汉丰老镇明城墙复建、状元桥复建、浓缩老街老巷、接待中心、旅游码头及景观打造）启动文峰复建建设。启动乌杨孤岛度假招商工作启动汉丰湖水上娱乐招商2012年：启动汉丰湖北环景观带建设完成启动开州映像景观建设（老关嘴码头复建、汉丰老镇明城墙复建、状元桥复建、浓缩老街老巷、接待中心、旅游码头及景观打造）建设。&&& 启动汉丰湖游船公司、电瓶车、观光缆车管理公司工作。开展“汉丰湖龙舟赛”竞技活动。2、刘伯承纪念馆及故居旅游区建设项目◆主题形象：军神故里，军事体验基地◆布局范围：开县新县城，长沙镇周都村◆开发方向：以刘帅故居、刘帅纪念馆为龙头，建设周都广场、凤凰山公园景区，着重开发和推出爱国主义教育、追忆伟人足迹、军事体验、遗址观光游等红色旅游产品。◆建设重点：完善纪念观即故居旅游接待服务设施及环境配套建设。扩建刘帅故居、刘帅纪念馆，完善服务接待功能，改善展陈方式，运用现代声、光、电等现代技术展示；扩大故居及纪念馆规模，建设周都广场、凤凰山公园； ◆分期建设规划2010年，完成刘帅纪念馆扩建规划及周边房屋拆迁；启动实施核心区保护工程，修建铜像广场、停车场、步道改建、刘帅父母祖坟保护、黄桷古道保护、环境整治工程2011年，纪念馆整体扩容、提档升级，完成接待大厅、停车场、多功能演播厅、旅游纪念品展销厅、扩容展厅、增添声、光、电展存设施。拓展故居服务区项目等2012年，建设纪念馆刘帅广场，继续建设拓展故居服务区、开发故居军事体验项目等；开展“刘伯承同志诞辰120周年纪念活动”。3、雪宝山旅游区旅游建设项目◆主题形象：巴山明珠& 伊甸大草园◆布局范围：雪宝山、白泉、大进◆开发方向：以雪宝山核心景区为重点，充分利用资源优势，发展高山草场景观观光、休闲、度假旅游项目，将大进至雪宝山打造为复合型森林生态旅游景区。◆建设重点：以完善公共基础设施为主的配套建设，促进雪宝山招商取得实效，开发避暑休闲和冰雪娱乐的旅游项目。◆政府基础设施建设项目：完善雪宝山旅游建设规划，白泉至雪宝山旅游干道硬化、道路护栏、道路交通标示完善及道路附属设施建设，景区大门建设，修建停车场、自驾游露营场，修建卫生厕所、雪宝山人饮用水工程建设、核心景区供电及通讯设施建设，预计投资1.2亿元。◆招商项目：雪宝山宾馆的度假设施，雪宝山度假村、野营休闲度假基地、草原人家，雪宝山跑马场、欢天喜地冰雪场、欢乐滑草场、森林浴场等娱乐项目观光项目。预计招商 亿元。◆分期建设规划2010年，完善雪宝山旅游建设规划，白泉至雪宝山旅游干道硬化、道路护栏、道路交通标示完善及道路附属设施建设，雪宝山人饮用水工程建设、核心景区供电及通讯设施建设，建设自驾游露营场、烧烤场，开展雪宝山观雪活动。2011年，景区大门建设，停车场建设，核心景区主干道。2012年，招商引资雪宝山服务娱乐项目。4、温泉古镇旅游区◆主题形象：千年古镇，岁月情怀 ◆布局范围：温泉镇◆开发方向：以温泉古镇为载体，挖掘地方传统文化和民族民俗风情及内涵，着重开发古街、古寨、溶洞群等景点和推出怀旧访古、民俗体验、娱乐休闲、节庆活动、旅游购物等观光体验旅游产品。◆建设重点：开发七里廊桥度假村、温泉仙女洞、高庙潭生态度假村、金龙湖珍稀动植物园、温泉盐卤泉浴、温泉黄桷树休闲公园、老街老巷、康体温泉城、温泉古寨、盐业博物馆、七里潭旅游开发项目。◆政府基础设施建设项目：温泉古镇建设规划，温泉镇至各景点道路建设整治（金龙湖至七里廊桥道路硬化，温泉镇至金龙湖至高庙潭至温泉镇环线公路硬化及整治，温泉至古寨道路建设）、环境整治，各标识牌的布置，温泉镇河道环境整治，交通标示、道路护栏、路灯等道路附属设施建设，黄桷树休闲公园，老街老巷风貌打造，七里廊桥、仙女洞文物保护，温泉古镇民风民俗挖掘整理。◆社会投资及招商项目：七里廊桥度假村、温泉仙女洞、高庙潭生态度假村、温泉盐卤泉浴、康体温泉城、盐业博物馆、七里潭旅游开发项目。◆分期建设规划2010年，完善温泉镇旅游建设规划、启动黄桷树休闲公园建设。2011年，对开发景点进行布局，制定风貌整治，环境整治、居民搬迁实施方案，完善金龙湖至七里廊桥道路硬化，温泉镇至金龙湖至高庙潭至温泉镇环线公路硬化及整治，温泉至古寨道路建设。2012年，积极完成社会投资及招商项目。5、南山森林公园旅游区◆主题形象：开州花园、休闲之都◆布局范围：南山森林公园◆开发方向：开发避暑、休闲、健身旅游项目，将南山森林公园建设为集会务、体验、休闲为一体的度假盛地，结合新农村建设，把南山建设为开县市民生态观光、休闲娱乐、避暑度假、美食健身的后花园。◆建设重点：建设南山森林公园安康山景区，魁星楼景区，南山景区，过渡带休闲区四大景区，修建森林浴场、接待中心、景区大门、南山会馆、民俗度假村、林区别墅、旅游标识、基础干道，供水供电、通讯电视等基础设施，园区绿化、防火消防设施、环保设施。◆政府基础设施建设项目：南山森林公园主干道建设，交通附属设施完善，景区生活服务点供水、供电、通讯设施，核心景区游客便道、标识标牌，停车场、公共卫生设施，防火消防设施、环保设施，观景平台、长廊、亭阁，南山娱乐城，南山会馆、汉丰古寨、露营场所，农家乐环境打造，旅游服务管理用房。◆社会投资及招商项目：南山森林公园度假休闲、服务、娱乐项目及南山会馆（业态招商），接待中心（业态）项目，林海柏树群，休闲宾馆。◆分期建设规划2010年，完成南山会馆主体建设和装修，推进业态招商，打造南山森林公园、农家乐。2011年，完成南山森林公园所有主干道和基础设施建设。2012年，积极推进社会投资及招商项目。6、渠口平湖水乡旅游观光区◆主题形象：平湖水乡，世界级湿地公园◆布局范围：渠口镇◆开发方向：将湿地公园、森林平常、新农村建设工程融为一体，将渠口至云阳布希打造为水上休闲观光，科普教育，体验民俗文化为一体的水上观光、体验游，建设开县至三峡黄金线的重要枢纽。◆建设重点：建设旅游码头2个，孤岛基础设施(库栏建设)，景区便道，防湖干道，湿地公园，箭楼开发，水上游乐，生态农业种植，双河寨开发，观景平台建设，停车场，公共卫生服务设施，修建度假村、疗养中心、渔家乐、钓鱼台、旅游码头、宾馆等设施。◆政府基础设施建设项目：建设旅游码头2个，孤岛基础设施(库栏建设)，景区便道，防湖干道，湿地公园，箭楼开发，孤岛开发，生态农业种植，双河寨开发，钓鱼台，观景平台建设，停车场，公共卫生服务设施。◆社会投资及招商项目：水上渔家乐，宾馆设施，疗养设施，孤岛度假村、孤岛利用。◆分期建设规划2010年，完善渠口观光旅游建设规划。2011年，对开发景点进行布局，完善旅游码头2个，孤岛基础设施，景区便道，防湖干道，湿地公园，箭楼开发，孤岛开发，生态农业种植，双河寨开发，钓鱼台，观景平台建设，停车场，公共卫生服务设施建设。2012年，积极推进社会投资及招商项目。7、郭家毛城万亩桃花观光 ◆主题形象：万亩桃花观光游◆布局范围：郭家镇毛城村◆开发方向：开发桃花观光及桃园采摘为一体的农业观光综合旅游产品。◆建设重点：郭家毛城村道路、水、电等基础设施建设，扩大毛城油桃果园种植基地，修建郭家毛城村观光游主干道及便道，发展农家乐及环境整治，设置公共停车场、公共卫生服务设施及旅游标识。◆政府基础设施建设项目：郭家毛城村水电等基础设施建设，扩大毛城油桃果园种植基地，修建郭家毛城村观光游主干道及便道，环境整治，休闲长廊，亭阁，卫生改厕改厨，农居环境美化，休闲娱乐设施设置公共停车场、公共卫生服务设施及旅游标识。◆社会投资及招商项目：发展农家乐及开发农业旅游产品。◆分期建设规划2010年，编制郭家毛成村桃花观光旅游建设规划。2011年，完善郭家毛城村村貌环境整治，设置公共停车场、公共卫生服务设施及旅游标识，对开发景点进行布局，完善水电等基础设施建设，扩大毛城油桃果园种植基地，修建郭家毛城村观光游主干道及便道，环境整治，。2012年，扩大种植基地，形成产、供、销一条龙服务的现代农业观光旅游基地并积极推进社会投资及招商项目。8、长沙镇万亩桔海观光游◆主题形象：万亩桔海观光游◆布局范围：长沙镇福城村◆开发方向：依托长沙镇桔园农业项目，开发长沙福城村、古迹村农业观光休闲旅游产品。◆建设重点：旅游标识系统，休闲长廊，亭阁，卫生改厕改厨，农居环境美化，农业观光休闲便道，休闲娱乐设施，扩大长沙镇福城村柑桔种植基地◆政府基础设施建设项目：建设旅游标识，休闲长廊，亭阁，卫生改厕改厨，农居环境美化，农业观光休闲便道，休闲娱乐设施。◆社会投资及招商项目：发展农家乐及开发农业旅游产品。◆分期建设规划2010年，编制长沙镇福城村桔海观光旅游建设规划。2011年，完善旅游标识，休闲长廊，亭阁，卫生改厕改厨，农居环境美化，农业观光休闲便道，休闲娱乐设施。2012年，扩大种植基地，积极推进社会投资及招商项目。9、竹溪镇生态乡村旅游◆主题形象：万亩生态蔬菜观光、百里沿湖翠竹油菜花画廊、新特农作物展示园、QQ体验农场。◆布局范围：三升、春秋、灵泉、竹溪、大坪、团凤等村蔬菜大棚；春秋村智能温室自然科普教育基地；汉丰湖澎溪河段台湾甜竹笋基地、高产油菜示范片； ◆开发方向：打造集农业观光、科普教育、休闲体验于一体的现代乡村旅游，开发原生态农业文化，QQ体验农场，重点打造春秋、竹溪、石碗、大坪等村农家乐、乡村旅舍。打造好看、好玩、好吃、好住、好购的特色星级农家乐，包装农耕技术、展示本土风情、满足城市市民回归休闲需求。◆建设重点：扩大蔬菜、油菜、甜竹基地，完善供水供电道路等基础设施，建设特色农家乐、田园旅舍；改水改厕改厨；农居外立面改造；修建观光步行道、长廊、亭阁；开辟公交车路线、电瓶车路线、安全减速带等。◆政府基础设施建设项目：完善供水供电道路等基础设施、村村便道，旅游标识，休闲长廊，亭阁，卫生改水改厕改厨，农居立面改造，观光休闲便道。◆社会投资及招商项目：发展特色农家乐、田园旅舍及开发农业旅游产品。◆分期建设规划2010年，编制竹溪镇乡村旅游建设规划，开通公交线路，完善供水供电设施，扩大蔬菜、油菜、甜竹基地，启动农家乐、田园旅舍，农居立面改造，改水改厕改厨。2011年，完成农业观光休闲便道建设，电瓶车线局布局，完善旅游标识，休闲长廊，亭阁。2012年，加大市场宣传，扩大对外影响，加强农业产业链延伸，开发旅游产品。10、神奇峡谷漂流◆主题形象：渝东第一漂◆布局范围：谭家天心桥、谭家镇花仙村◆开发方向：开发峡谷观光、水上漂流为一体的生态旅游产品。◆建设重点：峡谷观光旅游产品，漂流旅游产品及度假旅游产品◆政府基础设施建设项目：河道整治，漂流码头，漂流安全设施，漂流附属设施，硬化谭家至天心桥主干道、标识标牌及道路行道树的培植，修建停车场，完善景区供水供电基础设施。完善观光旅游便道建设，休闲亭阁，绿化园内环境。◆社会投资及招商项目：完善景区内峡谷溶洞开发，设置休闲项目、修建游客接待中心，景区大门，完善景区吃、住、娱乐设施，相关纪念品开发。◆分期建设规划2010年，完善谭家至天心桥主干道、标识标牌及道路行道树的培植，整治河道，修建漂流码头，添置漂流船只，配置漂流安全设施及附属设施。2011年，完善景区供水供电基础设施、停车场、休闲亭阁，绿化园内环境。2012年，设置休闲项目、修建游客接待中心，景区大门，完善景区吃、住、娱乐设施，相关纪念品开发、开展“渝东第一漂流漂流节”。（二）作眼五年规划，加快旅游配套产业完善把完善城市服务业与旅游线路规划结合起来，逐步推进和完善旅游配套产业进程。重点完善旅游沿线交通、娱乐、餐饮购物点、住宿的配套建设。旅游交通：县外旅游交通重点：2012年完成开达高速公路建设，启动开城高速公路前期准备工作。启动小江航道（调节坝―云阳）建设。县内旅游交通重点：全力完善县内交通畅通，重点打造环湖电瓶车道，整治县城--白鹤―郭家―谭家―大进―白泉―雪宝山道路。整治县城―临江―南门―长沙―赵家―渠口―县城公路。水运交通：新建渠口游客港码头，整治小江航道一期工程白家溪―乌杨21公里、二期工程马家沟-汉丰34公里。汉丰湖重点建设旅游码头，共有9个码头，主要调节坝1个、乌扬岛1个、丰乐街道办（靠迎仙山山麓）1个、刘伯承军事纪念馆旅游区建2个、老城老街1个、老南河大桥1个、东部新城1个、文峰塔1个，建筑风格要与周围环境一致。公共交通：规划开辟城市公共交通和旅游公交线路，加强城区与周边景点之间的客运服务；提高公交线网对景区点的覆盖率。重点开通开县―雪宝山客运服务。娱乐服务：充分利用地方娱乐场所和设施，深挖地方文化性娱乐项目，开发多层次、多档次的雅俗共赏、安全健康的娱乐休闲项目。2010年，重点挖掘本土文化，整理编排一台地方特色的文化节目。各景点对本地文化进行深度挖掘整理，建设相应的文化娱乐设施。2011年，在重要景点新建具有传统风格和地方特色外观的旅游娱乐场所；定期举行文娱表演。2012年，提高旅游文娱设施的品位和档次，形成完善的旅游文娱接待服务设施体系，在县城建成大型综合性娱乐场所2个。餐饮服务：挖掘开县地方特色浓郁的风味小吃和菜品，注重餐饮的文化内涵挖掘，举办美食节；畅导绿色餐饮消费观念；加强餐饮行业管理。2010年：建设特色滨湖旅游餐饮一条街；初步形成旅游餐饮服务定点区域。2011年：各景区有自己的特色餐厅；突出旅游饭店文化特色，形成较为完善的旅游餐饮服务体系，培育出有文化内涵的品牌餐馆与菜肴。2012年，培育出旅游特色餐饮名店；高中低档旅游餐厅比例合理；实现旅游餐饮业的经营特色化、类型多样化和产品系列化。&旅游接待：到2012年，全县发展宾馆10家，其中：1家五星级宾馆，2家四星级宾馆，3家三星级宾馆，4家2星级，全县游客集散（接待）中心1个，全市100强旅行社2个。（三）加快旅游商品开发建设按照旅游商品本土化、市场化、品牌化的发展思路；培育10种名牌旅游商品；大幅度提高我县旅游商品消费比重；到2015年逐渐形成旅游商品设计开发、生产、批发、零售一体化特色商品体系；力争把开县建成三峡生态经济区旅游商品的主要生产基地和重要的旅游商品集散地。1、开发原则：一是坚持纪念性原则。要能够给到开县旅游的旅游者以纪念价值，开发应突出我县形象及旅游地特色，通过旅游商品，让游客可以一眼辨认出该旅游商品来开县，同时也能唤起游客开县旅游的美好回忆。二是市场性原则。针对旅游客源市场的需求，开发满足开县旅游产品消费的特殊性旅游商品，并注重效益的发挥。三是艺术性原则。要有较高的艺术品位，不落入俗套，使旅游者产生强烈的吸引力和购买欲望。四是轻便实用性原则。除部分特别的种类外，要考虑轻便实用，应该在美观的基础上尽可能考虑旅游者的日常生活需要。2开发思路：根据社会、经济、文化的发展要求和市场需求，不断推出具有“特色性、观赏性、便携性、宣传性、多价性”的文化旅游商品。特别是在产品的实用性与深加工和产品的包装上，不断创新，做到“新、优、奇、特、美”，既能满足旅游消费者的购买心理，又能吸引或刺激游客的购买欲望。一是引进、培育1-2家知名旅游商品开发企业，开发地方特色的旅游商品，邀请旅游商品开发商对开县旅游商品进行市场调研，作为招商引资企业，政府在项目立项、建厂、市场销售等环节给予政策、资金扶持，培育自主品牌的旅游商品。二是自主研究新开发地方特色工艺品，对外进行加工，然后本地贴牌认证，如刘帅像章、刘帅旅游纪念邮册等文化工艺品。三是对现有旅游产品进行提档升级，对临江绸扇、毛牛肉、龙珠茶加工、包装进行深度开发。四是实施整体包装、宣传政府主导，激励社会个体企业研发地方旅游产品，整合地方文化商品、土特商品及工艺品。3、重点开发旅游商品：开州扇、岳溪玉、雪山石、生态食品、高山药材、开县旅游纪念章、旅游图册、军神纪念章、开县旅游纪念邮票、开县旅游护照、土特产品。2010年-2011年推荐十大旅游商品重点开发，即：“红蓝绿”三色旅游纪念扇、皮影复制、工艺水竹凉席、油纸伞、巴文汉字双面铭文青铜剑复制、仿制开州钧窑花瓶、陶土工艺品、“千年开州&#8226;灵动水城”纪录片宣传片、刘帅纪念章。4、分步开发： 2010年：旅游定点生产企业增加到1个，旅游定点购物商店数目增加到1个，并且打造出名牌旅游商品种类2个。着力开发“红蓝绿”三色旅游纪念扇、皮影复制、工艺水竹凉席、油纸伞、刘帅纪念章等一批旅游商品，提升市场竞争能力。2011年，旅游定点生产企业增加到3-4个，旅游定点购物商店数目增加到2个，名牌旅游商品种类5个，商品开发重点以地方名特产品、农户产品及工艺品为主。2012年，旅游定点生产企业增加到3个，旅游定点购物商店数目增加到3个，名牌旅游商品种类4个，商品开发重点以地方名特产品、农副产品及工艺品为主。根据旅游商品开发情况，每年选择2―3件作为每年三色文化旅游节旅游纪念品，由政府订单采购，企业同时可以推向市场。（四）加强市场营销工作为全面推介开县旅游资源，提升开县旅游的知名度，吸引开发商来我县从事旅游开发建设，招徕游客来我县旅游观光，作眼未来发展，高起点策划宣传营销工作，促进开县经济的快速发展。1、指导思想认真贯彻落实“147”总体战略部署，从我县县情出发，加大对我县旅游资源和招商引资的宣传力度，为招商引资和开发建设服务，全方位的宣传开县旅游，树立开县新的城市形象。2、宣传目标 围绕我县旅游发展 “十二五”目标，结合全县外宣、文化、体育等活动的开展，积极搭建旅游宣传营销平台，实时编制、推广旅游精品线路，开展对外宣传。3、宣传重点以自驾游客源对象及周边区县游客、主城区客源市场为主。一级客源地：万州、云阳、巫溪、城口、宣汉、开江、梁平等周边区县。二级客源地：重庆主城区及达州、宜昌等市场；三级客源地：成都、西安等国内市场。年,围绕招商重点对旅游资源进行宣传，以吸引投资商开发建设。,围绕线路推介,重点对旅游线路进行宣传，以吸引游客前来旅游观光。突出重点，以宣传三大景区为主。重点宣传以刘帅纪念馆及故居的红色旅游,以汉丰湖为代表的蓝色旅游，以雪宝山为代表的绿色旅游。4、宣传促销方式 ①统一制作一批广告宣传短片，利用电视、网络等媒体，强势宣传开县旅游资源。②邀请国家、市、县的文化、艺术知名人士及新闻媒体到景区踩线、采风，创作出一批有价值的摄影、书、画、诗歌、散文、游记等作品。③积极参加国家、市旅游推介会，推介我县旅游资源。④在旅游行业内部开展“双创”活动，提升旅游服务水平。⑤搞好城市旅游形象宣传，利用公交站台、公交汽车、出租车、户外公益广告、户外灯箱、户外媒体宣传开县整体形象；在万开高速路段和县城城区制作大型广告宣传牌。⑥开展旅游图文征集活动，征集开县旅游广告词，征集开县游记、征集开县风光照片，为开县旅游进行形象定位。⑦继续完善旅游宣传基础资料的制作，制作一部《风光片》、一本《旅游画册》、一张《旅游地图》、一张《旅游导游图》、一套《旅游导游词》、一个《旅游网站》、一套《旅游折页》、一个《手提袋》、一台《民俗节目》、一套《旅游广告词》。⑧以活动为载体，搭建对外宣传平台。积极筹办“2+5”节庆活动（即县上举办三色旅游文化节、登高节、乡镇举办森林度假节、桃花节、漂流节、蔬菜采摘节等）（暂定名），根据是否具备条件，分年度逐步实施，活动尽量邀请市级和中央媒体参加，提高我县对外的知名度。5、年度实施计划：围绕旅游招商引资及开发建设推进进度，分年度实施旅游宣传工作。2010年：完善“十个一”宣传资料制作；制作全县对外宣传短片，利用电视、网络等媒体，强势宣传开县旅游资源；积极筹办第一届三色旅游文化节活动、组织发动毛城桃花节、南山森林度假活动；征集开县旅游广告词，征集开县游记、征集开县风光照片，为开县旅游进行形象定位。2011年：搞好城市旅游形象宣传，利用公交站台、公交汽车、出租车、户外公益广告、户外灯箱、户外媒体宣传开县整体形象；赴周边客源市场开展推荐活动。2012年：完善入境游奖励机制，与周边区县建立客源互送合作网络。在万开高速路段和县城城区制作大型广告宣传牌；邀请国家、市、县知名人士和新闻媒体到景区踩线、采风，创作出一批有价值的摄影和文学作品。（五）加大旅游人才队伍培训随着知识经济时代的到来，旅游产业的竞争将成为旅游智力、旅游人才的竞争。因此，旅游人才的开发与培训显得尤为重要。开县旅游业要实现可持续发展，就必须从以下几个方面着手，造就一支高素质的旅游专业人才队伍。1、总体工作要求：建立和完善我县旅游教育培训体系。与市旅游培训中心及县职业培训中心联合建立开县旅游教育培训基地，满足开县旅游发展人才需求；分层次组织地方旅游培训，采取“请进来的办法，邀请旅游专家，教授对开县旅游进行旅游知识讲座；邀请市行业专家对全县旅游服务行业人员进行行业岗前培训、提升培训；对管理干部进行管理综合培训。另外有计划地选送一部分人员参加旅游局及有关单位举办的岗位资格证书培训班。2、分年度计划2010年：举办开县旅游管理人员培训一次：聘请旅游专家对培训人员进行知识讲座，培训对象：各乡镇、各景区旅游分管领导和旅游管理人员；举办开县宾馆服务人员培训一次：聘请市旅游局旅游服务导师对星级宾馆服务人员进行统一培训。2011年：与县职业教育培训中心建立开县旅游培训基地，开设宾馆服务、餐饮服务、接待服务、导游服务，培训人员200人。2012年：以提升服务质量为目的，扩大本地导游接待服务人员的培训500人。六、强化保障，确保我县旅游业发展稳步推进（一）创新旅游管理体制，形成产业发展合力。建立“政府主导，市场运作，部门联动，企业主体”的旅游发展机制，县政府成立旅游经济发展领导小组，全面负责全县旅游发展规划、发展目标、发展政策的制定，重大旅游项目建设和重大资金的安排，以及考核制度的建立和完善，充分发挥政府在发展旅游产业中的组织领导、指导协调和规范管理作用。县政府设立旅游发展资金，从2010年开始每年安排200万元，纳入财政预算，每年按一定比例递增。重点用于重点景区旅游规划编制、宣传促销、项目补助以及奖励等。不断强化旅游行政管理部门的行业管理协调职能,各旅游区(点)要在旅游发展规划、旅游设施建设、旅游服务质量、旅游投诉处理、旅游宣传促销等方面接受旅游行政管理部门的管理。（二）建立目标考评制度，分解落实发展任务。为实现“整体转型、加速发展”的要求，加快我县旅游业发展步伐，围绕旅游景区景点建设、旅游基础设施建设、招商引资任务和旅游接待设施建设等重点任务，排定三年内需完成的建设项目，开展“三年攻坚行动”计划，按照年度分解目标任务，落实到项目建设单位和主管部门，建立旅游工作目标任务考核制度，实行同等任务，同等考核，把完成旅游目标任务情况作为晋升、晋级和年度考核的依据。（三）加快三大精品建设，全力打造旅游精品。紧紧围绕“红色、蓝色、绿色”三大资源优势，按照“倒计时”工作要求，集中全县力量，重点投入，强力推进“3+1”（三大精品工程，一批特色小景区）的开发建设。一是围绕汉丰湖独特的资源，按照“中国西部水上大世界、市民亲水休闲中心”的定位，高起点规划，高水平设计，高质量建设，把“汉丰湖”打造成为“全国水上运动大世界”第一奇观和“一城三色半城湖”的全县旅游整体品牌形象。二是按照“整合资源，提挡升位，突出特色，完善配套”的要求，把刘伯承同志纪念馆打造成为“全国军事教育基地”和“全国著名爱国主义教育基地”，塑造“军神故里，水上开州”的旅游品牌形象。三是充分利用“雪宝山”和北部山区奇特的地形风貌和原始生态草原等资源，加快基础设施配套建设配套，加大招商引资的力度，把“雪宝山”打造成为中国“东部冰雪世界、西部山顶大草原”的旅游产品形象。四是按照“政府引导、市场运作、典型示范、错位发展”的原则，结合社会主义新农村建设，依托我县丰富的生态资源、田园风光、民俗风情等资源开发建设一批有市场、有特色的小景区和农家乐，给游客留下“处处是美景，个个各不同”的开县印象。（四）加大招商引资力度，拓宽融资建设渠道。抢抓发展机遇，把旅游招商作为旅游发展的一项攻坚战役，摆上突出位置抓紧抓实抓出成效，用最优惠的政策、最好的环境、最低的成本和最好的感情，充分运用市场机制，大招商、招大商，广泛吸引县内外企业和个人以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资经营旅游业。鼓励和支持有实力的大企业以集中规划、成片开发的形式取得旅游景区和景区功能区的经营权,实现项目带动景区、景区带动产业、产业带动县域经济。县发改委、旅游局、投促办和企业等部门和单位要策划储备好项目，建立旅游项目库，搞好招商基础性工作；建立“旅游局、投促办，景区主管部门和景区企业四位一体”的联合招商责任制，实行同等任务，同等考核。（五）加快基础设施建设，提高旅游接待能力。树立“万事皆旅游”的理念，实施“四大工程”；一是实施“旅游畅通”工程。按照“交通便利，标识清楚”的要求，交通部门要充分利用“畅通重庆”和“村村通”工程，积极创造条件，优先安排旅游景区道路建设项目，2011年主要景区干线公路和连接道路全部实现二级路标准；2012年全县景区景点基本实现道路标准化，完成公路沿线景区景点标识，保证游客进出通畅。二是实施“延伸配套”工程。按照“景区建设到哪里，配套建设到哪里”的原则，电信、供水、供电等公共设施，相关部门和单位要按照景区建设规划，要主动配套建设到位。三是实施“环湖推进”工程。汉丰湖管委会要加大统筹的力度，对涉及环湖景观的道路、码头、库岸整治和相关设施的建设，相关部门无条件地服从和服务于汉丰湖建设的进度安排，优先保证项目建设的推进需要。四是实施“城市提升”工程，树立城市就是景观的理念。加快完善和提升中心城区、广场、主干道、商业步行街、老城老街、美食街的“四化”形象，拓展图书馆、文化馆旅游元素，加快游客接待中心和开州博物馆的建设，不断完善城市旅游配套，充分发挥城市旅游集散功能的作用。（六）培育壮大旅游要素，增强旅游带动功能。按照“吃、住、行、游、娱、购”旅游要素均衡发展的要求，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，积极构建“特色突出、层次分明、功能互补、设施完善”的现代旅游服务市场体系，增强旅游带动功能，延长旅游的产业链。对现有旅游接待服务设施要改善结构，提高标准，提升服务水平，使旅游住宿、餐饮等接待设施实现高、中、低档相配套，满足不同群体的要求。在县城和主要景区加快建设四星级以上宾馆；组织开展名菜评比或厨艺大赛等活动，开发具有开县地方特色菜肴；依托打造“百亿商圈”的契机，“特色街区”要体现开县历史记忆、开县特色商品和突出旅游功能，满足游客购物的需求；依托我县丰富的资源，引进名企开发我县标志性特色的旅游纪念品，指导现有旅游产品的提档升级。（七）加大宣传促销力度，拓展旅游客源市场。建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”的宣传促销机制，把旅游部门的宣传促销渠道与全县外宣、经贸和教育、文化、体育交流渠道结合起来，形成全方位、多渠道宣传促销网络。一是坚持“创新形式，全面宣传，重点突破、阶段推进”的原则，制定全县旅游宣传促销计划，分阶段推进。年围绕招商攻坚，重点开展旅游资源推介，吸引投资商开发建设；年围绕节庆活动，重点开展旅游线路推介，吸引游客到开县旅游。二是精心设计宣传促销活动载体。以打造我县“2+5”（以县为主体举办2个节会活动，以乡镇或景区为主体举办5个节庆活动）节庆活动品牌为平台，以参加市和国家节会活动为主体，以开展区域合作为纽带，以强势媒体宣传推介为依托，加强与文化、体育、外宣、商贸等部门的结合，有计划、有步骤、多层次、全方位开展旅游宣传促销活动，使我县旅游在市内外享有较高的知名度和美誉度。三是策划好“十个一”宣传基础工程。设计、制作和优化一批实用、美观、针对性强的旅游宣传资料。即“一张《旅游导游图》，一本《开县山水》画册，一本《开县旅游万事通》手册，一张《开县风光》光碟，一套《开县旅游》景区折页，一本《开县旅游招商手册》，一本《开县导游解说词》，一个电视宣传栏目、一个旅游宣传网站，一个手提宣传纸袋”。（八）加大政策扶持力度，增强旅游发展活力。加快我县旅游业发展政策的研究，发挥政策最大的洼地效应，用政策吸引资本。一是全面落实优惠政策。凡来开县投资开发旅游资源和旅游建设项目的企业和个人，享受国家、市政府现行鼓励和促进旅游发展的各项优惠政策和中共开县县委、开县人民政府关于招商引资各项优惠政策的待遇；二是加大旅游开发项目投资优惠政策力度。对投资开发我县重点旅游景区资源和投资五星级宾馆的，享受三峡库区产业发展优惠政策；星级宾馆可比照库区工业企业享受水、电、气价格同价政策。三是鼓励争取国家专项资金。凡是纳入我县旅游开发建设重大项目，可以申报国家和市县政府各级旅游结构调整资金、政府其他专项资金支持。四是设立旅游创优达标奖。实施“以奖代补”政策，鼓励景区创“A”，宾馆创“星”，商品创“优”，扶持旅游企业做大做强。（九）加强旅游行业管理，提升行业整体素质。一是加强行业管理，推进法制化、标准化、规范化建设，建立旅游服务质量培训体系。二是加强旅游安全管理，建立健全旅游安全预报、突发事件和应急救援机制，建立严格责任追究制度。三是加强旅游行业监督管理，成立全县旅游服务质量监督所，维护正常的市场秩序，建立健全游客投诉受理机制，坚决查处侵害游客合法权益的行为。四是加强行业队伍建设。按照“服务一流，管理一流，工作一流”的要求，以开展“双创”（人人争创服务明星，企业争创明星单位）活动为载体，加强旅游行政管理、企业经营管理、服务队伍、导游队伍等“四支”队伍建设，全面提高队伍素质，提升服务质量。
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