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江西省赣县迅速为来自四川凉山的41位民工追回工资27万余元&
稿件来源：赣县人力资源和社会保障局
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日上午九时许，赣县劳动监察大队接待室被围得水泄不通，民工情绪异常激动，有两个女工甚至说要跳楼，整个接待室人声嘈杂，混乱一片，眼看局面就要控制不住时，赣县劳动监察大队的大队长与江西省送变电建设二公司的负责人提着27.8240万元现金走进接待室，局面立即抟转过来，民工全部井然有序地排队等待签字领自己血汗钱。
原来在两天前，赣县劳动监察大队接待室就接待了这些来自四川凉山的41位民工，当时他们的情绪还更加激动，甚至说要上高速拦车影响交通秩序，大队的执法人员一边安抚民工情绪，一边问明原由进行初步调查，原来又是一起典型的包工头携款逃匿的拖欠民工工资案件。这41位四川民工今年3月份通过包工头陈建华来到赣县、兴国从事架设电塔工作，2011年6月份工程已全部结速，原本所有民工只等领到工资回四川与家人团聚，不料日晚，包工头陈建华到项目部领到41位民工的血汗钱连夜逃跑，不知所踪。在了解完初步的情况之后，大队执法人员立即与发包方江西省送变电建设二公司的负责人电话联系，对方答复他们已经结清了施工方陈建华所有工程款，其中包括民工工资，没有什么责任了。这时，案件立即陷入了僵局，大队执法人员立即追问陈建华挂靠公司在哪里，法人代表及联系方式是什么，江西省送变电建设二公司负责人一一回答之后，大队执法人员似乎又看到了一丝希望，但在播通陈建华挂靠公司法人代表电话并交谈过后，大队执法人员的眉头皱得更紧了，因为得到的答案是该公司未与陈建华签订任何挂靠协议，陈建华与江西省送变电建设二公司签订的合同公章都是其伪造的。无奈之下，大队执法人员再次播通了江西省送变电建设二公司负责人的电话与其进行沟通，对方死死咬住已经付清所有工程款，不存在什么责任了为由，拒绝承担支付民工工资的责任。然而，这41位四川来的外地民工因为工程结束已无吃住之处，即将面临流浪街头，有家回不了的局面。此时，大队执法人员非常清楚这个案子虽然棘手，但刻不容缓，十万火急。万般无奈之下，赣县劳动监察大队大队长连夜奔赴四百公里之外的江西省送变电建设二公司与该公司法人代表面对面进行交谈，并明确指出，首先，该公司在没有调查清楚包工头陈建华资质是否真实之前，草率与其签订工程承包合同；其次，工程结束后，与包工头陈建华结算工程款时，未让陈建华提供民工工资结算表，也未进行监管或是亲自将民工工资部分发放到所有民工手中；再次，江西省送变电建设二公司与陈建华结算工程款后，第一时间未到民工中间调查了解陈建华是否将工程款中的民工工资部分发放到每一位民工手中。基于这几条，江西省送变电建设二公司应当支付所欠的41位民工工资累计27.8240万元。最后，在赣县监察大队大队长动之以情，晓之以理的工作态度下，该公司负责人同大队长连夜开车赶到赣县，将27.8240万元现金发放到每一位民工手中。（陈小雨）
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方仕全诉新绿水电建设有限公司追索劳动报酬纠
来源：越西法院作者：越西法院编辑：越西法院点击数：
四川省越西县人民法院
民事判决书
(2014)越民初字第107号
&&& 原告：方仕全，男，日出生，住四川省石棉县。
&&& 被告：重庆新绿水电建设有限责任公司。住所地：重庆市开县新城南山东路南山桥以南。
&&& 法定代表人：牟维术，系该公司董事长。
&&& 委托代理人(特别授权):蔡文清,男,日出生,住四川省喜德县。
&&& 委托代理人（特别授权）：汪洪兵,男,日出生,住四川省喜德县。
&&& 原告方仕全诉被告重庆新绿水电建设有限责任公司追索劳动报酬纠纷一案，本院日立案受理后，依法适用简易程序由审判员王义波独任审判，书记员罗玉蓉担任法庭记录，于日公开开庭进行了审理。原告、被告委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
&&& 原告诉称：原告方仕全等13个民工于2011年4月至2012年4月在被告承建的越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段工地务工，主要负责边沟边带挡墙工作。工作完成后，经重庆新绿建设集团有限公司书古油路项目部结算，应付原告方仕全等13个农民工工资197 327元。经原告多次催收，重庆新绿水电建设有限公司书古油路项目部于日向原告出具了欠条一张。2013年元月份，经劳动监察大队、越西县交通局出面调解，原告与被告达成调解协议。被告于日支付了原告117 327元，剩余80 000元约定在交通局工程款拨付后优先支付，如所拨付工程款不能全额支付，原告应及时到法院起诉。2014年元月26日被告在交通局拨款10万元工程款中，仅支付了原告1.9万元拖欠的民工工资，现剩余61 000元民工工资被告迟迟拖延不付，导致原告等13个农民工生活困难，原告因此诉至法院，请求判令被告支付拖欠劳动报酬。
&&& 被告辩称：原告在本案中没有诉讼主体资格，原告未与我公司签订有劳动合同，起诉我公司不符合《民事诉讼法》第119条。我公司将工程发包给李卓江，本案纠纷漏列诉讼当事人李卓江，应当依法追加李卓江为本案被告。此外，涉案工程项目没有验收，也没有对工程量进行测量和收方，工程款也就没有结算，工程余款的具体金额还没有确定，所以不存在拖欠的问题。公司先后已向李卓江拨付工程款六、七百万，本案纠纷不是拖欠劳动报酬纠纷，是工程款纠纷。另外，陆成在越西县人力资源和社会保障局主持调解下达成的《调解协议》是无效的，公司没有委托陆成去越西县人力资源和社会保障局处理与原告的工程款纠纷。与原告达成的调解协议是陆成的个人行为。
&&& 原告向本院提交的证据及被告的质证意见：
&&& 1、欠条一张。证明被告欠原告197 327元的事实。
&&& 被告代理人质证：欠条上的公章是假的，不是我公司的，是私自刻的，与我公司无关。
&&& 2、委托书、工资汇总表各一份。证明13个工人委托原告追讨工资及每个工人工资金额。
&&& 被告代理人质证：真实性不能确定。
&&& 3、劳动监察大队主持下达成的调解协议、公司委托书、委托代理人陆成身份证、方仕全领条各一份。证明公司委托陆成代表公司处理越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段拖欠民工工资事宜，并于日代表公司支付了原告117 327元拖欠的民工工资。
&&& 被告代理人质证：无异议。
&&& 被告代理人向本院提交的证据及原告的质证意见：
&&& 1、收条、领条共4份，银行进账单2张。证明我公司向李卓江拨款470万元。
&&& 原告质证：不清楚。
&&& 2、收条一张。证明公司委托蔡文清代表公司向原告支付了1.9万元民工工资。
&&& 原告质证：无异议。
&&& 3、公司和李卓江签订的一份项目内部管理协议。证明工程款项、质量等公司已全部委托给李卓江，公司已经将工程发包给自然人李卓江组织施工。
&&& 原告质证：无异议。
&&& 原告提交的证据2、3，因被告认可，且符合法律规定，本院依法予以采信。原告提供的证据1，被告虽不认可，但能与被告认可的证据2、3形成证据链，本院依法予以采信。被告提交的证据1、2、3，因原告认可，符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十二条第一款：&一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。&的规定，本院予以采信。
&&& 本院根据当事人的陈述及提供的证据，经过庭审举证、质证、认证，查明了如下事实：
&&& 原告方仕全等13人于2011年4月至2012年4月在被告中标承建的越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段工地务工，主要负责边沟边带挡墙工作。工作完成后，经重庆新绿水电建设有限责任公司书古油路项目部结算，确认应付原告方仕全等13名民工工资197 327元，并由重庆新绿水电建设有限责任公司书古油路项目部于日向原告方仕全出具欠条。欠条载明&今欠到方仕全在书古油路工程中民工劳务费用共计人民币大写：壹拾玖万柒仟叁佰贰拾柒元整（小写：197 327元）。经手人：肖兴恒、唐荣海，欠款人：重庆新绿水电建设有限责任公司书古油路项目部&。并在该欠条上加盖&重庆新绿建设集团有限公司书古油路项目部&字样鲜章一枚。此后，原告多次向被告索要拖欠的民工工资无果，遂向越西县人力资源和社会保障局劳动监察大队、越西县群众工作局等部门投诉。越西县人力资源和社会保障局劳动监察大队受理该投诉后，书面通知民工代表方仕全、建设单位越西县交通局、承建单位重庆新绿水电建设有限责任公司三方到越西县人力资源和社会保障局劳动监察大队解决处理该拖欠农民工工资事宜。2013年元月份，被告重庆新绿水电建设有限责任公司委托公司职员陆成等两人带现金人民币70万元及相关帐目本，持重庆新绿水电建设有限责任公司《法人授权委托书》到越西县人力资源和社会保障局劳动监察大队解决处理越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段拖欠民工工资事宜。经与陆成一同来的公司另一名职员和陆成两人进一步与原告方仕全核对帐目后，双方在越西县人力资源和社会保障局劳动监察大队主持下达成《调解协议》。该调解协议确认：甲方方仕全等13人于2011年4月至2012年4月在乙方重庆新绿水电建设有限责任公司承建的越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段工地务工。工作完成后，经重庆新绿水电建设有限责任公司书古油路项目部结算，确认应付甲方方仕全等13名民工工资197 327元。乙方于日支付甲方方仕全等13人所欠农民工工资117 327元。并约定剩余款项在交通局工程款拨付后优先支付，如所拨工程款不能全额支付，原告应及时到法院提起诉讼。
&&& 日，由陆成及与陆成一同的另一名公司职员代表重庆新绿水电建设有限责任公司将所带70万元现金按比例清偿其所拖欠魏朝伦、张德云、方仕全、龚伯轩四人所代表的农民工工资。其中，魏朝伦分得民工工资124 478元、张德云分得民工工资177 885元、方仕全分得民工工资117 327元、龚伯轩分得民工工资300 000元。
&&& 此后，越西县交通局拨付重庆新绿水电建设有限责任公司越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段项目工程款人民币10万元。日，由重庆新绿水电建设有限责任公司代理人蔡文清又代表公司将该10万元工程款按比例清偿给魏朝伦、张德云、方仕全、龚伯轩四人所代表的农民工。其中：魏朝伦分得1.9万元、张德云分得2.4万元、方仕全1.9万元、龚伯轩3.8万元。原告方仕全在分得该拖欠民工工资1.9万元后，遂以被告重庆新绿水电建设有限责任公司未全额支付剩余民工工资为由诉至本院，请求依法判令被告重庆新绿水电建设有限责任公司支付剩余民工工资6.1万元。
&&& 本院认为，农民工工资应当足额按时支付。原告方仕全等13名农民工在被告重庆新绿水电建设有限责任公司中标承建的越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段工地做工，理应获得相应劳动报酬。原告方仕全等13名农民工所做工作，经与重庆新绿水电建设有限责任公司书古油路项目部结算并以欠条形式确认，被告重庆新绿水电建设有限责任公司应付方仕全等13名农民工工资197 324元。在被告重庆新绿水电建设有限责任公司陆续支付拖欠农民工工资后尚欠方仕全等13名农民工工资6.1万元未付，事实清楚，证据充分。本案中，被告重庆新绿水电建设有限责任公司中标承建的越西县拉吉乡等五条通乡油路建设项目四标段以《工程项目内部管理协议书》方式委托给不具备用工主体的自然人李卓江负责组织施工，重庆新绿水电建设有限责任公司按照工程结算价2%收其管理费的民事法律行为，其实质属于工程项目承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人的违法发包行为。按照日《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》第二条第二款&因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。&的规定，被告重庆新绿水电建设有限责任公司应承担支付方仕全等13名农民工劳动报酬的责任。现原告方仕全作为民工代表，受民工委托向被告重庆新绿水电建设有限责任公司主张支付剩余劳动报酬6.1万元的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。庭审中，被告重庆新绿水电建设有限责任公司主张本案中原告无诉讼主体资格，原告未与公司签订有劳动合同，公司将工程发包给李卓江，应当依法追加李卓江为本案被告。涉案工程项目没有验收，也没有对工程量进行测量和收方，工程款也就没有结算，工程余款的具体金额还没有确定，所以不存在拖欠的问题。要求追加李卓江为本案被告，进行工程结算。被告的该项主张与本案不属同一法律关系，对此主张本案不予审理。庭审中，被告还辩称陆成在越西县人力资源和社会保障局主持调解下达成的《调解协议》是无效的，公司没有委托陆成去越西县人力资源和社会保障局处理与原告的工程款纠纷。与原告达成的调解协议是陆成的个人行为的辩由，与本院审理查明的事实不符，也与法律的规定相悖，对此辩由本院依法不予采纳。
&&& 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条&债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。&第一百零八条规定&债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。&、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条&用人单位应当按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。&的规定，判决如下：
&&& 被告重庆新绿水电建设有限责任公司向原告一次性支付劳动报酬6.1万元，此款在本判决生效后十日内履行完毕。
&&& 如果未按判决确定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
&&& 案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。
&&& 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
&&& 若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行。当事人申请执行的期限为两年。
审& 判& 员& 王 义 波
二○一四年六月二十四日
书& 记& 员& 罗 玉 蓉您的位置：&&&&&&&>&正文
四川凉山州突出六抓发展劳务经济
18:05　来源：凉山州政府门户网站&　　　　 |
　　去年省委书记刘奇葆到凉山州调研时要求，2015年凉山要实现转移输出农村劳动力100万人，实现劳务总收入100亿元。今年以来凉山州上下紧紧这一围绕目标任务，突出六抓，大力发展劳务经济，全力确保2010年转移农村劳动力53万人，实现劳务总收入33亿元，为早日实现&双百&目标打下坚实基础。 　　一是抓组织领导，落实目标责任。州县（市）均成立了由党政主要领导任组长的劳务开发工作领导小组，建立健全了专门的劳务开发工作机构，确保劳务开发机构设置到位、人员到位、工作经费到位。州政府与各县市政府签订2010年度劳务经济考核目标责任书，实行目标责任制，年底严格兑现奖惩。 　　二是抓宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、图片等媒体，大力宣传农民工先进典型，年底开展10大创业之星、20大务工明星评选活动，大力营造尊重、关爱、支持农民外出务工的良好氛围。 　　三是抓技能培训，打造劳务品牌。围绕劳务品牌、劳务扶贫、农民工定向输出、新型农民、劳务经纪人、农村劳动力转移、义务教育+职业教育等七大培训，力争培训10万人，并倾力打造凉山数控工、电子工、厨师、保安、美容师、建筑工、焊工、农机驾驶、花卉园艺师等九大劳务品牌。 　　四是抓劳务对接，扩大输出规模。积极参加&成（都）凉（山）劳务洽谈会&、&川津（天津）劳务洽谈会&，巩固沿海输出市场，开辟华北、西北市场，鼓励州内大项目、大工程吸纳农民工就近就地务工就业，力保2010年转移农村劳动力53万人以上。 　　五是抓网络构建，拓展输出渠道。积极构建州、县、乡、村&四级&劳务输出组织网络，加强与劳动力短缺的省、市、驻外办事机构联系，大力推进依托骨干企业定向输出、政府间合作输出、劳务派遣输出、能人带动输出、干部带队输出等劳务输出和管理模式，源源不断地获取用工信息，形成多元化的劳务输出格局。 　　六是抓维权服务，保障合法权益。坚持把维权服务工作作为扩大劳务输出的重中之重，贯穿于&输前、输中、输后&三个环节，做到输前有联系、有培训，输时有指导、有协调，输后有管理、有服务，切实解决农民外出务工权益保障问题。 【】 责任编辑：暖阳
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[四川]2008年凉山州盐源县农民工转移就业培训工作开始启动&
稿件来源：凉山州政府门户网站
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　　凉山州盐源县是个农业大县，农业人口多，农村富余劳动力多，近年来的发展证明，劳务经济已成为了盐源县农民增收的重要途径，因此如何加强劳务开发，统筹城乡就业工作，促进盐源县农村劳动力向非农产业转移，拓宽进城务工农民就业渠道，切实有效增加农民收入已成为了各级政府部门的职责。在2008年中，盐源县就业局将结合本县实际紧紧抓住提高行政工作效能为契机，以城乡统筹就业为统领，转变过去就业工作只抓城市不抓农村的局面，切实把城乡各类求职人员纳入就业服务、就业援助、就业培训范围，对该县农村有志青年进行免费劳动技能培训，培训工种函盖电工、焊工、汽车修理工、计算机、建筑工、厨师、家电维修、家政服务、汽车驾驶、美容美发等20多项。为了方便群众，县就业局实行送培训下乡的办法，就近就地开展培训。
　　此项工作的开展定能提高盐源县务工人员劳动技能、增强就业能力、促进农村经济进一步发展。
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