飞来峡镇门户网站--清城区飞来峡镇申报广东省教育强镇自评报告
清城区飞来峡镇申报广东省教育强镇自评报告
同心协力&&科学发展教育事业
&&清城区飞来峡镇申报广东省教育强镇自评报告
近年来，镇党委、政府努力实践&三个代表&重要思想，深入落实科学发展观，全面实施科教兴镇战略，以创建广东省教育强镇为契机，大力发展教育事业，全面实施素质教育，营造尊师重教环境，实现了教育跨越式发展。现将我镇教育发展情况汇报如下。
一、基本情况
飞来峡镇位于北江中下游清远市区东面,总面积406.8平方公里，下辖25个村(居)委会，总人口83760人。交通便捷，北江航道、S253线银英公路、京广铁路、武广铁路和在建的广乐高速、汕湛高速纵贯全镇，广东省最大的水利枢纽工程飞来峡水库坐落其中。飞来峡土壤肥沃，绿水青山，风景秀丽，山水资源极其丰富，是发展绿色农业和生态旅游的天然宝地。
自2009年3月从清新县划归清城区管辖后，飞来峡镇抓住机遇，乘借清城区强大的发展动力和先进经验，大力创建有飞来峡特色的&山水名镇&、&绿色经济大镇&、&文化底蕴厚镇&，努力开创经济发展新优势。全镇经济实现持续较快发展，2010年，全年实现规模以上工业产值21.5亿元，同比增长45.98%；农业产值5.93亿元，增长9.28%；完成固定资产投资9.11亿元，增长33.53%；实现工商税收3555.6万元，增长33.27%；农民人均纯收入6230元，增长12%。我镇经济健康发展，社会各项事业全面进步，先后获得&省冰糖桔专业镇&、&省科技创新专业镇&、&清远市文明单位&等荣誉称号。
在大力推动经济社会发展的同时，镇党委、政府高度重视发展教育事业，始终把发展教育摆在优先的重要地位，教育综合实力不断增强。现我镇有初级中学1所，九年一贯制学校1所，小学3所，幼儿园7所，成人文化技术学校1所。初中学生2612人，小学生3646人，在园幼儿1399人；中学专任教师186人，小学专任教师235人，幼儿专任教师60人，成人技术学校专职教师15人。
二、主要做法及成效
在区委、区政府大力支持下，在市、区教育局的悉心指导下，飞来峡举全镇之力，集全民之智创建广东省教育强镇。总结我们的做法和成绩，概括为五句话，即&落实政府责任，坚持五个优先，实施四项工程，加强三个建设，实现三个提升&。
(一)落实政府责任
1、领导重视，统一认识。镇党委、政府领导班子成员自觉
学习《教育法》、《义务教育法》、国家、省、市的《中长期教育改革和发展规划纲要》等有关教育改革的政策法规，不断加深了教育在现代化建设中的基础性、先导性和全局性的认识，本着抓好教育就是抓好飞来峡镇的未来的信念,积极实施&科教兴镇&战略，把创建教育强镇作为落实科学发展观，优化投资环境，构建富裕、文明、和谐新飞来峡镇的基础工程。
2、落实抓教育、管教育的责任。镇长亲自抓教育，并安排一名党委委员分管教育工作，镇其他领导也相应联系一所学校，各村都成立了办学委员会。镇党政领导经常深入学校调研，着力解决布局调整、中小学规范化建设等重大问题，为学校办实事，为教师排忧解难。镇人民政府制订了《镇、村主要领导任期教育发展目标责任制》、《校长任期目标责任制及考核制度》、《镇、村干部联系学校制度》、《学校领导工作实绩考评制度》。每年坚持对村委会及校长进行考评和奖励，使教育的管理工作进入规范化、制度化和科学化的轨道。
3、加大宣传力度，营造&创强&氛围。2009年10月，镇委、镇政府启动创建广东省教育强镇工作，明确提出飞来峡镇要在2011年年底实现创建教育强镇的任务。成立了&创强&工作领导小组，镇党委书记、镇长分别担任&创强&领导小组正、副组长，各职能部门负责人为成员的&创强&工作领导小组。下设办公室，负责统一指挥全镇&创强&工作。通过召开各级会议，设立大型宣传牌，张贴标语、挂横幅、致全镇人民的公开信等方式，加大&创强&宣传力度，使&创强&活动家喻户晓，深入民心，在全镇干部群众中掀起一股关注教育、支持&创强&的热潮，形成全镇上下齐齐参与，共创教育强镇的氛围。
（二）坚持五个优先
1、优先规划教育发展
镇党委、政府历来重视教育事业，坚持教育优先发展战略，优先把教育纳入了我镇经济和社会发展的总体规划，制订了《飞来峡镇教育发展规划》，明确教育发展目标和主要措施。
2、优先保障教育用地
一直以来，我镇在规划用地方面优先考虑教育。为适应学校布局调整的需要，政府和当地村委优先提供学校建设用地。仅2010年，为教育征地共47亩，使各中小学占地面积均达到规范化学校标准。
3、优先解决教育问题
在推进教育事业发展中，我镇倾力为教育排忧解难，千方百计为教育办实事。每年我镇党政主要领导主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育遇到的困难和问题；经常深入学校调研指导，每年为教育办几件实事，如深入江口小学调研解决了运动场建设问题；到飞来峡第一初级中学调研解决了学校扩建和校园文化建设问题；多次到学校了解教学硬件设施情况，优先投入资金为所有学校配置安保器械、安装视频监控系统；为解决学生上学不方便的困难，镇领导主动与公交公司协调，增加班次，方便学生上学等等。
4、优先安排教育投入
镇党委、政府排除一切困难，优先保障对教育的投入。一是不断加大投入，实现了教育经费的&三个增长&：&年，镇财政教育拨款分别为75.6万元、325万元、2100万元，增长率分别是351%、330%、546%；而镇财政经常性收入是2432.4万元、2661万元、2928万元，增长率分别为63.8%、9.4%、10%；教育投入的增长大于财政收入的增长；中小学生年均教育经费分别是4883元、6570元、9110元；生均公用经费分别为409元、676元、726元。二是优先安排&创强&资金。我镇想方设法，多方筹集资金7000万元，全部投入到&创强&工作中，夯实全镇教育文化基础设施，改善办学条件，快速推进飞来峡教育事业的发展步伐。
5、优先落实教师待遇
我镇是边远乡镇，为稳定教师队伍，镇党委、政府把尊重教师、关心教育作为政府工作的一件大事切实抓紧抓好。一是积极协助区财政落实好教师工资福利待遇，按时足额发放工资，落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇。二是落实安居工程。在原来已有8幢近200套教师单身公寓的基础上，2010年又投入778万元在第一初级中学、高田学校、江口小学3所学校新建了教师单身公寓。全镇教师住房面积达15678平方米，完全满足了教师的住房要求。三是大力表彰奖励优秀教育工作者。近三年投入100多万元奖励教育教学成绩优秀的集体和个人。四是从2011年7月开始，给每位教职工每月岗位津贴100元。五是对生活较为困难的教师给予资金上的扶持并着手解决其家属就业问题。另外，每年还定期组织教师体检，并积极开展教师文体娱乐活动。目前，全镇教师爱岗敬业、安教乐教、积极进取。
（三）实施四项工程
我镇为增强教育综合实力，全面实施四项工程。
1、实施布局调整工程
学校规模小、分布散是我镇教育的老问题，师资配备不合理，设备设施简陋，场室严重不足的状况，严重制约教育的可持续发展。为发挥教育资源的最大效益，让每位孩子都能享受优质、公平的教育，促进我镇教育快速可持续发展，结合本地实际，经过反复调研论证，对全镇中小学校进行整合，重新布局。一是把原一中并入原三中，在原三中的基础上，建成有42个班，可容纳2100学生规模的飞来峡第一初级中学。二是将高田小学、旧岭小学、高塱小学、禾仓小学、坳头小学撤并到原来的二中，合办成九年一贯制的高田学校。三是将原一中改建为中心小学，同时把竹园、升平、社岗、黄洞5所小学并入中心小学。四是把石梨、田心、石梨、叔伯塘4所小学撤并到江口小学。五是把黄口、螺塘小学并入华侨农场富勤第三小学。通过调整，将原来20所中小学校撤并为5所，撤并率达75%。教育资源配置得到了进一步的优化。
2、实施学校提升工程
重点投入，大力提升义务教育学校的办学水平。&创强&前，我镇基础教育比较薄弱，规范化学校少，幼儿园和成人文化技术学校的发展不平衡。近三年，我镇加大投入，对全镇中小学进行全面的升级改造。征地47亩，扩大校园面积31302平方米；投入3206万元新建校舍8幢，建筑面积达23290.9平方米；投入830万元对所有校园进行了美化绿化净化，营造良好的育人环境；投入1130万元完善各校的设备设施。尤其是飞来峡第一初级中学共投入为3280万元，新增校园面积14652平方米，新建校舍面积16237平方米，按标准完善各种学科功能场室，配备常规教学仪器，完善校园文化。其余4所学校均加大投入，促使学校的硬件建设上水平、上档次。5所学校达到了规范化学校标准。
加大投入，努力改善办园条件。在学前教育方面，2010年，我镇对园舍进行重新规划建设，投入近100万元改善高田幼儿园和江口幼儿园的园舍环境；投入100多万元，将原中心小学改建为镇中心幼儿园，并按市一级标准配齐各类设施设备，扩大户外活动场所和校园绿化面积。配备了良好的师资，加强幼儿园管理，于2011年10月将中心幼儿园创建为清远市规范化幼儿园。
重新选址，打造成人技术学校。将原中心小学教学楼的四楼划归镇成人技术学校使用，投入80万元完善其教学设备设施，于2011年10月创建为市示范性成人文化技术学校。
通过学校提升工程，全镇学校（园）办学条件显著提升，各类教育协调健康发展。
3、实施教育信息化工程
为改变我镇的信息技术设备滞后的现状，我镇财政筹集资金1130多万元，为各校添置现代化教学装备。目前，全镇共建有多媒体综合电教室6间，电教平台63个，计算机室8间，电子阅览室5个。全镇中小学教学用计算机共456台；教师办公计算机共293台，初中教师人机比为1∶1，小学教师人机比为3∶1。飞来峡第一初级中学、高田学校、中心小学、江口小学建有校园网，全镇校园网覆盖率达80%。各类功能场室、体卫设备设施均达到标准要求。全镇图书拥有量169658册，其中初中生均图书28.9册,小学生均图书26册。同时，我镇举办或组织教师参加信息技术培训，从而有效地促进了教师运用多媒体计算机进行辅助教学，提升了信息技术与学科的整合程度，提高了课堂教学效益。
4、实施队伍优化工程
为提高师资队伍整体素质，我镇大力实施队伍优化工程。
（1）加强校长队伍建设。一是协同清城区教育局建立并执行中小学人事改革制度，坚持抓好校长的选拔和任用，实行校长公开竞聘上岗制度，使一批优秀骨干教师走上了学校领导岗位。二是支持校长参加各级组织的任职资格培训和提高培训，镇内还经常组织学习培训，从分析个案入手，大力提高他们的管理能力和业务水平。三是强化校长的表率作用，要求校长具有事业心和责任感，树立&求真务实，清正廉明、顾全大局&的意识，处处起模范表率作用，做到人本管理、科学管理、民主决策、依法治校。四是要求学校班子团结协作，自我约束，在政治上互相关心，工作上相互支持信任，生活上互相关心体贴，荣誉上互相谦让。五是健全校长岗位责任制、考核制度和聘任制度。实行校长任期目标考核制度，从德、能、勤、绩等方面作考评，着眼于学校的可持续发展，进一步推进学校干部队伍的年轻化、专业化。目前，我镇的校长队伍年富力强，政治素质好，熟悉教育教学规律，求真务实，廉洁治校，是一支克己奉公、开拓创新的领导队伍。
（2）加强教师队伍建设。为了造就一支师德高、学历高、业务强的教师队伍，我镇大力实施多种形式的素质提升工程。
一是改革人事机制。全面实施教师岗位聘任制，学校按照岗位分类和双向选择的原则，允许教师在镇内学校合理流动应聘竞岗；严格执行教师年度考核制度，按照《清城区中小学教职员工考核实施办法》要求，每学年均对教师进行德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，并奖励考核优秀的教师，以此推动全体教师认真履行岗位职责。同时，从2009年开始对教师全面实行绩效工资，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，有效鼓励了全镇教师在工作岗位上争先创优。
二是加强师德教育。我们大力倡导笃学善教、敬业爱生的高尚师德，开展征文、演讲、技能大赛等师德主题教育活动，贯彻落实《中小学职业道德规范》，大力弘扬敬业奉献精神。我镇涌现出一批优秀教师，其中全国&五一&劳动奖章1人，南粤优秀教师1人，市优秀教师6人，区师德标兵、优秀班主任、优秀教师共28人。
三是支持继续教育。完善教师继续教育制度，支持和鼓励教师参加各类培训。各中小学每年都组织多批次教师参加教学观摩和业务研讨活动，提高教师实施素质教育的能力水平。另外，为鼓励教师提高学历，我镇对每位在职进修并取得高一层次学历的教师给予1500元的奖励性补助。目前，全镇教师的学历达标率为100%。其中小学教师大专以上学历达到78%；中学教师本科以上学历达到78.5%；幼儿园教师大专学历占61.7%；研究生学历2人。
四是加强骨干教师培养。针对本地实际，我镇制定名师培养方案，有目的、有计划、有步骤推进骨干教师培养工作。一方面搭平台，大力开展各类评教赛讲、岗位练兵等活动，让教师在实践中学习提高。另一方面铺路桥，有计划地组织骨干教师参加省、市、区高级培训，并邀请名师专家到我镇送教、讲座，与名校结对交流，使骨干教师更新教育理念，在名校、名师、名家的引领下成长成才。骨干教师队伍不断壮大，近两年，参加青年教师基本功比赛有26人获得区以上的奖励。
（四）加强三个建设
为创设良好育人环境，全力加强三个建设。
1、加强德育网络建设
为使学生形成良好的思想品德和行为习惯，我镇努力构建学校、家庭、社会三结合德育网络。学校内，各中小学均成立了以校长为组长的德育领导小组，构建了由校长室、政教处、共青团、少先队、年级组、班主任组成的校内德育网络，负责学生政治思想、法纪安全、道德品质、心理健康等教育。充分利用班校会、学科渗透等途径提高学生的思想素质。校外，镇、村成立了关工委、家长委员会等机构，充分发挥交警、综治、司法、妇联等职能部门以及法制教育副校长在安全、法制、道德、文明等方面教育作用，密切配合学校开展德育工作，形成德育工作的强大合力。目前，我镇德育工作层层有人抓，校内校外有人管，德育效益明显提高。
2、加强育人基地建设
加强青少年校外教育工作，竭力营造学生健康成长的社会环境。先后建立了广东省飞来峡水利枢纽、文洞革命老区、飞来峡镇敬老院三个德育教育基地；充分利用我镇生态资源优势，建立了&三同&实践基地等多个镇、村级课外综合实践基地。定期或不定期组织中小学生到这些活动场所参观学习、开展社会调查和劳动实践，接受教育和熏陶，形成正确的道德认知和健康人格，提高学生的综合素质。
3、加强社区文化建设
重视社区文化建设。一是加强文化设施建设。近两年，我镇加大投入，切实抓好镇、村文体设施建设。2010年，投入近300万元建成了集科普知识、文化娱乐、休闲健身于一体的江滨路广场。配合社会主义新农村建设，投入近800万元完善农村的文体设施，修建篮球场等体育设施，完善了文化室建设，为全镇18个村委设立&农家书屋&。二是开展形式多样的活动，深化精神文明建设。我镇经常在国庆、春节、中秋等传统节日期间组织村（居）民开展各种有益的群众性文化、体育活动，丰富群众文化生活；积极协同有关部门开展科技、电影、文化、卫生、法律下乡等文化活动，对群众进行社会公德、职业道德、科普知识、法律知识、文化艺术、家庭美德、婚育新风等方面的宣传教育；深入开展文明村、示范村、五好家庭的创建活动和社会主义新农村建设活动，提高了公民的素质。目前，塘尾村、樟洞村等12个村评为市、区或镇&&示范村&。全镇新农村建设已取得显著成效，为建设幸福飞来峡镇奠定了坚实的基础。
（五）实现三个提升
通过创建广东省教育强镇，我镇教育发展实现三个显著提升。
1、教育科研水平逐步提升
我镇稳步推进课程改革，以教育科研为先导，以校本教研为抓手，以改进课堂教学为目标，建立健全各学科教研机构，深入开展&以镇为面，以校为本&的教育科研活动，教育科研水平不断提升。目前，我镇中小学校开展区级以上立项课题研究有10个，其中省级1个、市级3个、区级6个,已按计划结题的5个。现全镇各校形成校校有课题、各科有专题，教师全员参与教研的良好局面。全镇有273篇教育教学论文获奖，其中国家级7篇、省级22篇，市级85篇、区级159篇。有18篇论文在省级以上刊物发表。
2、教育教学水平显著提升
（1）学生思想道德素养不断提升。各学校把培养学生良好行为习惯为教育目标和主旋律，做到教书育人、管理育人、环境育人、全员育人。现各中小学校风好，学风浓，学生的综合素质得到全面提高，热爱祖国，明礼诚信，助人为乐，勤奋好学的精神在学校社会中得到弘扬，涌现了一大批德智体全面发展的高素质学生。近三年，全镇中小学生德育考核合格率均为100%，优良率达86.8%以上，后进生转化率在92.7%以上，一大批学生被评为区三好学生。学校没有出现重大的安全责任事故，师生违法犯罪率为零。
（2）教育教学质量稳步提高。我镇始终坚持以学生的整体素质提高为宗旨，大力开展教学课堂改革和教学科研活动，努力创新课堂教学方式，提高课堂教学效果，积极探索&轻负、优质、高效&的课堂教学方法，教育教学水平稳步提高。目前，全镇学生体育课考核合格率均在95%以上，体育健康标准合格率均在95%以上，优秀率在27%以上；全镇小学毕业考试全科合格率均在91.7%以上，初中毕业考试全科合格率均达91.8%以上；2010年中考成绩位居全区各街镇第一，2011年中考成绩再创佳绩，受到区教育局领导的高度赞扬。近三年，全镇学生参加各级各类学科竞赛捷报频传，有594人获区级以上奖励，其中获国家级奖励的63人次、省级79人次、市级156人次、区级296人次。
（3）特色教育成效显著。
多年来，我镇坚持&以质量求生存，以特色求发展&的办学思路，素质教育办出特色，结出了累累硕果。
体育教育屡创佳绩。我镇高度重视体育工作，加强师资培训、积极举办形式多样的体育运动会，带动全镇中小学生体育竞技水平的提高，体育已成为我镇特色强项。近三年来，学生参加各项体育比赛获区级以上团体奖20个、单项奖104人次。其中参加清新县乒乓球比赛，连续三届包揽团体冠军、单打前三名；参加清城区篮球比赛均获第一、二名；参加清新县中小学生运动会，初中组连续三届获得团体总分第一名；2009年11月参加区第十届中小学生田径运动会，我镇健儿以优异成绩获得初中组团体总分第一名，11金、7银、8铜，9人次打破上届8个项目记录；罗思晴等同学参加第八届市运会获得多个单项第一。
艺术教育成绩喜人。各校加强艺术教育，其中的书法、美术教育已成为我镇特色项目的又一奇葩。学生在各级各类书画大赛中成绩突出，奖项层次高，数量多：参加&可爱的祖国&广东省青少年书画摄影大赛&有7人获一等奖、14人获二等奖、15人获三等奖；参加&迎亚运&粤港青少年儿童美术书法摄影大赛&有31人获奖；参加全国&双龙杯&少儿书画摄影大赛，59人获国家级奖励，其中金杯奖10人、银杯奖25人、钻石杯奖6人；参加市、区级比赛76人次获奖。
3、各类教育协调发展水平明显提升
（1）高质量高水平巩固&普九&成果。我镇认真贯彻《义务教育法》，落实各种帮扶措施，切实解决困难家庭及流动人口子女的读书问题。2010年,我镇小学适龄儿童入学率100%，毕业率100%，年辍学率为0；15周岁完成率100%；初中阶段毛入学率117.2%，年辍学率为1.41%，毕业率100%，毕业生升学率97.14%；17周岁完成率99.69%；残疾儿童、少年入学率100%；青壮年非文盲率达99.8%。
（2）学前教育快速发展。我镇现有幼儿园4所，其中公办飞来峡中心幼儿园为市一级幼儿园，公办高田幼儿园为区一级幼儿园，江口幼儿园、金苹果幼儿园为达标幼儿园。幼儿园建立健全各项管理制度，提高管理水平，办园质量不断提升，赢得了社会和家长的肯定和信任，全镇学前三年适龄幼儿入园率达96.4%。
（3）成人教育成效喜人。我镇以成人技术学校为中心，坚持以岗位培训为重点，广泛开展多形式、多层次、多门类的实用知识、科学技术、劳动技能培训，成人教育的培训面得了不断拓宽。沙糖桔、山地鸡、黑皮冬瓜和水产养殖等种养业的发展就是我镇成人教育的显著成果。镇委、政府每年都邀请省农科院、华农大，还有市、区农科专家教授到镇内授课,为群众做好技术培训工作,并进行现场指导，有效提高了我镇劳动者的素质，推动了飞来峡镇的社会和经济的发展。近三年培训各类人员49322人次，年培训面达35.6%以上。
三、存在问题及努力的方向
通过创建省教育强镇工作，我镇教育事业更上一层楼，办学条件、教育质量实现跨越式发展。但是，我们清醒地知道，飞来峡镇的教育工作也存在一些薄弱环节，如：学校办学条件仍有待改善，现代化程度有待进一步提高；学校师资队伍素质仍有待提高，名校长、名师数量不多；学校教育科研水平不高。今后我们将重点做好：
（一）继续加大投入，促进教育优质均衡发展，以信息化建设为重点，进一步完善和优化办学条件，加强内部管理，提高教学质量。
（二）加紧打造高素质的教师队伍，继续实施&名师&工程，加大名校长、名教师的培养力度，培养更多、更高层次的名教师和学科带头人。
（三）积极开展教科研，提高教育整体水平。走科研兴校、科研兴镇、科研兴教的道路，创造良好的质量效益和办学特色，打造更大的区域教育品牌。
同时我们还要大力实施文化惠民工程，计划在三个集镇建成青少年活动中心和体育文化中心，丰富社区教育资源，满足广大人民群众对健康文化的渴求。
四、自评结果
对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》的各项指标，我们进行了认真的自查评分，自评结果为：政府责任150分，支持教育129分，发展水平213分，自评分合计492分，必达指标全部达到要求。各项指标全部达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请督导验收，并请各位领导、专家多提宝贵意见。
我镇将以此次教育强镇评估为契机，认真听取领导专家的宝贵意见，对照目标和要求进行整改，以&今日奋力当追兵，明天昂首做标兵&的自强不息精神，继续谱写飞来峡镇教育新篇章。
清远市清城区飞来峡镇人民政府
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