资格证书挂靠已成灰色产业 挂个证就能白拿工资_新浪新闻
　　挂靠证书“专业网站”截图
　　虽然挂靠证书“大行其道”，但也存在被取消资格以及触犯法律的风险
　　“结构师的证书都可以挂靠，那我咋知道我住的房子的施工方是不是都是‘挂靠户’，资质可信吗？”近日，市民林先生在自己的“朋友圈”里发现了一条消息：有人寻求“挂靠”自己的“二级结构师”证件。这让他大吃一惊，原本是作为行业认证的准入证书，竟然成了不少人获取“额外收入”的渠道。“资格证书挂靠”的背后，究竟存在怎样的利益链条和隐患？羊城晚报记者对此进行了调查。
　　羊城晚报记者 褚韵
　　A 挂个证就能白拿工资
　　上周末，广州市民林先生在自己的朋友圈看到，一位老友转发称“朋友有二级结构师的证在手，与上一企业协议期满，资料齐全，求靠谱企业”。林先生一开始以为对方是在尝试用朋友圈求职，没想到一打听才得知，这位“老兄”居然是想“持证挂靠”。
　　“只是挂个名字，不用上班，一年就能从公司里拿到几万块。”林先生说。
　　林先生了解到，在不少特定行业都有这种情况，如建造工程类的“建造师资格证”、“注册结构工程师证”等，是否拥有持证员工直接关系到一家建筑企业能否达到一定级别的工程申请资质。即便是一间小小的药房，也要有专业药师挂靠才能合法售卖处方药。
　　“这些证照本用于证明企业人才资质，让普通人放心的‘官方认证’，可这样一来，谁知道究竟企业有没有这样的能力？持证的人不需要上班，是不是也说明这些证本就‘没有必要’？”林先生对此忧心忡忡。
　　记者调查发现，其实在“朋友圈”寻求资格证书挂靠的仅仅是小部分人，在不少“专业网站”上，这甚至已成为公开的秘密。有建筑业人士向记者坦言，不少人考证“有职业的需求”，但更多的就是为了“挂出证照好赚钱”。
　　B 中介促成灰色产业链
　　在网络上随意搜索就可以找到各类“挂靠网站”，其背后还有许许多多的中介公司。
　　与“跳槽季”基本同步，每年12月至次年3月，正值“挂靠证照签约”和“续签”旺季，为此有的网站还专门整理出了“挂靠价格表”：一级建造师10万至12万元/年，市政公用4万至4.5万元/年，一级结构师6万元/年……个别行业的资格证书被称为“天价”，如注册“公用设备工程师”三年挂靠价格在33万元以上，而“注册电气工程师发输变电类别”价格高达70万元。
　　而为了满足市场需求，“挂靠证件”也有了专门的中介公司。记者以询问一级建造师证书挂靠的名义，拨通“5××挂职网”上一个中介的电话，对方详细地介绍了挂靠流程：“你说一个挂靠的价格区间，我们帮你和有需要的单位谈妥条件，然后由单位直接联系您签协议，成功后由单位付费，当然如果您这边需要一些特殊推荐的话，也可以成为付费‘会员’。”
　　对方还表示，11月仅“一级建筑师”他们就签成了3单，而且全是正规合法的公司。 编辑：健龙
　　C 为获资质企业高价“求证”
　　记者走访了天河区某三甲医院附近的四家药房，除了一家门面较大的连锁药店看到了拥有全职执业药师证的“本人”在场，其余三家都是“挂着证却看不见人”。
　　记者提出需要向药师咨询用药时，一名店员称，药师临时外出了，“有什么需要你问我就行了，不会出什么问题”。
　　也有药店的负责人坦言，药店已经营多年，但此前聘用的执业药师刚刚跳槽到其他店，最近他也在为寻找合适的执业药师发愁。
　　“如果能请到人，我们肯定不会找‘挂靠’。”这位药店负责人坦言，现在药店数量在不断上升，但拥有执业药师证的人有限，而且医院工作稳定、待遇好，有资质的中青年人才都愿意去医院上班，因此不少小店无奈选择了“挂靠”这条路。
　　“一年（挂靠费）少则千把块，多的四五万元也有，主要看有没有其他专职。”他表示，这几乎成为药品零售业大家“心知肚明”的产业链。
　　对比起药店每年花费的几万元，有消息称，一些建筑工程类企业每年仅仅“挂靠”一项就要花费动辄几十万元甚至百万元的资金，而中介仅仅提供持证人的一个电话，就可以收费几千元，真正“牵线”成功还得再付一笔。
　　到底是什么原因导致建筑工程行业的“挂证”如此“火爆”？本地的一级资质建筑公司总经理助理李源（化名）告诉记者，有的建筑企业是为了提高自己的资质，有的则是为了申请资质或满足特定工程需要。虽然花费甚多，但只要拿到工程，获利远高于“投入”。
　　“现在的工程动不动就要求一级资质，达不到这些基本要求，连投标的资格都没有，如果没有足够的证，就算有再多的注册资金、再好的案例也不能承接施工。”李源说，有的企业实力过硬，但员工年龄偏大，现场管理经验足够，但考证背书能力不行，急需“没有实操经验但证书满分”的社会人员手中的资质。此外，现在更多的企业是本身员工达不到标准，又不想花钱去聘人，便找“证”充数。
　　D 虽然白拿钱但风险不小
　　虽然证书挂靠看似“正大光明”，但对于其违法性，其实所有参与者都心知肚明。在很多挂靠网站上还专门列出了“法律提示专区”，甚至还有“教你如何规避法律风险”的经验帖。
　　其实对于持证者而言，“挂靠”未必是一项“靠谱”的选择，本身考证难度不小，不少考生要花费两三年甚至更长的时间考试，最终取得证书绝非易事。
　　虽然挂靠能够“白拿钱”，但风险同样存在。“万一被查到‘挂靠’，资格就肯定被取消了，而且在建筑公司挂靠，需要在工程项目文件上签字，换言之，万一工程出了问题，就要承担法律责任，甚至可能坐牢。”一位持有一级建造师资格的受访者说。
　　据公安部相关数据显示，2014年建筑、拍卖等部分资格考试中，竟有八成作弊者称为了拿证赚钱而铤而走险，有的考生干脆把作弊开销当成投资，严重影响资格考试的公平公正性。
　　不过，有建筑企业负责人告诉记者，虽然现在证书监管比几年前严格，但只要有员工在企业的社保记录，挂靠就可以逃过监管。
　　广东省住建厅方面曾表示，对“人证分离”的查处有一定难度，因为这是个人和企业间的行为，仅通过合约、协议很难认定是否存在违规行为，国家层面上的规定也不够细化。
　　对此，中伦（广州）律师事务所律师曾召建议，一方面主动“挂靠”证书的人要提高法律意识，自觉抵制这样的行为。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，加大企业违规成本，严厉处罚个人、中介“出租”证书行为等，“不久前国家取消了20多项专业技术人员资格认定，这也是避免‘挂证’，重视‘职业资格认定’实际价值的重要法律支持”。
　　(报料人林先生，三等奖100元)编辑：健龙
　　（原标题：资格证书"挂靠"已成灰色"产业" 挂个证就能白拿工资）
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“挂证”已成行业潜规则 不少考证族就为赚挂靠费
&&来源：&&作者：佚名&&责任编辑：罗伯特
　　通过“出租”个人职业资格证，每年就能轻松坐收数万。“一级建造师”、“注册岩土工程师”、“注册电气工程师”、“爆破工程师”等资格证，甚至连“执业兽医资格证”都可报价。从培训辅导、中介介绍到挂定企业，“挂证”行业形成利益链，而这种“人证分离”的现象，往往是工程质量和作业安全的重大隐患。
　　受职业资格证监管缺失、市场需求大等因素影响，清理“挂证”行为任重道远。堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞，成为当务之急。
　　“挂证”已成行业潜规则
　　“二级建造师1.5万元/3年，一级建造师12万元/3年。”这是山东某市资格证中介机构的“租用”价格。在这里，不同用途的资格证租用价格都已被明码标示，一级注册结构工程师标价3年15万元，注册电气工程师标价3年30万元，等等。
　　今年5月，河南省一家企业为承建一个高层住宅小区，不得不将资质从二级升到一级。按要求，公司的一级建造师不能少于12人，公司老总只好委托郑州的中介挂靠。仅仅一周时间，中介就顺利地为他找到了4名房建类一级建造师的挂靠证。
　　按原建设部2007年下发的《工程设计资质标准》，建筑等多个行业按照不同资质，规定了其需要配备的注册人员数量。企业专业资质认证体系和个人职业资格“捆绑”。不少企业为了保级升级，“借用”各种个人职业资格证。除建筑行业外，设计、监理、招标、资产评估、工程咨询行业，“挂证”已成为行业潜规则。
　　打开互联网，记者检索“一级建造师挂靠”，搜出海量信息。一些网站公然打出“专业服务，成交客户400余家，服务个人2000余人，致力于一级建造师、二级建造师挂靠服务”的广告，还有的宣称自己处于“挂靠行业领导地位”：“一级建造师挂靠首选北京国信诚业，公司专业提供一级建造师挂靠服务，全国一级建造师挂靠价格最优，公司自成立以来一直处于一级建造师挂靠行业领导地位。”
　　这些网站把“个人挂靠登记”、“单位寻证登记”、“挂靠常见问题”、“服务承诺”、“挂靠须知”等内容条分缕析，讲解得非常清晰，联系方式也都说得很清楚，服务相当“周到”。
　　网络之外，社会上也有专门的证件挂靠中介机构，负责给持证人员和建筑工程单位“拉皮条”，收取中介费用。
　　4月下旬，记者以挂靠一级建造师的名义暗访郑州市一家中介公司。这家公司对外打着咨询服务公司的旗号。
　　据公司工作人员介绍，他们从2006年开始做挂靠中介生意，“信誉很好，生意很旺”。工作人员还主动拿出一摞一级建造师证：“这些都是在这儿常年挂靠的，去年的行情还是2.5万元，今年已经涨到3万元，仍然供不应求，持证人员根本不用操任何心，每年3万元就得到了。”
　　记者问挂靠证件国家是否允许，他非常肯定地说不允许，但大家都在做，而且这么多年没有任何风险。
　　同时，一些挂靠从业者为了规避风险，总结出自己的“挂靠宝典”：首先要找大型施工企业挂靠，基本不会出现意外；其次，建筑类专业首选装饰公司，因为这些工程基本不会死人，质量差也不怕，起码不会出现坍塌事故；再次，最好找个大型培训类机构帮忙挂靠，这样钱也不会少挣，出事还有个垫背的。
　　专业考证族 只会考证没有专业技能
　　许多参加一级建造师考试的学员在接受记者采访时坦言，面对两大诱惑，他们大都无法拒绝：一个是不费力气就能考个证；二是可以很快把证挂靠出去，轻松挣钱。
　　河南的侯先生2008年就考取了一级建造师执业资格证，他自己都没有预料到，这本小小的证书会有如此大的魅力，挂靠非常容易，而且价格年年攀升，现在的挂靠价格几乎相当于郑州一套100平方米居室的房租。
　　“我手中的是二级建造师证，每年挂靠费已经涨到1.2万元了。身边许多人也热衷于考一级建造师、二级建造师等证件，各地也有很多培训机构看准这个商机，积极投身于这方面的教育培训和辅导考试。‘考证’背后，其实大家主要是为了找公司挂靠证件，现在一个一级建造师证每年至少可以收取3万元挂靠费，二级建造师证每年至少可以收取8000元。”来自新乡的小王介绍。
　　3月的一天，记者联系到网名为“人在厦门”的寻租持证人小周。他要出租的是“二级结构证书”，报价是3万元到5万元。
　　记者询问他是否有相关工作经历，小周称，他工作了10多年，主要做工程检测，但没有工程结构方面的工作经验。“放着也没用，就拿出来挂靠，价格可以再商量。”小周说。
　　这种有证挂靠、没工作经验的情况，并不是少数。挂靠高额的回报，催生出一群“专业考证族”。
　　“考证，就是为了挂靠费。”在一家设计公司上班的小郑一语中的。他之前学的是图形设计，后来边工作边考了二级建造师资格证。这个证拿去建筑公司挂靠，一年不干活，就能白拿1万元左右。
　　“接下来，我要努力把一级建造师也考下，毕竟两个证，挂靠价格差一倍。”小郑说，他身边不少同学都是这样“操作”，每到建造师资格考试前，他们就会相约去图书馆复习。
　　“建筑方面的操作，我几乎不懂，不过报名没多少钱，只要肯花时间，证考下来，几乎一本万利。”小郑还调侃说，这才是知识创造财富的体现。
　　记者了解到，“专业考证族”同时滋生出一种 “考证经济”，每到某种行业资格证件报考时间来临前，一些相应的培训机构生意就特别好。
　　挂靠虽不被允许 企业却称没有被查过
　　在挂靠过程中，企业、中介、持证人三方都是受益者。
　　河南省住建厅建筑管理处有关人士受访时表示，住建部相关文件规定：证件挂靠在房产开发或建筑企业，本人却不在企业从事相应的工作，属违规行为，情节严重的，将严惩企业、暂扣或吊销挂靠证书。但建造师挂靠现象确实存在，比较普遍，并不合规，但目前没有解决的办法。
　　挂靠价格一路走高，由于大多数人抱着“法不责众”的心理，跟风而上，相关管理部门也都是睁只眼闭只眼。在郑州国贸附近的一家写字楼，一位从事一级建造师挂靠业务多年的人士向记者透露，他去年所挂靠的公司，跟他一样挂靠的建造师约占三分之一，企业平时并没有遇到来自住建、人社、工商等相关部门的检查。正是企业、中介、持证人三方面人员在挂靠过程中都是受益者，根本没有人会站出来揭露内幕，因此有关部门想查处也十分困难。
　　尽管不断有人因挂靠吃了官司、判了刑，但挂靠行为仍屡禁不止甚至愈演愈烈。
　　“一方面是市场的巨大需求，另一方面则是人才的短缺。在这样的背景下，很多企业选择租证来解决公司因资质升级所需的人力资源，一旦资质升级，就意味着能接到更大的项目，也意味着会有更多的利润。”一位不愿透露姓名的企业人力资源部负责人透露。
　　而业内人士老陈对此有自己的看法：挂靠盛行，最大的根源在于相关部门的“懒人管理”。
　　“在资质监管时，这些部门只认证，不认人。”老陈说，只有规范行业主管部门的监督行为，完善相关法规制度，才能从根本上解决问题。
　　这种畸形的资格证书租赁方式，危害极大。在建筑行业，一些没有资质的小公司通过挂靠租来各种工程师资格，而实际操作的并不是那些持证人，建出来的大楼、大桥质量很可能就会出现“楼垮垮”、“桥塌塌”；同样，在医疗行业，如果一个没有资质的医生给人看病，小则乱开药耽误治疗时间，大则误诊致人命。
　　老陈说，近几年挂靠行为导致严重后果最“著名”的案例，就是2009年6月的上海“楼倒倒”事件，项目的监理工程师将个人资质挂靠在施工企业，其本人从未去过施工现场。事发后，他被判处三年有期徒刑。
　　让挂证族不再吃空饷，关键在制度设计
　　“挂证族”无异于在“吃空饷”，如何杜绝这种违法行为？
　　专家指出，企业通过跟“挂证族”签协议，给他们购买社保，制造出“挂证族”在公司“注册”的假象。由于社保没有全国联网，让许多企业在“借用”“挂证族”资格证时，有了可以“操作”的空间。而企业和个人之间的协议是私下的，程序不违规，监管部门难以确认哪些专业人士“挂证”。
　　专家认为，受证件监管、市场需求等因素影响，清理“挂证”行为任重道远。一旦发现公职单位人员在企业挂证，相关部门应给予记过、降级、撤职或者开除处分。同时，逐步推进社保全国联网，堵住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞。
　　河南良仁律师事务所主任律师宋英群建议要修改《注册建造师管理规定》中关于注册的条件。
　　现行注册的条件之一是“申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件”。挂靠形成的管理漏洞就在这里，聘用劳动合同复印件和原件都很好办，根本证明不了他就在这单位上班。最可靠的证明是社保中心出具的单位为建造师缴纳社保的证明原件。所以，应当在现在条文里增加条件，即社保中心出具的由建筑单位为建造师缴纳社保费用的票据证明(首次注册)。如果执业三年延续注册的，则提供最近三年的社保费用的票据证明，这样就大大增加了挂靠的成本。
　　河南省政协委员高强告诉记者，各行各业证书挂靠目前已经由行业潜规则变得堂而皇之，对于这种非正常现象，他认为考试取证的人没有错，错在行业制度，只认证不认人导致人证分离。只有把行业主管部门规范起来，监督起来，完善相关法规制度才能根本解决问题。
　　郑州大学法学院宋雅芳教授认为，证件挂靠涉及很多部门，关键看部门法令是怎么规定的，监管部门才能依法行政，否则的话很难说这属于行政不作为。另外，网上如果只是挂这些信息，没有形成真正的交易，很难说是违法。事实上在这个领域，信息往往是公开的，而交易却是私下秘密进行的，监管部门发现线索容易，追踪查处很难，所以治理证件挂靠，关键问题在于制度设计。(综合 新华社 新华网 大河网 科技日报 北京晨报 厦门日报等相关报道)
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相关课程推荐职业资格证“挂靠”利益链：租证书年入三五万
来源：综合
作者：北京晨报
　　揭秘职业资格“人证分离”利益链―
　　花费数万元取得国家职业资格证书，但出租证书一年即可收回成本；通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹；企业为获资质拿工程，每年支付百万元挂证费用&&
　　记者调查发现，职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条，这是“考证热”的一个原因。
　　持证人：挂靠一年收回成本
　　一本证书的含金量有多高？在一家“××挂靠网”上，记者看到了一级建造师的挂靠价格：建筑工程3万-3.5万元，市政公用4.0万-4.5万元，矿业工程5万-5.5万元，民航机场5万元&&参与云南职业考试作弊案的一位办案警官介绍，一些参与作弊考生有的已经交纳费用，有的则承诺考试通过后，再支付每科3000元至5000元甚至更高的费用。“据我们了解的情况，如果按这个价格通过一级建造师考试的全部科目，每名考生需要支付两三万元。”而按市场价格，一旦通过考试拿到资格证，通过挂靠到企业，一年就可收回成本。
　　中介：持证人电话就卖数千
　　“资质代办”、“建造师证挂靠”&&只要在网络上输入这些关键词，就会跳出无数网站。为满足这些证件的市场需求，甚至有专门的中介公司。律师证、会计师证等都可以挂靠，价格也不同。
　　在一家规模较大的中介网站里，记者在企业“急需证书”栏目中看到：某水利水土保持管理站需要“给排水工程师”证，某工程造价咨询公司需要“造价工程师”证，某建筑工程公司需要“一级建筑师”证等。而在“个人证书挂靠”一栏，则有许多证书持有者发布信息，寻找可以挂靠的公司且均为实名发布。一家建筑企业负责人告诉记者，中介公司只要提供持证人电话就收费几千元，真正牵线挂靠成功还得另付一笔费用。
　　企业：挂证费套来资质拿工程
　　企业为何需要如此多的资格证，甚至不惜为此付出动辄几十万元的资金？记者调查发现，有的企业是为提高自己的资质，有的是为了申请资质时使用。虽然花费不少，但如果有了资质后拿到工程，可谓是一本万利。
　　李齐是一家一级资质建筑工程公司总经理助理，她告诉记者，“一方面，现在的工程动不动就要求一级资质，如果企业想要拿到工程，就必须达到要求。如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质的话，就要求一级资质项目经理不少于12人。另一方面，一些具有现场经验和管理能力的人，并不一定能够通过一级建造师考试。”李齐说，一些规模较大的建筑企业也会鼓励职工考证，但给出的补贴却比市场价格低得多，这导致一些职工考到证后瞒着单位把证外挂其他企业。
　　监管：必须加大各方违规成本
　　云南省住建厅建管处负责人表示，目前对“人证分离”的查处有一定难度，因为这是其个人和企业间的行为，仅通过合同很难认定是否存在违规行为。国家层面上的规定也不够细化。
　　法律专家建议，一方面租赁证书的人要提高法律意识，自觉杜绝这样的行为。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，加大企业违规成本，严厉处罚个人、中介“出租”证书行为等，以遏制这一违法违规的灰色利益链。
　　而不少企业和持证者则反映，资格证考试与实际脱离，建议资质考试时充分考虑理论与实际的结合，并注重报名者的业绩，以及拿到证后的日常考核。据新华社
(责任编辑：UN660)
事件中双方都要担责。[]
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主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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