老年代步车驾驶员无驾照上路 车辆存隐患_新浪汽车_新浪网
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老年代步车驾驶员无驾照上路 车辆存隐患
网曝南昌老年代步车频上路存隐患。(本版图片 晨报记者 魏依晨)
　　电动四轮车相信不少人都看过，个头比小一点，走机动车道，坐两排人，跑起来有模有样。近日，想买辆电动四轮车代步的网友张先生告诉记者，销售人员告诉他电动四轮车不需要挂牌照，也不需要考驾照就可以上路，为此他有些担心。销售人员所说的是真的吗？为此，记者进行了调查。
　　老年代步车频频上路
　　“几乎天天都能看到老年代步车在路上行驶，速度还不慢，关键是还行驶在机动车道上，真是超也不是，不超也不是，里面还坐着老人，这种车能上路吗？牌照都没有，万一出个什么事，人都找不到。”近日，有网友在南昌某生活论坛上发帖称，现在路上老年代步车频繁出现，并且在机动车道上行驶。老年代步车行驶在机动车道上，安全如何保障，一时间成了众多网友热议的话题。
　　“前两天我就在坛子口那边看到了这种车子，车上没有任何牌照，行驶在机动车道上，在下班高峰期，老年代步车在车流中和机动车抢道，非常危险。”一位网友看到网帖后留言道。
　　“南昌市区还好，我们县城这种车很多，街上到处都是，有些老人还专门开这种车接送孩子上下学，真是危险。”有网友评论道。
　　仍有商家卖老年代步车
　　连日来，记者许多销售门店前已经看不到四轮老年代步车，但记者以顾客的身份打探得知，依然有商家偷着卖四轮老年代步车。在南昌洪城路一家电动车行，记者提出想给老人买辆车代步，一名销售人员极力推荐一款燃油代步车。
　　销售人员称，这款车开起来既方便又安全，关键是不用上牌照，“像这种燃油代步车时速能开到70公里，跟汽车一个开法，现在还不用上牌照、不用考驾驶证，开起来很方便。”
　　记者发现，销售人员向记者推荐的这款老年代步车内部结构和正常机动车区别不大，就是外形尺寸小点，外表看着没有小轿车坚固。
　　随后，记者又来到新建县一家汽车行，销售人员向记者介绍，店内老年代步车时速最快能开到60公里，车后边的“加油盖子”打开就是插座，充满电跑150公里没问题。“这车一天能卖四五辆。”该销售人员称，此类车销售仍然火爆。
　　在现场记者发现，短短十几分钟内，就有几名顾客进店咨询，大多数都是打算为家里的老人购买。
　　老年代步车无牌照行驶在机动车道上安全隐患大
　　记者观察发现，驾驶老年代步车的多为老年人，他们有时还会窜到机动车道上行驶，而这些电动三轮车或四轮车没有悬挂机动车号牌，取而代之的是“老年代步车”的牌子。
　　昨日，在南昌一所小学附近，记者看到有3辆老年代步车送孩子上学，其中一位车主马先生告诉记者，他没有驾照，之前也没有开过车，代步车买回来之后很快就学会了。
　　记者采访发现，老年代步车的隐患不仅如此，它还被用作非法营运的牟利工具。6月21日，记者看到有人用老年代步车在南昌闹市区载客。
　　严格来讲，“老年代步车、观光车”并不是规范的名称，而只是销售商或厂家的一种商业叫法，是商家为满足所谓老年消费者的需要而自行衍生出来的产品，加上商家“不用上牌照，也无需考驾驶证”的宣传误导，导致现实生活中不少老年消费者对此趋之若鹜。
　　然而，驾驶此类拼装或的车辆，搭载人数多、车速较快，但车辆底盘轻，软，需要很大的力量踩到底才能刹住。但驾驶人多为老年人，更是有许多老年人用这种代步车专门接送孩子上下学，这样极易对孩子和自身造成意外伤害甚至死亡。
　　一旦发现老年代步车上路将进行查扣并罚款
　　记者在采访中了解到，在南昌市“五车”整治工作中，南昌市各县区成立了综合整治执法队、整治维稳队、源头管控队，执法人员采取路面、路口执勤执法整治和路面巡回整治等方式，查扣了不少超标电动车、老年代步车。
　　记者从交管部门了解到，可以上牌的电动车是根据相关部门下发的且通过质监部门检测合格达标的电动车。三轮代步车和四轮代步车都超标，不能上牌。
　　交警告诉记者，老年代步车是不能上路的，但这种代步车在南昌仍不少，主要集中在南昌火车站、汽车站、洪城大市场及学校周边。
　　据了解，目前，国家还没有生产老年代步车的目录，也就是说，没有一家生产老年代步车的企业是有生产许可证的。一些不法商家直接用铁管焊接加工成老年代步车，没有安全检测标准，仅凭工人的经验来判断。还有一些商家直接从厂家购进小汽车，仅更换车标就成了老年代步车。
　　据了解，根据相关规定，电动车时速超过20公里、整量大于40公斤，就属机动车范畴。按道路安全法规定，上路行驶的机动车必须悬挂牌照。驾驶这种无牌、无证电动四轮车上路，就属违法行为。
　　据交警部门介绍，老年代步车不在国家车辆产品公告之列，是不允许上路的。同时，老年代步车也未经过国家相关部门的技术检测，不属于车牌登记目录范围，车管部门不予办理登记手续以及颁发车牌。交警一旦发现老年代步车上路行驶，将进行查扣，并处以最高400元的罚款。
&&& 原标题：（网曝南昌老年代步车频上路存隐患）
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来源：东南新闻网
　　■关注理由
　　今年1月，长乐一名小伙子骑电动车与一老汉发生刮擦，老汉摔倒，经鉴定为重伤。近日，长乐交巡警大队认定该小伙的行为属无证驾驶机动车肇事，在事故中负主要责任。警方处理依据是，经司法鉴定，该小伙驾驶的电动自行车，超速、超功率等，不符合国家《电动自行车通用技术条件》的规定，应列入机动车范畴。
　　这起交通事故的认定，引起电动车一族的广泛关注。据省有关部门透露，我省大约有200万辆电动车在路上行驶，其中大部分电动车都“超标”，如果这一认定推广开来，就意味着全省有100多万人涉嫌无证驾驶机动车。
　　对此，福建省交警总队的专家表示，长乐交巡警部门对该事故的认定有误，电动自行车“超标”，应由生产商和经销商负责。消费者只要购买的电动自行车是出自正规厂家且有合格证，就不能为厂家的违法违规买单。
　　长乐小伙骑超标电动车 刮倒老汉致其重伤
　　近日，据这起事故的肇事者小陈介绍，今年1月26日晚8时许，当时下着雨，他骑电动自行车去长乐漳港街道关湖边村接姐姐，而后两人回家，经过路鼎村一条村道时，路边的小路突然冲出一名撑伞的60多岁的老依伯，当时老汉离小陈很近，小陈骑车过去，老汉倒地，昏迷不醒。
　　事发后，陈家姐弟俩立即把老汉送往漳港街道卫生院，后转至长乐市医院抢救。当晚10时许，陈家姐弟和伤者家属见老汉伤势严重，便拨打110报警。长乐交巡警大队民警赶到长乐市医院调查案情。长乐市医院表示，老汉的情况比较危险，这位69岁的依伯因外伤致脑挫裂伤，脑干损伤，颅内出血。随后，受伤老汉送到福州总院进行抢救。为此，陈家姐弟总共垫付了3.8万元医药费。后经司法鉴定，老汉为重伤。长乐交巡警大队证实了这一说法。
　　时隔6个月，7月14日上午，长乐交巡警大队通知小陈，该大队已做出事故责任认定书，小陈系无证驾驶机动车交通肇事，在事故中负主要责任，受伤老汉负次要责任。
　　这下，小陈吓呆了：“我明明骑的是电动自行车，电动自行车能算作机动车吗？”有律师表示，小陈的电动自行车如何定性，十分关键。受伤老汉鉴定为重伤，根据道路交通法，意味着这名22岁的年轻人将被追究刑事责任。如果小陈所骑车辆鉴定为非机动车，要追究刑事责任的可能性不大，即使按交通肇事罪论，其刑罚也比前者轻很多。
　　长乐交巡警大队案件调查中队副中队长李伟翰介绍说，对这一案件，他们十分慎重。由于经办警察赶到事发地点时，伤者已送医院，现场已被破坏，难以进行现场勘查。后来，伤者家属一直要求该大队加大调查力度。他们重新到现场进行调查，根据笔录等材料进行推论，最后做出事故责任认定，这也是该大队召开几次会议集体做出的结论。
　　一司法鉴定所认定：三指标超标　肇事车定为机动车
　　电动自行车定性为机动车，有何法律依据？李伟翰表示，他们是根据一份司法鉴定书，才将电动自行车定性为机动车的。
　　李伟翰向记者出示了福建省公安高等专科学校实鸣司法鉴定所作出的司法鉴定检验报告书，上面写着：鉴定依据是19
　　99年的《电动自行车通用技术条件》、2004年的《机动车运行安全技术条件》和2006年的《交通事故车辆安全技术检验鉴定》。检验结果一项标明，小陈驾驶的奥特多”牌电动自行车无脚踏骑行功能，不符合“应有良好脚踏功能”技术标准；该车设计时速超过了20公里/小时，不符合“时速不超过20公里/小时”这一技术标准；该车电机额定连续输出功率为1000瓦，不符合“功率不超过240瓦”的技术标准。鉴定报告的结论是，这部电动自行车系机动车。
　　李伟翰解释说：符合国家技术标准的电动车属于非机动车，而小陈所骑的电动自行车超出了国家关于电动自行车的技术标准，不属于电动自行车范畴，根据道路交通法，如果不属于非机动车，那么便属于机动车。
　　随后，福建省公安高等专科学校实鸣司法鉴定所的江教授在电话中表示，根据道路交通法和电动自行车的相关技术规范，如果电动自行车的时速、功率、重量、长宽等参数“超标”，就可以认定为机动车。他表示，目前对“超标”电动自行车的定性，国家法律规定得不是很明确。
　　律师质疑：超标电动车如何定性 法律目前无明文规定
　　长乐交巡警大队做出“超标电动车肇事为无证驾驶机动车”的认定，引发广泛质疑。
　　小陈说，他买的电动自行车出自正规的厂家，也有合格证，怎么会想到骑这辆车上路会是无证驾驶机动车呢？该车的使用说明书和合格证表明，生产商是泉州市科臣车业发展公司，这是一家正规企业，其产品性质也是电动自行车。
　　昨日，记者在福州随机采访了多位电动自行车主，一听到长乐警方对该事故的认定，他们愕然表示：“电动自行车是正规厂家生产的，有说明书和合格证，消费者谁有办法鉴定电动自行车是否超标？”电动车一族的观点是，厂家生产了超标的电动车，没被追究责任，反而让购车者来背，这种逻辑实在荒谬。
　　福州市的一些律师对此也提出疑问：消费者在不知情的情况下买到“超标”电动自行车，本身就是受害者，其责任应在生产方和销售方，因为普通消费者不具备识别电动车是否超标的能力。另外，“超标”电动车应如何定性，国家法律目前并无明文规定，这是一个普遍性问题，不能用司法鉴定手段将这一事故作为一个特殊单例来处理。
　　律师们还表示，如果交巡警部门认定“超标”电动车为机动车，进而推广到全国范围，那将引发一系列的悖论：按照长乐交巡警的逻辑，首先，“超标”电动车可以上机动车道，这明显与国家法律相悖，将导致严重的安全隐患。第二，驾驶“超标”电动车者需培训持驾照，车辆报牌，方可上路，交巡警部门并未提供这类车的培训机构和管理规定，那购车者去哪里考证报牌呢？第三，“超标”电动车应买车险，可现在几乎所有的保险公司都没对这类车提供保险服务。
　　省交警总队专家：追究“超标”电动车责任 板子不应打在消费者身上
　　昨日，省交警总队的道路事故鉴定专家凌峰在接受记者采访时说：“长乐交巡警大队对‘超标’电动自行车的定性，是错误的。该大队的认定依据在于福建省公安高等专科学校实鸣司法鉴定所作出的司法鉴定检验报告书，这份鉴定超出了这家鉴定机构的鉴定范围。对于电动自行车的产品质量和规格性能进行鉴定，这是质量技术监督部门的职能范畴，实鸣司法鉴定所越俎代庖了。而且，该所在公安系统内部进行鉴定工作，不能对外。”
　　凌峰表示，更重要的一点是，消费者只要购买的电动自行车是出自正规厂家且有合格证，而非故意购买“超标”电动自行车，就没有过错。要追究“超标”电动车的责任，那是质监部门和工商部门对厂家和经销商追究责任的事，与交巡警部门无关。不能让消费者为厂家和经销商的过错买单。
　　所以，长乐交巡警大队基于错误的前提，做出“超标”电动车为机动车的认定，其认定结果当然是错误的。(海峡都市报 记者 涂明 包华)
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茶 余 饭 后行业标准将出
低速电动车或将被制度所困
来源：北京商报
作者：钱瑜 孙昊天
　　神一样存在的“老头车”将迎来政策的监管。日前，中国工程院院士杨裕生在接受媒体采访时表示，低速标准的制定工作目前已经交给工信部，各项流程已经开始。业内认为，由于在产品质量和运行方面存在监管空白，低速在等地野蛮生长，上至街，下至胡同，几乎无处不在。而由于不用上车牌，驾驶员也无需驾照，商家还可以根据买主的需求肆意改动最高时速，所以低速经常成为的主角。“随着全国性行业标准的出台，低速行业将逐步规范，并呈现高速发展的趋势。”上述业内人士说。
　　多种乱象待解
　　目前，低速多用于老年代步车，但在国家标准缺失的情况下，低速在多数城市是禁止上路的。商报记者从东城区交管所了解到，目前在地区，除了符合规定的电动自行车能够上牌照、上路之外，低速无法上牌照并且不能上路。
　　但商报记者在海淀区、区甚至街上都了低速的踪影，特别是居民社区较多的地方，不少低速就随意停放在路边。“平时买点东西开起来挺方便的，而且也不用办什么手续，所以就买了一辆。”一位低速的老年车主说道。
　　同时，商报记者从区一家销售包括时风品牌的低速商家处了解到，“虽然不能在主干道上行驶，但也不用挂牌办证，而且相对于电动自行车更适合老年人，所以不少老年人都选择购买低速。要是年轻人来买，我们会通过对车辆进行一些调整来提升最高时速”。该商家说。
　　东城区交管所相关工作人员表示，“交管部门此前与有关部门多次进行联合执法对违法违规上路的电动三轮车和电动四轮车进行查处，目前只要被交管部门上路或由于低速引起的，我们都将依法将低速没收”。另外，有私家车车主也向商报记者反映，对于低速，最不能忍受的就是在路上行驶很随意，拐弯、变道从来不用转向灯。
　　交管所相关工作人员称，“根据目前规定，低速已经属于机动车的范畴，需要驾驶人有驾驶证并且挂牌，但由于很多低速并没有进入工信部发布的产品目录，所以无法上牌照。很多消费者，特别是老年人对这些情况不清楚，而且在购买后也不会向商家索要发票，导致在得知不能上路后，无法从商家处退货，消费者只能只认倒霉”。
　　一家并不售卖低速的商家向商报记者透露，在众多品牌的低速中，除了有像时风一样品牌较大的产品，也有一些是小作坊生产制造的。“像时风等品牌的低速价格在2万-4万元之间，而像小作坊生产的只是加一个&盖子&的低速只要1.5万元左右，而很多老年人对于价格比较敏感，所以小作坊生产的低速还是有不少人购买。”上述商家坦言。
　　而在被问及为什么不销售低速时，上述商家表示，目前市不允许上路，所以自己就没有进货。另外，商报记者从时风集团客服人员处了解到，目前该公司并没有在市区开设经销点，对于在京销售时风的商家进货渠道并不清楚。
　　值得注意的是，与低速体型相仿的级车知豆2014款的售价在2.38万-3.98万元，竞争力十足，“但车要求申请指标上牌的流程对于老年人来说是一个难题。”有业内人士坦言。
　　全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发此前表示，由于目前没有统一的标准和管理制度，小作坊粗制滥造老年代步车、燃油助力车，致使产品良莠不齐，产品无质量保证、无售后服务保障，严重扰乱了小型行业发展。刘义发在全国“两会”期间曾为低速的发展提出议案，希望尽快出台分类管理办法，促使该行业规范有序。
　　不容忽视的市场容量“由于低速确实有市场需求，各地其实都有企业生产和销售，地方政府允许上路，所以实际销量可观。”汽车分析师贾新光表示。
　　数据显示，2015年全国低速同比增长50%，达到了60多万辆。
　　低速广泛的定义可以涵盖电动自行车、电动摩托车、电动三轮车、低速电动汽车等。低速电动汽车是指简易四轮纯电动汽车，而按照规定，的国家标准为不低于每小时80公里，续航大于80公里。
　　中国电动汽车百人会理事长陈清泰也公开表示，小型、短途、低速、实用型的，在我国一些中小城市和城乡交界处很受消费者青睐，如果政策得当很快会发展成百万辆级或者千万辆级的市场。
　　最早成为低速试点省份的山东表现得异常突出，数据显示，2015年山东低速产量达到了34.7万辆，而全国车2015年的产量为37.9万辆。
　　全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示，从目前低速发展势头来看，一旦全国性的标准制定完成并出台，那么国内市场的产销量将会出现成倍增长。“三四线城市、城乡接合部消费者的广泛需求以及国家&十三五&的相关规划让低速市场充满潜力。”
　　此外，清华大学教授陈全世公开表示，随着全国性的标准出台，低速市场也将面临大洗牌。“目前低速行业鱼龙混杂，借壳造车现象比较明显。一旦行业政策标准确立，那么现在的低速电动汽商最少要死90%，大部分厂商将可能会退出，因为他们不具备条件，既没有核心技术，也没有核心人员。”
　　行业标准将出
　　杨裕生透露，关于低速标准制定的批示已经交给工信部，各项流程已经开始，但由于受限于人力资源所以进程较慢。
　　低速从诞生之初就备受关注。2011年7月，工信部在答复孙菁等18名全国人大代表《关于试点推广低速的建议》时，赞成对此类产品进行专项管理，在不降低安全性、不产生新污染、不对现行体系产生大冲击的原则下，采取有条件允许、限制使用的办法，规范引导发展，并将山东省列为试点地区。随后，2014年，曾有消息传出包括工信部、公安部研究中心以及研等相关部门负责人先后调研山东低速企业，有关部门可能将低速纳入公告管理，批准若干企业生产。
　　据商报记者了解，虽然目前在全国还没有统一的标准，但在山东、河南、四川等省市均已推出了关于低速的地方性规定。
　　目前，福建和四川已经出台了明确的管理规定，为低速上牌上路颁布了管理办法。另外，河南省发布了《河南省低速生产企业准入条件（试行）》，山东省公布了《山东省低速管理办法（试行）》。据相关机构的不完全统计，目前低速已在全国13个省市获得“转正”。
　　崔东树认为，各地方对于低速的标准是按照自身需求来制定的，而全国性标准的意义在于能够真正将低速的市场打开，企业可以将自己的产品推到全国各地。“同时，全国性的标准出台之后，关于低速的社会基础设施配置和相关上路规定也将得到完善。”崔东树说。
(责任编辑：李德辉)
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沈阳治理超标电动车 时速超15公里罚50元(图)
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　　沈昨起处罚超标电动车 罚款50元
　　昨日，沈阳交管部门正式对三环内驾驶超标电动车的交通违法行为处罚，对超标电动车罚款50元。
　　警方表示，对驾驶不符合国家标准的电动车上道路行驶，经鉴定为机动车的，按照驾驶机动车处理。其中醉酒驾驶电动车的，将处警告或50元罚款。
　　同时，沈阳交管部门表示，从8月16日起，对驾驶未注册登记的符合国家标准电动自行车上路行驶的将处警告或50元罚款，拒绝缴纳罚款的，依法扣留车辆。
　　未达标电动车上路罚款50元
　　昨日，在沈阳市铁西区建设大路与保工街交通岗，一名骑着超标电动车的市民被交警拦下。“从外表上看，这辆电动车没有脚踏骑行功能，为超标电动车，处以50元的罚款。”交警介绍。
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　　被处罚嫌贵 车主和交警讨价
　　在沈阳市铁西区、和平区和沈河区的几处交通路口，北国网、辽沈晚报记者发现，针对超标电动车上路罚款，很多市民觉得罚50元有点贵，甚至还有被罚的市民同交警讲起了价。
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　　在交警的耐心教育下，那些违法车主一一接受了教育并交纳了罚款。
　　三环内电动车处罚规定
　　昨日来自沈阳交管的消息，关于依法查处驾驶电动自行车交通违法行为的指导意见终于出台。指导意见中明确了电动车的国家标准，从日起，禁止未经注册登记的电动车在沈阳市三环以内道路通行。
　　(一)对驾驶未经注册登记的符合国家标准电动自行车上道路行驶处警告或50元罚款，拒绝缴纳罚款的，可依法扣留车辆；
　　(二)对驾驶不符合国家标准的电动车上道路行驶，经鉴定为机动车的，按照驾驶机动车处理。具有下列情形之一的，分别依照《道路交通安全法》、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执法标准规定》的规定，予以处罚：
　　1.未取得摩托车驾驶证、摩托车驾驶证被吊销或者摩托车驾驶证被暂扣期间驾驶摩托车的，处500元罚款，可并处十五日拘留；
　　2.违反禁令标志指示的，处200元罚款，记3分；
　　3.未悬挂、安装摩托车号牌的，处200元罚款，记12分。
　　4.对无摩托车驾驶证或无牌以及不能提供车辆合法手续的，一律扣留车辆，依法处理。
　　电动自行车违法处罚规定
　　处15日以下拘留的情形
　　(一)造成交通事故后逃逸的，尚不构成犯罪的，罚款2000元，可并处十五日以下拘留；
　　(二)违反交通管制规定强行通行不听劝阻的，处500元罚款，可并处十五日以下拘留。
　　处警告或罚款的情形
　　警告或50元罚款：1.醉酒驾驶的；2.时速超过每小时15公里的；3.不避让盲人的；4.通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇有停止信号时，没有停止的；5.不服从交通警察指挥的。
　　警告或30元罚款：1.使用其他车辆专用车道的；2.未在非机动车道内行驶的；3.载物的高度、宽度、长度超过规定的。
　　警告或20元罚款：1.逆向行驶的；2.在没有非机动车道的道路上，不靠车行道右侧行驶的；
　　警告或10元罚款： 1.违反省人民政府制定的自行车载人规定的； 2.转弯时未让直行车辆的，行人优先通行的； 3.向左转弯时，未靠路口中心点右侧转弯的； 4.在交通标志、交通标线指示一方优先通行的道路上，未让优先一方先行的； 5.在没有交通标志、交通标线控制的路口，未让右方道路的来车先行的； 6.相对方向行驶的右转弯的非机动车未让左转弯的车辆先行的； 7.在有人行横道的路段横过道路时，不按规定从人行横道通过的； 8.在路段上横过机动车道时，不下车推行的； 9.在有过街设施的路段横过道路时，不按规定从过街设施通过的； 10.停放时妨碍其他车辆和行人通行的。(北国网、辽沈晚报记者 梁闯 首席记者 温俊勇)
　　原标题：沈昨起处罚超标电动车 罚款50元
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