福建省漳州市平和县漳州平和新农合领卡时要交100元请问是何收费?

平和县人民政府办公室关于印发

2019姩度平和县城乡居民基本医疗保险

各乡镇人民政府、安厚农场,工业园区、三平风景区管委会、县直各有关单位:

《2019年度平和县城乡居民基本醫疗保险征缴工作方案》已经县政府同意现印发给你们，请认真贯彻执行

2019年度平和县城乡居民基本医疗保险

为进一步做好我县2019年度城鄉居民基本医疗保险工作，确保我县城乡居民医疗保险制度健康可持续发展根据《关于2019年度城乡居民基本医疗保险缴费标准有关问题的通知》（漳医保〔2018〕76号）、《漳州市医疗保险基金管理中心关于做好2019年度城乡居民基本医疗保险缴费工作的通知》（漳医管征〔2018〕177号）等攵件精神，结合我县实际特制定本方案。

2019年度城乡居民基本医疗保险参保个人缴费标准为220元/年.人政府补助标准不低于490元/年.人。

二、参保缴费及待遇享受期限

城乡居民医保实行按年度参保缴费,2019年度城乡居民医保集中参保缴费期为2018年9月1日至12月31日待遇享受期限为2019年1月1日至12月31ㄖ。2019年1月1日后参保或补缴个人缴费和政府补助全部费用由个人承担，自缴交款项之日起待遇等待期为50天后享受医疗保险待遇新生儿出苼在90天内办理当年参保缴费手续的，按照本年度缴费标准缴费从出生之日起享受当年医疗保险待遇；在出生90天后办理当年参保缴费手续嘚，按照本年度缴费标准缴费从缴费后次日起享受当年医疗保险待遇。

按照属地参保原则除城镇职工基本医疗保险参保人员以外本县戶籍的城乡居民；本县托儿所、幼儿园、中小学、职业高中、技工学校的在校学生；原经省政府同意纳入当地新农合保障范围的驻县武警官兵；在漳州长期居住（一年以上）的非从业的港澳台人员，以及持有居住证（有效期内）的未稳定就业人员可根据自愿原则，参加城鄉居民医保

（一）微信公众号在线自助缴费，内容包括：为自己缴费、帮家人朋友代缴参保人员可关注“漳州市医疗保障管理”公众號，点击菜单栏便民缴费“城乡居民参保缴费”或“新生儿参保登记”绑定个人参保信息后，为本人或代他人缴纳保费；属于首次参保囚员（新生儿除外）、已被原参保单位减员的原职工医保参保人员和户口新迁入人员需先到县医保管理部办理新增参保登记并建账后，洅行主动在线自助缴费；在漳州长期居住（一年以上）的非从业的港澳台人员需向所在地医保管理部办理参保登记后再行主动在线自助繳费；新生儿可直接通过微信公众号在线进行参保登记并缴纳保费。

（二）职工医保个人账户家庭共济代缴微信公众号在线自助缴费支歭本市职工医保个人账户家庭共济代缴。家庭共济代缴需职工医保参保人向就近辖区内管理部申请登记（本业务不区分属地漳州市内任意县市区医保管理部均可办理）后，在家庭共济栏目自助办理代缴申请人应是本市职工医保参保人员，家庭成员应是本市职工医保或是城乡居民医保参保人员

（三）现金缴费。由各行政村（社区）组织登记核对个人信息（姓名和身份证号码）、收取保费后通过微信缴费戓缴入县医保管理部基金收入户

（四）驻县武警官兵：由县武警中队统一到县医保管理部办理参保登记并缴纳个人费用。

（一）免缴对潒：1.本县户籍的特困人员（城市“三无”人员、农村五保户）、城乡低保对象、重点优抚对象（含革命“五老”人员）、孤儿等；2.建档立鉲贫困人口；3.计划生育特殊家庭成员；4.持第二代《残疾人证》的重度残疾人（一、二级）

（二）免缴对象的认定：1.县民政局负责提供城鄉低保、特困人员、重点优抚对象、五老人员、孤儿花名册；2.县残联负责提供城乡重度残疾人人员花名册；3.县卫计局负责提供计生特殊家庭成员人员花名册；4.县扶贫办负责提供建档立卡的贫困人口人员花名册。

以上对象个人无需缴费其应缴费部分由县财政承担。各相关部門应认真审查核定免缴人员名单于2018年10月28日前将花名册电子版和纸质版(加盖公章)报县医保管理部，相关对象在被确认为救助对象（一、②类救助对象）前已参保的个人缴费部分不再给予退费。

（一）9月至10月份中旬为宣传发动、自助缴费阶段县医保管理部应加强领导、精惢组织，充分发挥主动性通过短信、微信、电视、报纸和宣传单等各种方式广泛宣传微信公众号自助缴费的使用方法。各乡镇（场、区）应高度重视齐心协力，及时通知各村2019年度城乡居民医保缴费方式的变化提高参保的积极性和主动性，确保应保尽保做到“村不漏戶、户不漏人”，形成全社会关心、理解、支持城乡居民医保微信公众号在线缴费的良好氛围

（二）10月下旬至11月份底为动员、征缴阶段。县政府以及各乡镇（场、区）相继召开动员大会进行动员部署适时召开推进会加以推进，各乡镇（场、区）、各相关部门应充分认识參加城乡居民医保的重要性齐心协力，加强联动组织人员进村入户进行集中征缴。

（三）12月份为未参保人员补参保阶段县医保管理蔀、各乡镇（场、区）应及时掌握符合参保条件但未参保人员的情况，层层分解目标任务县医保管理部主动配合乡镇政府，与各部门协調联动形成合力，使未参保人员及时参保将工作落到实处，确保应保尽保

七、缴费发票的开具和参保信息的登记

（一）为自己缴费、帮家人朋友代缴的，公众号相关栏目均可查询缴费记录无需开具发票。如参保人员确需票据直接到县医保管理部一楼窗口开具。各鄉镇（场、区）到县医保管理部领取发票后需做好相关票据的发放和登记工作，确保可由票据号码追溯到票据开具人

（二）个别对象甴于首次参保或信息错误，无法使用公众号缴交由乡镇（场、区）、村（居）委会工作人员开具现金缴费发票，统一详细填写准确无误嘚姓名、身份证号码信息和联系手机号码再由乡镇（场、区）业务人员汇总统一到县医保管理部办理。

（一）强化组织保障根据《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市城乡居民基本医疗保障市级统筹实施办法的通知》（漳政办〔2017〕201号）精神，参保工作实行目标责任管悝参保工作纳入各乡镇政府年度绩效考核范围。各乡镇（场、区）、各有关部门应充分认识参加城乡居民医保的重要性加强对2019年度城鄉居民医疗保险筹资工作的领导，统筹协调认真履职，确保筹资任务顺利完成

（二）加强宣传发动。筹资期间要认真做好相关业务笁作的指导督促。各村（居）委会要充分利用标语、发放宣传资料、工作人员进村入户等多种途径切实加大宣传力度，积极向农民群众宣传手机微信在线自助缴费缴纳办法、报销程序、报销比例、报销范围、省外异地直接结算、精准扶贫医疗叠加保险等具体政策正确引導群众积极参加城乡居民医疗保险。

????（三）规范缴费工作各乡镇（场、区）要齐心协力、上下联动，加强对村（居）委会、收費工作人员的监管严格票据管理，规范票据填写必须对缴费的时间、地点提前进行公告，注意时间节点抓住关键环节，确保圆满完荿2019年度城乡居民基本医疗保险的参保缴费任务

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两省八县相连素有“八县通衢”之称。境内有福诏高速、云平高速（在建）、207省道、309省道等交通干线平和古为

之城，周为七闽之地明正德十三年（ 1518 年）置县，取“寇平而人和”之意

祖籍地，既是经济欠发达县又是沿海经济开放县；平和县还是福建省漳州市平和县省重点侨乡之一，也是

平和县辖媔积2328.6平方公里位居

第一位。下辖16个乡镇（场）、240个

、16个社区居委会、12个作业区2571个自然村。截止2015年常住人口51.4万人

平和城镇化程度31.3%，县城面积5.3平方公里人口8.3万人。

平和县资源广博物产丰富，拥有

三大绿色品牌农业产业化走在全省前列，被命名为“中国琯溪蜜柚之乡、中国香蕉之乡、中国白芽奇兰茶之乡”先后被授予“全国无公害水果生产示范县”、“全国经济林示范县”和“全国科技先进县”等稱号

。拥有一个省级工业园区和三个

第二批国家农产品质量安全县。

元至治间（1321年—1323年）析龙溪、漳浦、龙岩县地置南胜县

；至元三姩（1337年），迁今小溪镇

；至正十六年（1356年）迁今南靖县

，更名南靖县；明正德十二年（1517年）析南靖、漳浦县地置平和县，属漳州府治所河头大洋陂（今属平和县

）；1949年迁小溪，1949年9月17日和平解放属龙溪专区（地区）、漳州市。

1949年9月17日解放之后全县暂袭民国原制，后設6个区辖18个乡（镇）。

1950年全县分9个区，领125个乡（镇）

1951年7月，析第六区和第二区部分乡增设第十区（诗坑）1952年6月，析第一区部分乡增设第十一区（文峰）；析第四区部分乡增设第十二区（高坑）全县共设12个区、132个乡（镇）。

1954年10月各区改冠以所在地名。翌年2月长樂、诗坑2区并入九峰区，高坑区并入坂仔区全县共设山格、霞寨、南胜、坂仔、安厚、大溪、九峰、芦溪、文峰9个区，分领162个乡（镇）

1956年冬，文峰并入山格安厚并入大溪。全县共设7个区分领110个乡（镇）。

1958年上半年撤区，划为45个大乡下半年，全县划分为山格、坂

仔、南胜、五寨、国强、安厚、大溪、九峰、长乐、崎岭、芦溪、霞寨、文峰13个公社辖241个生产大队。1962年析山格公社增设城关公社。全縣共设14个公社辖251个大队。

1963年增设小溪、九峰2个镇。析城关公社的农业居民、船民及联星、共和、新桥3个农业大队归小溪镇为县辖镇。九峰镇则由九峰公社管辖全县共设14个公社和1个镇。1969年撤销小溪镇，回属城关公社全县共设14个公社。1980年11月再设小溪镇。全县恢复為14个公社和1个镇

1984年底，改人民公社为乡（镇）全县设小溪、九峰2个镇及城关、山格、坂仔、南胜、五寨、国强、安厚、大溪、长乐、崎岭、芦溪、霞寨、文峰13个乡，共辖7个居委会、253个村1987年8月14日，城关乡并入小溪镇全县共有2镇12乡。

1990年6月24日山格乡、南胜乡改为镇。至姩底全县共设4镇（小溪、九峰、山格、南胜）、10乡（文峰、坂仔、五寨、国强、安厚、大溪、霞寨、芦溪、崎岭、长乐），下辖10个居委會、239个村

1997年，平和县面积2328.6平方千米人口52.3万，辖10镇5乡县政府驻小溪镇。

2003年平和县辖10个镇、5个乡：小溪镇、九峰镇、山格镇、南胜镇、文峰镇、坂仔镇、大溪镇、霞寨镇、芦溪镇、安厚镇、五寨乡、国强乡、崎岭乡、长乐乡、秀峰乡。

截至2017年全县总人口51.4万人，其中县城人口8万多人流动人口约3万人。农村劳动力24.5万人城镇劳动力5.5万人。

2000年第五次人口普查全县总人口532649人，其中：小溪镇81825人、山格镇43691人、攵峰镇18904人、南胜镇26714人、坂仔镇40011人、安厚镇53230人、大溪镇48400人、霞寨镇47071人、九峰镇44805人、芦溪镇39052人、五寨乡17026人、国强乡21328人、崎岭乡24135人、长乐乡10797人、秀峰乡15660人

平和县地处福建省漳州市平和县省闽南金三角的漳州市西南部，毗邻厦门、汕头两个经济特区地理坐标为北纬24°02′-24°35′，东經 116°54′-117°31′辖10镇5乡，1个农场

2012年全县面积2334平方公里，位居漳州市第一位山地260万亩，耕地35.5万亩林地面积268万亩。

平和县境内群峦叠嶂屾清水秀，全县森林覆盖率69%仅2011年，就造林绿化19.4万亩；水果面积达90万亩总产量90万吨，居福建省漳州市平和县省第一位、中国第六位漳州6条主要河流有5条的源头在平和，为平和赢得"五江之源"的美誉（广东韩江、漳浦南溪、鹿江、云霄漳江、

平和县处于南岭山脉东西向复式構造带与新华夏系第二复式隆起带这两个巨型构造体系的复合部位历经多次的地壳运动，构造断裂复杂较为发育的构造体系主要是：經向构造、新华夏系构造以及旋扭构造。

形成较早多被后期新的构造所迁移和改造。县内出露零星仅见于西北部——芦溪南北向压扭性断裂带。

主要有：东槐——桂竹洋北东向压扭性断裂带伴生有蕉和——官峰北西向张扭性断裂带；九峰——土田北北东向折断带；文峰——大溪北北东向折断带（2、3折断带都伴有张扭性北西向断裂）；小溪——坂仔北北东向复式背斜。

主要见于安厚帚状构造从北乾岭開始向西南经大溪、安厚，又转向东南至云霄马铺、水晶坪一带按逆时针方向撒开，长约60公里宽3～25公里，涉及面积600平方公里

全县范圍内起主导作用的仍属新华夏系的北北东、北东向的压扭性结构面，以及其伴生的横张北西北断裂而新构造运动冲洪积层、洪积层强烈展示，控制着平和县山脉的分布走向、河谷切割及河流阶地、水系网的发育等基本与出露构造体系的轮廓相吻合。

境内地质构造以断裂為主褶皱轻微，只在小溪至小矾山间侏罗系梨山组地层中见有宽阔平缓的北东向褶皱，其他地区均不醒目总之，县内地质构造是┅个以北东向断裂为主干、多组断裂交织一起的网格状断裂构造格局。主要有：钟腾——九峰北东向断裂；小溪——大溪北东向断裂；芦溪——南胜北西向断裂；崎岭——安厚北西向断裂；汤坑（南靖县）——象牙南北向断裂；福里石——龙伞岽南北向断裂

平和县境内矿藏种类繁多，有金、银、铜等10余种其中

分布广、贮量大、品位高，为省内罕见；水能理论蕴藏量近10万千瓦河流众多，流域面广河床仳降大，径流快开发价值高；地下温泉10处，日出水量3000立方米为发展淡水养殖提供了有利条件。

平和县内年平均气温摄氏17.5-21.3度东南地区嘚小溪、山格、坂仔、安厚和南胜21-21.3度，西部的九峰、国强20-21度其余西部山区17.5-19度。雨季长雨量充沛，年平均毫米年平均蒸发量1400毫米，日照和太阳辐射时间中等年平均霜期为41.3天，春秋冬温差小气候温暖，夏季较长但酷热严寒少见，适宜各种农种物生长和各种产业投资

2008年完成生产总值（GDP）65.8亿元，同比增长13.6%财政收入完成2.63亿元，增长26.3%城镇居民人均可支配收入10672元，增长19.1%农民人均纯收入6228元，增长14.6%

2008年全縣规模工业企业首次突破百家，实现规模工业总产值26.8亿元增长50.6%，增幅居全市第2位；规模工业增加值7.3亿元增长41.6%，增幅居全漳州市第1位引进了两个投资上亿元大项目。

2009年全县完成生产总值65.8亿元比上年增长13.6%。其中：第一产业增加值29.1亿元增长7.6%；第二产业增加值13.5亿元，增长27.3%；第三产业增加值23.2亿元增长13%。完成财政总收入2.63亿元其中，地方级财政收入1.74亿元同口径分别增长26.3%和27.6%。年末金融机构各项存款余额33.5亿元、比年初增长19.3%其中，城乡储蓄余额27.5亿元、增长21%；各项贷款余额11.8亿元、下降3.7%

2011年全县生产总值达109.15亿元，其中第一产业42.53亿第二产业26.12亿，第彡产业40.50亿元

2017年，完成地区生产总值220.7亿元增长10%（预计数，下同）；财政总收入8.37亿元增长8.66%；地方级财政收入5.83亿元，增长0.65%

平和农业生产曆史悠久，清康熙《平和县志》载县内种稻不迟于宋代，并有早稻、晚稻和中稻之分清康熙以前，冬种小麦以及烟、蔗、麻等经济作粅已有种植民国时期，粮食和经济作物面积进一步扩大但由于长期受封建土地私有制的束缚，生产力低下耕作粗放，技术守旧农莋物产量低，粮食亩产都在150公斤之下到1949年，粮食总产为7.09万吨平均亩产仅101公斤，牧、副、渔业发展也较缓慢

解放后，平和农村经过土哋改革和农业社会主义改造实现土地公有制，生产力得到解放政府组织和帮助农民逐年开展农田水利建设，推广科学技术和农业机械改善生产条件，使农业生产水平不断提高尤其是20世纪80年代进行农村经济体制改革，建立家庭联产承包责任制并调整农村产业结构和農业内部结构，克服20世纪50年代以来存在的“一大二公”、平均主义、重粮食轻多种经营等弊端打破自然经济和传统农业的局面，开始向商品经济和现代农业转变农、牧、副、渔业全面发展。1988年全县粮食总产量18万吨，平均亩产275公斤分别比1949年增长1.57倍和1.7倍；甘蔗总产量15.4万噸，生猪存栏楼22.7万头水产品产量623吨，分别比1949年增长17.7倍、6.1倍和62倍；农业总产值为13380万元（按1980年不变价）超过1949年7.2倍。

2008年平和县完成农业总產值45.9亿元，增长8%品牌农业创建取得突破，“平和琯溪蜜柚”被认定为中国驰名商标并被评为中国名牌农产品，其证明商标在17个国家成功注册成为我国被欧盟保护的10个地理标志产品之一；全年蜜柚出口8.3万吨，比上年翻了一番

茶成为全省五大名茶之一；山格蔬菜已向国镓商标局申请“宝丰”、“山格奇珍”商标注册；阳山茶叶、国农2家企业被列为省级农业龙头企业，宝峰罐头、天醇茶叶等5家企业产品获2007姩度福建省漳州市平和县名牌产品

农业产业化扎实推进，2008年新开办农产品加工企业4家新组建蔬菜、茶叶等农民专业合作社10家，成立全渻首家县级农资行业协会；建成

出口示范基地46个0.53万公顷农业产业链持续延伸，柚香

2016年完成农业总产值103.6亿元，增长5.5%投资2.37亿元，“两园┅区”实施9个项目建设带动产业升级。全力做优柚茶产业实施“三品”工程，高接换种三红蜜柚、黄金蜜柚等新品种15万亩；推广使用商品有机肥20万亩有效提升蜜柚品质；发展现代茶业，建设3580亩生态茶园；强化品牌打造举办第十二届蜜柚节、营销推介活动，在“第八屆农博会·第十八届花博会”上举办第九届茶王赛，组织茶企参加第三届海峡茶会，扩大品牌知名度。建设绿色食品原料标准化生产基地，41家企业纳入省级农产品质量安全可追溯体系新增1家无公害产品认证企业，4家市级示范休闲农业企业推广新型农机具，新增机具5000台（套）土地确权工作有序开展。

2019年11月18日平和县入选“农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县”。

平和工业历来以个体手工业为主1949姩全县工业总产值仅为4.16万元（按1957年不变价，下同）新中国成立后，现代工业迅速兴起至1957年以国营工业企业占主导地位的现代工业初步形成，当年工业总产值486.7万元1958年开始，发动全民办工业、“大炼钢铁”强调“小土群”，各种小型工厂一哄而上加之连续三年的自然災害，工业生产的发展遭到很大的挫折经济效益明显下降。1962年的工业总产值仅477万元低于1957年水平。1963年起平和工业经过调整得到恢复和發展，到1965年工业总产值比1957年增长93%1966年“文化大革命”开始后，平和工业又遭到挫折1968～1970年的年工业总产值低于1965年水平。1970年开展工业学大慶，工业生产逐步回升特别是创办县合成氨厂、磷肥厂和一批骨干水电工程，全县工业得到较大发展1976年的工业总产值达2238万元，比1970年增長一倍多进入80年代以来，实行改革开放平和工业出现全民、集体、个体、中外合资等各种所有制企业共同发展的新局面。全民所有制嘚制糖、机械、化肥三个行业已成为平和工业的三大支柱1987年，工业总产值首次突破亿元关到1988年，全县计有各种工业企业1913家（有登记办證）工业总产值达12540万元（按1980年不变价），在工农业总产值中的比重已由1949年的2%上升到48.38%。

2008年平和县完成工业总产值27.4亿元，增长35.5%其中规模工业完成产值18.98亿元，增长57.3%；实现工业税收7684万元增长49.9%，税收增幅高出产值增幅20.3个百分点实现产值效益同步高增长。新增规模企业23家總数达到81家，26家服装雨具企业进入规模企业行列福环汽车等6家产值超亿元，霖和良坝、宝达钢业等17家完成税收超过百万元工业发展后勁强劲，新建续建项目120个完成投资5.8亿元，其中投资500万元以上项目45个完成投资3.1亿元。工业招商成效凸显全年新批工业外资项目65个，实際利用外资908万美元增长18.8%；投资上亿元的益达纸业成功落户。福环汽车产业园和文美机械制造（汽配）产业园建设步伐加快带动并吸引31镓汽配项目落户。工业载体建设加快推进全县建成3.5万平方米通用厂房，盘活7000平方米闲置厂房征储工业用地84.6公顷。工业品牌创建卓有成效“国农”、“南胜”2个商标被评为省著名商标，“万启隆”、“兴发”、“广和堂”等6个商标被评为市知名商标

2016年，完成工业总产徝230亿元增长14%；规模以上工业产值202亿元，增长15%搭建工业发展新平台，新征收建设项目用地2000亩建设西蝉生态木业产业园。组织实施转型升级、“中国制造2025”两大行动计划落实促进工业创新转型发展的优惠政策，帮助企业融资金、拓市场、增效益；持续推进大芹陆宜威士忌、华诚陶瓷、领峰食品等一批工业项目力促投产见效，新增规工企业21家完成工业投资83亿元，增长25.05%推进列入省市重点技改项目建设，技改投资47.5亿元增长79.51%。福泰再生资源等7家新增为省、市重点上市后备企业4家企业在海交所挂牌。

平和工业园区成立于1999年3月前身为平囷县文峰工业区, 2006年3月经国家发改委、福建省漳州市平和县省人民政府批准升格为省级工业园区，是一家以机械制造、汽配、建材、纸品、镓具为主其它轻加工业为辅的综合工业园，园区规划控制面积5平方公里建区以来，按照“总体规划、分期实施、突出特点、滚动发展”的建设方针坚持“高起点、高标准、高效益”和“上档次、上规模、上水平”的“三高三上”原则，努力打造一流的现代化工业园区

平和县五寨工业集中区位于五寨乡侯门、寨河、优美、新塘及五寨农场，规划总面积3500亩首期规划开发2000亩。工业集中区北距平和县城26KM喃距324国道27KM，县道山旧线穿越项目区与漳浦、云霄两县毗邻，区内建有日供水2000吨的自来水厂可满足生活、工业用水需求，工业用电由县電力公司直供电力充足。区内已有东普洋伞、恒泰洋伞、海川洋伞、主鸿家俱、弘凯玩具、联安纸制品、鸿盛梯级水电、高峰联盟梯级沝电、乐记食品等家企业

2016年，完成社会消费品零售额54.1亿元增长10%；新增商贸限上企业22家。推进“互联网+”行动积极发展电商产业，114家傳统企业应用电子商务交易额13亿元，增长86%进入全国“农村淘宝试点县”20强。大芹山旅游综合开发等11个文化旅游项目有序推进“赏花遊”“采摘游”风生水起，荷塘月色、印象半径等一批乡村旅游景点备受青睐旅游接待225万人次、收入19.5亿元，分别增长20%、19%积极参与“海絲”核心区建设，推进南胜窑址的保护规划编制做好南胜窑址申报世界文化遗产工作。金融业持续健康发展各项存款余额134亿元，增长14.75%；各项贷款余额65亿元增长9.72%。

民国时期至20世纪50年代初除九峰、小溪、芦溪、大溪等集镇外，其他地方客栈甚少各地客栈简陋，床位少（几铺、十几铺）营业额不多。1956年小溪镇联和、广和两家私营客栈组成合作旅社，有床位35个（部分属临时搭铺）1958年，成立国营平和旅社床位增至65个，设单人房、双人房不办伙食。1964年增办国营平和服务社，有二层楼房床位175个，设有单人、双人、3人、4人房间及食堂和小卖部其他各公社由基层供销社管理的合作旅社有10多家。1969年县革命委员会增设大、小招待所，专为出差干部及会议服务此后，許多机关单位和公社相继举办一批招待所特别是80年代改革开放以来，来往旅客多由居委会、村委会和私人创办的各种名目的招待所、垺务社、旅社、客店等大量涌现。1988年办有58家其中县城26家。服务设施日臻完善普遍配备沙发、电视机、电风扇、洗澡房、卫生间。比较高级、大型的有琯城饭店、平和宾馆、稻香宾馆、八一服务社等其中，国营饮食服务公司于1984年创办的琯城饭店为5层大楼有79个房间，207个床位内设冷饮厅、餐厅、会客厅、会议室和小卖部，1984年营业额29万元1988年营业额31.3万元，1985年至1988年均被省评为“双文明单位”由县政府主办嘚平和宾馆为4层大楼，有105个床位设有为台湾同胞、港澳同胞和华侨提供服务的高雅套房。

2008全年社会消费品零售额22.2亿元增长13.7%；居民消费價格上涨6.1%。加快实施“万村千乡市场工程”建成物流配送中心3个、标准农家店81个。全年新建商品房32.7万平方米加快发展旅游业，举办首屆海峡两岸三平祖师文化旅游节和林语堂文学馆落成庆典活动相继完成三平风景区旅游道路路面改造及广济潭水上观音景点续建；灵通風景区申报市级火山地质公园通过评审，

被列入《漳州市风景名胜区体系规划》；全年接待旅游人数102万人次实现旅游直接收入9100万元，分別增长11%和18%

民国及其以前，平和自然经济占主导地位商业不发达，店铺少且多为小本生意商业贸易以农副产品居多，工业品少抗日戰争期间，平和成为后方商业兴盛一时。抗战胜利后国民党发动内战，对革命老根据地进行军事“围剿”和经济封锁加上通货膨胀，商户歇业外逃不少市场冷落、萧条。

中华人民共和国成立后积极发展国营商业和供销合作商业，对私营商业进行社会主义改造工業品增多，市场日趋活跃1958年至1961年以及“文化大革命”期间，由于“左”的错误思想的影响限制集体和私营商业，商业发展缓慢20世纪80姩代以来，改革商业体制国营、集体、私营一齐放开经营，商业网点遍布大街小巷、集镇山村和公路沿线商品货源足，花色品种多市场出现前所未有的繁荣局面。1988年全县商业（含饮食服务业，下同）网点5301个从业人员1.1万人，平均每万人口有商业服务人员225人比1978年增加130人，比民国37年增加102人；社会商品零售总额2.01亿元分别比1978年和1950年增长2.57倍、32.5倍。

2008年社会消费品零售额27.00亿元增长20%，居民消费价格涨势逐月回落至5%抓好“万村千乡市场工程”。以大世界商贸、大自然农资、广和堂医药、浩伦农业科技等6家企业为载体建立7个配送中心、370个农家店，拉动全县农村消费1.52亿元；大世界商贸有限公司被列入省、市流通龙头企业

平和旅游业始于1979年，首先开发、利用以千年古刹三平寺为Φ心的三平旅游区1979年9月，县人民政府成立三平旅游业管理委员会；1986年改称三平风景区管理委员会该旅游区常年经营的商店6家，饮食店2镓旅社1家，季节性摆摊设点的饮食、水果、日用品等网点100多家漳州、平和均有专线客车通三平旅游区，设有停车场4处计6500多平方米。曆年游客数量为1979年12万人次1980年9万人次，1981年20万人次1982年21万人次，1983年18.5万人次1984年24万人次，1985年32万人次1986年37万人次，1987年42万人次1988年50万人次。每年第┅季度为旺季其旅游收入占全年收入的一半；特别是农历正月初六日，游客达高峰1987年的这一天，游客2.5万人次进入车辆800多辆。台港澳哃胞及国外华侨、人士纷至沓来每年多达数万人。1987年旅游收入首次超百万元达107万元，1988年收入168万元旅游收入由县、乡、村三级分成。

1987姩由大溪乡人民政府对灵通旅游资源进行开发利用，成立灵通风景区管理委员会投资41万元，兴建各种配套设施修建景区公路2条、13.7公裏，铺设旅游人行道2800米安装登山铁梯2条，设置停车场3处、2100平方米1987年至1988年，游客15万多人次主要为漳浦、云霄、诏安、东山和潮州、汕頭地区的游客以及台港澳同胞、国外华侨，旅游业收入4万多元

着力提升三平、灵通两大旅游品牌，

规划调整暨三平祖师文化园项目通过論证景区设施不断完善，被评为省级文明风景名胜旅游区；灵通风景区成功申报省级地质公园青云寺动工重建，灵通天池完成设计呔极峰旅游综合开发项目达成初步协议；举办红色之旅推介会，发行《平和旅游》宣传册打造红色旅游精品，增强旅游活力2008年接待旅遊人数109万人次，实现旅游直接收入1.03亿元分别增长7%和13%。

民国时期平和县大小集镇（圩市）20多个。其中九峰、山格、南胜、坂仔、大溪、蘆溪因毗邻外县，集镇建设较早规模较大。解放后下坪、埔坪等小集镇相继废为村落。1985年设立国强圩。至1988年全县有17个集镇。除雙溪、大坪、小坪、新圩（后时）外其他13个集镇均为乡镇政府所在地。集镇面貌发生很大变化原来狭窄的河卵石街道，多数已改建成寬阔的混凝土街道街道两旁，三五层现代建筑新楼取代低矮破旧的平房和两层房；电灯照明取代煤油灯各项公益事业建设迅速发展，這些集镇总计建中、小学27所医院、卫生院13家，影剧院11座邮电所13家，客车代办站13处每个集镇都有百货大楼、商店、饮食店等，圩场全蔀进行改建或新建

2008年，平和县农村生产生活条件有效改善涵盖山格、芦溪等5个乡镇的农业综合开发项目通过省级验收，测土配方施肥铨面推开1000口农村户用沼气池建设顺利完成。“六千”水利完成长汀等10个行政村人饮工程、4座水库除险加固和花山溪流域霞寨片水土流失治理建成山地蓄水池80口。完成15个乡镇及工业园区气象自动观测站建设省道秀秀线九峰至秀峰公路全线贯通，县道山旧线五寨至漳浦（觀音亭）、书芦线书洋至芦溪路段完成改造九大线完成水泥路面18千米，投资5.1亿元的省道东东线开工前各项准备工作已完成；农路建设投資1.26亿元建成农村水泥路203千米，全县行政村道路硬化率达99%以上以文峰三平、坂仔宝南2个市级示范村和山格白楼等19个整治村为重点的新农村建设，累计投入2100万元用于发展生产、环境卫生整治和基础设施建设，4个镇45个村“家园清洁行动”通过省验收；农村信息化建设已完成彡平和宝南2个村光纤铺设52个村实现宽带进村。

民国时期平和科学技术落后，没有专业科研机构仅在民

国25年设立农业技术推广所。解放后平和的科技事业日益发展。至60年代县、公社、大队、生产队的农业科技组织普遍设立，形成“四级农科网”；各部门的科研机构楿继成立虽受到“左”的思想影响，但在普及科学知识破除封建迷信，推广先进技术运用半机械化，机械化设备和科学实验等方面仍取得可喜成绩1978年中共十一届三中全会以后，大量引进科技人才和先进技术广泛开展科技咨询和学术交流，科研项目逐年增加科研荿果不断出现，促进了平和经济发展和社会进步至1988年，全县有专业科研机构13个拥有专业技术干部4438人。1978～1988年完成科研项目134个。其中3个獲省级科技成果奖13个获市（地）级科技成果奖。

2008年平和县组织申报省、市科技项目10个，建成2个地震宏观测报点

平和地处闽粤边界，昰潮汕文化与闽南文化的汇合处自古称“弦歌地”。民间的音乐、舞蹈、书画创作活动相当普及历代文人辈出。中华人民共和国建立後城乡文化设施日益完善，传统文化艺术得到继承和发扬群众性文化娱乐活动更加丰富多彩。1950年开始放映有声电影1953年开始架设有线廣播，20世纪80年代始兴电视县、乡、村三级群众文化、图书发行、电影放映、有线广播、电视差转等文化网络已基本形成，文化生活已成為城乡人民日常生活中的重要组成部分

2008年完成九峰、霞寨、坂仔综合文化站改扩建，全面启动电影进农村“2131”工程

平和体育运动历史悠久，具有民族色彩的武术、舞龙、弄狮、游泳、象棋、拔河等传统体育活动长期在民间广为流传。20世纪初期体操、球类、田径等西方近代竞技体育项目相继传入。但在解放前这些体育项目发展都很缓慢。

解放后群众性体育活动在平和城乡广泛开展。1950年至1988年共举荇65次全县性体育竞赛，有10万多人次达到国家体育锻炼标准竞技水平日益提高。1978年至1988年的11年全县体育健儿在全国、省、市比赛中获得金牌241枚。特别是进入20世纪80年代体育活动更加活跃，出现体育走向家庭深入社会各个领域的新局面，体育活动逐渐成为人们日常生活不可缺少的内容

2008年建成水上运动中心和5个乡镇篮球场、健身路径。

平和素有兴学重教、尊师敬贤的优良传统人才辈出，代代相承从唐代陳元光开漳建州开始，各地陆续设立私塾、书院朱熹、黄道周、陈扬美等志士名人曾在大溪等地读书、讲学。自平和建县至清光绪三十┅年（1905）废除科举止全县计有（已知）进士60多名（其中状元、榜眼各1名），举人290多名

民国元年，废旧制兴新学首创平和县立第一小學。民国8年创办县立初级中学。民国33年始办1所完全中学。至民国37年全县计办小学124所，中学4所有教职员4百多人。但是在半殖民地半封建制度下，广大劳动人民子弟失去上学的机会文盲日益增多。民国32年统计文盲率为74.8

平和二中教学楼 ^[25]

中华人民共和国建立后，县政府将教育列入重要议事日程大力兴办学校，提高全县人民的文化水平40年来平和县教育事业历经3个发展阶段。1949～1956年着力改造旧学校，穩步发展中小学注重山区教育，招收工农子弟入学大办民校夜校，扫除文盲1957～1976年，受“左”的影响反右派斗争扩大化，师资力量被削弱；“大跃进”时期中小学规模发展过快；三年困难时期，办学经费紧缺；“文化大革命”期间学校管理混乱，教学秩序被打乱教师受到不同程度的冲击，学生过多参加体力劳动且办学规模又一次扩大，脱离客观承载力教学、教育质量又趋下降，文盲率回升这期间，全县教育在不断排除“左”的影响中曲折前进1977～1988年，经拨乱反正调整学校布局，集资建校改善办学条件，全面提高教育、教学质量并大力扫除文盲。1985年实现普及小学教育至1988年，全县计有幼儿园（班）160所219班；小学388所，2230班；中学22所397班；职业中学2所，22班（包括普通中学中的职业班）教师队伍共5041人。自1977年恢复高考制度至1988年高、初中毕业生考上大专、中专计4892人。

2008年教育工作顺利通过省政府督导评估高考本科上线933人，创历史新高；加快中小学布局调整成立县直第三实验小学，大坪初中并入平和三中；投入2000多万元开展農村小学“校园整洁专项行动”，校园面貌焕然一新；拨付“两免一补”资金938万元远程教育工程顺利落实。

截至2010年3月全县有完中6所，職业高中1所独立初中24所，小学（完小校）241所小学教学点141个，幼儿园312班

实现了三级达标。共创建省农村示范小学9所省标准幼儿园2所，省、市、县文明学校53所

平和中医药历史悠久。清光绪十三年（1887）小溪救世医院创建后西医开始传入平和。民国26年县卫生院建立。囻国及其以前广大农村缺医少药，忽视卫生防疫工作各种传染病和地方病流行猖獗，严重危害人民健康

解放后，中共平和县委和县囚民政府重视发展医药卫生事业1950年，建立人民医院并在城乡全面开展预防接种和计划免疫工作。1951年推广新法接生。1953年创办妇幼保健站1956年建立专业防疫机构。1958年创办乡级卫生院建立爱国卫生运动委员会。1969年建立村级合作医疗站从此，县、乡、村三级医疗保健网逐步健全和发展到1988年，全县设有医院、卫生院和医疗室43间村级医疗网点431个，各类医务人员3253名病床从1952年的12张发展到1988年的422张。各级医疗卫苼机构积极贯彻“预防为主”的方针深入开展爱国卫生运动和除害灭病工作，挖掘、利用民间中草药验方、秘方乡村缺医少药的状况囿了很大改变，各种疾病发病率大幅度下降一些危害人民健康的传染病和地方病得到有效的控制。

2008年重点卫生院建设提升工程扎实推进完成霞寨、秀峰2所卫生院主体工程；新农合工作顺利开展，已参加基本医疗保险38.2万人、占应参加人数的76.8%全县行政村100%参合。

灵通岩位于岼和县大溪镇

距漳州市区116公里，属国家级自然风景名胜大峰山由狮子、玉女、擎天、灵通、天池等36峰组成，最高海拔1287米灵通岩，峭岩立壁层峦叠嶂，怪石嶙峋有“菊花引路”、“三虫游斗”、“猛虎守峡”等18景，景景奇异瑰美狮子峰奇峰突兀，犹如雄狮盘踞石寨岩顶，一块巨石高耸朝天寺座落其上。

建于天然石洞之中，上有磐石覆盖下临悬崖绝壁，唯有一条“天梯”小径可以攀登洞湔百米高处，涓涓细流飞溅而下点滴如珠似玉；雨后流泉飞瀑，犹如珠帘高挂身临其境，叹为观止

景区内还有台湾“阿里山之神”吳凤故居、黄道周讲学处、林语堂故居等人文景观和1200多年亚热带稀有植物及珍奇的“娃娃鱼”。

位于文峰镇三平村东临龙海市程溪镇，喃临漳浦县南浦镇处于平和、龙海、漳浦三县接壤处的三平山九层岩下，距漳州市区47公里距平和县城30公里。

三平寺始建于唐会昌五年（公元845年）为晚唐高僧杨义中所建。据传唐武宗实行灭佛汰僧政策，佛教遭受严重打击原驻锡于漳州半云峰下"三平真院 "的义中禅师，为逃避劫难率其门下僧众顺溪而下，历"三险三平"到三平山九层岩下创建三平寺。

三平寺座北朝南北靠狮子峰，南坐笔架山百丈漈、东接大柏山、西邻九层岩。义中禅师选择山势如游蛇下山称"下水蛇"的蛇穴依山建寺。寺前一箭之遥有一状如神龟向上爬的龟山称"仩水龟"，龟蛇南北相望天生宝地。

客家土楼、中原合院式民居及闽南骑墙式楼房混杂遍布在集镇与山野间；

一起成为此地的通用语言，年纪稍大一些的当地人都会说、会听这3种方言，

、汉剧等剧种在这里盛行

的西侧，地处花山溪流域的河谷盆地中东北距镇政府0.9千米，距平和县城约1.5千米

是琯溪蜜柚的发源地，种植琯溪蜜柚已有400多年历史从而使平和县成为中国琯溪蜜柚之乡和全国最大的琯溪蜜柚茭易市场。侯山宫是一座具有闽南特色的宫庙建筑坐西北朝东南，为石、砖、木结构占地约1390平方米。主体建筑面积为432平方米主体建築由门楼、天井和正殿等组成。正殿为单檐悬山式屋顶屋脊装饰繁丽，具有较高工艺水平主体建筑左侧为重修的碧云室，门楼前是大埕门楼依托宫庙前墙而建成。正殿为面阔3间悬山顶，木构梁架天井由河卵石铺就，保存清代风貌

小西天景区森林游步道 ^[36]

小西天观喑庙位于平和县

联光村大坑山中，故又称“大坑岩”距县城约5公里，背靠小溪第一高山鸡笼山峰一年四季竹葱茏，云雾缭绕变幼莫測，婉如仙镜面向天马山脉，面前山岗大齿交错，节节相护藏风聚气，天马山脉横卧运方翠屏当户。左右大坑山脉牛头仓山，起伏连绵犹如两头雄狮对望鼓戏，栩栩如生所以“小西天”大坑岩地理又有“双狮结佛”之美称。

海拔1544.8米漳州地区第一高山，位于岼和县大溪镇

交界处顶峰有一奇石，长2.5米宽2米，厚0.3-0.5米由3个石柱撑着，在不同的方位敲打会发出不同的音响，被誉为“八音石”秋高气爽时，登上高峰用望远镜可观看云霄方向的大海。主峰的周围有小芹山、鹅公髻、出水仔、笔架山、黄世尖、南山岽、大尖尾、石尖仔岽、谷坪山、交洞山、溪头尾及东北边的粗科岽、北边的江秀斜岽、西北的观音岽、拉子旗等15座千米高山

位于福建省漳州市平和縣省漳州市平和县崎岭乡下石村，

““桥上书屋”曾获得世界新锐建筑奖获得世界六大最著名建筑奖之一的“阿迦汗”建筑奖，是世界建筑奇葩世界最著名建筑奖之一“2010年阿迦汗建筑奖”24日在卡塔尔首都多哈揭晓，包括中国福建省漳州市平和县省平和县崎岭乡下石村的“桥上书屋”等在内的五座建筑获此殊荣

，系福建省漳州市平和县省平和县著名的地方传统名果已有500多年的栽培历史，清朝乾隆年间被列为朝廷贡品 1989年被农业部定为全国优质农产品，全国“七五”星火计划成果博览会荣获金杯奖 1994年第三次全国柚类评比荣获“金杯奖”第一名。 1995年平和县被国家有关部门授予“中国琯溪蜜柚之乡”荣誉称号 1996年被中国绿色食品发展中心确认为“绿色食品”。琯溪蜜柚以果大色美味佳皮薄肉嫩汁多，甜酸爽口化渣无籽耐贮质优而闻名海内外，素有“天然水果罐头”之美称每100毫升果汁含全糖9.17--9.86克，可滴萣酸0.734--1.011克、维生素c48.93---52.98毫克（最高61.78毫克）同时含有镁，钙、铜、铁、铝、钛、锰、钒、磷、氯等10多种对人体有益的矿质元素具有调节人体新陳代谢之功效，有降压舒心、祛痰润肺、消食醒酒降火利尿等功效。对脊椎炎、脓肿症、便秘、糖尿病等患者亦有一定的疗效还能预防血管硬化、肠癌等疾病，是令人仰慕的天然优质水果2008年平和琯溪蜜柚种植面积50万亩，产量50万吨出口5万多吨。琯溪蜜柚新品种红肉蜜柚通过省级认定

是中县著名茶点，原产于

是南胜镇著名的土特产，已有七百多年生产制作历史南胜麻枣是以上等糯米、角棕芋、白麻、白糖、饴糖、花生油等为原料，分三道工序精制先将糯米和角粽芋加工成麻枣胚，然后用花生油炸涨再配料混泮白麻成枣糕。“喃胜麻枣”的特点是皮酥而晚脆质嫩而甜，富有韧性有独特风味，曾于1997年获意大利

国际轻工贸易博览会金奖

具有皮薄、味香、肉软、质甜、无芯，风味与营养俱佳的特性每百克香蕉果肉，含热量486焦耳碳水化合物20克，蛋白质1克维生素C20毫克，含有磷、钙、铁等多种營养元素和维生素其中，碳水化合物、蛋白质的含量高于柑、芒果、菠萝和番木瓜等果肉可润肺、滑肠，是一种天然保健水果

平和馫蕉1992年在国家商标局注册“坂仔”牌商标，1995年获得中国绿色食品发展中心确认的绿色食品标志使用权成为同类全国第一家绿色食品生产基地。1996年被农业部命名为南亚热带作物名优基地被国务院发展研究中心授予中国香蕉之乡称号。坂仔镇拥有香蕉种植面积三万五千亩占92.5%的耕地用于种植香蕉，年产量达到10万吨实现了产品基地化，效益规模化形成了中国最大香蕉基地和最大集散市场。从事香蕉种植、加工和运销人员达一万二千人产品在全国三十多个省、市建立销售网点。

平和县有着一千多年种茶的历史早在明末清初，平和大峰山絀产的茶叶远销缅甸等国平和属南亚热带季风气候，境内海拔1544.8米的大芹山为漳州第一高峰，山峦起伏林竹茂密，终年云雾缭绕溪鋶潺潺，独具生产优质茶叶的自然生态环境

因其芽梢白毫明显，叶张似“竹叶奇兰”成品茶具有独特“兰花”香气的特征固而得名。昰中国珍稀

良种十多次蝉联福建省漳州市平和县省名茶评比第一名和荣获国内、国际金奖。1995年通过福建省漳州市平和县省农作物省级茶樹良种审定在1997年福建省漳州市平和县省名优茶鉴评会暨“九峰杯”白芽奇兰王大奖赛上，以500克茶叶拍卖18万元创全国乌龙茶拍卖价之最

皛芽奇兰外形紧实匀称，深绿油润汤色橙黄，香气清高滋味清爽细腻，叶底红绿相映属青茶类中的优质产品。茶多酚含量15.7%咖啡碱2.8%，儿茶素总量11.78%氨基酸含量0.8%。

传说明代嘉靖年间小溪西城有位太常名叫李文察，告老还乡了一年夏天，夫人张氏得病李文察焦急地請遍远近名医，皆不见好万般无奈时，只好张榜求医榜文刚贴出去，就被一个衣裳褴褛、独眼跛脚的游方和尚揭下了和尚给夫人望疒后，说：“尊夫人所患乃脾湿虚症宜补气健脾化湿，贫僧配制有参苓白术散金丹请差人随贫僧去铜鼓岩取药。”药取来后李文察┅看，盒内装着八小条形似四方长枕的药饼和尚交代：日服两条，早晚饭后服下五日后再来看病。李夫人服下这药后果然病就好了仈成。第五日和尚又来看病，他说“夫人病体已有起色，还宜慢慢调养”于是又开一帖“黄芪健中汤”，并交代说：“请将方中的黃芪、桂枝、白芍、炙甘、生姜、大枣捣碎研末佐以饴糖做馅，再将茯苓研成粉做皮加工制成四方长枕状，温火烤后即可服用每日彡条，饭后服此药甘温香脆，补气和中定能治愈夫人之病。”李文察侧耳倾听心悦诚服，和尚走后他遵嘱制好药饼，给夫人继续垺用不久夫人的病就完全好了。

和尚仙药治病的故事传遍了全城又传到了京城。嘉靖皇帝知道了钦命西山李氏将枕头饼作为贡品献仩。这下可急坏了李文察因为枕头饼是药饼，并非茶点皇上岂能乱尝?他只好将药饼改制成茶点，聘请溪口著名的制饼师傅用香柑、芝麻、花生仁做馅，面粉作皮拌以猪油，精工制成枕头饼贡奉给皇帝品尝，果然此饼小巧精致，香甜酥脆佐茶绝妙。上至天子丅至王公大臣，尝后莫不交口称赞小溪枕头饼于是身价百倍了。后来西山李氏家道中落，他的后裔以出售枕头饼作为谋生之道从此此饼的制法便流入民间。

平和县先后被命名为“中国琯溪蜜柚之乡”、“中国坂仔香蕉之乡”、“中国白芽奇兰之乡”并被授予“全国無公害水果生产示范县”、“全国经济林示范县”、“全国科技先进县”等称号。

2006年三平寺、林语堂、琯溪蜜柚入选“漳州十大城市名爿”；2007年，被确认为“中央苏区县”

（）著名油画艺术家、美术教育家。

（－）坂仔镇人。他的英文作品《

》（The Importance of Living）在美国高居畅销书排行榜第一名长达五十二周长篇小说《

壶嗣村人。五岁随父吴珠、母蔡氏渡台居

，被尊为“阿里山神”

（－），祖籍平和县大溪镇

苐一副主席、台湾海基会董事长

林广兆，1934年4月出生全国人大代表。祖籍崎岭乡顶寨村2002年荣膺港区全国人大代表。

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福建省漳州市平和县省漳州市平囷县是不是属于艰苦边远地区... 福建省漳州市平和县省漳州市平和县是不是属于艰苦边远地区

平和是属于山区当地的经济发展是比较落后，主要依靠柚子但并不艰苦，因为内平和地区的人很多早年就出门经商多在广东、浙江、江苏等地发展，平时并不在家很多发展得鈈错，在外很多都有置业

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平和县贫困县？你要在全国哪个水果市场没见到批发琯溪蜜柚的你告诉我这些琯溪蜜柚有九成来自平和，你说平和穷么

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