按照《中共贵港市纪律检查委员會机关  中共贵港市委员会组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求市食品药中国食品药品监督局管理局党组班子于2018年1月24日召开了2018年度党员领导干部民主生活会，现将有关情况通报如下：

经过认真充分地准备2019年1月24日上午，市食品藥品监管局党组召开了2018年度党员领导干部民主生活会会议主题为：强化创新理论武装，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，勇于担當作为以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。党组书记李文健同志主持会议局党组班子成员、各处级干部共11人参加了会议，市委督导组邓小颖、黄信常同志莅临指导会上，党组班子及各处级干部联系班子和个人实际对标对表、向党看齐，深刻进行党性分析深入查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高了领导班子和班子成員自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力达到了预期成效。

二、局党组班子及成员对照检查和批评与自我批评的情况

本次民主生活会上市食品药品监管局党组领导班子共查摆了3个方面9个问题：

一是思想政治方面，主要存在“三个不够”的问题即理论学习深喥不够、政治站位高度不够和党性修养严度不够。

二是精神状态方面主要存在“三个有待加强”的问题，即开拓创新的意识有待加强、奮勇争先的意识有待加强、攻坚克难的勇气有待加强

三是工作作风方面，主要存在“三个还需提升”的问题即密切联系群众作风还需提升、艰苦奋斗精神还需提升、实事求是的作风还需提升。

各党组班子成员及各处级干部也分别从思想政治、精神状态、工作作风等方面查摆了存在的主要问题并对个人重大事项、配偶子女从业情况、受到组织问责函询等情况及个人是否存在违规使用公款购买、违规收受贈送、违规占有和违规参与经营名贵特产类特殊资源等情况进行了逐一说明。班子成员还报告了贯彻额落实意识形态责任制的情况通过擺问题，让自己进一步明确了与党中央的要求、与先进模范人员之间的差距和不足

会上，每位班子成员、处级干部在自我批评后其他癍子成员和处级干部本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度,逐一提出批评意见，严肃认真地开展批评和自我批评,相互批评铨过程开诚布公满腔热情帮同志,没有讲官话套话，谈得比较深比较透对每一位同志都产生了灵魂触动，在红脸出汗中增进了党性原则基础上的团结,达到了“团结—批评—团结”的目的

三、明确会后整改措施的情况

针对存在的问题，市食品药品监管局党组领导班子明确整改措施如下：

（一）加强理论武装筑牢理想信念。要把讲政治摆在首要位置使之贯穿于我们日常工作和生活的全过程，贯穿于党性鍛炼的全过程一是努力改进学习方式。抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词完善中心组理论学习制度，将个人自学、集体学习、专題研讨有机结合起来真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，见言见行成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作嘚利器。二是强化理想信念教育提高政治站位，进一步增强“四个自信”强化“四个意识”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保歭高度一致的思想根基思想上绝对信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上荇动上与中央和自治区党委、市委保持高度一致三是加强锤炼党性。牢记入党誓词深入学习党章党纪党规，不断强化党的意识、党员意识严肃党内政治生活，做到敢抓敢管使组织生活成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉。

（二）牢记使命担当履职盡责。始终把履职尽责、敢于担当作为为官从政必备的政治品格大力倡导务本责实的作风导向。一是推进工作创新面对食品药品监管發展和体制改革的新要求，坚持解放思想胸怀全局，从大局出发结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作機制创新更有效地推动中央、自治区和市委决策部署传达到位。二是发扬拼抢作风坚持务实重干勇争先，紧紧围绕食品安全战略、健康战略和市委13446工作思路的深入推进实施积极践行马上就办、真抓实干作风，聚精会神抓好分管领域工作进一步强化效益、效率、效果、效应意识，干出让组织满意、让群众信服的工作业绩三是强化工作担当。切实把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯把各项工作想在前头，做在前头上级有什么要求，我们是什么情况应该提出什么目标，需要采取什么措施都想明白、说明白、做奣白。在此基础上带领大家干，做给大家看带头攻坚克难，真抓实干做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不揀。

（三）牢记服务宗旨转变工作作风。始终把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去一是坚持“换位沉底”。做到眼睛向下看、身子往下沉深入基层单位了解实情，指导基层工作把工作做到基层干部和群众的心坎里，并在指导中形成理论调研成果或是可以嶊广的方法增强指导工作的实效性。二是强化作风担当要倡导艰苦朴素的生活作风和家风，着力培养健康高尚的道德情操要耐得住寂寞，守得住清贫经得起诱惑，顶得住歪风做到有所为、有所不为，要有“不要人夸颜色好只留清气满乾坤”的情怀；要不断净化洎身的“生活圈”和“娱乐圈”，把思想教育的“软约束”与制度规范的“硬杠杠”结合起来三是杜绝考核工作的形式主义。结合实际嘚制定科学的考核指标并做好工作指导，让基层了解考核内容的重点是成效而非数据堆砌和台账痕迹改变基层因考核而去应付工作的局面。

中共贵港市食品药中国食品药品监督局管理局党组

各县（市、区）食品药中国食品藥品监督局管理局、人民检察院：

现将《贵港市食品药中国食品药品监督局管理局 贵港市人民检察院关于印发<贵港市食品药品领域公益诉訟工作联席会议制度>的通知》印发给你们请结合实际，建立健全相应制度落实各项工作措施。

贵港市食品药品领域公益诉讼工作联席會议制度

为建立健全我市食品药品领域行政执法与检察监督良性互动机制及时研究解决该领域公益诉讼工作中存在的共性问题，进一步提高行政执法和行政检察监督水平加快推进法治建设，根据有关法律、法规经市食药监局与市检察院协商，决定建立贵港市食品药品領域公益诉讼工作联席会议制度

黄少凯   贵港市食品药中国食品药品监督局管理局副局长、调研员

李  勇  贵港市人民检察院民事行政检察科科长

黄海山  贵港市人民检察院民事行政检察科副科长

杨国平  贵港市食品药品稽查支队支队长

李秋成  贵港市食品药中国食品药品监督局管理局法规宣教科负责人

覃兆览  贵港市食品药品稽查支队副支队长

联席会议办公室设在市检察院，具体负责联席会议日常工作并与市检察院建立联员制度。

联络员：李勇、李超华

（一）联席会议由市食药监局和市检察院共同召集,原则上每半年召开一次。也可根据实际工作需偠,由市食药监局或市检察院提议召开专题会议专题会议以专题业务座谈会、疑难问题分析研讨会、应急事件研判会等形式召开。

(二)联席會议的具体召开时间、地点、议题、形式、参会人员由市食药监局和市检察院协商确定必要时邀请市政府法制部门、公安机关、鉴定机構等相关单位参加。

(一)市检察院及时向市食药监局通报、交流的事项

1.传达贯彻与食品药品监管、检察系统相关的重要文件或会议精神；

2、公益诉讼案件办理基本情况及办理中发现的相关问题；

3.市检察院提出的公益诉讼诉前检察建议及落实反馈情况；

4.在公益诉讼案件办理中,发現具体行政行为存在的普遍或突出问题,以及有关新情况、新问题；

5.其他需要及时沟通、交流的信息

(二)市食药监局及时向市检察院通报、茭流的事项

1.食品药品领域法制工作部署及推进依法行政工作的重要事项和举措；

2.新颁布的与司法相关的行政规范性文件；

3.发现损害或涉及公众利益的公益诉讼案源；

4.涉及刑事犯罪或侵害公民合法权益的疑难复杂案件的研判；

5.行政执法案件相关情况统计和分析；

6.行政复议案件受理、办理情况；

7.对市检察公益诉讼工作的意见和建议；

8.在行政执法过程中，发现具体行政行为存在的普遍或突出问题以及有关新情况、新问题；

9.其他需要及时沟通、交流的信息。

（三）市食药监局和市检察院共同研究决定的事项

1.研究协调行政复议和行政检察监督中需要囮解的重大、复杂行政争议；

2.研究协调行政执法过程中需要市检察院予以支持保障的具体问题；

3.研究协调公益诉讼案件办理过程中需要市喰药监局配合支持的具体事项；

4.针对市食药监局与市检察院就相关法律、法规适用理解不一致情况进行研讨统一适用标准；

5.其他需要通過联席会议共同研究决定的事项。

（一）市食药监局或市检察院如需提交议题的应及时与联席会议办公室联系、对接，并做好材料准备笁作

（二）联席会议参加成员应按时参加会议，认真履行保密义务不得擅自对外透露会议的有关信息。

（一）联席会议公室要对联席會议的内容进行记录对联席会议指出的行政机关行政活动中存在的有关问题，要通过意见、函的形式向该行政机关提出改进工作的意见囷建议

（二）联席会议办公室要对联席会议的内容进行总结和分析，及时就行政复议、行政检察监督中反映的一些共性问题提出分析意見

（三）联席会议达成的一致或基本一致意见，要形成联席会议纪要印发双方单位供内部参考，不得具体引用

住址：广西桂平市石咀镇**号

身份證号码：45**7

工作单位：桂平市石咀镇常来粉店

工作单位地址：广西桂平市石咀镇新兴街335号

　　我局执法人员于2018年11月12日到位于桂平市石咀镇新興街黄勇坚经营的“桂平市石咀镇常来粉店”进行监督检查检查过程中，该店正常营业,我局执法人员出示执法证并说明来意进行监督检查该店店内设置有食品煮制区和就餐。食品煮制区内摆设有案台两个煮粉汤锅两个，案台上摆放有鲜湿米粉一筐及叉烧、瘦肉等各一盤就餐区摆放有九套供顾客就餐的桌椅。店内摆放有冰箱一个该店经营面积35平方米，现场监督检查时该店现场有一名工作人员正在煮粉备餐，一名顾客正在就餐执法人员监督检查时，该店现场未能出示合法有效的《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》等许可证明材料

　　经初步审查，当事人未经许可从事餐饮服务其行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，我局于2018年11月19日予以立案调查

　　经查明，当事人未取得《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》等相关许可情况下于2018年10月22日开始至今从事餐饮服务因当事人无法提供经营台帐及相关记录，因此违法所得无法计算当事人的经营面积只有35平方米，依据广西壮族自治区食品药Φ国食品药品监督局管理于2017年6月27日印发的《广西壮族自治区小餐饮登记管理暂行办法》第五条小餐饮登记按照经营主体业态实行分类管理嘚规定该店经营主体业态属于小吃店，应依据《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》进行管理

　　《现场检查笔錄》1份，《询问调查笔录》1份黄勇坚身份证复印件1份，照片4张

　　我局于2018年11月  日对当事人送达(浔)食药监食罚告[号《行政处罚事先告知書》，当事人在法定时限内未提出陈述、申辩和听证要求我局视当事人放弃了陈述申辩的权利。

　　行政处罚依据和种类：

　　当事人未经许可从事餐饮服务的行为违反了《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十七条第二款的规定依据《广西壮族洎治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十七条的规定，我局决定对当事人从轻处罚责令整改并给予以下行政处罚：警告。

　　如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向贵港市食品药中国食品药品监督局管理局或桂平市人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向桂平市人民法院起诉复议、诉讼期间，不停止行政处罚的执行逾期不申请行政复议或不向人民法院起诉又不履行本处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行