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10月1日起国家再次提高部分优抚对象抚恤补助标准
　　10月1日起国家再次提高部分优抚对象抚恤补助标准 在现行基础上提高15%
　　新华网北京9月28日电(王东明、顾磊)从10月1日起，由中央财政负担的残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金标准、烈属(含因公牺牲军人遗属和病故军人遗属)定期抚恤金标准、在乡退伍红军老战士生活补助标准，在现行基础上分别提高15%。
　　民政部、财政部27日下发的通知表明，调整后，一级因战、因公、因病残疾抚恤金标准为每人每年26080元、25250元、24430元，分别比2008年提高了3400元、3290元、3190元，一级因战残疾抚恤金标准达到了2008年全国职工年平均工资的90%。
　　居住在城镇的烈属定期抚恤金标准提高到每人每年7940元，达到2008年全国城镇居民年可支配收入的50%；居住在农村的烈属提高到每人每年4760元，达到2008年全国农民年人均纯收入的100%。在乡退伍红军老战士及在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准，分别提高到每人每年18080元、18080元和7820元。
　　据主管这一工作的民政部优抚安置局副局长董华中介绍，这是自改革开放以来，国家第16次提高残疾军人残疾抚恤金标准，第19次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准。今年，中央财政继续加大资金支持力度，共安排抚恤补助经费173亿元，惠及620万优抚对象。
　　董华中透露，国家这次同时将在乡老复员军人定期定量补助在2008年标准基础上每人每年提高840元；将带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由2008年的每人每月130元提高至200元，中央财政和地方财政按比例承担经费。
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绵阳市近5年中考试题分析及对策
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民政部 教育部 总政治部关于印发《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》的通知
现将《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
优抚对象及其子女教育优待暂行办法
为体现国家和社会对优抚对象的关怀，保障优抚对象的合法权益，根据《军人抚恤优待条例》的规定，制定本办法。
一、本办法的优待对象包括：退役士兵；残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女。
二、退役士兵报考普通高等学校，在同等条件下，优先录取；自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档；其中在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。
自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校可增加10分投档；在服役期间荣立三等功(含)以上的退役士兵，可在考生考试成绩基础上增加20分投档。
退役士兵报考研究生的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。
三、烈士子女入学入托的，在同等条件下优先接收；烈士子女在公办学校学习期间免交学费、杂费，对其中寄宿学生酌情给予生活补助。报考普通高中、中等职业学校时降20分录取。
报考普通或成人高等学校的，由省级招生委员会决定，可在高等学校调档分数线下适当降低分数要求投档，降分幅度不得超过20分。
四、残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校的，招生时降10分录取。报考高等学校的，在同等条件下优先录取。残疾军人在校学习期间免交学杂费。
五、驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女，在报考普通高中、中等职业学校招生时降20分录取，并不得收取省、自治区、直辖市规定收费标准以外的其他任何费用。
报考高等学校的，在同等条件下优先录取。
六、现役军人子女入公办中小学校和幼儿园、托儿所，在同等条件下优先接收；报考普通高等学校，在同等条件下优先录取。
七、凡是国家实施“西部开发助学工程”地区的优抚对象及其子女，在符合资助标准的前提下优先享受“西部开发助学工程”的相关政策。
八、各类优抚对象在同等条件下优先享受国家设立的各类奖学金、学校自行设立的奖学金以及社会各界出资设立的奖学金，优先享受国家提供的各项助学贷款，优先享受学校提供的困难补助和社会捐助，同时学校应优先为他们提供勤工助学岗位。
九、各地可依据此文件精神制定本地区的优待办法。
十、本办法由民政部、教育部、总政治部负责解释。绵阳市民政局
&&&&来源：
&&& 新华社北京７月２２日电　在纪念中国人民解放军建军８０周年之际，经党中央、国务院批准，国家有关部门针对当前优抚对象和部分军队退役人员存在的实际困难，本着需要解决而又能够解决的原则，统筹研究出台了提高优抚对象抚恤补助标准、给予部分曾参加作战和核试验军队退役人员生活补助、完善优抚对象医疗保障以及部分军队退役人员再就业、住房、社会保险接续等方面的政策措施。这是党中央、国务院审时度势、统揽全局作出的一项重大决策，是我们党坚持以人为本执政理念、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要举措。　　伴随着我军诞生、成长、壮大的８０年光辉历程，广大优抚对象和军队退役人员为民族独立解放和新中国的创建、为捍卫国家领土完整和维护主权统一、为保卫国家和人民生命财产安全作出了积极贡献。无论在革命战争年代，在和平建设时期，还是在改革开放的今天，他们都是党和人民培养的优秀儿女，都是国家和军队建设与发展的重要力量。　　党中央、国务院历来高度重视做好优抚对象和军队退役人员工作，政治上予以关心，待遇上予以照顾，使他们得到妥善安置，基本保障了他们退役后的生活和就业。改革开放以来，中央财政先后１４次提高残疾军人抚恤金标准，１７次提高烈属定期抚恤金标准和在乡退伍红军老战士生活补助标准，５次提高在乡复员军人的定期定量补助标准，各级财政部门不断加大资金投入；出台完善了《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等政策法规；开展了“爱心献功臣行动”等一系列全社会大行动。日前，决定从２００７年８月１日起，再次提高部分优抚对象抚恤补助标准，对部分１９５４年１１月１日后入伍并参战的军队退役人员发给生活补助，完善曾参加核试验退役人员生活补助政策，完善优抚对象医疗保障政策，完善落实部分军队退役人员有关劳动和社会保障政策的措施，完善落实部分复员干部住房和生活救助政策的措施，继续贯彻落实部分企业军转干部有关政策。　　党中央、国务院要求，各级党委和政府要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从密切党同人民群众血肉联系、实现国家长治久安的高度，从激发全社会爱国拥军热情、促进国防和军队现代化建设的高度，充分认识做好优抚对象和军队退役人员工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉把思想和行动统一到中央的部署和要求上来；要认真落实国家制定的一系列政策措施，尤其是国家最近出台的有关政策；要广泛动员社会力量，积极开展以为优抚对象和部分军队退役人员解决实际困难为主要内容的“关爱功臣活动”；要采取多种形式开展国防教育和爱国主义教育，大力宣传优抚对象和军队退役人员为国防和军队现代化建设作出的突出贡献；要重视发挥优抚对象和军队退役人员在经济社会发展中的积极作用，把做好优抚对象和军队退役人员就业再就业工作，作为一项长期的重要任务认真抓好，积极为他们提供施展才华的机会和平台，引导他们真正成为促发展、促稳定、促和谐的积极力量；要做好优抚对象和军队退役人员组织管理与思想政治工作，确保他们在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。同时，希望广大优抚对象和军队退役人员继续发扬人民军队的优良传统，珍惜和保持自己的光荣历史和荣誉，讲政治、讲团结、顾大局，正确处理个人利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系；要保持清醒头脑，坚定政治信念，明辨是非，带头遵纪守法，抵制各种不利于社会和谐稳定的言行，自觉维护社会稳定；要继续保持革命军人甘愿牺牲、乐于奉献的高尚品质，自觉发扬自强不息、艰苦奋斗的优良作风，积极投身经济建设大潮，努力为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。绵阳市民政局
2005年第6期（总第6期）
绵阳市民政局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&巩固成绩&&& 查找薄弱& &&&&&&&&&&&&&&&& 努力推进民政工作目标任务的全面完成
&&& 为切实解决困难群众基本生存权益，努力维护民权、解决民生、落实民利，积极推进和谐绵阳的构建，今年，省、市党委、政府下达了多项重要民政目标。为确保这些目标任务圆满实现，从年初开始，全市各级民政部门认真履职，积极谋划，精心组织，狠抓落实。经市民政局近期督查，到目前，大部分目标已全部完成或超额完成任务，少数正在实施中的项目也将在年底前全部落实到位。&目标一：城乡社会救助体系初步建立。& 今年6月，《绵阳市构建城乡社会救助体系实施方案》正式出台。《方案》涉及的城市居民最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害和人民群众临时生活困难应急救助制度、社会捐助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度、困难群众法律援助制度、城乡困难群众医疗救助制度、城乡困难群众住房困难救助制度、义务教育阶段贫困学生救助制度、残疾人就业援助制度、农村居民最低生活保障制度、失地农民养老保障制度已全部启动并取得了不同程度的效果。结合《方案》，各区（市、县）也针对自身实际积极酝酿本地实施方案。其中，涪城区已经制发了比较完整规范的救助制度。&目标二：城市低保工作实现了“应保尽保”。& 督查结果显示，目前全市符合条件的50177户、102448人全部纳入了低保。1至10月，全市共保障人数为954281人次，共发放低保金5354.6万元，人均月补差56.1元，超过了省政府规定的53元的目标。各地今年普遍提高了城镇居民最低生活保障标准，绵阳城区提高到160元，江油市和平武县提高到150元，北川县提高到145元，其余各县提高到140元。同时，各地对城镇“三无对象”和低保户中的特困户实施了“分类施保”，最高的高于保障标准100元，最低的达到了30元，1-10月全市共给予“分类施保”9251人次，金额达149.2万元。&目标三：积极解决失地农民低保问题。& 全市共有失地农民70443户、189118人，已农转非的53842 户、140553人。经过各级民政部门8、9、10三个月集中突击工作，其中符合城镇低保条件的11894户、26117人全部纳入了低保范围，实现了“应保尽保”。&目标四：农村五保户实现了衣食无忧。& 全市18052户、18732人农村五保对象全部纳入了保障范围，实行了“应保尽保”。各区市县均提高并统一制定了五保供养标准，并全部超过了省、市两级政府规定的58元的标准。各区市县五保供养金纳入财政专户进行管理，并普遍实行了社会化发放，今年1至10月，全市共发放五保供养金1195万元。今年，全市共有 4038名五保老人享受了医疗救助。同时，市局还下拨126万元资金，对全市151所敬老院中的42所进行了基本生活设施的改造，为1462名集中供养的五保对象提供了良好的生活条件；不愿入院且住房困难的143户已经搬进安全住所，并将其纳入今年农村特困户住房解困范围，年底前将全部住进新居。&目标五：农村特困群众医疗救助工作起步良好。 《绵阳市农村医疗救助暂行办法》于年初出台后，各地陆续出台了当地的“农村医疗救助实施办法”，并于7月1日后相继启动；市财政每年预算安排农村医疗救助专项资金300万元,各区市县均建立了专项救助基金，最高的的涪城区达到100万元。全市农村医疗救助工作启动后，各地积极开展医疗救助。截止目前，已救助62184人，发放救助资金96.3758万元。&目标六：农村无房特困户建房工作成效显著。 今年市政府规划落实了1035户农村无房特困户建房任务，目前已建成587户，其中，在建的448户都能在春节前全部完工。今年为1035户困难户建房，各级政府、各有关部门和社会各方面都予以极大的关心和支持，投入了大量的人力、物力和财力。各级政府共计投入建房资金583万元，其中，市政府投入548万元，涪城区和江油市分别投入配套资金20万元、15万元。&目标七：社区建设工作扎实有效。& 截止目前，全市已建立社区服务中心15个，社区服务站198个，各类服务网点800多个。由省、市民政部门安排480万元专款扶持实施的街道和社区“星光计划”项目已建成91个。全市建立社区志愿者服务组织960多个，绵阳城区各类志愿者注册人数达6.9万人，达8%以上；各县市各类志愿者注册人数9万多人，达1.5%以上，超过了1%的目标任务。各社区通过同物业管理部门和驻区单位的沟通和协调，提高了资源共享率，全市今年达65%以上（其中盐亭县达80%以上），超过了60%的目标任务。社区积极开展示范创建活动，涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范街道（镇）10个，“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区志愿者荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。&目标八：村居务公开全面规范。& 全市3416个村、392个社区普遍在便于群众观看的地方设立了固定的村务公开栏，同时还通过广播、电视、网络、“明白纸”、记实簿、民主听证会等形式公开。100%的村和社区做到一般的村居务事项每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项及时公开。集体财务往来较多时，每月公布一次收支情况。全市各地认真开展创建活动，有21个镇乡已经市政府验收命名，有248个村已经区市县政府命名。&目标九：优抚安置政策落实到位。& 全市共为20807名各类重点优抚对象分类提高了抚恤补助标准，并于8月之前全部落实了补助经费。今年全市共接收城镇退役士兵1279人，到目前为止，已安置1247人，安置率达98%，其中自谋职业914人，自谋职业率达72%，超过了省厅和市政府下达的目标，目前，市本级和各地已相继开始发放补助经费。从督查情况看，目前所有区市县和镇乡都实行了以优抚政策法规、优抚标准、优抚对象等为重点内容的优抚政务公开工作，公开率达100%。与此同时，各级民政部门还主动配合人事、社保等部门，帮助解决部门开展了此项工作，基本做好了军转干部的稳定工作。&目标十：民间组织管理工作规范有序。& 各地切实依照两个条例办事，严格指导和督促各民间组织依照章程开展活动。全市共新审批民间组织52个，注销15个；全市1239个民间组织中已有95%以上的得到了年检。同时，今年在各民间组织中，广泛开展了诚信服务活动，提高了民间组织依法守信为社会服务的意识。在民间组织中开展的“保持共产党员先进性教育”活动进展非常顺利。&目标十一：区划调整基础工作基本完成。& 围绕“提升城市建设水平”中“构建百万人口大城市”的目标，市民政局积极协同有关部门，完成了区划调整各类指标数据收集整理和统计比较、图表制作、方案草拟等基础工作。10月10日，完成了我市区划调整方案向省人民政府的报送工作。&围绕以上重要目标任务，市上及各地积极开展民政工作，推动了整个民政工作的进一步发展：一是各级党委、政府、有关部门和社会各方面更加重视、关心、支持和理解民政工作，全市民政工作的社会化进程进一步加快；二是以城乡社会救助体系建设为契机，各项民政业务制度建设进一步建立和完善，全市民政工作规范化管理进一步增强；三是以建立民政资金专户，实行社会化发放民政资金的办法为标志，全市民政工作运行机制进一步健全；四是通过低保对象、优抚对象、救助对象（城市流浪乞讨人员）的网络化管理和地名数据库等信息资料的建立，进一步推进了全市民政工作信息化建设进程。&然而，在督查中也反映出了一些值得重视和注意的问题。&问题一：城乡社会救助体系整体建制工作在区（市、县）尚未全面启动。& 除涪城区外，其余各地均未出台规范的社会救助体系方案。甚至有的地方还没有整体思路。&问题二：农村低保和城镇医疗救助问题。& 这两项工作今年要完成试点。但目前还有试点地未出台规范性文件，有的还存在基础数据未统计或统计不准确的现象，如不加快进程，将影响此两项工作明年在全市范围的推广。&问题三：优抚工作的两个问题。 一是城镇退伍士兵自谋职业一次性补助标准普遍偏低；二是义务兵家属优待金的标准普遍偏低。&问题四：依法行政方面的问题。 主要反映在婚姻登记方面，个别基层民政部门还存在违规办理结婚登记手续的现象，虽然得到了及时的纠正，但造成了不良的社会影响。 &针对以上问题，市民政局在督查结束后紧接着组织召开了全市民政局长会议，会上通报了督查情况，同时对督查中发现的薄弱环节和突出问题，共同进行了讨论，研究对策措施。并在此基础上初步明确了2006年全市民政工作的总体思路和工作重点。&市民政局杨学辉局长在会上要求： 1、年终即临，进行之中的各项目标任务要加快进程，加大督促力度，切实保证在规定时限圆满完成； 2、社会救助体系整体规划一定要抓紧思考，抓紧建制，抓紧完善，抓紧落实，切实推进我市整个社会救助工作向前发展； 3、农村低保和城镇医疗救助工作试点地要尽快出台规范文件，并做到政策落实，经费兑现，同时要注意总结，为下一步全面展开提供好的经验做法； 4、根据实际逐步提高农村义务兵家属优待金标准和自谋职业一次性补助标准，为我市双拥工作再上台阶奠定基础； 5、涉及民政部门的区划调整基础性工作要有多种思路、多种方案，积极应对下一步整个区划调整工作的开展。 6、结合“保持共产党员先进性”教育回头看、解放思想大讨论活动和干部作风整顿，继续巩固我市民政系统政风行风建设取得的成果，坚持“两风”建设常抓不懈，为全省民政系统成为西部一流、全国一流做出更加突出的贡献。&&
&送：省民政厅办公室，市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、&市政协办公室，谭力书记、利民市长、正良副市长，本局领导。发：各区（市、县）、科学城办事处民政局，各园区社发局，本局直属&各单位、机关各科室。&}