大潮向海南
　　南海风雷催征程，宝岛春色万物新！
　　奔涌的发展潮流，唤醒了沉睡千年的海岸。五年前，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，国际旅游岛建设正式上升为国家战略，海南再一次勇立改革开放大潮的最前沿。
　　五年是一个轮回，五年是一次洗礼。海南用五年坚定的脚步，迈开了国际旅游岛建设的伟大征程。
　　此时此刻，回顾海南五年来的艰苦跋涉和辉煌成就，我们仿佛又听到了催人奋进的潮声。
　　大潮向海南，涌动着新时代区域发展的战略畅想。五年的筚路蓝缕，海南以改革开放的特区精神，在政策设计、制度创新、多元招商三大课题上取得突破，围绕国家赋予的“六大定位”充分释放政策效应，推动祖国宝岛以更鲜明的姿态崛起于南海之滨，成为中国沿海经济带“金项链”上璀璨的明珠。
　　大潮向海南，涌动着新常态下产业振兴的发展动力。五年的只争朝夕，海南在国家战略中得以对自身优势进行再认识，找到了“科学发展、绿色崛起”的发展方向和路径，以改革创新的红利换取市场和社会的活力，着力培育了一批符合绿色发展要求的战略性新兴产业，推动现代服务业转型升级，使产业成为建设国际旅游岛最有力的支撑。
　　大潮向海南，涌动着新形势下聚集正能量的人民期待。五年的夙夜在途，海南更加重视保护独一无二的生态环境，更加重视改善民生，为社会全面发展聚集起更多的正能量。“绿化宝岛大行动”使海南的山更绿、水更清、天更蓝，每年办一批“民生实事”让民生的改善触手可及，还有不断涌现的凡人善举，见证了从党风政风到社风民风的全面转变，使海南无愧于开放之岛、绿色之岛、文明之岛与和谐之岛。
　　忆往昔，涛声依旧催人进；望明朝，千帆并进奋争先。海南正沿着这条崭新的航路，驶入21世纪海上丝绸之路，奋力创造着中国特色社会主义的实践范例。【】
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【第一章】经略&勇立潮头竞风流
　　长风猎猎，大潮澎湃。岁月奔流，心逐浪高。
　　这是海南抓住机遇、奋发图强的五年。国际旅游岛建设上升为国家战略，是海南最大历史机遇和最强比较优势。这五年，正是海南激扬特区精神，坚定“海南自信”，把握时代大势，抓住战略机遇，焕发出改革发展的充沛活力和强大后劲的五年，在长期和平发展的当今世界中扩大开放，在中国经济结构转型的改革大局中弯道超车，在建设百姓幸福家园的美好愿景中一往无前，闯出了一条适合自身科学发展、绿色崛起的特色道路。【】
　时间倒回到2009年最后一天。一个振奋全岛的重大喜讯从中南海传来――《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布！这意味着海南继1988年建省办经济特区之后，迎来了第二次重大的历史性发展机遇。2010年，时任国家副主席的习近平在海南重点考察了生态文明建设和旅游文化建设，强调良好的生态环境是建设国际旅游岛的突出优势。2012年，时任国务院副总理的李克强，在海南考察时专门听取了国际旅游岛的建设规划和进展情况汇报，指出以建设国际旅游岛为契机推动海南发展，符合海南实际，符合国家战略。
　在三亚海棠湾的碧海、蓝天、银沙包围中，以海棠花为设计理念的海棠湾免税购物中心灿烂绽放，迎接着如织游人。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，国家特别赋予海南购物退免税、26国免签入境等一批重大优惠政策。国际旅游岛建设上升为国家战略五年以来，海南积极推动这些政策落地实施，并在实践中以改革创新的精神推动政策探索走向深水区，破解了一些海南经济社会发展中的根本性、关键性问题，促进政策红利不断释放，为国际旅游岛建设注入了强大动力。
　五年来，国际旅游岛建设上升为国家战略，开创了海南改革开放新局面。包括推进省直管市县、行政审批制度、完善生态补偿制度改革在内的一个个重点领域改革，成为推动国际旅游岛建设的一股股强大动力。海南在各重点领域的改革有进有退，有破有立，极大地拓宽了海南的发展空间，成效日趋彰显。“一系列张弛有度、缓急有序的改革布局，使得国际旅游岛在变革大潮中愈显自信从容，前行的步伐更加坚毅有力，海南绿色崛起的愿景更加恢弘诱人。”中改院海南研究所所长夏锋如是感慨。
　这五年，处于投资主导阶段的海南，内联外引，一批又一批资本体量庞大的重点项目接踵而至；这五年，全省上下上足发条、拧紧螺丝、铆足干劲、钉好钉子，笃力推进重点项目建设；这五年，海南对“量增质更优”重点项目的渴盼从未如此强烈，民间投资日趋活跃，投资强度稳步增强；2014年，海南国际旅游岛积极主动适应新常态，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。海南的底气和硬气，源于一批批“量增质更优”重点项目。
　“5年1300亿元！我们虽然是小省，财政的盘子也小，但5年来我们把新增财力的70%都投入到了民生！”省政府有关人士接受海南日报记者采访时表示。翻开近5年来省委、省政府为民办实事公开征集的报告发现，作为实施民生工程的有力载体，5年来，海南征集到的群众意见主要集中在医疗、交通、教育、养老、住房、饮水等百姓急盼的民生领域，省委、省政府确定每年为民办的十件实事就集中在这些领域。
　5年来，海南立法成果助推改革，促进发展，保护生态，普惠民生，不仅牢固筑起了国际旅游岛建设的法规架构，也为诠释法治的终极精神作出生动的注解。回望这5年，海南在法治进程中始终紧紧围绕中央和省委关于深化改革发展的部署，尤其在立法环节上突出重点领域，推进科学立法、民主立法，提高立法质量，创新和完善地方立法工作机制，取得了实实在在的成果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【第二章】兴业&百业俱兴起宏图
　　　这是一片沸腾的热土，这是一张瑰丽的画卷，这是一首雄浑的壮歌。
　　在全国各地百舸争流、竞相发展、不进则退的总体格局中，海南清醒地意识到，国际旅游岛建设的成绩，归根结底要反映在实实在在的发展效益上。要在欠发达地区建设国际旅游岛，实现科学发展、绿色崛起，就必须把产业振兴当作最核心的支撑。过去的五年，正是海南下最大的决心、给最好的政策、投最多的力量，优化产业结构，打造绿色产业，延伸产业链条，扩大产业规模，壮大产业实力的五年。【】
　“作为中国的海洋大省，海南旅游正在从‘滨’向‘海’迈进，近年来尤其是国际旅游岛建设以来，海南邮轮游艇产业得到迅猛发展，独一无二的‘海南度假+邮轮假期’旅游体验，将成为我国邮轮旅游产业发展的新亮点、新热点！”省长助理、省旅游委主任陆志远坦言。“海南的滨海旅游已经很丰富，但往山地延伸非常缺乏。在国外，山地度假才是最高端的产品。”亚龙湾热带森林公园董事长毛剑峰说，正是因此才会在亚龙湾尝试开拓高品质森林生态旅游，闯另一条完全不同的道路。
　“目前，我省景区总体而言标准、质量和档次均较低，如何提升和丰富景区的文化内涵，增强游客的参与性和娱乐性，需要景区调整结构，转变发展方式，形成新的增长点。”省长助理、省旅游委主任陆志远认为，在国际旅游岛建设的大背景下，各大景区更需要从如何更好地满足休闲度假游客需求来考虑未来发展。
　国际知名酒店管理集团纷纷将海南岛作为其进军中国庞大休闲度假市场的桥头堡。现在，喜来登、希尔顿、万豪、雅高、洲际、温德姆、美高梅、凯宾斯基等21家国际知名酒店管理集团、38个饭店品牌进入海南省饭店业市场，海南成为中国高端度假酒店最集中的区域。“海南岛凭借自然资源和热带气候发展成了一个游客首选的旅游度假目的地，纯净的空气质量、舒适的热带气候和绿色的生态岛屿似乎已经成为海南的一张名片。”三亚万豪度假酒店总经理高锦洪说
　深度体验海南中线民俗文化之精髓：海南民族博物馆―全面了解海南民族文化发展历史；槟榔谷黎苗文化旅游区―触摸“雕题”、“离耳”，探访海南民族文化最后的守望者；呀诺达(意为海南话123)热带雨林―发现藏在雨林深处的黎家欢歌；世外桃源“什栋村”―酸豆树下和孩子们荡起秋千，向绣面纹身的黎家阿婆学织黎锦，聆听八音天籁、看钻木取火、观缝制树皮衣，品尝正宗的鱼茶、五脚猪、山兰酒等黎家风味……
　荔枝林、龙眼树、湖泊、田野、小桥、人家，一路都听到啾啾鸟鸣，几头耕牛悠悠行走……这是海南的农村，是海南旅游发展的广阔腹地。国际旅游岛建设上升为国家战略五年来，海南农村焕发出新的生机，乡村旅游也借势展现出迅猛发展势头，由以往的“配菜”升级为旅游“招牌菜”。在把海南国际旅游岛建设成为游客度假天堂和百姓幸福家园的大背景下，乡村游正扮演着越来越重要的角色。
　新《旅游法》及海南系列旅游法律法规，在保障游客权益的同时，也在维护正规旅行社的合法经营环境和生存空间，对旅游企业的长远发展具有积极的促进作用。针对新《旅游法》实施的难点热点问题，海南在国内率先以政府名义发布具体操作手册，尽显海南旅游的责任担当。
　从2013年国庆黄金周后，三亚梳理了“涉海涉水旅游、旅游交通、旅游经营、旅游住宿、旅游环境、旅游餐饮、旅游安全”等7个方面60项突出问题，将问题汇编成《三亚市综合整治旅游旺季突出问题工作任务一览表》、《三亚市综合整治旅游旺季突出问题部门责任分解表》，各职能部门根据各自职责予以整改，并与三亚市政府签订了责任状。今年在第一阶段已整治完结24项问题的基础上，继续新增并着力解决涉海涉水旅游等7个方面仍存在、新加入的60项突出问题，不断强化旅游市场治理。
　海南作为国内旅游发展的一块“试验田”，如何发展智慧旅游，考验整个旅游行业的智慧，海南将发展智慧旅游更多回归到关注人服务人上面，首创“三心”工程不仅为了旅游管理方便，更为游客提供方便。在旅游公共服务层面不断获得突破创新。首创智慧旅游“三心”工程，以一体化行业信息管理激励产业创新升级。
　海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南旅游业承担了更为重要的责任。5年来，我省针对旅游人才总量不足、人才结构不合理和人才分布不均衡等问题，坚持以科学发展观为指导，实施“人才强旅、科教兴旅”战略，以创新旅游人才体制机制为动力，以提升旅游人才素质和能力为核心，以开发旅游管理和应用型人才为重点，大力推进我省旅游人才队伍建设，通过提升旅游人才素质不断推动海南国际旅游岛建设。
　2010年海南国际旅游岛建设开局之年，就把建设完善的旅游咨询服务体系作为10件大事之一，而完善的旅游设施和发达的旅游公共服务体系，正是国际一流旅游城市的必要保障。近5年来，我省已先后有政府出资建设的41家海南旅游咨询服务中心(站亭)投入使用，还有由企业出资建设的大大小小旅游咨询点数十个。海南，正不断完善旅游基础设施的建设，尝试着以更好的方式满足着游客对旅游资讯、服务的需求。
　近4年，海南冬季瓜菜年种植面积稳定在300万亩，去冬今春出岛332.4万吨，相当于全国城镇居民人均消费4.5公斤，为全国冬季“菜篮子”稳定供应作出了重大贡献。构建省、市(县)、乡镇、田洋4级农产品质量检测体系，实行冬季瓜菜持证出岛和畜产品出岛“一证一标两单”制度。2013年，海南瓜果菜检测合格率98.18%，畜产品检测合格率99.9%。海南农业电商已达到1600多家，一季度销售额达到15亿元，预计全年销售额将突破60亿元。
　行走在田中的栈道，欣赏着金黄稻谷在风中摇弋；或许兴起，享受湖边垂钓、享受悠闲的乐趣；又或许口渴了，到草莓园里现摘现尝，一嘴的甜美；肚子咕咕叫了，农家乐早已为您备好了不偏鹅、加积鸭等特色美食。这就是海龙寿洋万亩田野公园为您烹饪的“琼海乡村味道”。
短短5年，海南休闲农业经营主体从100家发展到200家，年接待游客从180多万人次发展到1000多万人次，带动农户从3100多户发展到2.7万户。
　南繁基地由点到面不断扩大，在三亚、陵水、乐东等市县，从几万亩发展到20多万亩，南繁基地在保障国家粮食和种业安全上，发挥了不可替代的关键作用，做出了重大贡献，关系到国家战略性、基础性、稳定性、安全性的核心政治与经济利益。
　　三亚市南繁科学技术研究院大茅村育苗场，青瓜包衣种在下种。我国育成的7000多个农作物品种中70%以上都经过了南繁――南繁基地：“中国饭碗”的底部支撑。
　“信息产业是海南重点发展的高技术和战略性新兴产业之一，早在18年前，省委、省政府就提出建设‘信息智能岛’的目标，时过境迁，特别是近五年来，以智慧产业为主导的海南信息产业取得长足进步，雄霸中国互联网市场的三大巨擘BAT(百度、阿里、腾讯)，其中两家巨头已布局海南，信息产业园区也实现零的突破，‘数字海南’的应用更是走向广阔天地。”海南省工信厅厅长韩勇表示。
　5年来，全省森林面积从2009年的3011万亩增加到2014年的3193万亩；活立木蓄积量从1.23亿立方米增加到1.5亿立方米；森林覆盖率从59.2%提高到2014年的61.5%，年均增长0.4个百分点，实现了森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率三增长，为我省生态环境质量持续保持全国领先奠定了坚实基础。
　生态环境就是生产力。2009年底，国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确将“全国生态文明建设示范区”作为建设国际旅游岛的基本定位，要“使海南成为全国人民的四季花园”。站在国家战略的高度上，海南生态文明建设注入了新的内涵。省海洋与渔业厅厅长张军说，自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，五年的时间里，海南不断通过改革创新、推进产业调整升级、加强执法监管等，加强海洋生态环境保护，加快发展海洋经济，以更好实现可持续发展。
　日，东环铁路正式开通运营。海南从此有了第一条纵贯南北的电气化铁路“大动脉”，引领海南大步迈入高铁时代；日，西环高铁铺轨在八所启动，再过一年，全长345公里的西环高铁也即将开通；西环高铁建成后，将与东环构成环岛高铁，构筑起海南现代交通运输体系，提升海南国际旅游岛基础设施水平。
　46.4%！在全国外贸增长明显放缓甚至下滑的时候，海南对“海上丝绸之路”沿线国家贸易额逆势劲增，带动海南外贸增速比全国平均高10多个百分点，成为2014年我省实现平稳较快发展的重要支撑，也释放出这座宝岛的发展向国际化进一步迈进的信号。在建设国际旅游岛的国家战略中，国际化具有关键意义。为此，我省不断加大外事侨务工作力度，不断提升海南国际化水平，在服务国家总体外交大局、服务国家区域发展战略和服务海南经济社会发展等方面都取得了突出的成效。
　门难进，脸难看，话难讲，事难办。到工商办事，企业都有过这样的经历。然而，随着商事制度改革不断深化，这种现象在海南已成为历史。近期，国务院总理李克强对海南深化商事制度改革尤其是清理整治工商代理中介机构的做法给予了肯定。商事制度改革是一场革命，彻底颠覆了人们对工商的传统认识。”省工商局局长陈楷说，以工商注册便利化为导向的改革，使工商告别迷恋准入审批、冲破监管迷茫，为国际旅游岛建设释放巨大生产力。
　7年后的今天，通过金融改革，全省农信总资产1362.38亿元，存款余额近1000亿元，贷款余额650亿元，迈入全省有实力的商业银行之列。七年来，海南农信社安装自助设备(ATM、CRS、BST)一千六百多台，实现全省二百零四个乡镇ATM机、BST机全覆盖。同时，农信社全面推出96588贷款送到家的贴心服务，与全国八万多农信网点联网通存通兑。
　我省发挥财政的资源配置职能，通过发展普惠金融体系，将一部分的金融资源引入弱势产业、落后地区和群体。至今，普惠金融的阳光已洒满琼岛，激活了农村、中小微经济，促进农民增收以及中小微企业成长。
　　5年来，我省金融“输血”带动农民增收，海南农村人均纯收入从4744元涨至8343元，已连续4年实现两位数增长，增幅连续3年快于全国平均水平；激活中小微企业，省工信厅2014年度调查1000家中小微企业显示：我省中小微企业景气指数127.12，表明我省中小微企业总体处于健康发展态势。
　五年来，全省财政经费共投入44亿元支持中职学校发展，年均增长32.8%，全省职业院校累计培养了26万名毕业生，毕业生就业率连续7年高达95%以上，建设了15所国家中职改革示范校，目前已有海南省机电工程学校、海口旅游职业学校、三亚高级技工学校被正式认定，写就了全国独领风骚的“海南职业教育现象”。
　2014年，省政府正式下发《海南省人民政府关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》，意味着我省将全面推行大病医保，在基本医疗保险的基础上，再次为城乡大病患者提供一道生命救治的保障，缓解因病致贫、因病返贫问题。全省各级医疗机构自日起无条件对救助对象进行急救。通过设立省、市两级疾病应急救助基金，我省对需紧急救助但身份不明、无负担能力的群众提供“救命钱”。该制度的实施不仅保障了患者的生命，也让医疗机构“松了口气”。
　“有健康才有幸福，新农合是农民幸福的保障。”60多岁的澄迈县加乐镇北统村村民李尤川是我省开展新型农村合作医疗第一位住院报销的农民，他这句话是对自己10年参加新农合经历的真实写照。
2003年12月，海南率先在琼海、澄迈和五指山等3个县(市)同时启动新型农村合作医疗试点。李尤川在当地村干部的动员下，一家四口都参加了新农合，成为我省首批参加新农合的农民。
　在2010年以前，海南举办的国际大赛屈指可数，只有环岛国际自行车赛一项。日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，至此，海南国际旅游岛建设正式启动。借此东风，国家体育总局和我省体育部门联手加快了环岛大帆船赛和海南公开赛(金椰子高尔夫球公开赛)的诞生。此后5年，海南三大赛在国内外打响了名声。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【第三章】聚能?百舸争流论英雄
　　全省一盘棋，才能科学发展；优势各相济，才能行稳致远。
　　海南国际旅游岛建设的空间布局，按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的发展模式，科学确定国际旅游岛建设的功能组团和海岸带功能分区，形成北部、南部、中部、东部、西部和海洋六大功能组团。这风生水起的五年，正是六大组团同场竞技、各展所长、优势互补、形成合力的五年。【】
　与重“产业”不同，海口提出“四宜三养”，既是对发展方向的转型，又是跳出产业谈产业。而跳出产业谈产业，则论述了环境与发展之间的对立统一与平衡兼顾。
　　建省办经济特区以来，海南、海口的发展时常围绕着“好看还是好吃”的问题在争论，岛外人士尤其是中高端收入群体期待有一个环境优美、适宜度假的地方，希望把海南建设成为世界一流的旅游胜地，像世外桃源那样“好看”；常住居民则希望更加实惠，增加收入，生活富裕，要求要“好吃”。
　作为海口第一批“统筹城乡示范镇”，云龙镇和演丰镇扛起了海口新型城镇化改革的大旗，在新型城镇规划新模式、推进基础设施建设、发展主导产业、探索农村产权改革、推进基本公共服务均等化等方面初步取得成效。截至2014年9月份，目标是建设成为“工业化带动城镇化范例”的云龙镇，GDP从2011年的5.5亿元一举跃升到2013年的31亿元，2014年更是有望达到35亿元，其中第二产业产值占镇域GDP的比重达到80%。
　“2010年，新海物流园申请注册一家物业管理公司，我前前后后折腾了半个多月才办好。2014年3月，新海物流园再次申请注册一家新物流公司，我当天就拿到了工商营业执照。”新海物流园的有关负责人张莉蓉女士感慨。
　　这是海口实施行政审批制度改革以来的巨大变化。以2014年为例：践行群众路线教育实践活动，推出海口市二批107项便民服务措施；建设项目并联审批日期缩短为38天，竣工联合验收“八合一”；实施“先审后验”全流程互联网审批实施率达85.14%，全国领先；强力推进“三集中两到位”改革，即办事项比率提升了84%。
　“以前，这里遍地都是违法建筑，把道路都挤占了，满眼脏乱差。去年的拆违整治让这里完全变了样！”家住海口市琼山区道客社区的冯先生说，近几年，海口原先那种房屋破旧杂乱、门面沿街林立、建设混乱无序的现象已大为改观，一批小街巷拆违后被重新修整、全新亮相，道路变宽了，秩序变好了，城市也变得更加清爽了。
　　事实上，随着城市的建设与发展，海口市民和外来客人都感觉到这个城市变了，高楼越盖越多，道路越建越宽，违建越拆越少，环境卫生越变越整洁了。而这一系列的变化主要得益于海口市委、市政府在城市管理方面做出...
　海南省海口市，一座背靠陆地，拥有江河湖海的“水上方舟”，是中国最南端，唯一的热带海岛型省会城市，有“椰城”“南海明珠”的美称，这里沙滩细洁、绿树成荫、四季花开、空气清新，拥有着十分丰富的旅游资源。热带、滨海、都市三种资源兼而有之且特色鲜明，“火山奇观”“海上森林”和“温泉海岸”是其三大自然资源特色。
　　然而，数年前，海口的旅游市场却面临尴尬――背负着“旅游通道”这一名号。许多上岛的游客，踏上海口后不曾停留过夜，直奔南边。
　如今走在文昌的大街小巷，不论是文城镇、清澜新区，还是被打造成风情小镇的龙楼，“航天”之名随处可见，而在开发商眼里，文昌也变成了一块炙手可热的瑰宝。位于昌洒镇海滨的月亮湾，曾是出产钛矿的主要地区，遍布矿坑。如今矿坑已平，原始森林还在，醉人的墨绿中，是一个个高档旅游地产项目，合景、雅居乐、世茂怒放海，一个个房地产项目在月亮湾一字排开，曾经荒凉的沙滩，如今灯火通明，而开发商们也不约而同地打出了“航天牌”。
　在涌动的国际旅游岛建设大潮中，定安县以锐意进取的奋勇势头，使这片1197平方公里的土地不断发生翻天覆地的变化：城市道路宽了，乡村道路通了；大企业纷纷落地投产，工业发展势不可挡，现代特色农业稳步推进，农业增加值增速迅猛；医院条件好了，学校增加了，人民群众的生活越来越美……
　　着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动全县经济社会可持续发展。这是定安发展的落脚点，也是给34万定安人民的庄严承诺。而在人们的一张张笑脸中，可以发现，这座安定之城，正创造着他们所向往的生活。
　宽阔整洁的街道，错落有致的白墙小院，暖冬里盛开的三角梅……走在澄迈福山镇向阳村的村道上，村民蔡琼花回忆起5年前村庄脏乱差的样子，感慨颇多：“如果不是这个福山咖啡风情镇带来这么旺的人气，我们村哪儿有这么大的变化哟！”
　　这座背靠咖啡文化风情小镇的村庄，依托风情小镇带来的旅游商机，全村大多村民已经不种地，参与福山咖啡种植、加工、销售以及开旅馆等等，日子一天天好起来，村里的新楼也一栋栋地盖起来。
　阳光、沙滩、蓝天、空气、酒店，三亚有着媲美全球任何旅游度假胜地的资源。随着三亚旅游市场日趋成熟，游客的需求越来越多样化，三亚人开始意识到，仅仅依托自然资源发展旅游，肯定是行不通的。这就需要充分挖掘三亚丰富独特的地域文化，把文化作为全新的旅游资源展示给市民游客，提供更加丰富深刻的旅游体验。而以展现当地文化为主题的三亚千古情景区，则正好满足了游客们这方面的需求。
　　“文化是旅游的灵魂，没有文化，旅游就没有内涵、没有品位，就缺乏竞争力。”省委书记罗保铭曾多次在调研和有关会议上阐述这一观点。
　“我几乎每年都会来三亚，每次来，都会找到一些有趣的项目。”对于年轻的张扬来说，在三亚除了享受优质的自然环境外，他更希望为自己的假期加入更加丰富的元素。
　　低空旅游、游艇旅游、邮轮旅游、购物旅游、医疗旅游、文化旅游……借助国际旅游岛建设的东风，近年来，三亚深度挖掘旅游资源，大力发展旅游新业态。针对不同的消费群体，三亚旅游部门引导旅游企业推出各具特色的休闲度假旅游、家庭度假旅游、购物旅游、文化旅游、乡村旅游、医疗旅游等假日旅游产品，以及游艇旅游、民俗旅游等新业态旅游产品，让游客走得更远，看...
　“国际旅游岛建设已过5年，对三亚海棠湾的发展来说，是迅猛发展和跨越腾飞的黄金5年，也是沉甸甸的流金岁月。”三亚海棠区旅游文体局负责人叶凯中日前在微信朋友圈发文感怀，截至2014年11月，海棠湾旅游突破了“三个100万”，一线海景酒店接待人数107万，海棠湾免税购物中心进店人数117万，蜈支洲岛上岛人数138万！
　　海棠湾只是三亚旅游发展的一个缩影。海南国际旅游岛建设的5年，是旅游市场剧烈变革的5年，更是三亚旅游谋新谋变，凤凰涅的5年。
　在这样的季节里，在欣赏美景之余，游客少不了拍个婚纱，吃个海鲜，买点水果。来自三亚工商局12315投诉平台的统计数据显示，去年关于海鲜消费的投诉比2013年、2012年均有大幅下降，三亚依托科技手段治理海鲜排档的举措成效初显。
　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略5年来，来三亚的中外游客数量激增，三亚工商部门市场监管的任务与压力也与日俱增。在省工商局的指导下，三亚市工商局因地制宜，打造企业信息公示平台等“三大平台”，以加强对市场监管，针对关注度较高的海鲜排档，采取一系列科技手段，以保障消费者权益不受侵犯...
　2014年12月中旬，来自三亚凤凰国际机场的统计数据表明，凤凰机场旅客吞吐量已破1400万人次，今年可望突破1500万人次。这在全国非省会城市机场中，是一个绝对令人震惊的数字。这座城市的巨大吸引力，由此可见一斑。
　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略5年来，三亚经济社会取得了长足的发展，产业结构调整不断优化，以旅游业为龙头的现代服务业，占GDP比重直奔七成。旅游过夜人数相当于每年全省的三分之一，而旅游总收入相当于全省的三分之二，借此也能窥见三亚旅游提质增效的作用。
　在多位旅游界人士的心中，这5年是三亚旅游业态进一步丰富完善的5年。低空旅游，三亚开全国之先河；婚庆游，三亚乃全国之翘楚；邮轮游艇游，三亚一枝独秀；会奖游，三亚风生水起……在许多方面，三亚继续先行先试，担当着“中国旅游试验田”的角色。
　　包括天涯海角婚庆节、婚博会等节庆活动方兴未艾，2014年12月，首届“天大喜事婚庆旅游(天涯)论坛”又落户海南，三亚作为中国婚庆游的重要基地，地位日益稳固。
　“托清水湾大开发的福，我家才有今天的好日子！”陵水黎族自治县英州镇大坡村的黄宏宁说，他家盖起了600多平方米的三层楼房，开超市和出租房屋，一年收入有30多万元，家境殷实多了。大坡村紧挨清水湾社区，像黄宏宁一样，许多农户利用自家房屋出租、经营，或是到湾区高档小区、高星级酒店打工，大坡村成了远近闻名的富裕村。
　　陵水县委书记王雄表示，借助海南国际旅游岛建设的东风，陵水不仅摘掉了国定贫困县的帽子，还及时实施战略转移，从“三做一加”到“五大产业”齐头并进，打造经济“升级版”，把珍珠海岸建设成为中外游...
　漫步保城七仙广场，这里是保亭县城最为热闹的地方之一，十几支舞蹈队尽情地欢歌曼舞，还有人在打太极、吹萨克斯等，不分男女老少，在广场上都能找到合适的娱乐项目。保亭老体协歌舞队代表说，政府免费给她们供电，并腾出一间房给各舞蹈队放音响设备。
　　近年来，保亭坚持“生态立县、旅游强县”的科学发展理念,坚持“构筑生态文明健康县，打造黎苗文化品质城”的发展方向,在财政收入不高的情况下,民生支出仍然不断增加，改善人居环境质量、推进文化、教育、医疗等公共服务均等化等民生举措，让老百姓不仅享受到自然的青山绿水，...
　昌化江水蜿蜒流经抱由小城，华灯初上星星点点，将小城点缀得分外迷人。街市夜宵熙熙攘攘，每个夜宵摊点几乎都铺着各式的地垫彩纸，街道整洁得让外来客人吃惊。
　　在乐东黎族自治县县委书记林北川眼中，海南国际旅游岛建设上升为国家战略这5年，是乐东夯实基础、蓄势待发的5年。只有基础扎实，当新的发展机遇垂青乐东时，乐东的后发优势才能更加凸显，步子才有可能迈得更快更稳。
　万泉水跳荡，浪花漫卷，映出田园城市的风光如画，绘出幸福琼海的精彩纷呈。改革的浪潮绵延不绝，奔腾不歇，潮起于2009年12月底国际旅游岛建设伊始。
　　近年来，琼海把城镇化与国际旅游岛建设有机结合，着力打造“田园城市，幸福琼海”，推动自然生态环境与人文内涵双提升，构建“城在园中，村在景中，人在画中”新格局，走出一条低成本、高品质的旅游型城镇化路子。暧暧远人村，依依墟里烟。琼海嘉积镇城郊的龙寿洋国家农业公园里，荷塘、白鹭、稻香，和着村庄袅袅飘出的炊烟，这一幕幕美景为这片广袤的田野谱写着一首隽永的诗...
　冬日里的万宁，阳光如春天般普照。高高的椰子树掩映着的和乐镇五星村，岁数相加已达209的罗开明和吴关风夫妇，正坐在门口闲看小鸡啄食。在花丛簇拥的长丰镇文通村，村民黄亚才正在自家的农家乐热情地招待刚刚从美丽的兴隆国家绿道骑行归来的游客。在波涛汹涌的日月湾，福州的李斌又一次打“飞的”过来加入逐浪的人群……
　　这是一个绿色祥和而又生机勃勃的城市。万宁市委书记张美文说，万宁大力发展生态型经济，持续推进民生保障工作。特别是近来在“建设花园城市，打造度假胜地”的战略指引下，万宁着力提高旅游业发展质量，全...
　项目的建设，产业的优化，推动了儋州经济社会的快速发展。有数据为证：2009年至2013年，全市生产总值由101.77亿元提高到195.23亿元，地方公共财政预算收入由5.41亿元提高到11.56亿元，固定资产投资由24.21亿元提高到100.25亿元。数据也许是枯燥的，但当我们走进儋州实地采访，扑面而来的，是诸多可圈可点的鲜活实践。
　“一条路通临高”是临高路网建设滞后的真实写照。由于沿海岸线没有通路，直接影响了海岸带的开发建设，而疏港道路狭小，也导致码头利用效率低。因此，建设国际旅游岛上升为国家战略以来，临高把金牌疏港大道作为1号工程来推进，本着大海通海、快线连区、干线连片的原则，临高规划建设了道路20多条，总投资41.84亿元，总里程320.8公里，目前已全线贯通。
　拥有“亚洲第一富铁矿”，拥有海南最大的水泥熟料生产基地，海南工业重镇昌江面临的却是资源枯竭和环境保护的双重压力。目前，昌江加快发展循环经济产业，积极推动产业链关联化，构建一条从矿产开采、尾矿贫矿精选、成品矿深加工、废矿渣利用、水泥生产至环保建材的产业循环链，形成资源循环利用现代产业体系。
　政府职能进一步转变。目前，东方削减了242项审批事项；把涉及到项目建设的66个审批事项，全部装进项目立项、供地审批、规划报建、施工许可、竣工验收等5个“集装箱”里，审批时间缩短到37个工作日；积极推行“先行先试”负面清单……一条行政服务中心、项目管理中心、项目审批“绿色通道”正在变得通畅。
　从儋州白马井镇出发，越过全长3.3公里的洋浦大桥进入洋浦开发区，一片欣欣向荣的景象呈现在眼前：新英湾沿岸，绿树成荫，鹭鸟低徊；东部生活区，新居栉比，百姓乐业；中部工业区，管网如织，塔罐林立；西部码头区，吊桥高耸，巨舸迷津。国家级开发区、国家一类开放口岸、对越边贸口岸、国家石油化工类新型工业产业化示范基地、国家循环化改造示范基地……洋浦这片面积仅120平方公里的热土，一幅幅“国家号”的大手笔，描绘成一幅波澜壮阔的精美画卷。
　香樟树粗壮挺拔，枝繁叶茂，老州府办公楼历经沧桑，古朴典雅……这些代表性元素无一不在无声地诉说海南这座中部山城的历史积淀，放缓你匆匆的脚步，慢慢品味这座城市的魅力，你会发现，停留一段时间后，你会变得不争，不躁，安静而祥和。近年来，五指山市本着“在开发中保护，在保护中开发”的发展理念，利用独特的资源禀赋，努力打造热带雨林养生度假旅游城市。
　四季更迭，时间年轮碾压不掉漫山绿野；流水潺潺，清风过处飘扬黎苗人家的甜美歌声……那山，那水，那片绿，五指山、黎母山、鹦哥岭和吊罗山环抱下的琼中大地上，满目葱茏，春色无边。在海南国际旅游岛建设发展大潮中，琼中黎族苗族自治县的生态环境始终保持全国全省前列；新兴绿色产业迅速崛起，农民收入增幅连续四年位居全省第一，旅游产业经济年收入首次突破亿元大关。
　屯昌县委书记陈笑波说：“屯昌抢抓国际旅游岛建设、省会经济圈进一步融合的重大战略机遇，以构建新型城镇化为载体，以农业产业化为依托，以招商引资为突破口，以市场为导向，加快构建‘三城两区一中心’的产业格局，着力培育优势产业和特色经济，不断增强县域经济实力，实现农民增收、企业增效、财政增长。”
　行走在白沙，无论是县城还是农村，一片葱茏，满眼盈绿，让每一位来客都不觉放慢脚步，尽情深呼吸。如你再去探访那烟波浩渺的松涛天湖，或云遮雾绕的鹦哥岭，更是惊为仙境，醉入其中。白沙黎族自治县位于海南岛中部偏西，黎母山脉中段西北麓，南渡江上游。这里热带森林资源丰富，森林覆盖率高达83.3%。作为我省中部的生态核心区，白沙黎族自治县在寻求保护与开发的平衡中，始终坚持生态优先，走出了一条绿色崛起的新路子。
　一艘艨艟巨舰冲破清晨的薄雾驶入港口，蓝白相间的船身上赫然涂写着船名“三沙1号”。日，这艘三沙有史以来最大的交通补给船驶抵海南，开启了前往三沙市的首航。2012年7月，地级三沙市正式挂牌设立。两年多来，三沙人牢牢抓住机遇，以“不怕艰苦，不怕情况复杂，不怕没有先例”的“三不怕”精神奋战在各个岛礁上，以“三沙速度”有力推动了三沙各项建设，在服务国际旅游岛建设中发挥了不可替代的重要作用。
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特刊：琼岛风劲大潮涌 海南国际旅游岛建设上升为国家战略5周年纪念特刊}