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雨润养猪之安徽调查：补贴很丰满 项目很骨感
/调查·安徽萧县/猪场建好已一年 投产仍无时间表4月4日，《每日经济新闻》记者来到安徽萧县永堌镇前进村。在村民的指引下，记者远远就看到了这座抢眼的养殖场——厂房正门写着 “萧县沃得利养殖有限公司”。不过，站在厂房外，却听不到一声猪叫，也闻不到任何异味。厂房建好 养猪“遥遥无期”站在厂房外两米多高的大坝上，厂房内景物尽入眼底：只见干净的猪栏，而没见到一头生猪；还有空置的少许土地，鸟儿在空置的荒地里飞来飞去，发出清脆的叫声。厂房一名保安告诉 《每日经济新闻》记者，早在去年，厂房就已建设好。过去几个月，一直未见任何生猪进来，目前厂房内没有饲养过一头生猪，倒是引来了不少推销饲料的人员。“据说，下月（5月）就将引进来自国外的优良种猪，但是谁也不知道具体日期。”据萧县政府官方网站公开报道，雨润集团萧县沃得利养殖有限公司是由雨润集团投资注册，位于安徽萧县永堌镇，占地151亩，以种猪养殖为主业。该公司原计划总投资1.8亿元，建成后，每年可出栏祖母代种猪2万头，部分种猪还将出口国外，每年可实现产值近5亿元，实现利税8000余万元。“这个厂所占的田地，都是来自永堌镇前进村。”前进村70岁的老人张华（化名）向《每日经济新闻》记者介绍，他家有2.1亩地，被养猪场租用。类似的还有约80户农户的150多亩田地、土地被前进村委会租给了雨润集团。张华拿出一份前进村民委员会与他签订的土地租赁 《协议书》，协议书显示：租赁日期从日至日，租金为每年每亩900元，由前进村支付给农户。张华认为，租赁时间过长，30年后土地租金肯定高于900元。“一年前就听说养猪了，到现在还没开始养。”永堌镇前进村村支书刘祥坤向 《每日经济新闻》记者证实，早在去年四五月份，就听养猪场里的人说猪进来了，但是一直拖延。刚开始听说村里大规模建养猪场时，刘祥坤非常高兴，当时村民都在讨论建厂的好处：第一、村里的玉米有销路了，可以为养猪场供给饲料；第二、村里不少人可以不必远赴上海等地打工了，可以到猪场打工；第三、村民可以就近在猪场内买优良猪仔了，养到200斤，雨润集团再来收购。可是，养猪场一直不养猪，让不少村民很失落。“签协议时，谈得很好，说一年内建成，拉动就业，带动当地养猪业发展，”张华回忆说，“到现在快两年了也没投产。”协议书：补贴超1000万元萧县一位地方官员向 《每日经济新闻》记者提供了四份核心协议书，协议书上的内容显示：萧县沃得利养殖有限公司的法人代表为祝义材，养殖场建好后，能从县政府获得1000万元的补贴。此外，猪场投产后两年内，县政府还会继续为养殖场申请省、国家补贴。其中，一份2008年9月由安徽省萧县人民政府与江苏雨润食品产业集团有限公司签署的 《新建800~1000头原种猪场项目协议书》显示：该项目由雨润集团投资1.2亿至1.7亿，占地151亩，项目建设期一年。项目工地150亩由萧县政府提供，项目选址为萧县永堌镇。萧县政府官方网站公开披露：日，雨润集团在项目奠基仪式上高调宣称该项目为 “雨润集团万头种猪建设项目”，每年可出栏祖母代种猪2万头。据悉，上述项目会让雨润集团得到一系列优惠政策，其中包括县政府奖励雨润集团1000万元无偿补贴资金。资金分4次到位：“原种猪场开工10日后内支付400万元；第二次在项目主体建筑封顶后的10日内支付400万元；第三次在项目设备安装完工时支付100万元；第四次100万元在项目建成后3个月内支付。”而在《新建800~1000头原种猪场项目协议书》的第6条优惠政策显示：“甲方（安徽萧县人民政府）在投产后两年，以本项目争取的上级政府部门支持的无偿资金，可用于弥补甲方对乙方 （雨润集团）的补贴（奖励），多于1000万元的部分甲乙双方按三七开分成。”此外，协议书中规定的优惠政策还有：萧县人民政府协助雨润集团积极争取各级政府产业化、新农村建设、现代化农业建设的项目资金和补贴；该种猪场养殖项目享受县招商引资优惠政策，享受国家、安徽省、苏州市农业产业化龙头企业优惠政策。相关回应补贴雨润1000万？多部门避谈“对于雨润这样的投资企业，我们主要是给予用地上的支持。”萧县畜牧局一位负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示，他们会根据国家政策，申请补贴。4月末，畜牧局正在向国家申请200万~300万元的财政补贴。谈起雨润永堌镇的养猪场项目，萧县畜牧局一位负责人表示，不清楚县政府签订的具体协议。他同时否认了协议中“县政府给予萧县沃得利养殖有限公司1000万元无偿补贴”的说法，称“地方政府穷，哪有钱补贴企业”。不过，他表示，他们特别关注萧县沃得利养殖有限公司的发展。该公司已经投资七八千万，他们去年6月份就开始试运行，同年12月，该项目正式运营。猪场打算从荷兰引进优良种猪——曾祖代母猪，这种猪两三万元一头，对改良农村种猪有很大推动作用。“听说本月（4月）末进猪。”这位负责人表示，本来去年五六月就该进猪了，可能是与荷兰的公司谈判较难，拖延了一年。那么，协议上的这笔1000万元补贴到底有没有划给萧县沃得利养殖有限公司呢？4月7日，萧县财政局农财股一位官员对记者介绍，对生猪养殖达到一定规模的养殖户，县里每年向省、国家申请补贴，大概有200多万元，都发给养殖农户，一般一个养殖小区10万元左右，这些都是小额资金。“沃得利养殖公司是县政府与雨润集团合作的大项目，一般不会从我们这里走（流程）的。如果沃得利养殖公司有获得补贴，一般是大额资金，从县财政预算划走的。”这位官员分析说。随后，该官员陪同记者来到预算股办公室，预算股的一位官员听到 “萧县沃得利养殖有限公司”这个项目的补贴情况就表示：“有这个项目，县预算有专项拨款。”不过，在向县政府相关领导拨打了几个电话之后，他却不愿告诉记者具体的拨款数目。此后，记者多次与他电话联系，其均表示“在外地出差”。记者在一份由萧县永堌镇前进村村民委员委会、萧县沃得利养殖有限公司、萧县人民政府、萧县永堌镇政府四方共同签订的土地《租赁协议》上看到，代表县政府签字的为萧县一位副县长。而当记者找到这位县长时，他表示：“不能给你介绍，不方便透露。”
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[责任编辑：pljcpeng]
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