伯党回族乡位于
南，处于民、睢、宁三境交界处，乡政府
距县城9公里。全乡总面积25平方公里，辖9个行政村，28个
，伯党回族乡北与
相接，西依民太公路，南边和
董店乡毗邻，东与
逻岗镇相连。土质以
伯党回族乡 -
　　伯党回族乡位于民权县南，处于民、睢、宁三境交界处，乡政府驻地距县城9公里。全乡总面积25平方公里，辖9个行政村，28个自然村，伯党回族乡北与花园乡相接，西依民太公路，南边和睢县董店乡毗邻，东与宁陵县逻岗镇相连。土质以沙土和青沙地为主。
　　这里属旱区，
年景虽少，但井水、河水充足，基本上
。最适宜种植
、蔬菜等农作物。千百年来，劳动人民在这块土地上辛勤耕耘，创造了丰富的物质
文明，积累了
遗产。伯党回族乡属
性气候，四季分明：春天，阳光明媚，鲜花盛开；夏季万物葱茏、生机蓬蓬；秋季硕果累累，遍地飘香；冬季，
，好一派美景如画的自然风光。
伯党回族乡 -
　　农业是
。伯党回族乡党委和政府把农村
放在首位，努力抓紧抓好。在实施“八字”宪法以粮食为纲，粮棉并举的基础上
了旧的传统
观念，调整、优化种植
，大力发展优质高效农业，积极推广先进科学技术种
品种，及时搞好病虫害的防治工作，最大限度地提高粮、棉、油，果、菜等单位面积产量和市场效益。
　　林业起步于建乡之前二十世纪六十年代，各行政村(即大队)建起了小型林场，七十年代全乡
了农桐间作。进入九十年代大部分
，随后又栽上了新的
，即将成材。有30%的农户培育了
基地，崭新的树苗如雨后春笋般
，相当一部分农民已取得了一大批
。摆在全乡人民面前的将是一座座绿色的银行。
伯党回族乡 -
　　黄淮海开发
异常可观，乡东是一条
，于1975年重新开掘名曰，“黄沙河”，乡西部与睢县民众合作开挖了一条蟹子八河，建桥八座，为了引黄灌溉挖了六条支渠，全长15353米，全乡共打机井358眼，现已全部配套。建水闸一座，
、小渠全部畅通，达到旱可浇、涝可排，旱涝保收的新局面。水利工程共投资86.2万元。
伯党回族乡 -
　　畜牧业是伯党回族乡的后起产业，过去是一家一户的饲养，汉民养上一头猪几只鸡；回民同胞养上几只羊或十几只鸡。现在为了
经济，尽快走上
路，已开始了大牲畜的
，有相当一部分农户已养了一头、两头、三五头黄牛。2001年建四个饲养场，其中有两个育种站，出现了300只、500只的养鸡户15家，养两千、三千、四千只的鹌鹑户十四户。饲养业已成了热门，好多农户正筹措资金，大力发展
业，因为农民已从中得到了可喜的
伯党回族乡 -
歌手，16岁学习
2007年考试商丘艺校钢琴系，2008年在
学习音乐，后签约
公司旗下。
，1954年3月生，出生民权县伯党乡赵庄村。1974年4月参加工作，1983年3月加入
，中央党校
学历。现任中共
委副书记，许昌市人大常委会主任、党组书记。
人，出生民权县
赵庄村，现任中共
　　石克超，现任中共商丘市民权县纪检委局长。
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保存二维码可印刷到宣传品民权县人民政府2011年度耕地保护履行职责情况 自 查 报 告_商丘三利新能源有限公司
行业新闻_商丘三利新能源有限公司
民权县人民政府2011年度耕地保护履行职责情况 自 查 报 告
作者：admin& 来源：本站& 发表时间： 9:18:17&
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 民权县人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2011年度耕地保护履行职责情况&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 自 查 报 告
商丘市人民政府：&2011年，我县在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实《土地管理法》，坚守18亿亩耕地红线，认真履行政府职责，把节约集约用地和切实保护耕地的理念融入到了一切政治和经济活动之中, 以完善制度和加强执法为重点，狠抓耕地保护目标责任制落实，实现了全县耕地和基本农田面积不减少、质量不降低的总体目标，连续实现了全县耕地占补平衡有余，粮食生产连年增产增收，有力推动了全县经济社会可持续健康发展。现将2011年度耕地保护履行职责自查情况汇报如下：一、&严格管理，确保耕地保护责任目标落到实处　& 民权县人民政府高度重视耕地保护工作，多次召开土地管理和耕地保护工作会议，组织学习国土资源管理政策法规，安排部署全县耕地保护工作。县政府成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，县国土资源、农业、统计、粮食、环保、财政、监察等部门主要领导任成员的耕地保护领导小组，具体负责全县耕地和基本农田保护、土地整理和“三项整治”工作的领导和指导。各乡镇也成立了以主要领导为组长的耕地保护工作领导小组，及时协调解决耕地及基本农田保护工作中的困难和问题。年初，县政府与各乡镇、各乡镇与行政村、各行政村与各村民组、县国土局与各国土所均逐级签订了基本农田保护责任书，明确各级责任人保护基本农田的权利、义务和责任，形成了县、乡、村、组四级目标管理网络。明确乡镇长为耕地保护第一责任人，并将乡（镇）耕地保护目标纳入县政府综合目标考核，把耕地保护考核与政绩考核实行了有机统一，耕地和基本农田得到了有效保护。2011年，我县投资50万元更新设置了县级基本农田保护牌标志牌1块，一、二、三级基本农田保护标志牌80块，重新标明了保护面积、类型、等级、责任人和基本农田“五不准”。截止日，全县耕地保有量为81151.45公顷，基本农田保护面积稳定在68700公顷以上。大力开展了新增费土地整理项目。民权县王桥等（2）个乡2010年新增费土地整理项目共分为两个片区，项目区1片位于林七乡，涉及林七乡付庄村、蔡堂村、高冯庄、郭庄村、林东村；2片位于王桥乡，涉及王桥乡杨官庄村以及付庄村、白老家村、大凡村、底西村、郝庄村、焦东村、焦西村、南张楼村、亓庄村、薛庄村、王大庄东村、王大庄西村。该项目总规模为1194.25公顷，总投资2030.40万元。目前该项目正在实施中，已完成总工程量的85%。在项目实施过程中，严格实行项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制等五项制度，强化质量管理，引进专家审核与验收机制，全面实施田、水、路、林、电、村综合整治，形成了“田成方、树成行、路相连、渠相通、井配套、村美观”的现代农业景观，使项目区内耕地质量进一步提高，为实现农业增效、农民增收打下了坚实基础。实行了建设用地项目与补充耕地项目挂钩管理。在项目管理中，严格按照地面平整、土质良好、设施配套、标志醒目美观的标准，严把项目审查与验收关，确保补充耕地质量，使我县连续实现了耕地占补平衡。民权县2010年第一批补充耕地项目区位于民权县野岗乡（Ⅰ片）及孙六镇（片）境内，涉及野岗乡的温庄村、东高寨村、郝砦村和孙六镇的花子王村四个行政村。项目总规模231.67公顷，新增耕地面积110.6261公顷， 日通过市局验收。民权县2010年第二批补充耕地项目区位于民权县伯党乡，涉及伯党乡伯东村、李洪庄村、伯南村。项目总规模150.00公顷，新增耕地116.91106公顷。日通过市局验收。2011年，总计补充耕地227.537公顷（亩），除基本满足我县耕地占补平衡外，也为全县经济社会发展提供了持续的耕地资源保障。根据《河南省国土资源厅关于印发河南省土地综合整治项目管理暂行办法的通知》精神，为规范管理土地综合整治项目，严格落实耕地保护政策，土地整治项目库已全面完成。二、积极协调建设用地指标，有效保障用地需求 在国家加强土地宏观调控、严把土地闸门、建设用地计划指标逐年减少的形势下，我县坚持立足挖潜、统筹安排、有保有压、区别对待的原则，以“保增长、保红线”行动为载体，及时调整土地供应策略，将有限的用地指标优先保障扩大内需项目和民生项目，并在加强土地规划计划管理、改进建设用地预审和审批、提高监管和服务水平等方面采取了一系列措施。2011年，我县严格落实农民集体土地农转用、征收的法定程序，依法审批非农业建设用地13个批次（含单选项目），面积307.852公顷（4617.78亩），其中占用耕地201.976公顷（3029.64亩）。与2010年相比，我县的土地报批工作实现了大幅提升，总量超出 %以上，是全市申报并获批准 建设用地最多的县。在切实保护了农民切身利益的基础上，为我县招商引资项目及城镇建设用地需求提供了有效保障　　三、严格执行（）土地利用总体规划，规范全县土地利用行为。《民权县土地利用总体规划（年）》批准实施以来，在基本农田保护促进土地节约集约合理利用等方面发挥了重要的指导作用，规范了全县土地利用秩序，促进了国民经济的平稳快速发展。2011年，我县以土地利用总体规划为龙头，以城乡建设用地增减挂钩和农村土地综合整治为抓手，努力破解用地难题，压缩建设项目占用耕地范围。在实施城乡增减挂钩农村建设用地拆旧工作，县政府多次召开了由各乡（镇）主要领导参加的专题会议，把年度工作任务分解到了各乡镇，纳入了县政府年度综合目标考核。为确保此项工作的顺利开展，县财政为各乡镇预拨了资金840万元作为“三项整治”工作的启动资金。截止2011年10月底，民权县2010年度第一批“三项整治”项目、第二批“三项整治”项目分别通过市局的验收，共新增耕地340.8313公顷，为实现非农业项目占用耕地“占补平衡”提供了强力保障。四、开展农村集体土地综合整治，推进新农村建设为加快新农村建设步伐，提高农村土地综合利用效率，2011年以来，我县农村土地综合整治工作在县委、县政府的正确领导下，按照《民权县农村土地综合整治方案》要求，统一思想，提高认识，强力推进，取得了初步成效。一是争取了8个省级土地综合整治试点村，分别是龙塘镇吴堂村、王庄寨镇吴屯村、林七乡东付庄村、老颜集乡陈庄村、王桥乡杨关庄村、北关镇王公庄村、胡集乡丁咀村、白云寺镇白云村。二是完成了8个省级试点村土地综合整治规划和新村建设规划及编制、预算。8个省级试点村新村均已动工建设。11月份又申报了省级土地综合整治试点项目南华社区；申请3个省级试点村省重点补助资金1538万元。目前吴堂新村已建成户数是143户，目前正在建设小高层1栋，新村三纵四横道路已竣工，排水工程已完成。完成5个市级试点村项目规划编制的上报，分别是：林七乡林东村、王桥乡赵庄村、龙塘镇申庄村、褚庙乡袁庄村、花园乡陈庄村。完成了土地综合整治整理建设用地（复垦土地）任务1456亩，同时超额完成了1079亩。2011年农村宅基地有偿退出642亩。五、严格落实征地补偿政策，切实维护农民合法权益一是严格执行国家土地补偿政策，保证征地补偿费及时、足额发放到农民群众手中，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿安置费用的现象发生。二是认真落实征地区片地价征地补偿制度，及时制定并实施了征地补偿及安置费用拨款签收制度。要求征地补偿及安置费用于7个工作日内下拨到被征地村（组），根据被征地村（组）签字、盖章后的反馈情况，组织人员对款项的拨付发放情况进行核实，确保征地补偿款项足额拨付到农民手中，依法维护被征地农民的合法权益。三是规范征地程序，依法征地。在实施征地过程中，严格按照《土地管理法》规定程序，认真执行“两公告一登记”制度，实施征地补偿集体决策制度，积极推行土地征用听证制度，认真做好被征地村民的补偿安置工作；坚持做到公告张贴、送达签字、五方到场、集体会审、征地补偿登报公示。2011年，我县召开征地听证会13次，未出现因征地而引起的上访事件。六、强化执法监察，确保土地管理秩序稳定进一步健全“日常巡查、社会监督、遥感监测”三位一体的监管体系，将耕地保护日常监测与动态巡查、变更调查相结合，定期开展督查、抽查活动，发现问题，及时妥善处理。县国土资源部门从社会各界聘请国土资源监察员，负责对本区域耕地保护情况进行监督。县政府建立了查处土地违法行为部门联合行动机制，加强国土部门与公安、监察等部门和法检两院的协调配合，明确对未取得合法用地手续的建设项目，发改部门不得办理项目审批、核准手续，建设部门不得办理建设规划许可、不得发放施工许可证，电力、自来水等部门不得通电、通水、通气，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，增强土地执法的有效性，初步形成土地管理齐抓共管的局面。加大执法监察力度，严厉查处土地违法行为，土地违法违规势头逐步得到遏制，国土资源市场秩序进一步规范。2011年以来，我县组织县国土局、住建局、公安等职能部门大力开展了“双违”清查活动。在“双违”清查工作中，共向全县的土地违规违法行为下达《停工通知书》600多次，共出动执法人员6000余人次，执法车辆1500余台次，租用铲车近100台次，总计制止土违法案件150宗，强制拆除违法建筑127宗300余间9000平方米，拆除违法圈地围墙30000平方米；刑事拘留19人，批捕4人，行政拘留18人。各国土所共制止土地违规违法活动275起，发现率100%，查处率达到100%，结案率达95%以上。通过处罚与教育相结合的方法，认真进行国土资源法律法规的宣传，收到了查处一案，教育一片的效果。全力做好了2010年度土地卫生执法检查和济南督察局例行督察工作。2010年土地矿产卫片检查共监测到129个图斑，占地面积1545.5亩。违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为25.33%。通过核查，我县对卫片监测到的18宗违法用地全部进行了立案查处，下发了处罚决定，立案率、查处率均为100%；通过积极工作和全面协调，省政府批准卫片执法报件3个批次，面积458亩；通过整改，我县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例下降为9.09%。对涉及违法用地的有关责任人，提出党政纪处分建议1人，落实1人；移送司法机关处理1人，落实1人；申请法院强制执行2起。不仅使全县的违法用地比例有效控制在市政府提出的10%以下的目标，而且通过集中拆除打击行动，有效震慑了违法活动主体，产生了良好的舆论引导作用。 为建立执法监察长效机制，我县相继出台了《民权县违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）的通知》、和《民权县建立国土资源监管共同责任机制实施方案的通知》，对土地违法行为持续保持严厉打击的高压态势，有效保护了土地资源。七、努力化解土地信访矛盾，促进社会和谐稳定一是加强领导，严格履行“一岗双责”责任制，建立行之有效的工作机制。根据形势和工作任务的需要，适时调整了信访工作领导小组组成人员和领导分片督导责任人员，责任到人，形成了信访工作齐抓共管的良好局面。二是加大防范力度，狠抓源头治理。对县级重点项目建设，信访部门及时提出评估意见，并根据群众需要举行听证会，使一大部分信访苗头消灭在萌芽状态。三是依法行政，强化对信访案件的查处力度。开展信访积案专项治理活动，对来信来访中具有普遍性、倾向性和代表性的问题，及时选派得力人员深入现场调查，走访知情群众，综合分析案情，制定处理方案，限期依法处理，集中予以解决。同时严格按照“谁主管、谁负责”的原则，依法及时进行交办、转办、督办，该移送司法部门的及时移送，该依法严惩的坚决严惩，确保信访积案化解到位。2011年度共接待涉土来信来访19起43 人次，处理各类涉土信访事项12起，结案率达100%，群众满意率达85%。八、多措并举，节约集约用地取得新成效一是在严格控制建设用地增量的同时，积极盘活现有存量建设用地，2011年度，我县共盘活出让存量建设用地18宗571.98亩土地；处置“批而未供”土地亩。通过招拍挂出让方式对原项目建设用地进行重新开发利用，极大地促进了存量土地的合理高效利用。二是以产业集聚区建设为重点，努力搭建土地节约集约平台。县委、县政府要求各乡（镇）所有招商引资项目都必须入驻工业园区内，并把此项工作纳入我县目标考核。通过产业集聚区集中发展工业，使以前那些以招商引资为名乱占、滥用耕地等行为得到有效遏制，提高了节约集约用地水平。2011年集聚区内实现供地工业项目 15个，建设标准化厂房20万平方米。在工业用地供应中，我们严格按照《工业项目建设用地控制指标》要求，从严审查其容积率、绿地率、用地规模、投资强度等指标，严格设立准入门槛，在项目选择上，坚持“五个坚决不上”，即：不符合产业政策的、污染环境的、破坏经济秩序的、低效重复建设的、达不到投资强度要求的项目坚决不上。从而规范了用地，提高了土地综合利用水平。三是加强督导，严格规范新型墙体建材企业的建设和生产。2011年我县根据省、市治理整顿粘土砖瓦窑厂的通知精神，严格按照“对照标准，逐个核查，依法申请，严格审批”的原则，对全县符合建设要求依法批准的 28 家新建新型墙体建材厂，不断加强监督指导，督促各新型墙体企业严格按照批准要求生产。目前，全县已拆除窑厂无死灰复燃现象，以煤矸石、粉煤灰为主要原料的新型墙体材料企业发展迅速，较好满足了城乡建设需求，促进了县域经济的发展。四是严格执行国有土地招拍挂出让制度，从严限定容积率、绿地率、投资强度和项目准入标准，全年实现供应土地76宗，2645亩，已实施征收并移交的国有建设用地供地率达90％以上，获土地收益10.16亿元。其中出让工业用地34宗，面积1562亩，成交价款8748万元。出让商住用地35宗，面积910亩，成交价款9.12832亿元。出让科教用地1宗，面积26亩，成交价款1310万元。划拨土地6宗，面积147亩，划拨价款258.87万元。通过强化土地供应管理，实现了政府土地收益的最大化，为全县重点项目及基础建设项目聚集了有效资金，推动了县域经济的健康发展。九、基础业务建设不断加强，“双保”服务能力持续提高& 一是实行窗口办公，落实政务公开，群众合法权益得到全面维护。该窗口全面推行岗位责任制，实行所有报件“窗口进出”、“一次性告知”、“限时办结”等工作措施，严格执行中心制度的考勤制度，强化窗口服务工作的规范化，促进办事效率的提高。民权县行政服务大厅国土窗口每月都被评为“红旗窗口”，每季度都被评为 “红旗示范窗口”，是“省级优质服务窗口”、“优质服务标兵”保持者。二是地政地籍基础工作进一步加强，实现了从单一管理向全面服务发展的转变。建立了土地使用权有偿、有限期、有流动的规范化管理机制，招标拍卖挂牌土地出让制度得到了全面落实，土地市场交易实现了内部会审、集体决策制度； 土地变更调查、乡（镇）土地统计台帐、土地登记发证和土地证书查验、土地调查等基础工作走上了规范有序管理轨道。 2011年，共受理有关土地权属登记63余人次、发放土地使用证63本；档案室查阅档案876次； 受理转办的业务63件，除退件外按时接转办结率100%。三是筑牢基层前沿阵地，“一乡一所”规范建设持续推进。按照省政府规范化基层所达标创建标准和县政府《国土资源体制改革实施方案》要求，县政府拨专款为各国土所购置了五菱荣光执法车，对人员工资经费实行了财政全供；各乡（镇）政府为各所提供了三间以上办公场所；县国土局为各所统一配备了电脑、电视机、打印机、摄像机、办公桌椅、测绘器材和住宿用品。各国土所建立健全了各项规章制度，并制成版面规范上墙；对所辖乡镇划分了巡查责任区，明确专人负责，实行绩效奖罚制度；对查处的土地违法案件实行了“一案一卷、一卷一档”；建立了“八本八薄”，对各项工作办理、运转和交接进行了详细记录，促进了所务工作的扎实开展。为提高服务水平和工作效率，驻乡（镇）所还设立了“所长接待日”、“乡镇座谈日”和“所长汇报日”，有效拉近了基层国土所与乡镇村和广大村民群众的距离。为强化国土部门的执法能力，民权县成立了公安局国土资源执法大队，人员全部由公安干警组成，配合国土资源局和各基层所侦破大案要案，打击违法抗法行为，为维护国土资源管理秩序，加强耕地保护起到了保驾护航作用。四是加强宣传工作，着力营造依法依规用地的社会氛围。2011年以来，我县始终把国土资源法律法规宣传工作放在重要议事日程抓紧抓好，我们通过电视、广播、报刊杂志等宣传媒体加大国土部门的对外宣传，并以 “6.25”全国土地日、“4.22”地球日为契机，通过印发国土知识宣传单、出动宣传车、设立咨询台、腰鼓队表演、知识竞赛、电视专栏广播等形式，广泛宣传《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《测绘法》等相关国土资源管理法律法规，为普及和贯彻落实国土资源管理法律法规创造了良好的舆论氛围。五是坚持县领导下基层调研制度。县委、县政府领导坚持与国土部门定点联系工作、亲自下基层调研、召开县委、政府常务会、办公会、参加国土部门专题会议等形式及时了解全县国土资源工作状况，掌握各阶段工作进度，解决工作中遇到的问题，为全县国土资源工作的顺利开展适时扫清障碍，提供了保障。& 2011年，我县在加强耕地保护、开展“保增长、保红线”行动方面所做的工作，受到了上级政府的充分肯定，民权县国土资源局被河南省人力资源和社会保障厅、国土资源厅、农业厅评为全省基本农田保护工作先进单位。但是，我们取得的成绩与上级政府的要求还有很大差距。今后，我们将进一步完善体制，落实责任，履行职责，真抓实干，千方百计做好国土资源管理工作，为稳定农业基础地位、维护土地市场秩序、促进建设中原经济区“三化”协调发展做出新的更大的贡献。　　　　　　　　　　　　二一二年五月十五日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 主题词：经济管理 土地 目标 报告&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ――――――――――――――――――――――――――&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 民权县人民政府办公室&&&&&& 日印发
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豫教师【号|河​ ​南​ ​省​ ​教​ ​育​ ​厅​
​
​关​于​公​布00​年​度​河​南​省​农​村​中​小​学​骨​干​教​师​
​
​及​其​申​报​课​题​结​项​的​通​知
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