- 或用以下帐号直接登录 -　　丰 博 赌 博江泽民关于发展的思想，是在我国社会主义现代化建设进入总体上实现小康社会目标的阶段形成的。在这个阶段，发展的不平衡问题逐渐突出，我们党也开始更多地关注这个问题，更加强调全面、协调、可持续发展。这是江泽民讲得最多的问题之一。江泽民明确提出“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会”这一重要论断，并多次强调要代表最广大人民的根本利益，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，“推进人的全面发展”。他在党的十五大报告中提出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，形成了三位一体的战略布局。他还提出了关于社会主义现代化建设的一系列重要理论观点、方针政策和战略举措，如要正确处理改革发展稳定三者的关系、正确处理社会主义现代化建设中的十二个重大关系；要保持国民经济持续快速健康发展，用发展的办法解决发展中的问题，走既有较快速度又有较好质量的发展路子；强调发展要有新思路，核心是进行产业结构战略性调整，实现“两个转变”；提出可持续发展战略、科教兴国战略、西部大开发战略等一系列关于全面发展的重大举措。他在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的目标，即使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。应该说，科学发展观鲜明体现了这些重要理论成果。
江泽民关于发展的思想，是在我国社会主义现代化建设进入总体上实现小康社会目标的阶段形成的。在这个阶段，发展的不平衡问题逐渐突出，我们党也开始更多地关注这个问题，更加强调全面、协调、可持续发展。这是江泽民讲得最多的问题之一。江泽民明确提出“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会”这一重要论断，并多次强调要代表最广大人民的根本利益，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，“推进人的全面发展”。他在党的十五大报告中提出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，形成了三位一体的战略布局。他还提出了关于社会主义现代化建设的一系列重要理论观点、方针政策和战略举措，如要正确处理改革发展稳定三者的关系、正确处理社会主义现代化建设中的十二个重大关系；要保持国民经济持续快速健康发展，用发展的办法解决发展中的问题，走既有较快速度又有较好质量的发展路子；强调发展要有新思路，核心是进行产业结构战略性调整，实现“两个转变”；提出可持续发展战略、科教兴国战略、西部大开发战略等一系列关于全面发展的重大举措。他在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的目标，即使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。应该说，科学发展观鲜明体现了这些重要理论成果。
改革开放以后我国第一个完整的五年计划即“六五”计划（年），就明确提出要积极利用沿海地区的经济技术区位优势，充分发挥它们的特长，带动内地经济进一步发展，并开始采取一系列措施向沿海地区倾斜。1986年，“七五”计划（年）明确把全国划分为东部、中部、西部三大经济地带，提出了按三大地带序列推进区域经济发展的战略思路。可以说，一直到20世纪90年代中后期，我国总体上实施的是区域经济非均衡发展战略。这种战略划分了三大地带，确定了区域经济发展按东中西部三大经济地带梯度推移的战略思路，并实施了一系列向东部区域倾斜的政策措施。
六、科学发展观的历史意义以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合取得的重大理论创新成果，科学回答了新世纪新阶段我国经济社会发展的一系列重大问题，对推动中国特色社会主义事业不断发展具有深远的历史意义。
该蓝皮书为中央财经大学中国发展和改革研究院推出的第一本蓝皮书，此后，研究院将每年编撰出版“发展和改革蓝皮书”，逐步形成中国发展和改革研究院的品牌图书。
党委决策的科学化、民主化水平逐步提高。中央政治局带头执行重大决策征求意见制度，在作出重大决策之前，广泛发扬民主，坚持走群众路线，深入调查研究，听取各地、各部门和民主党派等各方面的意见，集体讨论决定。凡涉及人民群众切身利益的重大事项，广泛实行听证、公示等制度，集思广益，集中民智，使决策既符合客观实际，又有坚实的群众基础。对专业性和技术性较强的重大事项，实行专家论证、技术咨询、决策评估，使决策更加科学化。
人生三十，只是“而立”，四十也仅为“不惑”，五十才初知“天命”。改革开放30年来，我们已经攻克了一个个“必然王国”，但旧的“必然王国”攻克了，还会产生新的“必然王国”。改革开放30年，我们一次次逼近“自由王国”，但“自由王国”在不断升华，每接近一次，它又渐高渐远一次，让人可望而不可及，让人永远去攀登“自由王国”的云梯。
年，我国工业产业结构进一步改善。2000年，位于工业增加值比重前五位的行业分别为电力蒸汽热水生产供应业、石油和天然气开采业、电子及通信设备制造业、化学原料及制品制造业、交通运输设备制造业，而到2005年，位于工业增加值比重前五位的行业则变为电子及通信设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力蒸汽热水生产供应业、化学原料及化学制品制造业、石油和天然气开采业。统计数据显示，“十五”期间以电力、煤炭、石油为主的能源工业明显加强，钢铁、纺织、建材等传统的原材料和加工工业有所压缩，以电子及通信设备制造业为主的信息产业迅速成长。信息产业的迅速崛起，不仅打破了传统的行业生产格局，同时也为其他行业和领域提供了先进的技术、装备，促进了国民经济产业结构的优化升级进程?。
蕾切尔·卡逊（Rachel?Carson）第一次对这一人类意识的绝对正确性提出了质疑。这位瘦弱、身患癌症的女学者，她是否知道她是在向人类的基本意识和几千年的社会传统挑战？《寂静的春天》可以说是一部划时代的绿色经典著作，是人类生态意识觉醒的标志。由于它的广泛影响，最终使剧毒杀虫剂停止了生产和使用，其中包括曾获得诺贝尔奖的DDT等。令人遗憾的是，目前虽然这些剧毒杀虫剂已从生产和使用的名单上被清除，但人们却仍不得木依赖其他农药来维持粮食产量的提高，有些地方，包括中国某些地区，人们至今仍在非法地生产和使用着被禁止使用的农药。据统计，发展中国家由于农药使用不当而发生的死亡事故每年都有上万起，约有150－200万人急性农药中毒。《寂静的春天》在阐述了杀虫剂对生态环境的危害的同时还告诫人们：关注环境木仅是工业界和政府的事情，也是民众的分内之事。
保证对第三产业投入增长，是促使第三产业持续、稳定、快速发展的重要前提。2001年底颁布的《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》，明确提出要“多渠道增加服务业投入”，并提出了三条具体的政策措施：（1）中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。（2）银行要适当增加对服务业的信贷支持，在独立审贷基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款。有关部门要加强与银行的沟通，积极向银行推荐有效益的服务业项目。（3）鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金。创造条件，逐步解决某些服务行业用水、用气、用电价格不合理问题。
为进一步优化资源配置，打破固定电话领域的垄断局面，确立更具竞争性的基本架构，2001年底经国务院批准，信息产业部宣布将中国电信按南北拆分。原中国电信被划分为南北两个部分，北方10省（区、市）电信公司和中国网通、吉通重组为中国网络通信集团公司；南方21省（区、市）电信公司重组为新的中国电信集团公司，重组后允许两大集团公司双向进入，各自在全国范围内建设和经营固定电话等业务。
第一阶段：1978年至20世纪80年代前中期，矫正重工业倾斜发展战略，解决轻、重工业结构失衡问题。这一时期，采用扶持轻工业发展的方针，轻纺工业被放在经济发展的优先地位，轻工业比重在短短几年内从43%上升到50%，上升了7个百分点。轻纺工业和耐用消费品工业的发展在推动工业快速增长的同时，也改善了轻重工业的比例关系，工业内部结构趋于合理。与此同时，对重工业进行调整和改造，使重工业中为农业和消费品工业服务的机械工业有了较快的发展。
“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”
在工业化过程中，第二产业的增长对整个经济增长起着主要的支持作用，而第二产业的迅速增长又与其内部结构的不断变动相联系?。年，我国第二产业总产值由亿元上升至亿元，年平均增长速度达到%，在GDP中的比重长期稳定在40%~50%之间，在国民经济中占据重要地位。特别是工业取得了较大发展，工业对国民经济的贡献率和拉动率在三次产业中均居首位，国民经济工业化水平显著提高。
食品价格上涨有其必然性。国内农产品价格多年在低位运行，价格上涨带有恢复性。粮食和农产品价格在20世纪90年代中后期达到峰值以后，一直持续走低。拿粮食来说，三种主要粮食：小麦、稻谷、玉米，平均收购价格1997年是每公斤元，现在是每公斤元，10年涨了8分钱，涨了%。猪肉价格也是这样，1997年时，精瘦肉每公斤已经接近20元钱，后来一度降到12元钱，2007年五六月份才开始恢复到20元钱，现在又逐步涨到28元左右。从一定意义上讲，农产品价格适度上涨是相对于非农产品的比价关系调整的。虽然我国主要农产品价格近些年来一直处在较低水平，但化肥等农业生产资料价格却有较大幅度上升，近5年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨26．6％、64．4％和60％。同时，农民外出务工增多，非农收入大幅度增长，种植业和养殖业比较效益下降。因此，粮食、食品和猪肉价格适度提高，也可看做是市场对农业生产成本提高的补偿，是农产品相对于非农产品的价格上调，有利于形成合理的比价关系，也有利于提高农民种粮和养猪的积极性，保障粮食和农产品供需平衡。
其次，统筹区域经济协调发展是保持国民经济长期持续稳定增长、不断提高综合国力的基本条件。中国在新世纪全面建设小康社会、基本实现现代化的目标，要通过各区域的共同发展来实现，区域之间的协调发展是实现现代化建设战略目标的需要；发展现代市场经济需要形成和完善全国统一市场，只有促进区域经济协调发展，才有可能逐步消除区域市场分割的障碍，因而区域经济的协调发展是形成和完善全国统一市场、发展现代市场经济的需要；在经济全球化趋势发展中，面对激烈的国际竞争，要求我国不仅要提高东部区域的国际竞争能力，而且还要提高中西部区域的国际竞争能力，因而区域经济的协调发展也是不断提高国家整体竞争能力的需要。
一是从城市建设“综合开发”开始，逐步形成城市建设与土地经营良性互动的新模式。1987年国务院《关于加强城市建设的通知》提出城市建设“统一规划，合理布局，配套建设，综合开发”的20字方针，各地实行了“以路带房”、“以房带路”的房地产开发与城市改建相结合模式，有效地解决了城市建设资金不足的矛盾。20世纪90年代中后期，随着土地有偿使用制度的推广和完善，大多数城市开始利用土地出让收入弥补城市建设资金不足（见图5-4）。近几年，深圳等城市又进一步过渡到通过土地开发和市政基础设施配套建设带动土地升值，升值后的土地招标或拍卖出让，出让收入再用于城市建设，形成了城市建设与土地经营良性互动的新模式。
面对这些问题和矛盾，为促进电力产业发展，国家决定实施电价改革。2003年《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）明确了此次改革的指导思想、目标和原则。上网电价方面，改革的方向是引入竞争机制，实现电价由供需双方竞争形成。上网电价主要实行两部制定价。其中，容量电价由政府制定，电量价格由市场竞争形成。在水电比重大的地区，为调节和平衡丰枯季节电力供求，实行上网环节的丰枯定价。具备条件的地区，实行集中竞价的同时，在合理制定输配电价的基础上，允许较高电压等级或较大用电量的用户、独立核算的配电公司与发电企业进行双边交易，双边交易的电量和电价由买卖双方协商确定。此次改革迈出了通过竞争机制形成电力价格的真正一步，对于提高电力企业效率和降低电价无疑具有积极意义。尽管方案在输配售环节也提出了改革方向，但目前尚无实质性进展。
三要把握好健康问题。健康的身体是个人的根本。老一辈革命家说得好：身体是革命的本钱。人到了一定的年龄，都有一个共识：健康是福，离开了健康，一切都为零。那如何保持健康的状态呢？一要注意营养，也是要合理膳食。现在一谈到营养，大多数人有个误区便是多吃生猛海鲜。其实真正地营养应是尽量保持日常饮食的自然状态。“粗茶淡饭最养人”，“家常饭，养壮汉”。老祖宗几千年的经验我们要听取。二要注意保养。这涉及到适度锻炼的问题。生命在于运动，运动使人年轻。保养不是鼓励人去用多么高档的化妆品、去吃昂贵的补品，而是要人们去选择一项适合自身的体育运动，长期坚持。三要注意修养。要培养高雅的兴趣爱好，始终保持平常心态，不断提高道德修养，以浩然正气、昂扬锐气，讲党性，重品行。
“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”这段充满真情的话语，是1957年毛泽东主席在访问苏联期间亲切会见我国驻苏留学生时发表的一段谈话。它深切地表达了我们党对青年一代的真诚关怀、寄托了对青年一代的殷切期望，极大地鼓舞了广大青年特别是青年知识分子奋发图强，报效祖国。历史的经验证明，谁掌握了青年，谁就掌握了未来。进入新的世纪，中国人民在中国共产党的领导下，正昂首阔步地前进在中国特色社会主义道路上。广大青年特别是青年中受教育程度较高的大学生，是我们祖国的未来，民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，承担着中华民族伟大复兴的历史重任。用中国特色社会主义理论体系教育和武装广大青年和大学生，是推进中国特色社会主义不断发展的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十七大审议并通过的《中国共产党章程（修正案）》，将科学发展观正式写入了党章。新的党章对科学发展观的历史地位作了如下表述：科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
食品价格和其他商品价格的上涨已经给人们的生活带来了很大的影响。如果任由物价上涨，就有可能引起全面的、持续的、轮番的价格上涨，进而引发明显的通货膨胀，这将给人们的生产生活造成严重影响。但从总水平上看，目前我国尚不足以构成明显的通货膨胀。当前我国总供给与总需求基本平衡。虽然投资增幅依然在高位，消费出现明显回升，出口持续较快增长，国内需求比较旺盛，但总供给扩张仍然强劲，总需求对价格总水平的推动作用比较有限。从供给能力扩张来看，近年来我国企业的劳动生产率不断提高，产业技术升级换代加快，企业对市场需求变化的反应能力不断加强。这些因素都保障了我国供给能力的持续较快增长。目前，我国商品市场70％以上的工业品和80％以上的消费品供过于求，其他商品供求基本平衡，仅有极个别商品供给相对不足。猪肉、食用植物油、粮食和食品的价格涨幅虽然较高，但只要采取有针对性的措施，增加市场供给，消除价格上涨的短期性因素，价格涨幅就会在一段时间后稳定下来并有所回落。
2.树立建设中国特色社会主义的共同理想，突出了社会主义核心价值体系的主题。四渡赤水、兵临贵阳、突破乌江、飞夺芦定桥、过雪山草地……置身于红军长征胜利70周年纪念展，穿越70年历史的风云，去感受我们的前辈们那坚苦卓绝、英勇无比的史诗般的伟大创举时，我们每个人的心灵都受到了深深地震撼。毛泽东曾经说过，人是要有一点精神的。邓小平也多次强调这一点，他指出：?“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”科学的信仰和崇高的理想，永远是照耀人类历史前进的灯塔和不竭的智慧源泉。
改革开放30年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的重大成就，综合国力和人民生活水平不断提高。与国民经济持续快速增长相伴随，我国的产业结构发生了一系列意义深远的巨大变化。
近几年，不少地方政府，特别是在经济比较法发达的地区，纷纷出台推动服务业发展政策，比较典型的有上海、广东、苏州、江苏、南京、天津、杭州等。这些政策可细分为两种类型，一种是发展纲要，另一种是政策意见。发展纲要主要是对当地服务业发展现状进行评估、阐明发展服务业的意义、设定发展目标、界定发展的重点区域和行业，以及提供一些原则性和方向性的指导意见。相比较而言，政策意见则显得更具体、细致，主要从税收、财政、金融、市场准入、用地、用水等方面详细列举相关优惠措施。
协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，促进政治、经济、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。其重点就是按照“五个统筹”的要求，逐步改变城乡二元经济结构，缩小城乡发展差距，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展；通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东、中、西部优势互补，协调发展的新格局；在大力推进经济发展的同时，正确处理经济发展中凸现的社会问题，不断满足人民群众在精神、文化、健康、安全等方面的需求，把加快经济发展与促进社会进步结合起来；处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；处理好国内发展和国际经济环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们的自身优势，利用国际、国内两个市场、两种资源，实现国内经济体制同国际经济运行规则的协调互动。
版面编辑：王丽
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