香港新禁烟条例1日实施 目前还没有违反条例市民
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香港新禁烟条例1日实施 目前还没有违反条例市民
中央政府门户网站　　　 日　　 来源：新华社
    新华社香港１月１日电（记者白冰）香港特区扩大禁烟范围的条例１日生效，香港市民自觉遵守，截至目前还没有发现违反条例的市民。
    在中环兰桂坊，很多酒吧都贴出海报，提醒顾客。在湾仔一些茶餐厅，有职员表示已经收起烟灰缸，部分烟民在进入餐厅后也弄熄烟蒂，食客对法例实施没有太大反感。
    在湾仔公园，有几名市民在吸烟区内吸烟，但有烟民认为划分吸烟区给他们造成不便，不如以往可以随处吸烟。
    香港特区政府警务处处长李明逵说，警方会和卫生署及控烟办配合，警员如果接到求助，将立即处理。香港部分吸烟人士认为，指定吸烟范围的安排可接受。
    根据香港新的禁烟条例，特区政府康乐及文化事务署所辖的约１２００个公园都不允许吸烟，但部分公园有划定的吸烟区。在设有吸烟区的九龙公园，目前还没有发现吸烟人士在禁烟区违例吸烟。
    《２００５年吸烟（公众卫生）（修订）条例草案》于２００６年１０月１９日在特区立法会三读通过。新法例通过后，绝大部分的工作和公众场所，如食肆、办公室、学校、医院、街市、卡拉ＯＫ和不同年龄人士光顾的酒吧的室内区域，都须由２００７年１月１日起实施禁烟。如违反条例，将罚款５０００港元。
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（责任编辑： 宋岩
【E-mail推荐香港卫生署控烟办主管:禁烟不是步欧美后尘(图)
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香港卫生署控烟办主管黄宏
香港禁烟终极目标:“无烟香港”
“下一步，我们要推行定额罚款，和乱丢垃圾处罚150港币一样，但这要经过立法会的讨论、立法。定额罚款便于执行。”香港卫生署控烟办主管黄宏告诉《外滩画报》。控烟办成立于2001 年2 月，其成立目的是为了加强和协调政府的反吸烟工作。自2007 年元旦禁烟修例正式推行以来，控烟办成为香港烟民最忌惮的地方。修例规定，绝大部分工作场所和公众场所的室内区域都不许吸烟;医院、学校、公园等的室外区域也在禁烟之列。
香港禁烟由来已久，早在1982 年就推出《吸烟( 公众卫生) 条例》，其后经过多次修订。1991 年，香港修改《条例》，规定银行、商场等某些地区需要禁烟。2001 年，香港再次讨论修例，后因故搁浅。自1982 年禁烟以来，香港通过立法、宣传、教育、征税多管齐下，每天吸烟人口从23-24% 降到2005 年的14%。香港大学做过一项研究，每年香港有1324 人因为吸二手烟而死亡。
2005 年，香港重提修例，此次修例的幅度之大、范围之广前所未有。黄宏说，此次禁烟最主要的目的是减少二手烟的危害，让香港早日实现室内无烟。1 月18 日下午，香港皇后大道东213 号胡忠大18 楼，香港卫生署控烟办主管黄宏接受了《外滩画报》的专访。
B=《外滩画报》
B: 这次禁烟和以往相比，最大的不同是什么?
H:有两点。一是扩大了法定禁烟区，在室内全面禁烟。以前只在某些地方禁烟，比如银行、商场，那是1991 年修例时规定的。当时在餐厅禁烟的做法是，只在200 座位以上的大餐厅禁烟，划出三分之一的区域作为禁烟区。但实行后，烟会从吸烟区飘到禁烟区。所以，在室内划分禁烟区的做法不行。二是在香烟包装盒上做图像警告，以前是文字，比如“吸烟有害健康”、“吸烟导致肺癌”，我们觉得文字的震慑力度不够，就做了图像警告，国外有很多国家已经这么做了。此举是针对吸烟者的。
B: 这次修例讨论，烟草商和餐厅的反应肯定是非常强烈的，烟草商肯定不愿禁烟。而早在 年，你们曾就在学校、餐厅、工作间禁烟征询市民意见，结果11% 的人反对在餐厅禁烟。
H: 其实大部分人是赞成在餐厅禁烟的，虽然有11% 的人反对，但是香港有14% 的吸烟者。也就是说，有1/4的吸烟者赞成。在一个地方推行公共政策，只有11% 的人反对，这是很好的指标。自从我们推行餐厅禁烟，媒体报道说，茶餐厅老板很欢迎，此前吃完饭要抽几支才走的吸烟者，现在一吃完就走了，翻台率高了，生意也好做了。所以禁烟对餐厅生意的影响不大，我们对此很有信心。
B: 最近法兰克福通过了一项在餐厅禁烟的条例，要求餐馆和其他从事食品销售的行业自觉禁烟，但决议是一项要求而不必强制实施。香港是否会参考国外? 我注意到仍有人在努力改变这条规定。会不会有回旋的余地?
H: 虽然香港只有14% 的吸烟人口，但绝对数字很高，有80 万烟民。这次禁烟到目前为止，很顺利，比我们预期的好。我们做了大量的宣传工作，也有司法介入。香港人很守规矩，如果要改，也要提交立法会再次讨论。
B: 欧美国家都在禁烟，香港禁烟是不是步欧美的后尘?
H: 不是。世界卫生组织制定了世界第一个限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》，这是一个具有法律效力的国际公共卫生条约。2003 年，中国成为该公约的第77 个签约国。
最高罚款5000 港元
B:5000 港币是最高罚款，罚款具体分哪几个级别? 相应的金额是多少?罚钱是唯一手段?
H: 这由法官根据情节轻重判定，几百、几千不等。罚款确实是唯一手段，没有坐牢。
B:有六类场所可以延迟到2009 年7月1日开始禁烟，这是出于什么考虑?
H: 这六类场所包括夜总会、商业浴室、按摩院、麻将馆、会所内指定的麻将房以及某些酒吧，它们需要更多时间做无烟措施。我们没有豁免它们，只是延长执行的期限。同时这六类场所届时要遵守几条，第一，在入口的显眼处悬挂“18 岁以下人士不得进入此场所”的标志; 第二，它届时必须在我们一份名单上，才可继续营业。
B: 在英国有一项规定，不告发烟民、不悬挂禁烟标志的场所管理员要处以200 英镑的罚款。那么香港呢?
H: 英国的场所管理员如果没对烟民做出劝告等处理，就会被罚款。香港不是。香港的禁烟场所虽然扩大了，但是场所管理员的职权和责任没变。法律赋予他们一项权利，可以劝阻吸烟者，如果吸烟者不听，可以让他离开，或者让他出示身份文件，记下来。但没有强制措施。
B: 英国禁烟主要依靠民众举报和高科技措施，给督察配备了烟味探测仪器，因为吸烟后在身上会有烟味，这节省了很多人力。香港禁烟是否借助了高科技手段?
H: 使用仪器，只能证明他身上有烟味，但证明不了他有没有在法定禁烟区吸烟，有可能是在室外吸的，我们要讲证据的，必须当场抓到，最方便的证据就是目击证人。所以这不是仪器的问题。
B: 禁烟必然会触及烟草业，比如英国每年都提高烟草业的税率，香港会不会对烟草业做出限制，提高税收?
H: 香港早就禁止香烟广告了，电视、电台都不允许播放香烟广告。加税是禁烟的一个方法，但税收由别的部门负责。禁烟要多管齐下，现在香港的烟草税已经不低了，一包香烟16 港币。
实现香港室内无烟
B:戒烟还面临一个问题:复吸率高，这是普遍性的问题。比如长期禁烟的美国，从2005 年起吸烟人数发生反弹，香港怎样防止反弹?
H: 这是美国总的数据，美国不是每个州都禁烟，另外美国的烟草广告虽然有限制，却依然无孔不入。2003 年美国烟草广告花费超过百亿美元，从1995 年到现在，美国大学生的吸烟率增长了28%。广告的影响力是很大的，很多学生觉得广告上抽烟很酷，就从小开始抽烟。香港和美国的情况不同，香港已经禁止了烟草广告。
B: 但吸烟毕竟是自己的事情，没有犯法。你们会把禁烟彻底地进行下去?
H: 也不是彻底，是平衡。在立法的时候，立法会讨论了很久，也做了很多咨询工作，禁烟对大家都是公平的。二手烟不是一个人的事。
B: 香港禁烟的终极目标是什么? 是“无烟香港”吗?
H:“无烟香港”是一个口号，比较容易记，但不是说香烟百分百禁止吸烟，“无烟”指的是室内实现无烟，这是世卫控烟框架要求的，一定要履行的。让市民免受二手烟的祸害，这是香港禁烟最重要的目标。
B: 通过几十年的禁烟，香港经济上节约了多少?
H: 香港大学和国外合作做了一项调查，发现1998 年的香港因为吸烟和二手烟，造成50 亿左右的经济损失。(文/刘莉芳 文字整理/朱宝砂)
文章来源: 外滩画报
责任编辑: 陈维松
版权与免责声明看看禁烟困惑 学学香港咋做
原标题：看看禁烟困惑 学学香港咋做
新闻回放：10月23日，长春市政府法制办和长春市卫生局联合召开新闻发布会，年底前，新《长春市防止烟草烟雾危害办法（草案）》将实施，《办法》规定，公务员不得在公众面前吸烟，而向未成年人销售烟草制品最高可罚3万元。新《长春市防止烟草烟雾危害办法（草案）》年内即将实施，但控烟依旧面临许多难题。香港经过30年控烟，吸烟率由上世纪80年代初的23.3%大幅下降至目前的11.1%。以前的香港，室内室外吸烟行为都十分常见；30年后的今天，香港就连酒吧、麻将会所和夜总会等场所都难见烟雾缭绕。他们是怎么做到的？长春困惑一：吸烟历史久网友：都说吸烟有害健康，可×××吸烟，活到83岁；×××吸烟又喝酒，活到99岁……长春市政府法制办王建远处长：烟草成为一种时尚，由来已久。人类吸烟距今起码有500年以上的历史。如此悠久的历史，想要扭转肯定会很难。为做好长春的控烟工作，去年长春市派专家组到香港考察，长春市卫生局健康教育中心控烟专家丁春生是专家组成员之一。香港做法：“一进香港，不论你乘什么交通工具，导游或是香港接待人员，都会提醒你‘在公共场所禁止吸烟，否则罚款’。”丁春生说，“考察时了解到，香港控烟，人们也是从最初的不理解到最后的支持，在此期间，香港政府还在禁止吸烟场所张贴了数以万计的禁烟标志，并通过公共传媒机构播放公益广告，以劝谕吸烟者尽量戒烟。甚至开通戒烟热线，让专业人士展开远程协助，劝说禁烟。”专家建议：长春市健康教育中心主任许兆瑞说，各媒体对控烟应进行广泛宣传。“长春成人中吸烟率为52%，其中30%是素质较好的人，通过广泛宣传，可以达到控烟的效果。”许兆瑞说。长春困惑二：执法力度弱网友：吸烟要罚款100元？为什么呢？这不是侵犯我人身自由吗？许兆瑞说：“人们都认为，吸烟和吃饭、睡觉一样都是自己的自由。但吸烟，不仅危害个人健康，二手烟还会危害到其他人的健康。为此，你有吸烟的自由，但却不可以自由地吸烟。”他也指出，《办法》执行起来，一定会遇到执法困难。长春执法人员紧缺，百姓控烟意识淡薄，举报者少；即便有人举报，也很难抓住现场。香港做法：“在香港只要你吸烟，被举报就会被重罚，一般是1500元港币，很有震慑作用。”丁春生说，除此外，香港警察负有控烟职责，除了卫生署控烟办公室控烟督查外，香港法律还授权法定禁烟区的场所管理人执行禁烟条例，更可在有需要时召唤警务人员协助。据了解，仅去年一年，香港控烟督察共收到约18000宗有关吸烟的投诉，发出超过8000张有关吸烟的定额罚款通知书及约180张传票。专家建议：长春的控烟要想做好，要想办法激励百姓举报吸烟者，并让警方协助控烟执法。长春困惑三：无过渡场所网友：无过渡吸烟场所？那我在18楼办公，还要跑到室外吸烟？怎就不能有个吸烟区呢？“烟草的危害主要是烟雾。”许兆瑞说，只要室内有吸烟区，那么烟雾就会飘到其它办公区，达到不100%室内控烟的目的。为此，我们不设过渡场所。香港做法：在香港，只要有盖的地方，就会列为控烟场所。一些室外场所，如人群密集的公共站等也都是禁烟场所。只要有禁烟标识，你吸烟就会被举报，并会用拍照等方式取证，即使抓不到现形，也会到法院告你。“学校、医院、商场、影院等场所我们都去参观了，不仅室内没有吸烟区，室外30米内也不许吸烟。”丁春生说。专家建议：要想控烟做得好，不能靠卫生部门呐喊，各主管单位都应该参与到管理中，领导应该带头控烟。任何人均可以劝阻吸烟者停止吸烟；要求场所的管理者、经营者履行管理职责；对不履行管理职责的管理者、经营者，有权向有关管理部门投诉。长春困惑四：警示不明显网友：烟包上的“吸烟有害健康”，看时间长了就没什么感觉了。长春市政府法制办王建远处长说：“这些警示确实不够明显。吸烟有害健康，到底有害到什么程度？仅一行字不直观。还有人以‘降焦减害’来误导消费者，认为焦油含量低就无损健康。这是不对的。”香港做法：丁春生说，在烟草包装上设立警示标识，这在香港、台湾等地早已实现，它们以图片宣传直观地提示百姓。孩子们看到醒目标识, 意识到吸烟危害健康，吸烟的人会越来越少。警示烟草危害，从小就不吸烟，对控烟很有促进作用。专家建议：复旦大学的抽样调查显示：81.1%的不吸烟者认为图片烟草警示可以增加他们对于周围吸烟者的劝阻；72.9%的公众认为图片警示减少人们互相递烟；68.3%的公众认为有助于减少“公务用烟”。“所以，通过媒体进行视频、图片宣传可以发挥出比政府举办活动、发放宣传册等更显著的效果。”王建远说。本报记者 杨益吸烟害处多孩子有话说本报讯（记者 王跃） 昨日，记者来到长春市同志街附近的一家幼儿园，看看在小朋友们眼中，“吸烟”有多可怕。昨日14时许，在该幼儿园的幼小衔接班内，35名小朋友在班主任老师的指挥下聚在了一起，参与了此次关于吸烟的讨论。全班35名小朋友中，有13人表示家长会在他们面前吸烟，其余小朋友表示不会。“爸爸在我面前吸烟，我说过他好几次了。”即将满5周岁的吴帅说，爸爸患有糖尿病，他知道吸烟对身体不好，所以经常劝爸爸不要吸烟。“我跟他说好多次了，他吸烟我就不让他看电视……”吴帅说，每次爸爸吸完烟，他都不理爸爸。大人吸烟你们制止过吗？他们会听吗？“我跟爸爸说过，他现在吸的比以前少多了。”毛泉博说，“现在每天就让爸爸吸三根，爸爸说会慢慢把烟戒了。”据统计，在有大人吸烟的29个家庭中，其中半数以上的孩子制止过家长吸烟，绝大多数家长都会听从孩子的意见，及时将烟掐灭或者减少吸烟。
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&&&&&&比深圳更严的控烟条例已在香港实施8年，近5万人次被罚款港府帮自愿戒烟者免费戒烟，甚至幼儿园都开展控烟宣传讲座字号：&摘要：从3月1日起，“老烟枪”们在深圳可能会感到一些不适，一向吞云吐雾惯了的餐馆、医院、车站，随着“目前国内最严格、最全面”的控烟条例———《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施，随意吸烟的自由仿佛一下被逼到了墙角；而从前虚设十来年的违例吸烟罚款条例，从本月起也要动起真格，一不留神，口袋里50元就要上缴国库。 & &1.禁止吸烟的标志在香港随处可见。 & &2 .海港城楼下的吸烟区聚集着许多人在此吸烟。 & &3 .香港的垃圾桶上大多装有烟灰缸。 & &香港中间道，一群男人在路边休息，有人吸烟。 & &从3月1日起，“老烟枪”们在深圳可能会感到一些不适，一向吞云吐雾惯了的餐馆、医院、车站，随着“目前国内最严格、最全面”的控烟条例———《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施，随意吸烟的自由仿佛一下被逼到了墙角；而从前虚设十来年的违例吸烟罚款条例，从本月起也要动起真格，一不留神，口袋里50元就要上缴国库。不过，如果“老烟枪”们曾经去过香港，内心肯定会对深圳心存“感激”：一河之隔的香港早在2007年起就出台了比深圳更为严厉的控烟条例，与垃圾箱和后巷角落的“抱团”，成了香港烟民们在外解决烟瘾为数不多的方式；而一旦敢踏入“严禁吸烟”的“禁区”，1500港元的定额罚款通知书，会毫不留情地递到你手上。为了维护尊严和减少罚款开支，很多香港烟民只能选择戒烟。在被严格执行的控烟条例之下，香港习惯每日吸烟的人口比例已经从2007年的接近14%下降到了10 .7%，香港也因此成为全球每日吸烟人士比例最低的地区之一。 & &违例吸烟当场罚1500港元，2007年至今已有近5万人次被罚 & &3月1日，当《深圳经济特区控制吸烟条例》正式开始实施时，媒体对它的定义都集中在了这样一个关键词：史上最严；但如果把香港囊括在内，这一定义可能会大打折扣。举一个最简单的例子：在深圳，如果一名大学教授想要抽烟，他只需走出教学楼，随便坐在校园里的某把椅子上就能肆无忌惮地吞云吐雾；而在香港，他却需要穿越出整个校园，幸运地在校外某个没有贴上“禁止吸烟”标签的垃圾箱旁，才能拿出打火机。看过电影《志明与春娇》的观众对此都不会陌生，围站在垃圾箱旁片刻不离，是香港吸烟者在外抽烟的几乎唯一选择。 & &如果追溯起控烟的历史，深圳与香港相当，1998年深圳成为中国内地率先施行控制吸烟条例的城市，但10来年一张罚单都没有开出的“政绩”也使该条例获得了“最形同虚设”的称号。反观香港，从2007年到2010年，控烟行动却走过了力度最大、速度最猛的4年：禁烟范围从室内扩展到室外，罚款从发传票到直接由执法人员现场开具1500港元定额罚单，这些当年被很多人反对、认为“不近人情”的做法，都无一例外地被顺利推行，个中秘诀就在于香港控烟从一开始就没有把法例当作儿戏。 & &从2007年到2013年，光香港卫生署控烟办公室(以下简称控烟办)就接获了市民约12万宗违例吸烟的投诉，并进行了14万5000次巡查，对违例吸烟人士作出了4万9000次票控及罚款。吸烟行为通常在短时 & &间内发生，与深圳此次采取的举措一样，香港控烟办也主要采取巡查和依靠市民投诉等方式。控烟办新闻发言人对南都记者表示，目前该机构专门负责执法的控烟督察共有99人，除此以外，警务人员、香港康乐及文化事务署、食物环境卫生署及房屋署获授权人员，也都可以在其部门管辖的法定禁止吸烟区对违例人士进行罚款。 & &电影《志明与春娇》里，肥胖的控烟督察被张志明和余春娇假扮韩国和日本人耍一圈后成功逃脱，如果故事发生在现实当中，他俩免不了被身手敏捷的控烟督察当即罚款，甚至上诉法庭的命运。据控烟办新闻发言人透露，所有参与执法的控烟督察都会长期接受香港警务处警务人员的培训，如果在巡查时发现违例吸烟人士，会不予警告即时发出1500港元的罚款通知书，被罚人员也必须在21日内缴清，逾期未付的将会被诉诸法庭。也就是说，如果不乖乖缴纳罚款，你将有可能因为吸一支烟被罚3300港元(两倍罚款加300港元诉讼费)。 & &当然也有胆大的，去年10月31日，一名31岁的男子拒不接受罚款并袭击控烟督察，而他面临的后果是：被法院判处即时监禁14天，同时还多缴了2000元罚款。从2007年到现在，香港共发生54宗袭击控烟督察的案件，其中43人被判罪名成立，其中有一人还面临了监禁4个月的刑罚。 & &禁烟地点有明确标识，遍布全港，食肆自觉维护港府控烟法例 & &除了执法严格且贯穿始终，另一大促使香港烟民遵守法例的“利器”则是遍布全港、引人注目的“禁止吸烟”标识。香港湾仔的金紫荆广场是很多内地游客到港必游的景点之一，这里的禁止吸烟区与吸烟区的界定就很有香港特色。在金紫荆广场前面的海滨长廊上，有两条黄线非常引人注目，黄线的左边贴满了禁止吸烟的标识牌，所有垃圾箱顶部的烟灰盒全被标识牌封住，而踏入黄线，10平方米左右的相对偏僻的角落区域就成了广场唯一可以公开吸烟的场所，垃圾箱顶部的烟灰盒也被打开。南都记者在这里偶遇了一位来自山东的内地游客顾先生，他对记者表示，这块吸烟区几乎是他来香港这几天看到的最大的一块可以合法吸烟的区域。“到处都是‘严禁吸烟’、‘违例最高罚款5000港币’，我原来一天要抽两包，现在在外面一天一根都抽不了。还好来之前有朋友提醒我做好了准备，要不然依我在老家的脾气，罚钱得罚死。” & &同样的界限几乎可以在香港每一个公共区域看到，即便在室外的香港街头，吸烟也并不是一项随时可以进行的活动，顶部烟灰盒没有被遮盖的垃圾桶是“此处可以吸烟”的明确信号，而它们多分布在一些人流不密集的非主干道和行人通道旁边。上周末，南都记者在铜锣湾一家茶餐厅用餐，不到30平方米的餐厅四周墙壁的显要位置都贴了“严禁吸烟”的标识，而在每桌的点餐牌上，记者也看到了同样的标识，当记者询问是否提供烟灰缸时，服务员立马向记者明确，“这里不可以吸烟，门外的垃圾桶旁可以抽，请您配合我们工作。”事实上，与深圳本次实施的控烟条例不同，在香港，经营者并不会因其经营场所内有人吸烟而被罚款，控烟办新闻发言人对记者表示，“控烟办只会制作一系列无烟场所实施指引，定期举办讲座以加深管理人员的认识，并向他们提供实施的步骤和成功要诀，如果该场所仍旧有人吸烟，控烟办会突击巡查。” & &其实在2005年，港府计划将控烟区域扩大至所有食肆时曾遭受到香港饮食业的强烈反对，当时饮食业和娱乐业界分别举行“集体熄灯”和“上街吸烟”游行以示不满，但仅在2007年底控烟办的一项统计就表明，超过90%的香港餐厅都能在日常营业中自觉维护控烟法例。这其中的转变，很大一部分是得益于香港多年来对于烟草危害的宣传。1编辑：黄瑾0相关文章精选图集头条推荐今日南方都市报12345678910关于奥一网奥一网官方微信扫描左侧二维码添加奥一网官方微信奥一网官方微博
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全球繁忙机场逾半无全面禁烟包括香港
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原标题：全球繁忙机场逾半无全面禁烟包括香港美国疾控中心对全球五十个最繁忙机场进行调查，发现有二十七个机场未有全面禁烟，包括香港。调查指，在全球头十个繁忙机场中，只有一半是全面禁烟，包括北京首都国际机场、上海浦东机场，伦敦希斯路机场、芝加哥奥黑尔机场和洛杉美国疾控中心对全球五十个最繁忙机场进行调查，发现有二十七个机场未有全面禁烟，包括香港。调查指，在全球头十个繁忙机场中，只有一半是全面禁烟，包括北京首都国际机场、上海浦东机场，伦敦希斯路机场、芝加哥奥黑尔机场和洛杉矶机场，另外五个最繁忙机场，包括香港机场，仍有指定吸烟区。疾控中心指，虽然全球机场在保障旅客健康方面有进展，但仍然有超过一半繁忙的机场未实施全面禁烟，令旅客承受二手烟风险。无实施全面禁烟的阿特兰大机场指，留意到中心对健康的关注，但如果在机场全面禁烟，会令旅客离开机场范围吸烟，增加保安程序，也只是变相将影响范围搬到室外。 tags：
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