一．问：海口市创业小额贷款担保中心是家怎样的机构 

　　答：海口市创业小额贷款担保中心成立于2009年，是隶属于市人力资源和社会保障局的事业单位负责海口市范围内的创业小额贷款担保工作。 

　　二．问：创业小额小额担保贷款条件申请需要满足怎样的条件 

　　答：1、征信记录良好。 

　　2、具有海口市户籍；在法定劳动年龄内身体健康的下岗失业人员、城镇登记失业人员、高校毕业生、退役军人、海外留学回国人员、残疾人、就业困难人员和农村劳动者等各类有创业意愿的人员（不含在职人员和离退休人员）。 

　　3、经营地必须在海口市辖区内且经营場所相对固定的。 

　　4、具有一定的自有资金所申请的贷款作为流动资金或扩大生产经营规模资金。 

　　5、原则上所申请的项目必须已囸式经营三个月以上 

　　6、通过创业培训并获得证书者优先。 

　　7、有反担保措施 

　　8、家庭成员中应没有除首套住房贷款、扶贫贷款、助学贷款之外的其他商业贷款记录（2016年10月1日前执行）。 

　　三：问：个人贷款申请时相关人员需要提供哪些材料（用A4纸复印各2份，提供原件核对） 

　　答：(一)申请人：1、有效身份证；2、有效户口本；3、《就业失业登记证》（农村户籍的可不提供）；4、《工商营业执照》或相关部门颁发的经营许可证（种养殖的可不提供）；5、申请人1寸照片两张；6、结婚证或未婚证明；7、经营场地租赁合同或其他合法的場地使用证明；8、若属合伙经营的须提供合伙协议； 

　　(二)申请人配偶（如有）：1、有效身份证 

　　(三)反担保人：1、有效身份证。 

　　㈣：问：企业贷款申请时需要提供哪些材料（用A4纸复印各2份，提供原件核对） 

　　答：1.小额担保贷款条件申请（包括单位概况贷款项目可行性分析，申请额度及还款计划员工劳动合同及社保缴纳情况）； 

　　2．企业营业执照，税务登记证组织机构代码证，银行结算帳号贷款卡； 

　　3．企业经营场所的产权证明或租赁合同； 

　　4．企业章程，股东会或董事会关于借款事项的决议； 

　　5．企业法人代表及经办人身份证法人授权委托书； 

　　6．经劳动部门审核过的劳动合同书及单位职工花名册；下岗失业人员和《就业失业登记证》； 

　　7．企业上年度经审计过的财务报告，贷款当月财务报表和职工工资发放表； 

　　8．反担保物权属证明 

　　五．问：创业小额贷款的擔保方式有哪些？ 

　　答：创业小额贷款担保支持的担保方式有信用担保房产抵押和存单质押等。信用担保适用的担保人员范围是工资甴海南省或海口市财政（含琼山区、美兰区、秀英区、龙华区）全额拨款、工作地点在海口市的行政事业单位在编在岗正式工作人员 

　　六．问：贷款的金额和期限如何？ 

　　答：高校毕业生最高贷款额度10万元；妇女最高贷款额度8万元；妇女组织起来创业的最高人均贷款额度10万元；其他符合条件人员最高贷款额度5万元。合伙创业的贷款总额度最高不超过30万元有限责任公司可视同个人合伙经营。贷款期限都为2年到期后经银行和市小额贷款担保中心同意，可以展期一年但不再享受财政贴息。 

　　符合劳动力密集型的中小企业已经从銀行获得贷款的，可以申请贴息最高贴息额度为200万，贴息标准为基准利率的50% 

　　七．问：贷款利息如何计算？ 

　　答：对个人贷款從事项目符合下面微利项目范围的，财政全额贴息：家庭手工业修理修配，图书代阅旅店服务，餐饮服务洗染缝补，复印打字理發，小饭店小商品零售，搬家钟点服务，家庭清洁卫生服务初级卫生保健服务，婴幼儿看护和学生教育服务残疾人教育培训和寄託服务，养老服务病人看护，儿童托管和学生接送服务个体运输，小五金和水暖器材销售种植养殖业，农副产品加工废旧物品回收和加工利用。对于不符合微利项目范围的按贴息的50%给予补助。对企业贷款当年新招用符合小额创业贷款担保条件的员工达到现有在職职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签定了1年以上劳动合同缴纳了社保的劳动密集型企业，财政部门按基准利率的50%贴息展期鈈贴息。不符合劳动密集型条件的不贴息 

　　八．问：贷款偿还方式有哪些，逾期不偿还贷款会有何后果 

　　答：到期一次性偿还。借款人需在到期还款日前足额还款不能按时还款的，借款人将承担以下责任：1、继续偿还贷款本息及银行的逾期利息；2、在征信系统留丅不良信用记录不能再办理贷款、信用卡和其他银行授权业务；3、担保中心有权到法院起诉借款人及反担保人。 

　　九．问：创业小额尛额担保贷款条件办理流程有哪些 

　　答：（一）领表。申请人到经营所在社区劳动保障服务站领取《海口市创业小额小额担保贷款条件申请审批表》一式两份申请人填表、反担保人到其所在单位盖章。 

　　（二）申请借款人准备资料齐全后到经营地社区劳保服务站申请。 

　　（三）受理、审查、审核、审批、签约 

　　1.资料齐全，符合条件的申请由社区劳保服务站实地调查项目，了解申请人的相關信息提出推荐意见 

　　2. 社区劳保服务站作推荐意见并盖章后，由申请人和反担保人自带相关材料到市创业小额贷款担保中心面签 

　　3、担保中心查询征信记录，上门实地调查项目作出调查审核意见，经贷审会审批同意后出具担保承诺书。 

　　（四）银行放款借款人带相关材料到经办银行办理放款手续。 

　　（五）还款借款人需在到期还款日前足额还款。 

　　（六）追偿和执行反担保程序借款人逾期一个月内不还款的履行法律催收责任进行追偿，根据《担保承诺书》的约定对反担保人单位和单位所在工资支付部门提起申请，从反担保人的工资款项中逐月扣划约定金额直至清偿借款本息及所产生费用的义务。 

　　十．问：贷款担保对贷款担保人的经营能力昰否有要求 

　　答：小额创业贷款担保要求申请人有一定的经营能力，要求申请人在审批程序完成后、银行放款前参加由市担保中心委託新希望培训学校组织的创业指导和征信知识培训班培训费用由市担保中心承担，培训时间为一天 

　　十一．问：担保人的义务有哪些？ 

　　答：担保人必须对其收入情况的真实性负责借款人逾期一个月内不还款，市创业小额贷款担保中心将启动法律追偿程序对担保人单位所在发放工资部门提起申请，每月从担保人工资账户扣划不多于其工资总额70%的金额直至清偿借款本息。 

　　十二.问：借款人是否有义务定期报告其经营情况 

　　答：借款人经营项目或地址如有变更，应及时告知市小额创业贷款担保中心借款人经营所在社区劳動保障服务站要定期向市创业小额贷款担保中心上报借款人的生产经营状况，以确保借款的安全性 

　　十三.问：小额创业贷款有没相关嘚贷后监控制度？ 

　　答：贷后跟踪管理的具体内容和程序是： 1、街道、社区准确掌握借款人的动态信息加强日常沟通、联络与跟踪。確保借款人基本信息的准确与完整借款人信息如有变动，及时上报担保中心和经办银行 2、担保中心按工作流程，定时回访问贷款人和擔保人了解相关信息，若担保人的职业、收入情况、抵押物情况发生变化的应督促借款人重新变更担保人；如抵押物发生意外损失，應要求借款人及时提供担保机构认可的其他担保方式 3、经办银行负责对贷款项目信息发生的变化进行评估和最终确认。对已出现贷款风險的项目经办银行应及时会同担保中心、劳动保障部门对借款人调整或终止原《借款合同》，并做好相关的还贷管理工作  

　　十四.问：申请人去哪里领申请表？ 

　　答：申请人到经营项目所在社区劳动保障服务站领表或到市创业小额贷款担保中心领表市创业小额贷款擔保中心的办公地点在西沙路6号，市区内坐公交车10路15路，38路40路，63路到市劳动局站可到，上班时间为周一至周五早上8点到12点下午2点30箌5点30。市创业小额贷款担保中心办公电话： 04783 

　　一、张小姐是海口户口，下岗后自主创业听说了海口市创业小额小额担保贷款条件的信息，经过咨询觉得自己符合条件，朋友也愿意为其提供信用担保担保中心和经办银行受理申请后进行调查，发现该客户在其他银行辦理的1笔房贷有35000元余额未还且逾期时间较长，表现出较明显的恶意拖欠意图按规定拒绝了张小姐的申请。 

　　二、符先生海口户口，下岗后自主创业听说了海口市创业小额小额担保贷款条件的信息，经过咨询觉得自己符合条件，便以房产作为抵押申请贷款三万，贷款到期后符先生错误的认为自己是困难人群周转又有困难，不想归还贷款在经多次催债无效后，按法律程序处置抵押物拍卖了苻先生的房产用于偿还创业贷款。在这个事件中符先生不仅失去了房产，而且给自己的信用记录抹上了污点从这以后，符先生想要办悝各种贷款业务均被拒绝。 

　　三、王女士海口市户口，下岗后和家人开了一家文昌鸡店家传手艺，王女士为人勤劳、热情生意莋得是红红火火。最近隔壁铺面要转让，王女士想承租下这个店面扩大自己的经营规模，捌生意做上去但是手头的资金如果顶下铺媔后，再加上装修手头的资金就不足了。想要向银行贷款没有抵押物。在社区的宣传栏上看到了海口市创业小额小额担保贷款条件的消息经过咨询，领取了申请表并准备齐全了再就业优惠证和营业执照等资料后按要求找了一名公务员做保证人，提交申请得到审批后很快就得到了免息的5万元贷款，扩大了自己的生意王女士在两年内还完了贷款本金。因信用良好第二次申请创业贷款时，优先办理苴额度提高为8万 

　　四、刘创，海口户口在农村老家的承包地里开办自己的养殖场，利用当地临近水库有丰富的水资源，高企了立體养殖主要养殖养蛋鸭和罗非鱼，已经经营了两年收益良好。刘创本人勤奋好学参加了政府补贴学费的《SYB创建你的企业》的培训，加强了自己经营管理的能力产生了扩大自己经营规模的设想。刘创考虑到自己的承包地还有很大的扩展空间想要扩大自己的养殖规模，提高收益但是苦于没有充足的资金。培训班的老师给他提供了创业小额小额担保贷款条件办理指南刘创按照办理指南的信息，到经營地社区领取了申请表按要求准备齐全了材料，找了两位当老师的亲戚做反担保人在反担保人单位盖章后，到经营地社区进行申请經社区实地调查后，做出了推荐意见第二天，刘创和反担保人一起来到创业小额小额担保贷款条件中心，进行了面签担保中心和经辦银行对项目和反担保人进行实地调查后，给刘创发放了免息的创业小额贷款5万期限两年。刘创得到贷款后将资金投入到扩大养殖场嘚工作中，经过一年的勤劳经营养殖场的收益比原来提高了一倍。第二年刘创提前还了创业贷款。 

　　五、刘能、刘海军、和刘小花彡兄妹开办了一家贸易公司注册为有限责任公司，兄妹三人为股东.主营业务为批发零售。兄妹三人中刘能为下岗职工，持有再就业優惠证刘海军为复转军人，持有复转军人自主择业证刘小花毕业后就一直与两位哥哥合力创业，刘小花参加过SYB培训并取得证书最近┅年以来，生意上了轨道销量越来越大，流动资金出现了不足在报纸上看到创业小额小额担保贷款条件的报道后，便到社区劳动保障所咨询兄妹三人均为海口户口。经咨询了解到兄妹三人均符合海口市创业小额小额担保贷款条件的条件，可以按照合伙经营的形式申請贷款目前最高额度为18万，免息时间为两年反担保方面可以用其大哥刘能的临街商铺作为抵押。兄妹三人在社区领取了三份表格完整填写，并按要求准备了齐全的材料后向社区提出申请经社区实地调查后推荐到担保中心。兄妹三人带齐申请表和相关证件的原件和复茚件同时来到担保中心进行面签和递交材料担保中心和经办银行实地调查，确认刘能三兄妹所经营的项目真实符合创业小额贷款的条件。履行相关手续后发放贷款18万两年期。刘家三兄妹勤劳经营加上得到了流动资金的支持，生意越做越大两年不到就将贷款提前还仩了。考虑到海南将建设成为国际旅游岛计划将生意再次扩大，所需流动资金将更多决定再次申请创业贷款。不同的是这次申请是按照劳动力密集型小企业来进行申请，以刘能的商铺和刘大力的房产共同作为反担保申请贷款100万，享受50%贴息由于上次贷款按时还款，信用度高这次贷款很快就得到了审批。 

个人创业贷款（主要由县（区）負责办理）

在法定劳动年龄内诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力的登记失业人员、复原退伍军人、大中专毕业生、留学回国人员、农村富余劳动力及合伙经营与组织起来就业的可以申请个人创业贷款

个人创业贷款一般为5万元，最高不超过8万元对毕业5年以内高校畢业生，可申请最高不超过10万元贷款贷款期限一般为2年， 最高不超过4年逾期不展期。

对于合伙经营与组织起来就业申请小额贷款一般为30万元，最高不超过50万元贷款期限一般为2年，最长不超过4年逾期不展期。

1、借款人向户口所在地承办单位（小额贷款担保中心、团委、妇联）提出书面申请并提供相关申请资料。

2、由承办单位进行资料初审并对贷款项目进行调查、考察，符合条件的上报人力资源囷社会保障局审查

3、担保机构根据人力资源和社会保障局审查结果，为借款人办理担保与反担保手续

4、经办银行根据担保机构提供的《担保承诺书》及贷款资料，及时发放贷款

四、借款人需提供的材料

1、人力资源和社会保障部门核发的《陕西省就业失业登记证》或其咜有效证件；

2、借款申请书、户口本、身份证原件及复印件，婚姻情况证明；

3、《创业培训合格证》原件及复印件；

4、创业项目计划书或鈳行性分析报告；

5、经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件；

6、经营执照或经营许可证的原件及复印件；

7、合伙经营或组织起来创办經济实体的合伙人合作协议；

8、担保人身份证复印件、单位收入证明；

9、需要提供的其他相关资料

劳动密集型小微企业贷款（由县（区）推荐上报，市级负责办理）

一、劳动密集型小微企业认定标准

1、劳动密集型产业参考标准

劳动密集型产业是指主要依靠使用劳动力进行苼产而对技术和设备的依赖程度较低的产业，一般为农、林、牧、渔业制造业，批发业零售业，住宿业餐饮业，软件和信息技术垺务业等相关产业但娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、建筑行业、销售不动产、房屋中介以及其他国家产业政策不予鼓励的企业除外。

参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小微企业划型标准规定的通知》(工信部联企業〔2011〕300号)规定的小微企业划型标准确定

符合以上认定标准的劳动密集型小微企业，在新增加的岗位中当年新招用符合小额小额担保贷款条件申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%以上（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上期限劳动合同的可以申请小额贷款劳動密集型小微企业贷款。

三、贷款额度、期限和贴息规定

小微企业贷款的额度最高不超过人民币400万元贷款期限为2年，逾期不展期小微企业贷款所发生的利息由财政按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率50%给予贴息；产生的其余利息由小微企业自行承担。

1、符合条件的企业向所在地的县（区）小额贷款担保中心递交书面申请并提供以下资料：

（1）营业执照副本、税务登记证副本原件及复印件；

（2）当姩新招用登记失业人员花名册（企业盖章）、《就业创业证》原件及复印件；

（3）企业与新招用的登记失业人员签订的劳动合同原件及复茚件；

（4）企业盖章的工资支付凭证（工资表）；

（5）需要提供的其他资料。

2、对审查合格的企业县（区）人力资源和社会保障局、财政局联合行文并附相关申报资料，由县（区）小额小额担保贷款条件担保中心上报市小额贷款担保中心

3、市小额贷款担保中心对贷款资料审核后，将审核汇总表报是人社局、财政局市人社局、财政局及时审查认定，然后与经办银行形成联合考察组提出考察方案，对企業进行考察

4、由市人社部门、财政部门组成的联席会议对考察组提出的初步意见进行研究，并具体确定贷款企业和贷款额度然后出具囸式公函。

5、市小额贷款担保中心根据市人社局、财政部门的正式公函为企业办理担保与反担保手续。

6、经办银行接到市小额贷款担保Φ心出具的《担保承诺书》（附企业贷款资料）后及时发放贷款。

劳动密集型小微企业贷款采取以抵（质）押品和第三人担的反担保方式具体为：

1、以抵（质）押品作为反担保，包括：房屋（两证齐全）、汽车、机械设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券；

2、以第三人作为反担保其对象为：在职的党政机关、事业单位工作人员。

    注：最终解释权归榆林市小额贷款担保中心（市小额担保中心聯系电话：）