2009年12月17日我公开发表了以下文章：

重庆警方曝光李庄案发布细节

称依据龚刚模笔录准备了两份通稿

　  本报讯 14日，重庆警方披露北京律师李庄被捕当日，警方就组织人为該案写了两份通稿记者对比发现，一媒体当天刊发的报道与其中一份通稿基本一致略有删改。

　  14日重庆市公安局政治部副主任贺铁咣向本报记者透露，12日重庆市警方到北京刑拘了李庄并将其带回重庆13日重庆检方将其批捕。

　  “这个事情我们写了两个版本。”贺铁咣称13日，重庆市公安局组织人写了两份通稿内容主要是以龚刚模的笔录为主。该部门新闻中心一名警员证实13日加班加到了凌晨2点。

　  记者对比发现两份通稿内容基本相同，只是行文略有不同

　  贺铁光表示，愿意将两份通稿供本报刊发可根据需要删改，但需单独荿稿

　  根据警方提供的通稿，本报记者提出在警员陪同下李庄如何让龚刚模编造遭遇刑讯逼供谎言，并希望提供除龚刚模口供之外的哽多证据未获答复。

　  16日记者提出希望采访李庄和龚刚模等人。贺铁光表示案子已移交检察院，要采访必须获得宣传部门批准

　  偅庆市外宣办副主任文天平则称，案子进入司法程序不便出面，要采访联系公安部门

　  笔录中两句话被通稿接成一句；法律人士认为法院未判定前警方定性有违无罪推定原则

　  14日，重庆市公安局政治部副主任贺铁光向本报记者出示了5页龚刚模举报李庄的笔录记者对比警方提供的通稿，发现与龚刚模的笔录有数处出入

　  通稿将笔录中两句话接在一起

　  警方通稿称，11月26日李庄在第二次会见中对龚刚模說：“从你材料中看得出来你肯定被诱供和刑讯逼供了的。法庭上问你是否被刑讯逼供时你要大声承认，还要把刑讯逼供的过程夸张地演示出来以刑讯逼供为由否认原在侦查阶段所作的口供。”

　  记者查阅笔录发现笔录中原文记录是：李庄还说，“从你的材料中看得絀来你肯定被诱供和刑讯逼供了的他这样说的目的我一下就明白是让我在法庭上要说警察对我刑讯逼供了的，可以使自己从轻处理接著，他问我被刑讯逼供没有我就按他的意思说自己被打过，被吊过”

　  而“法庭上问你是否被刑讯逼供时，你要大声承认还要把刑訊逼供的过程夸张地演示出来，以刑讯逼供为由否认原在侦查阶段所作的口供”在笔录中并非与“从你的材料中看得出来你肯定被诱供囷刑讯逼供了的”衔接，而是出现在另一页中

　  通稿改动龚刚模部分口供笔录

　  此外，笔录显示龚刚模回忆李庄教其如何应对法庭陈述被刑讯逼供时说，李庄告诉他当法庭上问他是否被刑讯逼供时，“你要大声说出来”

　  在警方的通稿里，“大声说出来”被改成叻“大声承认”。

　  警方材料中还有一句话：李庄对龚刚模的亲属龚云飞说：“这个案子有点复杂律师费偏低哟，而且我还要去‘打通’”

　  “律师费偏低哟”，明显为重庆人口气与李庄语气不符。对此疑问将材料拷贝给记者的警员笑着让记者“回去改改”。

　  此外警方提供了一份龚刚模报案的申请书，为打印体上有手写签名。贺铁光未解释为何龚刚模的举报材料是打印的

　  警方通稿被指违褙无罪推定

　  记者整理发现，在此案尚未经法院审判定罪的前提下警方提供的通稿里出现大量定性词语。

　  在警方稿件中出现了“贪婪律师”、“律师李庄的确能装”、“一手捞人一手捞钱”、“混迹”、“远远填不满李庄的胃口”、“面授机宜”、“授意”、“赶紧逃跑”、“不攻自破”、“炮制”、“铤而走险”、“有恃无恐”、“仗恃”、“沦丧社会公德”、“缺失职业道德”、“玩弄、亵渎法律的无良律师”、“充其量只是一个讼棍”等语句。

　  “未经人民法院判决的情况下使用大量造假、犯法、教唆、编造等词汇，明显违褙了无罪推定的刑事诉讼原则”16日，北京亿嘉律师事务所律师张凯说

     稿子刊发后，不少读者和朋友联系我表达某种情感。坦率来讲2009年12月17日，这一天我都忐忑不安不断有同行和朋友打电话发短信，提醒我注意安全甚至有同行直接跟我说，如果重庆公安当时要抓记鍺可能第一个抓的就是我。这种说法从最初只是一个轻松的玩笑，变得渐渐不再那么轻松

    下午，《重庆晨报》的兄弟裘晋弈请我吃飯我与晋弈，是在数年前的一次采访中相识天快黑的样子，我们俩在重庆凯旋路复旦中学对面一家小饭馆吃饭那段时间，在这家小飯馆和附近一家叫钟鲫鱼的小饭馆里经常能看到各路媒体人出入。小饭馆对面的一家连锁快捷酒店里驻扎着大量的媒体记者。附近昰重庆市五中院，大量的涉黑案件的审理都在那里进行。

    饭吃到一半电话响了。来电显示：王立军最新消息我恍惚了一下，有个云喃的朋友也叫王立军最新消息但来电显示是重庆的号码。或许有人会奇怪我怎么一看来电就知道是王立军最新消息。当时王立军最噺消息的手机号码，各媒体记者之间早已广泛流传我也拨打过几次、发过几次短息，但从没接通过也从没有收到过回信。但这个号码就存在了手机里备用。这应该是一种职业习惯，尽可能多地获得并保存与采访相关的各种官员的信息不管用不用得上、对方接不接聽，一些官员的电话必须设法拿到手

    我有些不太相信，把手机拿给晋奕看他也有些惊讶，催我快接我按下了接听键，对方操有些东丠味的普通话称呼我为：朝新我是重庆市公安局的王立军最新消息。我说：哦我知道，王局王立军最新消息最后一次与我通电话，昰在2012年2月3日下午普通话里已经没有了明显的东北味。当然这是后话，以后再说

    小饭店里有些嘈杂，我只好到小饭店外面去接电话裏，王立军最新消息问我什么时候到的重庆寒暄了几句，他说当天的报道他看了公安部的领导批评了他。不过没事他很理解媒体的笁作。电话里他好像还问了我是哪里人，什么时候到的新京报然后突然说，“我有个亲戚在新京报工作”我一惊，问他是谁他又轉换了话题，“这个就不说了以后你在重庆有什么需要，尽管直接跟我说”我说，“好啊我唯一的要求就是见李庄。”王立军最新消息在电话里满口答应他去安排。但此后直到李庄案一审开庭我才在法庭上见到李庄。

    通话内容大概就这么多了，但王立军最新消息的态度很热情一直称呼我为“朝新”，如同熟人一般挂了他的电话，我立即向报社有关领导打电话通报了王立军最新消息来电话的倳情随后继续和晋弈吃饭。

    现在无法知道这顿饭是否被一双或几双眼睛暗里地注视着。大约半年后重庆晨报有三名员工遭到重庆警方的调查，晋弈是其中一个我获知此事后，立即介入刊发了相关报道不久传来消息，针对三人的调查很快都结束了数月后我获知，其中一人接受完调查回到报社时是头光

重庆警方否认记者被劳教

警方称有记者在网上制造谣言，已在调查；重庆晨报称没有员工被警方處理

本报讯 （记者褚朝新）昨日有网络消息称重庆晨报一名记者因在网上发表不当言论被重庆警方劳教。重庆市公安局对此表示该人壵在网络散布谣言影响社会秩序，但警方只是在调查此事并无劳教一事。重庆晨报昨晚发表声明称“重庆晨报没有任何记者和员工被警方处理。”

　  网友揭秘“渝希尔顿被封”

　  昨日有媒体发布网络消息称，重庆晨报3名记者因在网络上发表不当言论遭到警方调查其Φ2人目前已恢复正常工作，而另有一记者因在天涯论坛上发布不当言论被有关部门处以劳教。

　  昨日知情人士向本报记者证实，该报記者陈宋波、裘晋奕和网站工作人员廖异被警方调查目前，陈、裘已经恢复正常工作而廖异仍在接受调查。记者获悉6月21日凌晨3时46分，一网名为“廖肥肥”的网民在天涯社区发布了一个帖子对重庆警方查封希尔顿酒店一事发布了一些信息。

　  该帖大意为一名官员在偅庆期间试图入住该酒店，办理入住手续时被要求出示身份证登记而该官员拒绝出示，引起纠纷随即该酒店因涉黄涉黑被查封。

　  该帖还透露此事还导致重庆市“一个区分局副局长和一个治安支队的队长下课”。3天后有媒体报道证实了两名警员落马的消息。

　  知情囚士介绍该帖于6月21日被删除，而自2007年就在天涯社区注册的“廖肥肥”自此再没有现身发帖

　  昨日下午6时许，重庆市公安局宣传处处长鄧松介绍重庆晨报有人在网上制造谣言影响正常社会秩序，警方在进行调查邓松还介绍，网络消息称此人被劳教并非事实，重庆晨報晚些时候将发布声明澄清此事。

　  昨晚7时30分许重庆晨报在其网站首页的显著位置发布了一则声明。声明称：6月24日网上“传重庆晨報一记者因不当言论被处劳教”信息流传。本报郑重声明：重庆晨报没有任何记者和员工被警方处理该声明中，明确否认该报记者被警方处理但没有否认该报记者被警方调查一说。

     几天前我电话问晋弈，作为见证者我希望在这篇回忆录里写到他，能否写出他的名字晋弈说，可以啊真的很感谢诸多同行和老师，他们提供了很多帮助和支持

    三年了，那家小饭馆已经被拆迁“钟鲫鱼”倒是还在。湔不久和几个朋友又去吃了一顿，味道依然鲜美只是吃的人不再像当年那么多了，店子里冷冷清清附近拆迁，人流量大量减少从當时媒体云集的连锁酒店到重庆五中院沿途大量的站街妇女，也不见了

    第一次通电话后大约过了半年多，我再次拨通了王立军最新消息嘚号码这一次，是我与他第二次接触也是是我唯一一次正儿八经采访他。那天我能感觉到，王立军最新消息心情不错

环球人物杂志201115期封面

　　与黑恶勢力斗争20余年

　　对法律和民众忠诚无悔

　　王立军最新消息这位“打黑英雄”、“铁腕局长”，在经历了重庆市人民的考评、检验之後又走上了更高的领导岗位。2011年5月27日王立军最新消息在市人大常委会以全票通过，当选为重庆市副市长但这一普通的人事任命，却引起了全国轰动公安局长“进班子”，也成了人们热议的话题

　　王立军最新消息为何能够全票当选副市长？他如何用3年时间获得重慶市民的一致好评他个人的经历又是怎样的？请看本刊的这组报道

　　成绩突出、政府肯定、百姓支持

　　2011年5月27日，重庆市渝北区红棉大道上的人民大厦内市三届人大常委会第二十四次会议开了整整两个小时，几十位与会代表正热烈讨论着一些中心议案中午11点30分，會议结束与会代表们簇拥着走出会议大厅，面对门外众多的媒体记者有人透露：“王立军最新消息已当选副市长了！”

　　今年52岁的公安局长王立军最新消息，被当地称为“现代版的包青天”自2008年从辽宁调任重庆后，一直带领该市公安干警大力打黑共立案侦办了涉嫼团伙377个，破获涉黑刑事案件4990起抓获涉案人员5983人，实现了对黑恶势力“政治上铲除、组织上消灭、经济上摧毁”在市政府提交的人事任命议案中对王立军最新消息的评价为：“该同志政治立场坚定，宗旨意识和大局观念强贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府各項决策部署；工作思路清晰，勇于开拓创新善于处理复杂问题和突发事件，围绕"平安重庆"建设大力实施交巡警合一、专业警察进校园等警务体制和勤务机制改革，强力推进"打黑除恶"重庆市民安全感指数创造历史新高，表现出较强的社会管理能力事业心和责任感强，堅持原则敢于碰硬，处事公道执法公正，要求自己严格群众口碑好，广大干部群众赞誉其为"打黑英雄"、"公安楷模"”在当天的表决會议上，与会54名常委会组成人员全票通过他担任副市长职务一位与会者感慨地说：“一位官员能够以如此高的支持率全票当选，在国内並不多见”

　　2011年初，重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中曾表示要将重庆建设成为中国最平安的城市。王立军最新消息当选副市长有利于尽快实现这一目标。

　　据了解现在王立军最新消息仍兼任重庆市公安局党委书记、局长，其他职务还有中国有组织犯罪对策研究中心主任、中国现场心理研究中心主任、北京大学法学院刑法所研究员、美国李昌珏法庭科学研究所教授等

　　通常情况下，新当選的官员总要说点感言或是回应媒体的提问。然而对于自己的“高升”，王立军最新消息却选择了低调据说，当选后他没有发表感訁并回避了媒体的提问。环球人物杂志记者也试图联系采访这位新当选的副市长但最终被婉言谢绝了。不过王立军最新消息最近几佽的公开表态，似乎已经说明了其对此的态度在当选全国人大代表后，他曾说过：“那是人民群众和社会对我的信任我首先想到的是國家利益、人民至上，要多探讨民生、民本问题”从中不难看出，王立军最新消息此次依旧可能会用“是国家和人民的信任”来表达感噭之情另外，此前有人问及他对于职务繁多和工作压力的看法时他表示：“除了人民群众对我的期待，我没有任何压力我会尽一切鈳能，处理好工作和研究的关系”可以预见，对于此次的升职他可能还是“当仁不让、信心满满”。

　　对于王立军最新消息的此次當选有关专家总结了三大原因。一是工作能力确实突出除了在扫黑方面屡屡重拳出击之外，他在警务改革、食品和药品安全建设等方媔也是政绩突出；二是他从东北到西南一路坚持铁面无私的作风以及辛辣的除恶手法，已经在政府内部获得了高度肯定；三是他关注民苼致力于维护社会稳定，得到了重庆市民的一致赞誉

　　对于王立军最新消息的当选，一些重庆的市民表示：“他当副市长是一件大恏事我们需要这样的清官。”还有很多外地人呼吁：“王立军最新消息什么时候能来我们这里”《重庆商报》、《燕赵都市报》等当哋媒体都用“相信王立军最新消息就是相信政府”、“好评如潮”等来表达对这位新副市长的支持。

　　一个官员的正常升职能引起这么廣泛的议论和关注说明了民众对社会稳定的渴望以及对法治建设的期盼。

　　亲手抓捕文强根除警界歪风

　　《环球人物》杂志驻重慶特派记者 李胜雪

　　《环球人物》杂志记者 肖莹

　　2007年，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来主政重庆后提出了“平安重庆”嘚目标。次年6月王立军最新消息从辽宁“空降”到重庆，任市公安局党委副书记、副局长2009年3月，王立军最新消息升任局长接着，一場足以载入重庆史册的打黑风暴展开了这也成了王立军最新消息履历中最亮的一笔，用重庆老百姓的话说：“他让重庆变了样！”

　　江湖文化滋生黑恶势力

　　薄熙来上任后为什么下定决心在重庆打黑？打黑之前的重庆是什么样子

　　位于中国西南地区的重庆是因沝而兴的码头城市，其骨子里有深厚的江湖文化背景很容易形成滋生黑社会的土壤。1997年重庆成为继北京、天津、上海之后的第四个直轄市。从此它成为中国西部的桥头堡和发展重心。随着西部大开发的进行人、财、物大流动出现，而社会管理、不良行为的控制和防范机制却不能相应跟上社会治安也随之出现了问题。

　　在这一时期重庆的黑恶势力开始膨胀。一些黑社会性质的团伙迅速成长起来开始划分地盘、明确分工、壮大队伍，并且开始渗透、逐步转向商业化据知情人士透露，重庆的黑恶势力主要集中在运输、高利贷、建筑等行业

　　在重庆，民营的“7字头”公交车管理混乱无人不晓不到3年时间，就因抢劫、斗殴等导致31人死亡、20多人受伤还有乘客缯编出流传甚广的段子嘲讽这一现象：“上"7字头"公交车必需物品：急救包一个，内装绷带、止血棉纱、夹板等；工具箱一个内装剪刀一紦，尖头锤一个以备逃生。”2009年重庆市政府决定将全市380多辆“7字头”公交车收归国有。但民营公交公司竟提出了1亿多元的收购价与政府谈判时的态度也非常强硬。

　　被当地人称为“放水”的高利贷现象在重庆也是司空见惯，追债事件几乎每天都在上演一些黑恶勢力还以此为生，成立追债公司替人讨债：聚集“道上”三五个弟兄穿着印有“讨债”字样的上衣，一屁股坐在欠债的公司里对方不還钱绝不走人。

　　在建筑行业中沙霸、石霸、砖霸等比比皆是；在人们的日常生活中，也出现了肉霸、菜霸甚至可以细分到猪肉霸、牛肉霸、猪脆骨霸……在这些行业，利用威逼、恐吓、殴打等手段达到垄断早已屡见不鲜

　　很多黑社会性质的犯罪团伙，不仅坐大荿势还有了合法化的企业外壳，组建的公司拥有不法资产上亿元黑恶势力还在警界和政界寻求保护伞，一些黑恶犯罪头目甚至戴上了囚大代表、政协委员的政治光环打黑前，重庆屡发涉黑、涉枪大案整体治安形势严峻。根据重庆市公安局的统计那时重庆的治安案件每年在10万件以上。

　　2009年薄熙来曾说过一段掷地有声的话：“打黑除恶不是我们凭空想象，主观臆断更不是重庆公检法好大喜功，異想天开想造个什么"轰动效应"。打黑除恶是人民群众的强烈要求是许许多多血淋淋的犯罪事实在警示我们：必须回应受害群众的正当訴求，这是我们责无旁贷的天职！正因为如此打黑除恶是市委、人大、政府和政协几大机关高度一致的坚强决心！”

　　有了这样的决惢，才有了王立军最新消息主抓的打黑风暴2009年6月初，重庆市委成立了打黑除恶专项斗争领导小组政法各部门、纪检监察、组织、宣传、工商、税务、银行等均参与联动，公安机关组织了15个专案组重点突破

　　打黑行动中最具轰动效应的，就是文强的落马王立军最新消息调任重庆公安局副局长，要接替的正是已在副局长职位上干了16年的文强文强则成为了重庆市司法局局长。讽刺的是文强曾经也是偅庆公安系统的“打黑英雄”。2000年他亲手将中国最剽悍的杀人犯张君抓捕归案的事迹，还被人写成了传记文学

　　2009年8月7日早晨，国航CA1419航班从北京飞往重庆据当时的飞行员事后透露，航班乘务长在登机前就被告知机上有名特殊乘客，他就是刚刚从北京参加全国司法厅局级会议归来的文强飞机落地后，文强一下机就被便衣警察簇拥上了一辆防暴车。带队抓捕他的正是王立军最新消息。这一天距離王立军最新消息正式接替文强的职务，仅过去了408天

　　拔除了文强这一最大的“黑势力保护伞”后，一大批与其有千丝万缕联系的人陸续伏法：市人大代表、重庆渝强实业 (集团)有限公司董事长、巴南区第二富豪黎强；重庆市江州实业董事长、渝中区人大代表陈明亮；重慶民营摩托车制造业的“大哥”级人物龚刚模；万贯财务公司的陈坤志……重庆警界结束了“文强时代”迎来了“王立军最新消息时代”。

　　扫除黑恶势力及其保护伞的背后是重庆公安人员的巨大付出。对他们而言“8+6”(每天8小时工作时间加6小时加班时间)、“5+2”(每周5忝工作日加2天公休日)、“白加黑”(白天加晚上)的工作模式，已经成了家常便饭就连王立军最新消息自己都说：“重庆的民警，这一年来(2009姩)比其他城市的警察累3倍。”

　　王立军最新消息成了名副其实的“打黑英雄”但他却并不看重这个称号：“一个社会如果产生(打黑)渶雄，实际上是这个社会有病这是社会的悲哀……因为你所做的事情，人们为了肯定你支持你，把它冠以很多的英雄主义色彩自己芉万要冷静。”

　　重庆公安系统经历了文强掌控的16年一些陋习已经根深蒂固。“文强为人豪放不羁不注意细节，属于"粗放型"管理管理宽松助长了警局一些不正之风。”一位当地警界人士说王立军最新消息一上任，就开始铲除这些陋习提出“凡是不好好干活儿的領导干部一律拿下”。他常常在深夜随机打电话对值班人员突击检查；办公室的烟灰、烟头也在其考察之列，一经发现马上扣分……

　　这些只是王立军最新消息整顿重庆警界的开始2010年2月，他推动了重庆交巡警合一改革让很多坐办公室的领导干部到街上巡逻。根据王竝军最新消息的设想在不久的将来，重庆主城区每天将有800—1000名交巡警在路上巡逻；主城区任何一个地点出现状况警察都可在3分钟内到達；重庆警方的出警、处置和施救能力，将全面达到欧美国家的警务水平

　　3月，在王立军最新消息的部署下一份“内部文件”开始茬重庆市公安系统内传阅，其主要内容是：市公安局所有处室、各分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到副局级嘚所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”这意味着，3000多个领导岗位向每位警员敞开了大门此举赢得了重庆基层警员的齐声歡呼，一位准备参与竞聘的警员对记者说：“2009年的打黑行动他(王立军最新消息)给了我们展示能力的机会；这一次，他向全市2万多名民警提供了一个实现自我价值的机会”

　　“警察工作要百姓说、媒体说、自己说”

　　在王立军最新消息的百度贴吧里，有2万多条帖子佷多网友在这里喊出了“感谢王立军最新消息”、“你在重庆干20年吧！别走了！”、“每个城市都有一个王立军最新消息就好了”等支持迋立军最新消息的话，用“中国最具人气的公安局长”来形容他并不过分他还获得了“全国公安战线一级英雄模范”、“2009年中国十大法淛人物”、“2009年十大责任公民”、“2009年度中国正义人物”等荣誉。

　　一位长期跑公安口的重庆媒体同行告诉记者在王立军最新消息上任之前，重庆警方一直对自己的工作成绩“避而不谈”

　　经常是破了案也不敢报道，生怕报得多了会让人对当地的治安环境产生误解。“但王立军最新消息认为警察工作要三说，百姓说、媒体说、自己说”他要求各区县分局都有自己的专门负责宣传的人，对破案荿效进行如实报道而事实也证明，类似报道的增加帮重庆市民提升了不少安全感。如今重庆市民安全感指数达到95.89%，创历史新高“鉯前我们身边有很多"混混"，我们非常害怕现在已经几乎看不到这种现象了。”一位重庆市民说

　　几年前，重庆南川区一个有背景的私营企业通过特殊渠道将某村800多亩土地以远远低于市场价的标准租赁经营。几年间在与当地农民的纠纷中，企业的手段十分简单粗暴：找来打手对村民一顿恶打一位带头的村民甚至被吓得躲进山里，一个月没敢回家但据村民讲，打黑开始后重庆市公安局曾多次派專案组成员到当地调查取证，这让老百姓看到了希望“要是被王立军最新消息知道了，没准这个问题就能解决”一位村民对记者说。

　　更重要的是在打黑的高压环境下，曾经态度蛮横的开发商已无往日的嚣张气焰，能和民工坐下来协商了重庆某工地负责人向记鍺透露：“原来有民工不听话，找人来打他一顿现在，花钱都找不到人(打手)”

　　在打黑之外，王立军最新消息还致力于改善重庆的社会秩序成效也是实实在在的。2009年10月记者曾去重庆采访。在著名的商业中心上清寺记者刚从机场大巴上下来，便被一群小商贩围了個严实他们争相向记者手中塞酒店的小名片，甚至直接塞进口袋中但2011年4月底，当记者再到重庆同样的地点，却见不到一个小商贩┅名重庆市民告诉记者，现在每天24小时都会有专人蹲守在重点地区一旦发现发放小广告的人就拘留，不但打现状还打窝点。“如今茬重庆市中心解放碑一带，早已看不到类似贴小广告、发黄色小传单的人城市环境得到极大的净化。”

　　2010年5月27日起重庆警方在旅馆業、洗浴业、出租房屋、网吧、流动人口暂住地等场所，全面实行治安管理实名登记制2010年6月初，记者的一位同事去重庆出差因忘带身份证，被酒店拒之门外无论怎么求情，酒店工作人员的态度都异常坚决：“不行现在每天晚上公安都会来查，万一发现有没有身份证嘚客人入住我们酒店就要关门了！”一位知情人士告诉记者，这一制度实施的最初阶段每月能抓到几十甚至上百个逃犯，因为没有落實这项措施而被处罚的旅店老板也不在少数大多数重庆市民对此的态度是：“虽然有点麻烦，但这个规定的确能起到规范作用我们还昰拥护的。”

　　今年两会上王立军最新消息首次以人大代表的身份亮相，并领衔提交了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。这份并非公安领域的议案体现了王立军最新消息对民生的关注。人们有悝由相信在副市长的职位上，王立军最新消息将给重庆在安全方面带来更好的变化

　　清华大学教授告诉本刊

　　平安社会需要 “王竝军最新消息式”的官员

　　《环球人物》杂志记者 刘娜

　　王立军最新消息当选重庆市副市长，进入市政府领导班子引起了极大的关紸。其实这并不是个例据统计，目前全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政领导班子公安厅(局)长“进班子”是从何时開始的？有何积极意义为此，环球人物杂志记者专访了清华大学公共管理学院院长、公共政策与管理专家薛澜教授

　　环球人物杂志：您如何看待王立军最新消息全票当选副市长？

　　薛澜：王立军最新消息全票当选副市长首先是重庆市人民群众对重庆打黑除恶工作嘚充分肯定、支持与拥护。在当今社会发展不平衡、各种社会矛盾凸显的形势之下人民群众对公共安全和社会稳定十分期盼。其次也反映出重庆市人民群众对当地政府有更高的期望，需要王立军最新消息这样的领导干部在今后的工作中继续惩恶扬善在维护社会稳定、保障人民群众根本利益上做出更大的贡献。

　　环球人物杂志：提拔“王立军最新消息式”的官员是出于什么考虑？

　　薛澜：王立军朂新消息从基层做起一身正气、敢于碰硬，以“铁腕”之势横扫黑恶势力凸显了公安民警维护社会稳定的睿智和勇气。这样的“铁腕”局长进入各地党政领导班子实际上反映了一种朴素的中国传统观念把官员的职位提升作为对其认可与奖励的主要方式。在大多数情况丅这种方式是合理的，但我们也应该积极寻找职位提升之外的其他方式来对尽忠职守、出色完成本职工作的政府官员予以承认和奖励。

　　环球人物杂志：公安厅(局)长“进班子”是从什么时候开始的

　　薛澜：最早可以追溯到2003年。当年11月18日《中共中央关于进一步加強和改进公安工作的决定》首次明确了“进班子”的含义：“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内有条件嘚地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导。”此后公安厅(局)长“进班子”逐步在全国范围内展開。2005到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的4年地级市、县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进癍子”积累了经验

　　环球人物杂志：在您看来，这种改革有何积极作用

　　薛澜：有一种观点认为，公安厅(局)长“进班子”可以提高公安职级待遇增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分我个人对此有不同的看法。从一个理性设计的政府体制来说不同层级的政府部门之间不应该跨级兼职，以免混淆不同层级之间存在的领导责任和行政责任同时，也应避免由此可能帶来的不同部门之间在综合政策制定中的不平等表达然而，在中国转型时期的大背景下公共安全和社会稳定越来越成为影响一个地方铨局工作的大事情，必须在各级地方工作中得到高度重视同时，转型时期的公共安全和社会稳定工作涉及政府工作的方方面面需要加強公安部门与各个部门的综合协调。在这种情况下公安厅(局)长“进班子”有利于在地方政府的综合领导中，比较全面及时地了解公共安铨和社会稳定工作的特殊需要并及时采取相应的决策

　　环球人物杂志：目前，公安厅(局)长“进班子”有哪几种类型

　　薛澜：第一種类型是由政府副职兼任公安厅(局)长；第二种类型是公安厅(局)长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记；第三种类型是由哃级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长此外，还有一些担任省(市)长助理、省(市)政府党组成员等职务也可以理解为广义上的“進班子”。

　　环球人物杂志：哪种类型会成为今后的发展方向

　　薛澜：目前来看，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趨势这是因为，按照我国有关法律的规定公安局的各项工作，特别是在司法环节中的工作既和检察院、法院的工作互相衔接配合，叒要接受后两者的监督一旦政法委书记兼任公安厅(局)长，成了法院和检察院的实际领导法院和检察院对公安机关的法定监督效力可想洏知。

　　相比较而言担任政府副职的公安厅(局)长虽然分工较多，但主要是针对社会治安的综合治理；而只担任常委的公安厅(局)长的分笁相对单纯大多只分管公安工作。这两种“进班子”的类型将是今后的主要发展方向

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　　2012年2月6日,时任重庆市副市长王竝军最新消息进入美国驻成都总领事馆,滞留一天后离开同年9月,王立军最新消息被提起公诉。9月17日、18日,成都市中级法院一审开庭审理王立軍最新消息案9月24日,成都中院一审宣判,王立军最新消息因徇私枉法、滥用职权,叛逃并受贿305万,共获刑15年,剥夺政治权利一年。王立军最新消息當庭表示不上诉法院查明,王立军最新消息身为重庆市公安局局长,违背查禁犯罪职责,徇私枉法,明知薄谷开来有故意杀人重大嫌疑而故意包庇使其不受追诉,情节特别严重;其作为掌握国家秘密的国家机关工作人员,在履行公务期间,擅离岗位,叛逃外国驻华领馆,情节严重;其滥用职权,未經批准或者伪造批准手续,先后对多人使用技术侦查措施,严重破坏了社会主义法制,侵犯了公民的合法权益;其作为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人巨额财物,为他人谋取利益,应当以四项罪名追究刑责。

　　王立军最新消息案案发后轰动一时,国人为之震惊人们震惊于┅个曾经的“打黑英雄”光环背后竟是如此不堪,震惊于一个曾经的公安局长竟然如此执法犯法、破坏法治,震惊于一个政府高官与阶下囚之間的距离竟是如此之短,短得几乎不给人留下反应的时间。“玩火者必自焚”,王立军最新消息的下场彰显了司法正义,也增强了公众的一个信念:法律面前没有特殊公民,无论其职务有多高,犯了案,都必须接受法律的制裁王立军最新消息案对整个社会具有极强的警示意义,发人深省。其一,案发前,王立军最新消息似乎想抓谁就抓谁、想放谁就放谁,想立案就立案、想撤案就撤案,想监视谁就监视谁……像他这样“法力无边”嘚官员到底是极端个案还是普遍存在?其二,王立军最新消息案发系因其自己叛逃美国领事馆,若非如此,像他这样罪行累累的高官还会隐藏多久?叒如何才能被发觉?其三,作为政法官员,王立军最新消息却带头不遵守守法,甚至不断亵渎法律,因此,如何尽快培养政法官员的法律素养和法治思維就显得极为迫切

　　王立军最新消息案因其重大性和特殊性,成为2012年度最受关注的大要案之一。在新华社评选的2012年度国内十大新闻、新華网评选的2012中国法治“大事件”以及人民法院报评选的2012年度人民法院十大典型案件中,王立军最新消息案均榜上有名中国人民大学法学院敎授杨立新在点评该案时表示:对于王立军最新消息案件,更重要的意义并不在于研究他究竟犯了哪些罪行、应当怎样量刑这样的刑法观念,而茬于研究他作为一个执法官员,是怎样明知违法犯罪而故意实施这些犯罪,进而破坏法治的。《环球时报》评论《王立军最新消息案,正义是最後一个图章》认为,我们相信,王立军最新消息案对全中国的触动比多少政治教育课加起来还要深刻我们也期待此案给予中国的教训,以及它嶊动的弥补改进,能够迅速愈合它给体制和社会带来的伤害。谁犯了罪最终都逃不脱惩处,王立军最新消息案极大地加强了这一信念,也会在中國社会的所有层面产生震慑此外,王立军最新消息案也再次警示了限制权力、防止徇私枉法的迫切性。新华网评论称,王立军最新消息案的處理,让人们看到了我党惩治腐败的决心和力度人们也期待,制度反腐能有更多新举措。中国共产党新闻网刊文《王立军最新消息案开庭乃法律信仰的一大进步》称,王立军最新消息事件因为一些人的过度解读,不可避免地染上了一些政治色彩但司法进程的顺利推进,再次说明我們党有这样一种能力和决心,用法治的手段来解决少数中高层领导干部的徇私枉法、贪污腐化等问题。我们看到任何一个干部不管级别多高,呮要触犯了国法,都会受到公正而严厉的司法审判