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破冰之旅（六）
实施“先交友后合作”发展战略，鹤岗和俄罗斯犹太州经贸合作实现战略升级
来源:市政协 发布时间: 作者:政协鹤岗市委员会 您是本文第位浏览者
　　鹤岗与俄罗斯犹太洲一江之隔，有235公里长的边境线。站在萝北县名山镇的黑龙江岸边，可清晰地看到对岸俄方的车辆和建筑。在岸边嬉水、游玩，驻足观望彼岸邻邦，成为鹤岗市民假日休闲极佳的首选。虽然近在咫尺，两岸近邻直到中国改革开放后的十多年时间里，也很少来往。舟船在江中擦身而过，双方挥手致意，就是一种最亲切的表达方式了。
　　1985年，经国务院批准，为增强睦邻关系，协调有关事宜，我方一侧建了一个360平方米面积的中俄会晤厅，双方定期在此会晤。
　　1990年9月29日，彼岸以苏哈列夫上校为团长的比罗比詹市军事代表团一行6人，从名山上岸抵达鹤岗，参加鹤岗举行的中华人民共和国建国41周年庆祝活动。这便是鹤岗市和犹太州之间最初的一次交往了。
　　1993年3月4日，由鹤岗市兴山区玛钢厂和犹太州合资兴建的中俄友谊有限公司正式投入生产。这是鹤岗市发展外向型经济在异国开办的第一家企业。
　　1993年5月28日，萝北名山国际客货口岸首航剪彩仪式隆重举行。1995年1月，国务院批准绥滨口岸为国家一类口岸。从此打开了鹤岗与俄罗斯犹太州的通道，双方你来我往日渐增多。
　　1998年，鹤岗实施“大经贸”战略，利用口岸优势，大力开通对俄贸易的绿色通道，对外开放有突破性进展。截止1998年底，鹤岗对俄贸易额完成1418.2万美元，促进了中俄边贸经济的发展。
1994年5月28日，名山口岸开通剪彩仪式
　　2000年是鹤岗市对俄经贸的一个新的转折点。这一年，开通了俄罗斯比罗比詹、阿穆尔捷特至鹤岗的公路货物营运延伸通道，争取到了人员出境办照权，为进一步发展对俄经贸合作、促进口岸繁荣，创造了条件。这一年的6至7月，以俄罗斯犹太州副州长古列维奇.瓦列里.沙拉莫诺维奇为团长的犹太州政府代表团和以鹤岗市委副书记、市长张兴福为团长的鹤岗市政府代表团先后互访，双方就建立友好州市关系、开辟互市贸易区、共同开发旅游餐饮娱乐业等方面达成了共识，签订了有关协议。真诚换来友谊，经犹太州政府的努力，俄罗斯外交部正式批准了关于鹤岗在犹太州建办事处的申请，成为俄罗斯外交部批准的第一个中国地市级驻俄办事处。同时，建立两州市经贸协调委员会，互设商务代表处。
　　2000年更是鹤犹经贸合作的一个“亮点”。在加强感情沟通交朋友的同时，鹤岗市进一步完善了对外开放的软硬件建设。投入500万元用于名山码头的扩建工程，使其具备了年货物吞吐量30万吨的能力，成为黑龙江沿岸最大的煤炭输出港。投资两亿多元修建了鹤岗至名山码头高等级公路。出台《关于扩大对外开放，加速繁荣口岸的决定》和《关于鼓励实施外向求进工程的若干意见》等一整套扶持优惠政策，为全面推进对俄经贸创造了条件。这一年的1月29日，鹤岗至俄罗斯比罗比詹国际旅客运输线正式开通，在黑龙江两岸又架起一座友谊的金桥。这一跨国客运的开通，对于鹤岗市和犹太州实现互利双赢、加速人流、物流、信息流的大交流、大发展，有着重要而深远的意义。这一年的3月，犹太州少儿乒乓球代表团访问鹤岗，成功的“乒乓外交”给双方都留下了深刻的美好印象，使鹤犹两地人民的感情和两州市的距离一下子拉近了许多。这一年的8月26日至28日，鹤岗市成功地举办了中俄边民旅游联欢节暨经贸洽谈会。节会期间，洽谈活动繁多，文化活动空前，并举行了赴俄一日游、龙江三峡界江游等观光活动。节会期间，共与俄罗斯客商签订了粮食、水果、蔬菜、奶粉、煤炭等出口协议和木材、钢材等进口协议1亿多元。这一年，中国第一家在比罗比詹注册的独资企业---鹤岗五星公司正式运营。鹤犹种植业、养殖业、边贸等7个对俄贸易主体齐头并进俄罗斯。
在鹤岗市举办的中俄边民旅游联欢节期间，殷秀梅深情地为鹤岗父老乡亲演唱歌曲
（房宝树&摄）
　　2001年7月26日至30日和10月17日至20日，以沃尔科夫州长为团长的俄罗斯犹太州政府代表团和以付会廷市长为团长的鹤岗市政府代表团，进行互访。双方就扩大经贸合作及一些具体合作项目等进行了会谈及磋商，签署了会谈纪要及有关协议。
　　2001年9月中旬，一位名叫柳德米拉的原苏联红军女儿来到鹤岗祭悼父亲英灵。柳德米拉是圣彼得堡市俄罗斯传统文化学校副校长，她的父亲萨罗金是苏联红军的一名中尉，于1945年8月牺牲在从日本侵略者手中解放鹤岗的战斗中。副市长王礼民等亲切接见并宴请了柳德米拉。
　　2001年，为了推进鹤犹经贸合作，鹤岗市组建了软载体公司，为初涉对俄经贸、暂时没有权证的企业和个人提供报关、报验一条龙代理服务。为此，山东福大利公司、伊春光明集团等一些有实力的企业先后到鹤岗注册公司，开展对俄经贸合作。合作领域涉及到森林采伐加工、畜牧养殖、矿产资源开发、餐饮娱乐服务、承包工程等众多领域。口岸过货由上年的几千吨一跃突破7万吨大关，实现历史性突破。
时任鹤岗市委书记刘国中（左二）、市长朱清文（右一）和俄罗斯犹太州州长沃尔科夫
（右二）、比罗比詹市市长维尼科夫（左一）在文艺演出后，兴奋地每人抱起一名儿童，
共同祝愿中俄友谊世代相传（房宝树&摄）
　　2002年以来，鹤岗市贯彻落实省第九次党代会精神，实施项目牵动战略，进一步加大对俄开放力度，完善口岸功能，鹤犹经贸合作再奏强音。这一年的10月，由鹤岗投资建设的、分别位于萝北县名山镇和犹太州阿穆尔捷特镇的中俄人民世代友好广场举行了落成典礼，标志着鹤岗与犹太州人民将世代友好。
　　近几年，鹤岗依托地缘优势，实施“先交友，后合作”的发展战略，通过强力推进，对俄经贸合作取得了全方位、跨越式的发展，已形成了在省内各地市中的独特比较优势，处于领先位置。截止2006年末，全市共实现对俄经济技术合作项目37项，投资总额达到1.9亿元。依托项目输出劳务，解决下岗职工就业达8000余人。2000年以来，项目年均递增达到100%以上，合作领域由传统的种、养、采、加向资源型、能源性领域拓展和延伸。
　　几年来，口岸运行不断实现新突破，口岸过货量实现了成番论倍的增长。1998年萝北名山口岸过货量仅为6732吨，到2006年已达到154003吨，增长了21.9倍。口岸过客量也由原来的几千人发展到2006年的2.7万多人次。
2009年3月，鹤岗市委副书记、市长张雨浦率团访问俄罗斯犹太州。
图为张雨浦、维尼科夫（比罗比詹市市长）与犹太州少年儿童联欢
　　在2006年中国“俄罗斯年”期间，鹤岗市和犹太州的经贸合作活动更是取得了丰硕成果。鹤岗市成功地举办了鹤岗市与犹太州经贸合作新闻发布会暨产品展销会、犹太州州长与鹤岗市企业家见面会、双方经贸洽谈等一系列经贸活动，达成了赴俄石油天然气开采等多项合作意向，为鹤犹两州市经贸合作实现战略升级奠定了基础。在犹太州，只要是鹤岗市的项目，犹太州都给予优惠。只要是鹤岗市能干的项目，都首先考虑让鹤岗干。
　　与此同时，鹤岗市与犹太洲双方文化、教育、卫生、体育等方面的交流合作亦全面发展。近年来，鹤岗市犹太州都先后举办了一些诸如中俄边民旅游联欢节、中俄青年联欢节、中国医疗器械及中医药品展销会等大型活动，经常性地互派高层和文化、科技、教育、卫生、体育等代表团，你来我往。壮丽的黑龙江育着两岸人民对美好生活的憧憬和向往。，
　　2007年9月13日至17日，应俄罗斯比罗比詹市市长维尼科夫邀请，鹤岗市委书记、市长朱清文率团参加了比罗比詹市建市70周年庆典活动。朱清文在致辞中说，俄罗斯比罗比詹市与中国鹤岗市毗邻而居，两岸人民的传统友谊就像滔滔的黑龙江水源远流长。
版权申明 鹤岗市人民政府
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