访谈嘉宾赵世勇
遂宁市市长赵世勇：新常态下的西部城市要探索发展新路径
来源：新华网四川频道　　时间：
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新常态下的西部城市要探索发展新路径
——新华网两会访谈：专访全国人大代表、遂宁市市长赵世勇
新华网北京3月12日电(新华网两会前方报道组杨清明 杨怡)与四川代表团一同审议政府工作报告时，李克强总理频频为四川点赞，不仅称赞四川主动作为，更希望四川能在西部大开发中继续起到领头羊的作用。两会期间，新华网邀请到了地处成渝经济区中心位置、四川省遂宁市市长赵世勇做客新华网两会访谈间，就新常态下西部城市发展路径与探索进行专访。
新华网：各位网友大家好，欢迎收看新华网新华会客厅2015年全国两会特别节目，本场的嘉宾是全国人大代表、遂宁市市长赵世勇先生，欢迎您！先跟各位网友打个招呼吧。
赵世勇：网友朋友们，大家好!
新华网：3月8日上午，国务院总理李克强来到四川代表团看望各位代表，听取审议意见并作重要讲话。克强总理要求四川省在西部大开发中起“领头羊”作用。对此，您是如何理解和看待的?
赵世勇：克强总理3月8号参加四川团讨论时，要求四川省在西部大开发当中起到“领头羊”的作用。我认为这是给四川省在未来的工作中指明了努力的方向。
我理解，“领头羊”重点是经济层面上的领头羊。我们不仅要做大经济规模，当好经济总量的“领头羊”，更重要的是要提升发展质量，让四川在西部大开发中扮演转型升级的“排头兵”，实现由经济大省向经济强省的跨越转变。
至于如何发挥好这个作用，还有很多工作要做。作为一个西部大省，四川目前占西部经济总量的1/4至1/5，这是很大一个数字。但与此同时，四川省传统产业占比很大，而新兴产业的培育还有一个过程。因此，要发挥“领头羊”的作用，首先要进一步加快传统产业的技改步伐，通过战略重组实现转型升级，真正把经济总量做得更大。同时，要进一步培育新的产业，通过把新的产业调优结构、转型升级。
新华网：据我们了解，遂宁市地处成渝之心，人口密度大，人均资源少，传统产业占比大，新兴产业的发展还有一个过程。在新常态下，你对政府工作报告“调速不减势，量增质更优”是如何理解的，具体做法将有哪些?
赵世勇：地处成渝之心的遂宁市，距成都市、重庆市各128公里。遂宁是一个典型的西部丘陵地区，也是一个后发地区，主要的特征就是人口密度很大，人均资源占有比较少，初级阶段特征很明显。在这样一个背景下来实现“调速不减势，量增质更优”，对我们遂宁来讲任务很艰巨。
对于新兴产业占比只有20%左右的遂宁市来说，要实现这个目标，我认为很重要的一点，就是要把握好稳中求进的工作总基调。“稳”是基本前提，“进”是根本的出路。首先得稳定经济增长的基本面，为“进”创造条件。
2015年，对我们遂宁来讲，要落实总理“调速不减势，量增质更优”，我们认为要做好五篇文章。
第一篇文章，是以存量引增量、提质量，就是要改造现有的传统产业。通过技改投入与战略重组等措施改造提升传统产业，稳定经济增长的基本面。遂宁市的三大传统产业，一是纺织产业，遂宁市有60多余纺织企业，占全省总量的三分之一;二是化工产业，主要是炼油;三是食品饮料，主要是白酒。这三大块占了遂宁市经济总量的80%。为了盘活这些存量，有两个思路办法，一是进行战略重组，二是技改扩能，通过这两个措施盘活传统产业，从而实现转型升级。目前对沱牌酒业正在进行战略重组，拟选择一家企业，在国有资产保值增值的前提下进行重组。炼油这一块是主要是搞技改，纺织企业是要抓住国家取消纺织企业进口配额这个利好政策。
第二篇文章，是以增量优结构、提效益。遂宁市确定了八大成长型产业，包括电子信息、新材料、天然气、机电与装备制造、现代物流、旅游、健康养老、科技服务等。2015年，通过招商引资把这八大成长型产业做大，提高其在产业比重中的比例。
第三篇文章，是抓投资，促消费。稳增长、调结构离不开有效投资的牵引。2015年，遂宁市预备完成1000亿的投资总额。特别要加大产业投资特别是技术改造投资的力度。在消费方面，而消费这一块，要顺应消费新需求，大力发展新产业、新产品、新业态、新服务等，培育包括健康养老、旅游、电子商务等在内的新的消费热点三个方面着手进行，培育新的消费热点。要突出挖掘农村消费潜力，加强重点城镇和新村建设，扩大农村家电、家装等消费，发挥消费在稳增长、扩内需中的关键作用。
第四篇文章，是抓改革，促创新。改革主要是在政府行政审批制度改革、工商制度改革等方面，大力简政，持续放权，提供一个好的政务服务环境;创新主要是在企业创新方面搞技改，加强产学研联盟等。
第五篇文章，是守底线、防风险。“守底线”包括民生的底线，发展的底线，稳定的底线，安全的底线，作为政府要坚决地守住。民生的底线，我们有21件民生实事要办好;发展的底线，就是我们的增速不能跌破合理的区间，我们今年确定8.5%的增速;稳定的底线，就是确保社会和谐稳定;安全的底线，就是防范大的安全生产事故。
新华网：希望我们遂宁能做好这五篇文章，为老百姓服务。当前，国家为应对新常态，推动经济转型升级，出台了一系列定向调控、区间调控的政策，你们如何把握和用好这些政策?
赵世勇：作为基层政府，我们很关注总理在政府工作报告中所讲的很多利好政策。比如定向调控、区间调控、降准降息，支持西部基础设施，铁路、水利、棚户区改造等一些公共产品的财政保障，我觉得这对西部地区释放了大量的、有用的、利好的政策信息。作为西部地区的地方政府，我们一是要好好地解读、研究这些政策信息，然后对接好，用好、用活这些政策。
对遂宁市来讲，具体有几方面：一是棚户区改造，我们今年要进一步加大力度;二是高速公路、铁路;三是水利基础设施，我们今年六大水利工程正在开展前期工作，目前也正进行积极的对接，争取尽快开工建设。
新华网：作为西部，受区位条件、人力资源、科技水平和产业集聚能力等方面的限制，过去在招商引资中主要靠优惠政策吸引投资。去年，国务院62号文件中，下发了关于清理全国招商引资优惠政策的通知，您怎么看待以及应对这一政策?
赵世勇：对于国务院去年下发的关于清理规范全国招商引资的优惠政策的通知，我认为目的就是要清除一些不协调的、制约市场发展的市场壁垒，在全国形成一个统一有序、公平公正的环境，这是依法治国的体现。作为地方政府部门，我们很支持这个行动，当然对我们一些惯性的做法也是有影响的。
按照国务院的要求，遂宁市已经做了清理，直接废止137项涉及招商引资的优惠政策。遂宁市要改变过去靠优惠政策，主要是靠土地、税收等优惠政策来吸引投资，转变为今后靠优良的发展环境，靠好的城市生态环境，靠产业集聚的优势，靠区位的优势来吸引投资，我觉得这也不失为一个好的办法。从长远来讲，这项政策对我们有非常好的影响，遂宁市迟早要走到这一天。靠环境来吸引投资应该是一个方向、一个趋势，我们支持它，并要逐步将依靠优惠政策来吸引投资转变为依靠优良环境的招商引资。
新华网：今年政府工作报告当中，总理多次提到创业和创新这两个词，鼓励大众创业、草根创业，让千千万万的市场细胞活跃起来，让草根创业蔚然成风、遍地开花。那么，遂宁市将如何推进这一激发活力的伟大工程，从而为创业者们提供好的环境和好的条件呢?
赵世勇：政府工作报告中提到了两个字，“创客”，这标志着一个大众创新、万众创业的崭新时代的到来。报告中有很多内容涉及创业、创新，比如在让草根创业蔚然成风、遍地开花方等表述。同时，我们注意到去年国务院召开了40次常务会议，其中有8次研究创业创新。我的理解是，抓住大众创业、万众创新，实际上就是抓住了国家经济增长扩内需、激活力的关键，是中国经济今后发展的新引擎、新发动机。
要促进大众创业、万众创新，我认为有三个方面需要引起高度重视。
第一，对于政府来讲，要持续地降低门槛，让创业、创新者“进得来”。要通过大力简政、持续放权，积极开展行政审批制度改革。同时，大力开展工商登记制度改革，搞“先照后证”，以及规范行政执法自由裁量权等，通过这些措施让尽可能多的创业者能进得来。
第二，要提供以金融为重点的服务，让创业创新者“活得了”。对创业者来讲，一开始最缺的还是钱，即没有开办费。我觉得，政府就是要为他们提供创新金融的新产品。比如说，去年我们自己搞的信用贷、供应贷、助保贷、新农贷。什么意思呢?就是你没有抵押物，政府可以通过你的诚实守信来给你贷款;你的抵押物不足，政府可以给你担保来给你贷款。我们通过这些方式，让创业、创新者进来以后活得了。
第三，要搭建平台，落实相关优惠政策，让创业创新者“做得大”。现在，国家有很多提供优惠政策的方式，包括减税、降息以及财政补贴。同时，可以搭建创业孵化园。比如，遂宁市现在已搭建14个创业孵化园，对于场地、政策咨询、项目服务等方面的提供都是免费的。此外，还可以提供财政补贴。政府要想办法落实这些措施，让它尽快做大，这是我们的想法。
新华网：全面推进依法治国关键在依法行政，营造公平的市场环境也要靠法治来保障。请问对建设法治政府，您有何打算?
赵世勇：法治是一个社会必须的底线，也是社会必须的行为规范。当前，中央在全国开展全面依法治国并做出了重大战略决策部署。我认为，我们这个社会需要一个讲法、依法办事的法治氛围。
作为政府来讲，依法行政、建设法治政府是依法治国的关键。为什么是关键呢?因为，现在的市场经济需要靠法治去规范，深化改革需要靠法治去保障，现在很多社会的不稳定和风险也需要法治去化解。因此，建设法治政府是当前依法治国头等重要的大事。
作为市长，作为政府的工作人员，我认为三个方面很重要，就是要用好权、行好责、执好法。
“用好权”，就是法无禁止皆可为、法无授权不可为。遂宁市今年将重点推出三张清单，权力清单、责任清单、负面清单。同时，还要建立和推行依法行政的各类制度，解决依法行政中的各类问题，最终由解决问题入手，以问题导向来用好权;
“行好责”，就是要按照法定的程序来决策。法定的程序是五个步骤，一是要公众参与，二是专家论证，三是风险评估，四是合法性审查，五是集体讨论决定，通过这五个程序来履行职责;
“执好法”，重要针对两个方面。首先，是推进综合执法，以前的执法是分散在各个部门，我们现在要把它综合起来，避免多头执法和重复执法等问题。其次，是要大力压缩行政执法的自由裁量权，挤压执法人员自由裁量的空间，尽可能地做到公平、公正。实际上，现在老百姓所需要的，一方面是公共服务，另一方面就是政府为他提供一个公平的环境，后者是最需要的。
新华网：希望遂宁市能够发展得越来越好。在节目最后，感谢赵市长与广大网友的分享，也感谢大家对新华会客厅节目的关注，下期节目再见。
赵世勇：谢谢网友朋友们，谢谢主持人。
更多访谈 Interview编辑：王玮
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遂宁：走绿色发展路 创环保模范城
美丽的湿地公园
中心商业区噪声监测
污水处理厂
城市公共自行车已成为遂宁一道亮丽风景线
游客漫步湿地公园
好环境吸引野生动物
空气质量监测
沱牌生态工业园
　　蓝天白云下，繁衍生息的遂宁人拥有1600多年的文明历史；青山绿水间，勤劳善良的遂宁人自古崇尚人与自然和谐相处；广袤大地上，果敢睿智的遂宁人绘就了一幅环保遂宁的壮美画卷。
　　作为西部欠发达地区，遂宁最迫切的需要是发展。但是，遂宁人知道，决不能走以破坏环境为代价的发展之路，而必须探寻出一条经济与环境协调发展的道路。这是遂宁人崇尚的观音文化所决定的，这是他们的根，更是他们的魂。经过多年锲而不舍的探索，遂宁人把&科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展&作为总体取向，把&统筹城乡、&三化&联动&作为发展战略，把实现&五个战略定位&作为目标任务，把枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善&六大兴市计划&作为实施路径。坚持把环境提升作为增强城市聚集力和竞争力的重要抓手，而创建国家环保模范城市就是实现环境提升的重要载体。
　　经过8年艰苦努力，人居环境明显改善，人民生活质量日渐提高，逐步走上了环境与经济同步共赢、人与自然和谐相处的可持续发展之路，呈现出生产发展、生活富裕、生态良好的发展态势。如今，遂宁已成功获得国际花园城市、全球绿色城市、中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市等15张国际国内城市名片。绿色发展之路真实地体现了遂宁人文理念、经济发展与环境保护的高度融合，探索出了一条可持续、可复制的中国西部发展之路。
　　建立高效机制 坚持制度创建
　　8年来，遂宁坚持以人为本，以绿色发展为动力，紧紧围绕创建国家环保模范城市目标，建立健全&大环保&工作格局，坚持&多城联创&工作机制，为创模提供了坚强的制度保障。以&创模&为载体，以&城考&和总量减排为手段，形成了&党委领导、政府主导、人大政协监督指导、环保部门协调监督、部门各司其职、社会各界广泛参与&的工作格局，从根本上改变了环保部门&孤军奋战&的局面。同时，加强了环境监管能力建设。创模以来，全市环保系统新增内设机构17个，新增人员172人。全市添置环境监测设备1200多台（套），添置环境执法车68辆，极大地增强了环保部门对环境的统一监管能力。
　　建立了以市委书记、市长为总指挥的创模指挥部，5个县（区）政府、市直18个部门和 2个园区负责人为成员，负责创模的统一指挥和综合协调。下设办公室、督察督办组、重点项目组、城乡环境综合整治组、环境监管能力建设组、宣传教育组、技术资料组等7个工作组，负责创模工程推进和监督实施。指挥部建立了联席会议制度和联络员制度，定期研究创模工作存在的问题和下一步工作。市人大、市政协把创模工作列为重要议案和提案，组织人大代表、政协委员视察、督察创建工作，督促解决创建工作中的实际问题，做到全市上下同心同德、同心共创。
　　制度创新为创模提供了强大动力。制定完善了《遂宁市城区扬尘防治办法》《遂宁市城市烟尘控制区管理办法》《遂宁市在用机动车污染排放检测办法》等管理制度。其中，《遂宁市在用机动车污染排放检测办法》纳入环保部机动车尾气管理资料汇编，在全国推广。市人大常委会做出《关于防止土壤污染，发展绿色农业的决议》，在全国率先以人大决议的方式将土壤污染防治提上了政府议事日程。
　　明确目标任务 突出重点克难关
　　市委、市政府大力实施&绿色经济、节能减排、蓝天、碧水、宁静、绿化美化、能力建设、环境宣教&八大工程、&饮用水源保护、污水治理、垃圾处理、城乡环境综合整治、小流域治理&五大攻坚行动，推动了环境质量持续改善，促进了经济社会与环境保护协调发展。
　　实施绿色经济工程。几年来，引进电子企业147家，实现从&切薯片到切芯片&的华丽转身。积极发展循环工业，形成了一个相互依存、相互促进的&工业生态链系统&。以抓工业的理念抓农业，以现代农业园区为抓手，系统推进农业现代化，走出资源共享、优势互补、循环利用的生态发展之路。现代服务业初具规模，西部现代物流港成为国家现代服务业物流产业化基地，旅游文化产业快速发展，加快了绿色经济的发展进程。2011年5月，原中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林莅临遂宁视察后，对遂宁在绿色经济发展上的探索和成效给予了高度评价。2012年5月，由四川省人民政府、全国政协人口资源环境委员会、环境保护部等共同主办的绿色经济遂宁会议在遂宁成功召开。
　　实施节能减排工程。投入18.7亿元，完成化工、食品、纺织等传统行业节能项目56个。建成城市污水处理厂8座，对72家工业重点污染源、27家畜禽养殖污染源进行了限期整治，建立健全主要污染物减排统计、监测、考核三大体系，圆满完成各年度减排目标。
　　实施蓝天工程。推进&退城进园&战略，优化产业布局。将中心城区啤酒厂、纺织厂等企业搬迁进入工业园区，永久性关闭明星热电厂、水泥厂。实施煤改气工程，积极推广清洁能源。城市公交和出租车清洁燃料使用率达100%，居民生活清洁燃料使用率达100%。建设城市空气自动监测系统，每天公布空气质量信息。自日起，我市在全省率先公布PM2.5试点监测数据。
　　实施碧水工程。全力推进环保基础设施建设，做到县县建有污水处理厂。积极开展小流域综合整治，实施打捞水葫芦、取缔网箱养鱼等专项行动。投入2亿多元实施西山路、滨江路、五彩缤纷路等污水管网改造，污水收集率达90%以上，处理率达83.5%。2007年至2012年，城市水环境功能区水质达标率均为100%。
　　实施宁静工程。明确监管主体，建立了部门齐抓共管，高效联动的监管机制。完善监管办法，实行网格化管理。实施城市&禁鸣禁放&，对主次街道进行橡胶沥青路面改造，有效降低交通噪声。引导娱乐业集中经营，防止噪声扰民。2007年至2012年，城市区域环境噪声平均值均优于Ⅱ类标准。
　　实施绿化美化工程。走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，建成水域面积14.8平方公里的观音湖，修建滨江公园、渠河公园、河东湿地公园、联盟河观音文化园、席吴二洲湿地公园等20余个城市公园，人均公共绿地面积达9.33平方米。一座山水相依、花红柳绿的生态园林城市呈现在人们面前。
　　实施监管能力工程。建立环保电子信息指挥平台，依托科技强监管。建成大气自动监测站4处，水质自动监测站4处，自动在线监控57台（套）。加强了环境保护现代化、信息化建设和环境突发事件的应急处置能力建设，实现了环境监管的数字化、现代化。
　　实施环境宣教工程。建立了广播、电视、报纸、网络、户外广告、群众活动等&六位一体&的宣教模式。印制《创模工作手册》《环保知识市民读本》广泛发放。在全市中小学校开设环保教育课程，普及率达100%。环保志愿者在&世界地球日&&世界环境日&积极参与宣传活动，促进了创模工作全方位、多角度、深层次地展开。
　　城乡联动推进 坚持全民创建
　　在创建国家环保模范城市过程中，积极推进城乡环境综合治理，大力实施城市环境改造、乡镇容貌整治、村庄庭院美化、公民素质提升&四大工程&，认真组织开展&五乱&治理、&三线&整治和城乡风貌塑造，积极探索丘区城乡环境综合治理的新路子，干净整洁、秩序井然、绿色环保、健康向上的生活环境和生活方式已初步形成。以&民生优先、规划引领&&设施建设、示范推进&&宣传引导、健全机制&为重点，推动城乡环境综合治理工作制度化、常态化、法制化。通过持续治理，不断创造并保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，连续3年获得全省环境优美示范城市评比第1名。
　　吃透评估意见 全面推进抓整改
　　日至16日，遂宁创模工作接受环境保护部技术评估。随后，在充分吃透技术评估意见的基础上，举一反三梳理薄弱环节，提出了&12369&整改工程。整改期间，累计投入整改资金5.6亿元，完成了备用水源地、新垃圾处理场和机动车尾气检测中心建设，强化了清洁生产审核、污泥处置、医疗废物监管等六个薄弱方面，开展了饮用水源保护区整治、城区小流域综合整治、噪声污染综合整治等九大专项行动，实现了环境质量持续改善。2012年，市城区空气污染指数&100的天数为357天，优良率达98.07%。城市水环境功能区水质达标率均为100%，城市区域环境噪声平均值均优于Ⅱ类标准，全面达到了国家环保模范城市考核标准。
　　走绿色发展路 坚持永续创建
　　在绿色发展理念的引领下，积极践行绿色经济道路，着力建立和提升以&生态、循环、低碳、高效&为特征的绿色经济体系，成立了遂宁绿色经济理论研究院，编制了《遂宁市绿色经济发展规划》，建立了《遂宁市区域绿色经济指标体系》，率先在全国走出了一条绿色发展之路，&绿色遂宁、现代遂宁、和谐遂宁、健康遂宁&风貌日益彰显。遂宁获得联合国工发组织授予的&绿色经济示范城市&和联合国人居环境论坛理事会授予的&全球绿色城市&两项殊荣。
　　遂宁的绿色发展实践实现了经济与环境双赢，走出了一条西部欠发达地区可持续发展之路。这条以人为本、以文化为根的绿色发展道路，破解了经济与环境互相博弈的难题，实现了经济与环境的协调统一，深刻理解并努力实践&绿水青山就是金山银山&的生态文明理念。遂宁将坚定不移地走绿色发展道路，以创建国家环境保护模范城市为载体，沿着&六大兴市计划&的实施路径，把遂宁建成成渝合作、区域合作的连接点，建成承接现代产业转移的理想地，建设具有遂宁特色的现代产业高地，建设现代生态田园城市，开创遂宁更加美好的未来！谱写好&伟大中国梦&遂宁篇章！
　　（记者 田丽丹）
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科学发展的绿色路径
　　遂宁1985年建市，20多年来，一直在探索丘陵地区经济社会发展的新路子，尽管取得了明显成效，但是仍然没有完全摆脱传统经济发展模式的局限。
　　解脱历史的困顿，颠覆传统的桎梏，遂宁在绿色发展中破题。2007年初，遂宁率先提出发展绿色经济，在产业转型升级中建设“绿色遂宁”，着力推进全市全域范围内的经济绿色、自然绿色、社会绿色、心灵绿色，走出了一条环境立市、绿色崛起之路。
　　科学发展催动下的绿色求索
　　四大体系支撑绿色发展
　　2006年，在贯彻落实科学发展观的实践中，遂宁新一届领导班子再次审视市情——一方面，遂宁发展基础相对薄弱，发展层次相对较低，发展方式相对粗放；另一方面，遂宁82.4%的丘陵山地孕育的生物资源达1500多个品种，是一个生物资源富集的宝地。
　　后发的遂宁将生态优势转化为发展优势，将科学发展的目光定格在绿色发展战略上。数年来，遂宁在不断的实践、摸索中形成了一整套以理论体系、规划体系、政策体系、标准体系“四大支撑”为核心的具有“遂宁特色”的绿色发展体系。
　　构建理论体系，提升发展理念。在探索实践中，遂宁确立了“绿色经济发展规划、指标体系、行动计划”三位一体的发展战略。这一战略体系主要突出“生态农业、绿色制造业、现代服务业”三位一体的产业重点。
　　建立规划体系，引领发展方向。沿着明确的绿色发展指向，遂宁先后制定了17项绿色经济发展的总规划和专项规划，初步形成了从宏观到微观的绿色发展规划体系，明确了绿色发展路径和发展目标。
　　政策体系是绿色发展得以持续推进的根本保障。遂宁先后出台了《关于加快走出丘陵地区全面小康新路子的实施意见》等20余项政策。在这些政策背后，是政府之手强势的推力，遂宁划定了生态保护红线，按照绿色标准，限制和淘汰落后产能，形成了速度、质量和效益相统一的绿色经济考核体系。
　　建立标准体系，检验发展成效。一系列被反复论证的标准成为检验遂宁绿色发展的标尺。遂宁在全国率先制订《区域绿色经济指标体系》、《新型工业化新型城镇化指标评价体系》、《国民幸福指数评价体系》、《现代生态田园城市建设标准与指标体系》。
　　农业生态、制造业绿色、服务业现代
　　三大业态推动经济绿色
　　绿色对于三次产业的渗透，最终实现了遂宁市全域范围内的经济绿色，并由此在奠定整个绿色发展坚实基础的同时，打通了实现全域绿色发展的突破口。
　　全市无公害农产品产地面积占耕地面积的98.6%，成为四川省首批农产品产地无公害化市；现代畜牧业产值占农业总产值的53.6%。
　　绿色制造业实现集群发展。目前，全市有3个园区被纳入四川省“1525”成长型园区。新光源产业达产节能灯5亿支、LED灯21亿支，成为西部最大的节能环保照明产业基地。新能源产业的主导产品电池级碳酸锂产量居世界第一，天齐锂业持股加拿大瓦布什锂矿山30%、为第一大股东，成为对全球锂资源有掌控能力的行业龙头。电子产业增加值连年翻番，实现了由“切薯片”到“切芯片”的历史性跨越。
　　现代物流业从零开始，规划建设77平方公里的中国西部现代物流港被评为“中国物流示范基地”，遂宁市也被评为全国首批“现代物流示范城市”。文化产业繁荣发展，初步形成了五大地方特色文化品牌，文化产业增加值年均增长20%以上。旅游产业年接待人数突破1300万人次、收入突破100亿元，成为四川省7个旅游收入100亿元市州之一。
　　建生态城、创“国字号”品牌、治理城乡环境
　　三大工程保护自然绿色
　　“环境就是生产力！”在遂宁市委、市政府制定的“环境立市、绿色发展、民生优先”的发展方略中，环境被鲜明地定格在榜首。自然绿色，不仅拱卫了遂宁原生态的自然环境，并因此大大提升了城市竞争力和软实力。
　　全域实施现代生态田园城市建设工程。推动形成“一城三区七组团”的城市发展新格局，拓展城区面积358平方公里，打造“城市绿肺”、“生态之心”。
　　近年来，遂宁通过持续实施“五创联动”活动，成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市等12张国家级城市名片和全球绿色城市称号。目前，正积极争创全国文明城市、联合国人居奖、国际花园城市、国家生态市等新的城市品牌。
　　大力实施城乡环境综合治理工程。遂宁被评为四川省首批“环境优美示范城市”，全市森林覆盖率达到36.6%，城市绿化覆盖率达到40.8%。
　　推行绿色生活、保障民生、创新社会管理
　　三大举措构筑社会绿色
　　绿色，亦是和谐的象征。“遂宁的发展是全面的发展，不仅要追求经济发展指数，还要追求百姓的幸福指数，努力实现经济发展与民生和谐相融。”
　　全市实施绿色生活行动计划，推广绿色产品，引导绿色消费，倡导绿色出行，全市农村沼气化率达75%，成为四川省首批沼气化市。
　　遂宁率先制定了《国民幸福指数发展报告》，民生改善考核评价体系向全国推广；养老保险、医疗保险、城乡低保、就业援助、爱心帮扶“五道保障”实现全覆盖。2011年，全市农民人均纯收入6528元、增长21.1%；城乡居民收入比由2010年的2.56∶1缩小到2.47∶1。
　　遂宁创立的重大事项社会稳定风险评估机制写入国家“十二五”规划纲要，荣获“六届中国地方政府创新奖”。
　　文化引领、素质提升、慈善建设
　　三大路径引领心灵绿色
　　遂宁不断提升广大市民的文明素质，持之以恒地开展各类慈善建设，绿色的心灵让遂宁这座城市充满着温情。
　　通过实施文化精品工程、文化惠民工程，积极开展“四下乡”、“四进社区”、“幸福家园”活动，全市群众性文化活动蓬勃开展，群众精神文化生活健康丰富。
　　全市上下大力倡导“勤奋好学、大气有为”的城市精神，成功创建全国文明城市提名资格城市，力争2015年建成全国文明城市。建设慈善爱心城市。遂宁独创的“遂宁爱心亭”项目荣获中华慈善奖，遂宁市也荣获首届“中国城市公益慈善七星城市”称号。目前正向成功创建全国慈善城市冲刺。
　　理念转变深刻地改变着遂宁在新征程上的前进轨道。
　　“十一五”时期，遂宁市GDP年均增长14.5%，40项指标翻一番，14项指标翻两番。在遂宁，人们不仅感受到蓝天碧水带来的生活质量的提高，环境优化带来的资源吸引力，更让老百姓享受到经济发展的实惠。2011年，全市城镇居民收入占人均GDP的比重分别高于全国、全省28.9、23.1个百分点。
　　遂宁所实施的绿色发展，不是仅仅停留在经济层面，更是一种执政理念的提升——以发展绿色经济为突破口，再延伸到构建绿色文化、营造绿色环境、倡导绿色生活，让人民群众共创共享美好绿色生活。
我来说两句
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