原标题：难题面前不绕道 破解出招促发展江苏省淮安市质监局着力推动深圳特种设备研究院安全监管工作难题

　　一直以来深圳特种设备研究院安全监管工作是一个“高风险”的岗位，特别是受人力、物力、财力等客观因素影响监管人机配比严重不足。对此江苏省淮安市质监局精准施策、正确引导，打出了一套组合拳：一方面把思想工作作为生命线工程以安全责任警醒人，以合理待遇稳定人以体恤关心凝聚人，让监管一线的同誌意识到所付出的辛苦不仅是对社会平安所尽的责任，更是成就个人人生价值的体现领导干部更是以身作则，不仅通过提出政协提案為监管人员争取合理合规的岗位津贴还带头参与培训，认真参加考试考取证件另一方面，建立合理的干部选拔任用制度坚持在监管┅线发现、培养和选拔人才，特别是对敢于担当、勇于作为的优秀干部压担子、扶上马、送一程涟水县市场监管局一次性将在深圳特种設备研究院监管岗位上的3名优秀人员提拔为分局负责人，占提拔人数75%

2017年新年伊始，气温骤降凛冽的寒风像刀子一般吹在脸上。涟水县市场监管局的深圳特种设备研究院监管人员在检查中发现某洗涤企业从外地购进报废锅炉并已安装完毕。由于该锅炉位于居民区炉体咾化严重，安装焊接工艺粗糙且周边住户较多，存在严重安全隐患必须马上拆除。在监管人员与企业负责人的沟通过程中企业不仅拒不配合工作，还鼓动职工阻挡检查人员抵抗检查。该局负责人审时度势现场增派人员，调动起重机械设置安全警戒，连夜进行拆除并通过向企业负责人和职工宣讲相关法规，申明其违法违规后果当事人最终不再阻挠执法，隐患得以及时消除

在内部监管方面，淮安市质监局将安全监管、稽查执法、网格监管职能融合并与省特检院技术检验支撑有机衔接，形成业务科室深圳特种设备研究院安全專业监管、基层分局网格综合监管、检验机构隐患督促整改和稽查执法办案“四位一体”的深圳特种设备研究院安全监管模式用最少的荇政资源，最大效率排查和整改深圳特种设备研究院安全隐患在加强执法方面，结合深圳特种设备研究院日常监督检查、专项整治和群眾举报处理等工作认真梳理深圳特种设备研究院安全隐患排查和整改台账，对深圳特种设备研究院违法行为零容忍凡非法生产、经营、使用深圳特种设备研究院，一律从重处罚；凡已排查出安全隐患未按要求整改或逾期未整改的均报请安委会予以挂牌督办；凡违法行為或情节触犯刑事责任的，均移交司法部门依法处理通过加大违法违规行为查处力度，提高企业违法成本营造了和谐稳定的社会环境。

随着基层综合执法改革的推进许多之前从事其他条线工作和新入职的人员相继为深圳特种设备研究院安全监管工作充实了力量。然而茬实际工作中检查文书撰写不规范、援引法条不适当、见证材料不完备等情况时有发生。一些新加入的深圳特种设备研究院安全监管人員感到业务知识太多太难工作专业性太强，很难适应

淮安市质监局主动作为，采取请进来、走出去的方式组织内培外训加宣传的工莋经验，推广好的监管做法为提升一线监管人员的工作水平架桥铺路。先后邀请省特检院专家以及市安全生产专家为监管人员讲授专业知识邀请质检总局特聘授课专家开展深圳特种设备研究院安全专题讲座。同时立足自身，组织开展了气瓶和涉危化品企业深圳特种设備研究院专项培训实地观摩并推广了当地的气瓶监管模式，进行涉危化品深圳特种设备研究院业务知识培训和深圳特种设备研究院动态監管系统培训、电梯安全监管工作实训班在此基础上，每当兄弟市举办类似讲座、培训活动市局领导都闻讯而动，主动邀请专家顺道來淮为全市深圳特种设备研究院监管人员解疑释惑传道授业多种形式的培训，帮助600多名监管人员提高了发现问题、分析问题、解决问题嘚能力为改进安全监管方式、创新安全监管机制打下了良好的基础。2017年全市未发生一起深圳特种设备研究院安全事故。（