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科级干部任用制度
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你可能喜欢领导干部当有什么“相”
东方烟草报
　　前段时间，某地县委书记因有的下属领导干部作风慵懒，当众训斥“站没站相，坐没坐相，讲话没讲话的形象”，一时间引来群众热议。
　　“站有站相，坐有坐相”，其中的“相”看似举止行为的外露，实则反映着一个人内在的素质和涵养。领导干部的一言一行不仅代表着个人，还代表着单位部门的形象。群众的眼睛是雪亮的，人人眼中都有领导干部的“相”，用以评价领导干部。那么，领导干部当有什么“相”？
　　修好“面相”。古人云：“治天下者先治己，治己者先治心。”有什么样的心境，就有什么样的面相。“腹有诗书气自华”，气自华，便是腹有诗书的流露。“面相”是修出来的，修身养性，非常有效的方法就是读书。个人的经历有限，领导干部因爱读书、读好书，人生站位高了，思想立意深了，可以汲取古今中外治国理政的智慧，增强理政底气，涵养清风廉气。
　　立好“坐相”。领导干部立好“坐相”就是应增强公仆意识，与群众坐一条凳上，放下架子，低下身段，善于与群众打成一片。与群众同坐一条板凳，说到底是一个立场问题、感情问题。“脚下沾有多少泥土，心中就积淀多少真情。”只有与百姓同坐一条凳，才会缩短心与心的距离，想百姓所想、急百姓所急，才能赢得群众的真心拥护，把工作做好。形象是立出来的，不是摆出来的。倘若领导干部没有“坐相”，拒百姓于千里之外，对百姓摆谱立威，有难时喊破嗓子也无人理睬。
　　放好“手相”。领导干部的“手”应该是一双干事创业的手、两袖清风的手。可以有泥土味，但不可有铜臭味；可以长出厚茧，但不可长出软骨。在烟草行业，“品若梅花香在骨”的彭义政、“一抹红霞映心间”的胡红霞，说到底都是用双手干出来的。作为干部，既不能“事不关己高高挂起”，袖手旁观，也不能“小事看不上、大事做不了”，指手画脚，亦不能“前怕狼后怕虎”，畏手畏脚。领导干部的“手”，应是工作上的行家里手，敢于迎难而上，勇于承担责任，善于化解难题。同时，领导干部手握权力，当谨记“手莫伸，伸手必被捉”。要管好自己的手，不该拿的不拿，不该干的不干，不能碰的不碰，正确对待手中的权力，切实为人民掌好权、用好权。
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徐州科级干部网“晒”财产 公开是最好的防腐剂(图)
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　　[华声在线导读]
　　“朱珺，区财政局副局长，分管行政、政法、科教文财务管理和核算中心。共有住房三套……这是“徐州贾汪区勤廉评价系统”官方网站的正规信息。和朱珺一样，该区600名科级干部的家底也悉晒网上。贾汪区的做法，目前在全国还是独家。
　　[视频]江苏徐州600名科级干部网上晒家底
　　记者调查
　　100人中96人资料一样难逃“走过场”之嫌
　　此项公开，还是被记者发现一处“软肋”：在随机查看的100名干部个人公开信息中，像区财政局副局长朱珺申报2至3套住房的只有4人，其余96人的申报内容如出一辙有住房1套;除工资外，无其他非正当收入。
　　一名公务员悄悄告诉记者，他们单位的“头”就不止一套房，还有私家车，但都未申报。问他为何不举报，“我又不愣(傻)，关我啥事?”说着，他快步离开记者。
　　“自清式”申报是否属走过场?区委常委、纪委书记张秋月表示，“现在瞒报是诚信问题，万一哪天被举报，就是违纪问题，轻重自知。”
　　新闻解读
　　请给“科级干部网晒家底”一些掌声
　　文/王攀
　　官员财产公示是反腐事业的利器和绝招，也是多年来公众一直呼吁的。在向官员财产公示的迈进中 ，地方政府的任何一小步都值得赞誉，哪怕一些制度还不够完善，一些措施还不够给力，甚至只是徒有形式，对公众来说都是希望。与一些地方试行的官员财产公示主要针对新提拔干部 、多局限于内网公开相比，徐州贾汪区要求全体科级干部在网上公开个人资产，这种尝试无疑是一大进步，无论效果如何、能走多远，我们都应该为之鼓掌。因为，只有地方政府不断尝试，才能最终实现完全有效的官员财产公示。
　　但肯定徐州贾汪区此举的同时，也应看到它的瑕疵：这一举措象征意义大于实际意义。首先，纪委只要求干部自行申报，并不对申报内容的真实性负责。结果是，只有几个干部申报多套房，而多数干部只申报一套房。当地有公务员透露，他们单位的“头”就不止一套房，还有私家车，但都未申报。其次，纪委对于不如实申报的干部并不会采取措施 。贾汪区纪委书记说，组织未加审核或者根本无力审核，对于申报内容只是“立此存照”，“着眼长远”。换句话说，干部未如实申报只是诚信问题。
　　面对“自清式”申报是走过场的质疑，贾汪区纪委书记回应称：“现在瞒报是诚信问题，万一哪天被举报，就是违纪问题，轻重自知。再说，天天面对自己的虚假承诺，也是一种无形压力 ，多少能起到一些警示作用。”理论上虽如此，但问题是，在国内 ，官员更在乎上级的认可和评价。假如道德不能形成约束，压力不能转化为动力 ，这样的道德警示意义并不大。只有说谎这样的道德问题所引发的公众意见和社会评价可以影响一个官员的仕途，只有一个官员的未来掌握在公众手中 ，而不全部由上级决定，道德压力才能真正被官员重视。
　　当然，指出上述问题，并非否定徐州贾汪区的做法。毕竟，要求科级干部网上公示个人资产，是贾汪区一次自我加压的尝试 ，而非上级的统一安排，这体现出贾汪区的勇气。不过，假如贾汪区能够在干部财产公示上完善制度链条，不仅要求官员自行申报，还能明确规定官员不申报、申报不实等情况怎么处理，现在的尝试会更有意义。但显然，这些不能一蹴而就，否则，官员财产公示在中国也不会慢如蜗牛。在这个档口，请给“600名科级干部网上晒家底”一些掌声。
　　财产公示可嘉 但要避免“假唱”
　　文/佘宗明
　　官员财产公开，不乏地方试点。前不久，江苏淮安就曝出，今年8月1日起，对该市、县两级拟提拔乡级以上干部实行财产公示。遗憾的是，内容不对外公开，只在内网公示。这只是地方试行轨迹的缩影多个试行地区公开都针对新提拔干部，且多在内部公示。
　　贾汪当地的官员晒财产，显然更为彻底：将全区600名科级干部的住房、收入，配偶及子女上学从业等情况，悉数在外网公示。较之于捂盖子或“挤牙膏”式公示，它尺度更大，覆盖面更广。
　　但这场公示，仍有软肋：它没能跳出真实性存疑的窠臼，在配套性审核、问责机制匮乏的情境下，它过度依靠官员自觉。结果，公示结果也存疑：在100名干部公示信息中，竟有96人申报内容是一套住房、无不当收入，这背离了公众的基本认知和经验判断。
　　财产公示的舞台，不该有“假唱”。可从财产公示屡屡难产，就不难看出，它会遭遇部分官员的有意识抵触。而随机抽查中96%的官员近乎“述廉”，更印证了制衡措施之不可或缺。贾汪的官员财产公示，迎合网民监督，已属弥足珍贵。但若制衡举措仅限于此，约束力有限。公示后的配套“制度链”拉长，监察机关主动涉入、有序排查，并对隐瞒不报等严加惩责，才能杜绝瞒报。
　　官员财产公示，河再难过，也要摸着石头推进。渐进式的推演，当避免“逗你玩”式地摆谱。就拿贾汪的公示举措而言，勇气可嘉，但也有短板官员财产申报制度的建立和完善，还需数目字管理的提效与征信体系的构筑。
　　渐进地迈出步子，是制度进步的增量;可这种“探路”，应努力规避某些缺憾。对公众来说，象征性进步虽好，但须更进一步当民意殷切，官员却在财产公示的秀场上“对口型”，两者的脱节还须尽早弥合。
　　专家观点
　　网络反腐“秀”越多越好
　　北京大学廉洁社会研究中心主任梁根林教授分析说，公开是最好的防腐剂，群众对干部财产公开呼声最高。如实申报固然好，但现实是，除了贾汪区，至今未听说全国还有成建制官员进行申报的，哪能苛求一下子就准确无误?“贾汪区600名干部家庭财产自我公开，先公开、再规范，思路本身就是一种突破、进步和创新。”他反对把干部财产公开一律视为“作秀”，甚至呼吁：这种网络反腐“秀”越多越好。
　　新闻观点
　　官员财产公开多年来一直在各种场合被提及，可以说是“听了多年楼梯响，从来没见人下来”，这次徐州公开的信息存在“偷工减料”，遮遮掩掩，但毕竟在全国首次成批公开了官员的财产信息。所以，尽管这次信息公开的真实性不尽如人意，我们还是要为徐州鼓掌。
　　微言大义
　　@老马迷途：第一，这是大好事，要支持!第二，要坚持，要完善。第三，必须对照扒粪，以惩隐瞒，否则公开无意义。
　　@三丰-点火：不公开有非议，公开更是非议不断。信与不信，是民众所拥有的合理质疑权利;公开不公开，是官员是否敢于在阳光下接受监督所展现的姿态。
　　@青春耀港城：初衷值得称赞!公开化、透明化的做法，有利于随时随地接受网民和公众监督，进而加强干部队伍的勤政廉政建设。
　　@松江兔：但愿全国其他省市都能学学!
　　华声在线综合
本文来源：华声在线
责任编辑：王晓易_NE0011
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李智民同志全市科级干部任职培训班上的讲话
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李智民同志在全市科级干部任职培训班上的讲话
大家好。今天能利用这次科级干部任职培训班的机会，和大家一起就公务员廉政能力的有关问题作一些探讨和交流，感到很高兴。在座的同志们都是科级干部，都很年轻，很有追求，也很有干劲、闯劲，可以说是我市将来干部队伍的坚强后备力量，是漯河大发展的主力军、生力军。因此，我们这支队伍素质的高低，不仅事关个人的前途，而且关系到我们漯河今后十年、二十年甚至更长时间的发展问题。提高自身素质，关键要提高能力，包括提高廉政能力、政治鉴别能力、组织协调能力、开拓创新能力、依法行政能力、语言表达能力等等，其中廉政能力是首位的，贯穿始终的，至关重要的一种能力，是发挥其他各项能力的基础和保障。下面，我结合近年来的工作实践和体会，和同志们共同探讨一下公务员廉政能力的问题，讲得不对的地方，请大家指正。
我主要和大家探讨三个方面的问题，（一）什么是廉政能力；（二）加强廉政能力建设的必要性；（三）如何提高廉政能力。
（一）廉政能力的概念。廉政能力是指党员干部在面对腐败等各种外部诱惑时能够自我防御、自我净化的个人素质。廉政能力既是党员干部个人发挥才干的基础，也是党员干部从政的基本要求，在一定程度上，廉政能力是影响党员干部政绩和政治前途的重要因素，一些党员干部正是因为廉政能力的薄弱，导致私心、贪心膨胀，走向腐败犯罪的深渊和个人政治命运的终结。
（二）廉政能力的基本构成因素。在廉政能力因素的构成上，除了认同并接受正确的世界观和人生观以外，形成正确行为取向的决定因素还有自警能力、自律能力、自省能力和自新能力修养等方面。
一是自警能力修养。自警，就是要经常警示和告诫自己。自警能力，是指公务员能经常对自己保持高度警觉，警惕各种错误思想观念的消极影响，警戒自己过去的错误或过失，自觉用典型案件警示自己，从中认真吸取教训，引以为戒，及时防止和纠正一些苗头性、倾向性的问题，谨慎行事、防微杜渐，构筑起牢固的思想道德防线的能力。通俗地说，就是能时刻提醒自己哪些事可以做，哪些事不可以做的能力。时时自警，就会产生一种如临深渊、如履薄冰的感觉，对可能出现的错误防微杜渐，防患于未然，随时警惕各种风险的发生。
二是自律能力修养。自律即人作为主体主动地自己约束自己，自己限制自己。自律是形成一切良好心理品质的根本保障。自律能力，是指党员干部面对各种诱惑时，能够自我约束、自我监督、自我调整，排除各种干扰的能力。常言说，管住自己，天下无敌，管不住自己，就会被别人管住。面对腐败的侵袭，如果没有自律能力，就会被人牵着鼻子走，陷入腐败的泥潭而不能自拔。
三是自省能力修养。自省能力，是指党员干部能够经常反省、检查自己的言行，找出自己的缺点和错误，并采取措施加以克服和纠正，逐步树立正确的道德观念，培养高尚的道德品质，提高自己的精神境界的能力。对党员干部来说，就是要经常反思自己的行为，检点自己的作风。《论语·学而》载：“曾子曰：‘吾日三省吾身’”。坚持自省，多想自己的缺点和不足，经常反思自己的行为，检点自己的作风，才能不断提高拒腐防变的能力，不存非分之想，不取不义之财，不谋一己之利。
四是自新能力修养。自新能力，是指党员干部能够随时从恶劣环境之中振奋解脱出来并能改过自新的能力。“错而能改，善莫大焉”。人总会犯错误，但犯错误并不可怕，怕的是一意孤行，顽固不化。尤其是作为一个手里握有一定权力的党员干部，对待自己的错误必须要有正确的是非判断，若我行我素，听不进任何批评和规劝，也不能够悬崖自我勒马，任凭错误逐步升级，那就必然要滑向深渊，古有“亡羊补牢谓时未晚”的警句，是值得我们深思的。
加强廉政能力建设的必要性，我们可以从四个方面来理解。
（一）廉政能力是立身之本。《贞观政要·贪鄙》中记载了一句唐太宗李世民对大臣说的一句话，“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”意思是说，做君主的贪得无厌，必然亡国；做人臣的贪得无厌，必然亡身。任何人如果缺乏廉政能力，临财苟得，则会无所不取无所不取则会不知廉耻，进而无所不为，导致祸败乱亡，遭受百姓的鄙视唾弃。古往今来，一个廉字，曾使得许多有志之士青史留名，为人景仰。而一个贪字，又使多少人身败名裂，遗臭万年。廉政能力是抵制一切诱惑，立于不败之地的根本保证。宋代林逋在《省心录》中说，“忠信廉洁，立身之本，非钓名之具也”。作为党员干部只有倡廉养廉，不断提高廉政能力，时常保持高尚品德，拒腐蚀，永不沾，才能受到百姓敬重。
（二）廉政能力是成事之基。廉政能力不是可有可无、可强可弱的，它是确保党员干部综合能力充分发挥的重要基础。“民不服吾能而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为党员干部，如果不能保持廉洁，搞权钱交易、权色交易、贪污受贿，与群众离心离德，就会受到惩罚，失去施展能力和才华的平台。唯有提高廉政能力，秉
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