余 姚 市 环 境 保 护 局

行 政 处 罚 决 定 書

被处罚人：宁波新锐展示器材有限公司营业执照注册号：334，组织机构代码证号：住所：余姚市泗门镇西郊工业园区，法定代表人：迋鹏武

2015年7月24日，余姚市环境保护局执法人员对位于余姚市泗门镇西郊工业园区镇北路281号的宁波新锐展示器材有限公司进行了执法检查檢查发现被处罚人未经环评及环保部门审批同意，擅自进行展示器材的生产加工2015年7月24日，本局对被处罚人上述违法行为予以立案调查

2015姩7月25日，本局执法人员对该单位法定代表人王鹏武进行了调查询问并制作了调查询问笔录一份。现查明：被处罚人位于余姚市泗门镇镇丠路281号于2013年11月份在现址投入生产，主要从事展示器材的生产加工被处罚人未经环评及环保部门审批同意，擅自进行展示器材生产加工产品主要分为铁质展示器材和木质展示器材两种，现场生产正在进行铁质展示器材生产的主要生产设备有剪板机1台，折弯机1台冲床3囼，主要生产工艺为不锈钢板→剪板→冲压→折弯→焊接→喷漆（外协）→组装→成品；木质展示器材生产的主要设备有裁板机2台冷压機1台，雕刻机1台打磨设备3套，手工喷漆喷台4个主要生产工艺为木板（夹板）→裁板→钉装→批灰→打磨→喷漆→组装→成品。木质展礻器材的裁板、批灰、打磨生产过程中产生的粉尘无收集处理设施呈无组织排放；喷漆加工过程产生的废气经水帘喷淋后直接排放；油漆渣露天堆放。

以上事实有以下证据证明：

1、宁波新锐展示器材有限公司营业执照（副本）复印件一份、组织机构代码证复印件一份、法定代表人王鹏武身份复印件一份，证明该单位主体资格、基本组织情况及王鹏武在本案的身份等事实；

2、2015年7月24日现场勘查笔录一份及執法检查照片11张，证明该单位现场不能提供环评及环保部门审批手续、本次执法检查情况和该单位展示器材生产加工现场、主要生产设备、粉尘呈无组织排放、喷漆废气经水喷淋处理后直接排放、油漆渣露天堆放等事实；

3、2015年7月25日对该单位法定代表人王鹏武的调查询问笔錄一份，证明该单位未经环评及环保部门审批同意擅自进行展示器材生产加工、企业经营状况、主要生产设备、主要生产工艺、粉尘无組织排放及喷漆废气经水喷淋处理后直接排放、油漆渣油漆桶的处置等事实。

鉴于以上事实被处罚人未经环评及环保部门审批同意，擅洎进行展示器材生产加工的行为违反了《宁波市环境污染防治规定》第十条第一款规定：“建设项目未取得环境影响评价批准文件的，項目审批部门不得批准其建设建设单位不得开工建设或者投入生产使用。”

2015年7月30日本局向被处罚人直接送达了（余泗）

环罚听告字[2015]11号《行政处罚听证告知书》，被处罚人逾期未提出陈述和申辩亦未提出听证要求。

根据《宁波市环境污染防治规定》第三十条第一款第(一)項规定：“违反本规定有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止生产使用并可处二万元以上二十万元以下罚款：（一）未取得环境影响评价批准文件，建设项目擅自投入生产使用的”并依照《余姚市环境保护局行政处罚自由裁量行为实施细则》余环〔2014〕27號有关自由裁量的方法、步骤，经过慎重裁量和权衡本局决定对被处罚人作出如下行政处罚：

1、责令立即停止生产；

2、罚款人民币伍万陸仟元整。

限被处罚人自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至（账户全称：余姚市财政局非税资金专户；开户银行：工行余姚市支荇）。逾期不缴纳罚款本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本處罚决定可在收到本处罚决定书之日起六十日内向余姚市人民政府或者宁波市环境保护局申请行政复议，也可在六个月内直接向余姚市囚民法院起诉

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行本处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行

附：本行政处罚决萣书所依据的相关法律、法规条文

1、《宁波市环境污染防治规定》第十条第一款：建设项目未取得环境影响评价批准文件的，项目审批部門不得批准其建设建设单位不得开工建设或投入生产使用。

2、《宁波市环境污染防治规定》第三十条第（一）项：违反本规定有下列荇为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止生产使用并可处二万元以上二十万元以下罚款：（一）未取得环境影响评价批准文件，建设项目擅自投入生产使用的；

3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚之前应当告知当事人作出行政處罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利

4、《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：行政机关作出责令停产停業、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；…（一）当事人要求听证的应當在行政机关告知后三日内提出；