北京单独二孩政策：抢先怀孕可补办生育服务证
来源：北京晨报
　　昨日起本市正式实施“单独二孩”政策，市卫计委表示，符合条件的夫妻即日起可到街道申请，由区县人口计生部门审批。需要注意的是，即便是符合“单独”条件，在此前“抢生的”该罚还得罚。而“单独二孩”政策实施之日前，已经怀孕但没有生育的夫妻，在进行批评教育后，可以依法申请补办《生育服务证》。
　　年均将增5.42万人
　　根据新政，符合“单独二孩”政策的对象为双方或一方具有本市户籍且一方为独生子女，只生育（或合法收养）一个子女的夫妻。
　　按照本市现行生育政策及子女数计算方式，“独生子女是指夫妇生育（或合法收养）的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育（或合法收养）子女前死亡的”。
　　根据2013年12月专家抽样调查，在一方为本市户籍、女方年龄在20-49岁的家庭中，单独家庭数量约为55.4万，其中已经生育一个孩子的家庭大约为45.1万，单独已育一孩家庭中，绝大多数符合新政策条件且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育。
　　按调查的生育二孩意愿在50-60%计算，全市将累计新增加出生人数最高为27.07万人。政策放开后平均每年将新增加出生人口5.42万人左右。政策实施后的第5年出生人口达到峰值24万人，此后会稳步下降。
　　考虑到每年迁入北京市的人口规模较为庞大而结构相对年轻，其对出生人数具有一定的拉升作用，本市未来的实际出生人数将比预测值更高一些。
　　办理流程
　　先申请 区县计生委审批
　　新政规定，符合“单独二孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理再生育一个子女《生育服务证》。
　　首先，夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇（街道）人口计生部门，乡镇（街道）人口计生部门审核后报区县人口计生委审批。
　　一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇（街道）申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。
　　提交材料
　　着重查验申请人父母生育子女情况
　　在需要提交的材料方面，新政规定，符合“单独二孩”政策申请生育第二个子女的，应查验独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）和申请人的户口簿、结婚证、生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）等原件，并留存复印件一份。
　　其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
　　本人为独生子女的，需提交：其父母的户口簿（首页、本人页及变更页）原件及复印件一份；其父母存档单位出具（无存档单位的人员由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地区（县）人口计生部门出具生育子女情况证明。
　　另外，审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。
　　符合条件已怀孕夫妇可补办生育证
　　根据《北京市人口与计划生育条例修正案》，自日起，符合条件的夫妇就可以申请生育第二个子女。
　　“单独二孩”政策实施后，符合条件的夫妻应当在怀孕前进行再生育申请。各级卫生计生部门在材料齐全并真实有效的情况下，本着“即来即审”的原则优先进行审批，缩短办事时限。
　　“单独二孩”政策实施之日前，已经怀孕但没有生育的夫妻，在进行批评教育后，可以依法申请补办《生育服务证》。
　　“抢生的”该罚还得罚
　　《北京市人口与计划生育条例（修正案）》通过前，单独夫妇已经生育第二个孩子如何执行政策？
　　针对这一问题，昨日，市卫计委表示，“单独二孩”政策实施前，单独夫妇不符合再生育政策已经生育第二个子女的，属于违法生育行为，要依照《北京市人口与计划生育条例》或生育行为发生时本市施行的生育政策以及《北京市社会抚养费征收管理办法》规定进行处理。依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；对未经批准已经再生育，但还没有作出处理决定的单独夫妇，依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行。
　　此外，本次全市“单独二孩”政策将城乡统一，同时实施。
　　不再享受“独生子女奖励费”
　　对于符合“单独二孩”政策申请再生育的夫妻已领取《独生子女父母光荣证》及奖励费的如何处理，奖励费要不要退还的问题，市卫计委表示，单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。
　　近三年增加产科床位1000余张
　　实施“单独两孩政策”，必然会对本市公共服务管理带来一定压力和挑战。昨日，市卫计委表示，由于城乡人口区域分布和独生子女比例不同，全市50%出生人口集中在城六区，“单独二孩”政策实施使城六区人口服务管理压力加大。高龄孕产妇及高危和不孕不育、出生缺陷等会进一步加大三甲医院妇（产）科及妇产医院的压力。出生短期堆积使幼儿园、小学配置更趋紧张。
　　根据市卫计委提供的数据显示，2013年全市助产机构共127家，其中三级41家，二级73家，一级13家。全市各级助产机构产科核定床位数共计4466张。结合孕产妇分娩住院天数及目前本市剖宫产率、高危孕产妇住院天数延长以及休息日、节假日等影响，假设每年每张床位可周转60人次。按北京市市级核定床位数4466张计算，可以承担分娩量约26万人次。
　　调查显示，为积极应对生育政策调整，近三年内全市各级助产机构共计划增加产科床位1000余张，可增加约7万人次分娩量，如果充分利用现有资源及每年增加的资源，年，北京市每年可容纳分娩量分别约为29、31、33万人次。近三年产科分娩量2011年约19.1万，2012年约22.4万，2013年约21.6万。从近三年平均分娩量为21万来看，生育政策调整后，预计每年分娩量增加4-5万，目前医疗卫生服务资源基本可以满足本市孕产妇分娩需求。
　　与此同时，卫生部门也倡导市民，合理安排生育间隔和选择助产机构。目前，本市已建立了市、区两级互联互通的高危孕产妇转诊网络。建议孕妇本着就近原则合理选择助产机构，不要一味地集中至三级助产机构建档、分娩。
　　晨报记者 徐晶晶
　　政策调整时间进程
　　●日，党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（即“单独两孩”政策），逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”
　　●日，中共中央、国务院下发《关于调整完善生育政策的意见》。
　　●日，第25次市政府常委会、12月25日第十一届市委常委会第78次会议分别审议通过了《北京市启动单独两孩政策的实施方案》。
　　●日，第十四届市人大常委会第八次会议第一次审议《〈北京市人口与计划生育条例〉修正案》。
　　●日，全国人大常委会审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》。
　　●日，国家卫生计生委下发《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见的通知〉》。
　　●日，北京市人民政府致函国家卫生计生委，申请对北京市启动“单独两孩”政策实施方案予以审核备案。
　　●日，国家卫生计生委复函同意北京市启动实施单独两孩政策。
　　●日，市人大常委会第八次会议第二次审议并通过。
(责任编辑：刘盛钱)
原标题：“抢先怀孕”可补办生育服务证
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客服邮箱：就是在一个月后才去拿了结婚证。
怀孕后再拿结婚证也不影响拿准生证的啊 如果这样的情况是有罚款的可能的
要罚款的，只要小孩没有落地前就可以办理，现在生了就不行了，要罚款的。
这样的情况多多少少都会罚款的，找找关系会少些，呵呵，也要抓紧办哦 ！
那就离婚吧。。。。外面还有大片的森林。。。。
要罚款的哦！国家计生有文件明确规定：办理户口需携带准生证、出生证、父母双方的户口本、结婚证等。
没有满意答案，您还可以我和男朋友没有结婚，就生了一个孩子，有出生证明，没有结婚证和准生证，给孩子上户口，结婚证和准生证...我和男朋友没有结婚，就生了一个孩子，有出生证明，没有结婚证和准生证，给孩子上户口，结婚证和准生证一定要补办吗？？如果补办，准生证在男方的地方补办还是女方的地方补办？如果补办了上
我和男朋友没有结婚，就生了一个孩子，有出生证明，没有结婚证和准生证，给孩子上户口，结婚证和准生证...我和男朋友没有结婚，就生了一个孩子，有出生证明，没有结婚证和准生证，给孩子上户口，结婚证和准生证一定要补办吗？？如果补办，准生证在男方的地方补办还是女方的地方补办？如果补办了上户口，要罚吗？
全部答案（共16个回答）
没有证,现在宝宝有出生证,到时候不知道罚多少钱呢
你好,要是夫妻两个人都没有结婚证,宝宝也没有准生证的话,医院是不给开出生证明的呢,所以最好在宝宝出生之前,把手续办好了.对宝宝才好啊.
没有结婚证,小孩子就是不能上户口,没有户口,就是无法上学,总不能一直黑户你还好意思说,你有能力把孩子生下来,为何不给他一个光明正大的身份,鄙视你这样的父母。
这种情况是可以办理准生证的。虽然你弟弟的女友生过小孩子，但小孩子并没有落在你弟弟女友的户口上，即使落在她的户口上，如果你弟弟自己没有小孩，按照国家的二胎生育政策...
如果女方嫁的是独生子女是可以的，否则是不可以的。如果解决了你的问题，请点好评，谢谢
没有准生证不能办户口。
答: 你这种形象还是要注意和你老公一起去医院做孕前检查,检查一下自己身体情况,然后再根据自己身体来做一些调理,这样的话怀孕就会比较顺利一些。
答: 社保金的封存是只因为离职或学习等原因，暂时停缴费用，暂时中止保障，但关系和帐户依旧存在，将来可以启封续保。
答: 社会保险是指：政府通过行政手段从参保人员和其所在单位定期收缴相关费用，当参保人员遇到养老、医疗、工伤、失业和生育问题时，就可以享受到国家提供的基本医疗、基本养老...
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这个不是我熟悉的地区
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【已回复】生小孩之前拿结婚证违反计划生育法吗？
我未婚妻（订过婚了）刚怀孕两个月，我由于工作原因这段时间不在家，准备过段时间拿结婚证，这段时间未婚妻家那边的计生办经常到她家逼着要拿结婚证，说不拿就把孩子打掉，要么罚款！我们解释过，说生小孩之前肯定拿！但是他们还是经常来闹。我想请问一下我这种情况违反计划生育法吗？
您好，只要孩子出生前办理好相关手续，是符合国家政策的哦！
如孩子出生后还未办理结婚证等手续，孩子属于非婚生育，是违法政策滴
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[s:447]什么大队啊，貌似要生育证必须有结婚证吧。但是才两个月啊，你们不着急关他们什么事。
RE: 生小孩之前拿结婚证违反计划生育法吗？
汉库克 发表于
什么大队啊，貌似要生育证必须有结婚证吧。但是才两个月啊，你们不着急关他们什么事。
谢谢你！不怎么懂这些！弄的我都烦死了！工作在外面这边近段时间也也走不开！
那是我 发表于
谢谢你！不怎么懂这些！弄的我都烦死了！工作在外面这边近段时间也也走不开！
按照法律规定，在结婚之前必须要领结婚证的。你未婚先孕，其实已经违反规定了。。。。，你还很委屈个啥？人家计生部门找你动员你办结婚证没错的。如果没有结婚证提前生小孩，按法律规定是要交社会抚养费的。建议学习学习法律。。。。。还有，如果你坚持不领证，计生部门必须动员你打掉的。双方的单位也有义务配合做你们的工作，要是闹到你单位上，你就完啦。。。。赶紧忙吧，人家村里和计生部门找你做工作没错的！
RE: 生小孩之前拿结婚证违反计划生育法吗？
破城老吊民 发表于
按照法律规定，在结婚之前必须要领结婚证的。你未婚先孕，其实已经违反规定了。。。。，你还很委屈个啥？ ...
［案情］王某女朋友怀孕有7个月了，现在他们一起去办结婚证可以吗？会不会被罚款？
　　［评析］办理结婚登记不会罚款,但如果孩子生出来后六个月内仍没有办理准生证的,要被计生部门罚款才能上户,应尽快去办理结婚登记以及准生证明,然后依法生育小孩。
　　根据法律规定，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”。据此，如果王某和女朋友不到法定结婚年龄，则无法办理结婚登记手续。
　　还有，如果没有结婚先怀孕的，只要在生育小孩前办理结婚登记，并向计生部门办理生育登记，计生部门不对其征收社会抚养费,也不会罚款。所以王某女朋友要是在结婚的时候只是怀了小孩，但还没有生下来，就不算违反法律，也不会被罚款。
这是怎么回事呢？
RE: 生小孩之前拿结婚证违反计划生育法吗？
破城老吊民 发表于
按照法律规定，在结婚之前必须要领结婚证的。你未婚先孕，其实已经违反规定了。。。。，你还很委屈个啥？ ...
未婚先孕和未婚先生应该是两个概念吧！
催你领证也是人家职责之内的工作,你说你生小孩之前拿证,谁会相信你啊?你以为你谁啊?真要是懂规矩你为什么未婚先孕?个个像你社会就没秩序了,还强调理由,人渣一个~~~~~~~~~~严重鄙视
这是个探讨贴，大家懂的就发表发表！至于骂人的我相信因该会有娘教的！
未婚怀孕两个月，人家计生部门要求你去领结婚证，是他们错了？
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怀孕后6个月才领了结婚证，那属于未婚生育吗，以后孩子入户口要罚款吗
怀孕后6个月才领了结婚证，那属于未婚生育吗，以后孩子入户口要罚款吗
律师回复区
出生前已补办结婚登记不会罚款
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你好，可以咨询当地主管部门。
你好！孩子出生前办理结婚手续就行。
以上回复，不符合你的实际情况？马上咨询在线律师！
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