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石家庄发展史
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本帖最后由 臭球儿 于
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偶然的机遇 历史的选择
一、乡野小村石家庄
& &石家庄再早的历史，无确切记载。据有关史料分析，石家庄村创于明初，原是真定卫的军屯或官庄，既不属于真定县，也不属于获鹿县，而一直隶属于真定卫。直到清康熙二十七年（1688年）废除卫所军屯制，石家庄才成为隶属真定府获鹿县的一个小村，与当时的政治中心真定城隔滹沱河相望。据清光绪《获鹿县志》记载：&石家庄，县东南三十五里，街道六，庙宇六，井泉四。&20世纪初，石家庄村的面积还不足0.1平方公里，仅有200户人家，600余口人。其位置与范围相当于现在市区的新华区北大街以西、北后街以南、大桥街以北、北于家胡同以东。村内街道有寺后街（今新华路姚家街以东）、前街（姚家街以西）、后街（今北后街）、西横街、殷家湾等。
二、两路交汇
& &19世纪末，帝国主义列强加紧了对中国的掠夺和侵略，其中，攫取铁路修建权与经营权，控制铁路沿线的矿产资源，成为主要目标。
1902年，由法国和比利时投资兴建的芦汉（京汉）铁路修到了石家庄。翌年，在石家庄设立了车站，因石家庄名气不大，以相距不远的振头镇命名，叫振头站。当时，正定站为二等车站，振头站隶属正定路，有职工、路警十几人。&每有车至，仅数小贩，售卖零物，及村中小店数家，凡赴山西客人至此，再觅车轿起早西去。（《石门指南》）&
1903年正太（今石太）铁路动工兴建，为了减少费用，避免在滹沱河上架桥，将正太铁路起点由正定改为振头站。1907年正太铁路全线通车，从此，石家庄村东成了京汉、正太两条铁路的交汇点，石家庄成为交通枢纽，随之兴起的转运业、商业服务业和工业企业，开始了石家庄由乡村向城市化发展的进程。
三、历代中心城市的延续
&&两路交汇，改变了石家庄的历史进程，超越正定而成为本地区政治、军事、经济、文化中心。这看似偶然，却蕴含着必然因素。
石家庄西依太行山麓，东临广阔的华北大平原，位于滹沱河冲击扇上，与正定府城隔河相望（15公里）。与今市郊白佛口仰韶文化遗址、北杜龙山文化遗址和市庄二里头文化遗址出土的大量文物证明，早在六、七千年前，这里就有了人类定居点。先商的祖先，正是从这里走出，进入中原，灭夏建商。进入春秋战国时期，这里便成为河北中南部地区的政治军事经济文化中心，其中心城市便是环石家庄周围而变迁的。现在近郊的东古城曾先后是东垣、真定国、常山郡、恒州、恒山郡的治所。战国时，是中山国的重要城邑，秦为东垣县。公元前196年，汉高祖平息陈?g叛乱，攻克东垣，取真正平定之意，将东垣更名为真定。汉武帝元鼎四年（前113年）建真定国，至东汉建武十三年（公元37年）始废，治所一直在此。
&&石邑故城，为石邑县治。汉置石邑，治所在今鹿泉境内。隋开皇三年（公元583年）移治于今郊区振头村东。唐初，恒州曾治此。
由引可见，从东垣古城到常山郡治，从石邑故城到正定府城，该地区的政治、军事、经济、文化中心，一直是环石家庄近郊而变迁。石家庄由乡村发展为中心城市，不过是历代城治迁徒的延续。
第二节 近代大工业的兴起
&&正太路起点南移，是石家庄由乡村向城市化迈进的诱因，真正起基础性作用的因素，还是现代工业的兴起和发展。工业化进程就是石家庄由乡村发展为城市的历史进程。
一、正太总机厂--石家庄最早的大型工厂
早在正太铁路创办之初，法国巴黎开车公司就于清光绪三十一年（1905年）在石家庄村东创建了正太总机厂（今石家庄车辆厂前身），1907年竣工投产，全名为正太铁路石家庄总机厂，1932年和正太路一起收归国有。初期，工厂设锻铁厂、熔铸厂及模厂、装配及金栊厂、锯木及修车厂，占地1.2万平方米，设备100余台。到1925年，工人已有568人。
二、井陉煤矿和石家庄炼焦厂
& &煤炭的开采、运输，是早期石家庄繁荣发达的重要因素之一。东距石家庄百里的井陉，煤藏丰富，早在宋代即有开采。到明清两代，土汉采煤发展很快，小煤窑有百余个。清末出现了机器化开采的近代化煤矿--井陉矿和正丰矿。
井陉矿 井陉县煤矿局所属的煤矿，由井陉县南正村绅士张风起创办。光绪二十四年（1898年）张风起集资购地18亩为矿区，以土法开矿，不久因资金短缺停工。随即赴天津招募股本，结识了德国人汉纳根，由汉纳根出银5万两，张风起出地18亩，合作开矿，定名为井陉县煤矿局。光绪二十九年（1903年）11月，举行了第一次开工典礼，开凿南井，光绪三十一年（1905年）6月出煤。8月双举行北井开工典礼。于光绪三十二年（1906年）直隶总督兼北洋大臣袁世凯设立直隶井陉矿务局，取消张风起矿权，与汉纳根官商合办，名井陉矿务局，光绪三十四年（1908年）正式开办。
正丰矿 前身是华丰公司。井陉县良都村杜英魁联合正定吴雪门、王土珍创办。汉纳根阻挠，官司打到清政府，裁定以绵河为界，华丰公司开采不得越过绵河以北。因地形复杂，地下水大，华丰公司很不景气。民国元年（1912年）4月，王士珍、吴雪门拉拢北洋军阀段祺瑞弟弟段祺勋入股，将华丰公司改为正丰公司，段祺勋为总经理。1918年强行越过绵河，在荆蒲兰、凤山一带开凿新井，正丰矿从此兴盛起来。
在煤矿发展的同时，汉纳根又开始了炼焦试验，聘德籍化学博士高登伯用井陉煤炭炼焦，试验成功后，在石家庄村东南建焦厂（今石家庄长途汽车站至河北饭店一带），于1914年开始安装设备。第一次世界大战爆发，工程停顿。1923年复建，正式成立石家庄炼焦厂，1925年11月投产，到1930年，日产焦碳100吨，回收炼焦油、氨、苯等副产品8种。
三、大兴纱厂
&&大兴纱厂即石家庄大兴纺织股份有限公司，是湖北楚兴公司创办的大型民族纺织企业，1921年秋在石家庄火车站东南方向购地，1922年春破土兴建，10月5日开工生产。到1923年，大兴固定资产1869294两银，自有资本额2107658两根，1930年发展到固定资产2557783两银，自有资本2249876两银。开工时有纺纱机20448锭，到1932年，已有钞绽29376枚，布机492台，织毯机8台，染色机1套，自备电厂，具有自纺自织自染和整理全面配套的生产能力。大兴纱厂的员工，职员以湖北人多，有76人；技术工人多是河南人，有300人左右；而干力气活儿的工人多是石家庄人，1924年有工人1700人，1928年有3300人。大兴纱厂是华北地区建厂最早、规模最大的现代化纺织企业，是继京汉、正太铁路创建之后，促进石家庄由乡村向近代城市转变的又一重要因素。
四、电力工业
&&石家庄的电力工业肇兴于20世纪初，最早是1908年井陉煤矿自建电厂，装72千瓦发电机2台，20千瓦发电机1台，150千瓦发电机1台。1916年正丰煤矿装28千瓦、17千瓦发电机各1台；1921年大兴纱厂筹建，同时兴建了电厂，装1000千瓦美制透平发电机1台，1929年更换为1500千瓦机组，到1934年有美造1500千瓦、100千瓦、30千瓦发电机各1台。1923年炼焦厂装发电机240千瓦；1924年正太铁路总机厂也自建发电厂，装机容量229.2千瓦。石家庄的市电筹办于1919年，部分绅商集资开办电灯公司，装有6台32千瓦透平发电机。第二年改为中国内地电灯公司石门分公司，新装75千瓦透平发电机2台，100马力锅炉2台，迁址正东街。1927年，公司经营亏损，石门商会会长张庸池等部分绅商集股购买了公司，更名石门新记电灯股份有限公司，增装75千瓦透平发电机1台，1935年再安装300千瓦发电机1台，并建造了贮水池、水塔等，1936年又增设了500千瓦发电机组1台。1934年11月，公司颁布实行了《石家庄电灯公司营业章程》。近代大工业的兴起，带动了中小工业的兴起和发展。1920年在铁路以东建造石沧路场子，同时，平和轧棉公司、万华肥皂公司等企业也在铁路东兴起。1923年前后，自来水公司、同义兴铁工厂、永聚兴铁工厂、育德铁工厂、亚立工厂、立荣元轧花厂等20多家小型企业陆续创办。这时的石家庄，纺织、化工、机械制造业已初具规模。大兴纱厂是最大的纺织企业，年产棉纱1万包、棉布5000多包、棉毯4万多条。炼焦厂是重要的化学工业企业，日产焦碳120吨。保晋公司铁厂、育德铁工厂是主要钢铁、机械工业，生产切面机、轧花机、织布机、石印机等小型机械。亚立工厂是当时最大的针织企业，生产围巾、背心、毛巾、毛丝线衣等针织品。随之，大批农村人口向石家庄集中。到1930年，仅产业工人就达1.6万人，大大促进了石家庄城市化的进程。
第三节 日进斗金的旱码头东移石家庄
& &20世纪初叶，石家庄还是获鹿县辖下的一个小村，那时的获鹿就是通燕赵、连三晋的货物集散地，素有&日进斗金的旱码头&之称，但是，随着正太路兴建通车，日进斗金的旱码头东移，石家庄逐渐取代了获鹿的地位。日渐繁荣兴盛的商业、服务业，成为石家庄向近代化城市迈进的又一重要因素。
一、靠吃&轮子&起家的转运业
正太路建成通车，使交通闭塞的山西乃至大西北，打开了一条通道。不仅方便了西来东去的行人，也改变了进出山西的货物靠牲口驮运的落后运输方式。石家庄成了重要的货物集散地。以晋煤通过石家庄外运为例，阳泉硬煤1911年为10万吨，1916年为20万吨，1921年为40万吨，1923年达到六七十万吨。从正太路收益看，1916年以前年收入200万元，1923年达到了500万元。由山西输出的货物还有铁货、羊毛、棉花、粮食、水果等。而输往山西的货物主要的布匹、煤油、洋广杂货、纸烟。这些货物中除布匹是大兴纱厂的产品外，其余来自北京、天津和南方各地。
由于京汉路、正太路轨距不同，一直不能接轨，货物转运业便应远而生。1916年以前道岔转运商号不过十余家，尚不甚赢利。到1928年就发展到了21家，1933年至1934年又增加了8家。有些大公司也在这里设立了转运字号，便于运输自己的货物。如大丰公司、永成公司、恒聚、福聚、宏德等商业公司。到30年代初，列入《石门指南》的运输户就有29家，陆车发货业14家。
二、趁&路&而兴的商业服务业
& & 随着铁路通车，过往旅客迅速增加，在车站附近，服务行业趁势而兴。自光绪二十九年（1903年）开始，石家庄周围便陆续有旅馆、酒店、绸缎布店等商业服务业门店开办。外国商人也涌进石家庄租房开店，当时有5家洋人经营的门市餐馆。随着工业企业的发展，商业规模不断扩大，门类、网点也不断增加。到1911年的几年间，石家庄村就向东向南延伸数百米，村南已形成以大桥街为主的旅馆服务中心，村东南形成了小的商业区。
& & 金融业 石家庄的银行业是发端最早的行业之一。开办最早的银行是交通银行石家庄支行，光绪三十三年（1907年）开办，地址在大桥街，资本总额2000万元。到1933年，共有银行8家，仅4家就有资本6000万。银号和钱庄也发展很快，到1933年共有24家，资本总额约26.75万元。有的银号可以直接对外通汇。
服务业 早在1902年京汉路通车前后，石家庄即有饮食服务业开始经营。1904年至1911年，仅大桥路就有7家旅馆、客栈。1907年，正太饭店建成开业，以后，旅店、饭馆、澡堂相断在这一带开办。到30年代初，仅列入《石门指南》的旅馆客栈和饭店就有80多家，照相馆5家，澡堂9家，理发店14家。开办较早的有春元旅馆、大兴栈、晋义栈、广利栈和饭馆中华永兴楼（1938年分成永信兴和中华饭店两家），规模较大的还有1921年开办的中和轩、裕华饭庄、四海春、国民饭店等。小吃摊从20年代起，在市区就随处可见。比较集中的地区在大石桥头两边以及大桥街四条胡同南端五条胡同中间，都有饭棚设摊营业。四条胡同也曾收饭市街。
& & 各业商户 石家庄的商户，根据商会的统计资料，1910年有70家，1919年为200家，1933年统计资料为2249家。按《石门指南》分类统计，共有60多个行业。
大商场 这时，石家庄已出现了大商场。据《石门指南》记载，最早开办的是民生市场，在永庆街石门商场东南角，规模较小，石门市场开办后，便逐渐衰落了。较大的商场有劝业场、石门商场、西花园。劝业场坐落在大桥街东首路南，合资商办，内设各类商店，分东西两街，以洋广杂货为主，又附设剧场，顾客极多，为石家庄最大的商场。石门商场在永庆街中间路南，是李汉卿于1926年租赁空地建的，中为大街，两旁都是商号，约有20多家，以洋广杂货商为多。西花园，又叫南花园，原为一小花场，李汉卿开辟为市场，建有澡堂、小戏院、鼓书场，以及洋广杂货商号等，尤以小饭铺叫卖期间，热闹非常，逢年过节，男女老少拥挤不动，有&石家庄的北京天桥&之称。
第四节 邮政电讯业的兴起和发展
& & 邮政电讯与交通一样，是城市化的先导和重要条件。石家庄的邮政电讯，始于光绪三十三年（1906年）。当初，为适应商贸的需要，设电报房一处，隶属清政府邮传部管辖，仅有一部有线莫尔斯电报机通保定，有员工2人，每月发报约40次。1907年正太铁路通车后，电报量日增，1909年又增装至郑州、太原有线莫尔斯电报机两部，电报房晋升为电报子店，隶属上海电政局管辖。1915年架设石家庄至太原线路一条、至北京线路两条、至郑州一条，总计950多公里。1916年，民国政府交通部晋升石家庄电报子店为二等电报局，隶属北京特等电报局管辖。1923年建石家庄电报局，所在街道逐步被称为电报局街。有员工十余人，莫尔斯电报机5部，通达东至沧州、西至太原、南至郑州、北至北京。
& & 公共电话始于1919年，在桥西德胜街设长途电话局，设备有磁石单线座机1台，通达保定，隶属保定管辖。1929年电报局开办长途电话业务。到1933年，长途电话已通保定、辛集、顺德、邯郸、阳泉、太原等地。1933年，石门商会会长张庸池提议，经民国政府交通部批准，由各大商号合股集资5000银圆开办了市话，初设100门磁石交换机2台，后又增设100门磁石交换机1台。电话局设在南湾街6号，有技师1人，线路工2人，接线生10人，市话用户50余家。
第五节 商业区与街市的拓展
& & 早期的石家庄，街区发展很快，由不足0.1平方公里，到1922年就扩展为1平方公里多，1925年为1.8平方公里，1933年扩展为18平方公里。
正太路通车后，行人车辆穿越铁路，时常发生事故。正太铁路员工捐款，于1907的修筑了大石桥，跨越正太、京汉两条铁路。以桥为界，石家庄分为桥东、桥西。1930年在火车站南侧建成横穿铁路的地洞子，这样，南有车行道地洞子，北有人行道大石桥，把石家庄铁路东西沟通，连成了一片，石家庄初步具备了城市的规模。
一、以大桥街为中心的新街区
& & 铁路修筑之前，石家庄面积不足0.1平方公里，有寺后街（今新华路姚家街以东）、前街（今新华路姚家街以西）、后街（今北后街）、西横街、殷家湾等。随着商业的发展，石家庄街市面积不断扩大。最先繁荣发展的新区，是在石家庄村东和村东南。最初的商业店铺是环绕车站而建的。正太路修筑时，在石家庄村南靠近车站的地方，逐渐形成了一块专为铁路员工服务的、以旅馆饭店为主的商业区，新的街市随着生产。因修建了大石桥，新街道习惯称之大桥街。正太路通车后，商业店铺增加，商业区面积逐年扩大，新的街市相继产生。据1924年编著的《中华民国省区全志》记载，当时石家庄市区&南北狭长，繁荣市街在车站之西北。&指的就是这一带。这时，形成的主要街道有：大桥街、南大街、升平街、同乐街、木厂街。
二、煤炭市场和商业转运区
& & 正太路建成通车后，井陉煤和阳泉煤运进石家庄，在车站东南逐渐形成了初具规模的煤炭市场。以后又在其南建成了大兴纱厂，在其北开设了电报局，这里也成了繁华地区，形成的街道有煤市街、光明街、大兴街、民生街、电报局街和南北走向的大经街。在大石桥东头，也形成了繁华地区，逐渐有了街道，即现在的正东街西段、阜康路西段、宁远街斜街。在正太路和京汉路两个车站中间，是铁路货物转运区，往西是井陉矿务局和焦化厂。
三、最早的城市发展规划
& & 随着市区的不断扩展，市区发展规划便提到了日程上。迄今发现的最早的石家庄发展规划，是出自商家，由驻在石家庄炼焦厂的井陉矿务局编制的《开展石家庄商埠计划书》，刊载于日出版的《河北工商月报》第一卷第三期中。计划书共9部分；1、石家庄之沿革；2、石家庄之重要；3、石家庄已成之设置与前途之障碍；4、石家庄之新道岔联合会；5、新道岔之不足现拟之开展计划；6、石家庄之市街计划；7、石家庄之京汉道东西应有隧道；8、石家庄可成水旱码头；9、石家庄开展之将来。另附3幅图：石家庄已成之道岔及街市图；石家庄新道岔联合会拟开之新道岔图；现拟开展之石家庄新道岔及马路图。
& & 据街市图反映，到1928年，石家庄铁路以东已经向东发展到了大经街东侧，与休门村逐步相连，南面达到大兴纱厂一带，北面与姚栗村相连。而铁路以西已发展到了福音堂（今新华集贸市场西侧），南面发展到了保晋南街一带。
计划书针对当时市区不适应工商业发展需要的状况，提出了总体发展规划。针对铁路沿线道岔林立的局面，促成道岔联合会，共同开发铁路道岔，发展运输。计划书指出，石家庄&旧街市，更系随意建筑。若不指定地方，划定马路，则再过数年，更难改良&，&各项工商业与转运业，既经发达，则随工业发达之市街，亦必非现实之市街所能容。&计划在正太支道以西开南北向和东西向马路。计划书还提出了修筑铁路隧道，沟通铁路东西交通，还提出开发石家庄水旱码头，开挖运河，入滹沱河，货物走水路到达天津的计划。
& & 这份规划，针对石家庄工商经济发展和城区建设中存在的一系列亟待解决的重要问题，在物资转运、铁路道岔利用和分配、街区规划、公园绿地规划等方面，提出了可行的发展计划，为石家庄发展提供了蓝图。在后来的发展中，大部分得到了实施。
四、南花园的崛起
& & 石家庄商业兴起的初期，商业区集中在车站附近，地窄人稠，拥挤不堪，秩序混乱。为了车站安全，地方当局将生意人驱赶至木厂街以南一带。当时，这一带是空旷之地，因有3亩花卉园而得名南花园。增记鞋店代销处经理李汉卿以60年租期，租赁了殷家湾殷家100多亩地，开辟为市场，向外出租，形成了新的商业区，街市应运而生。1930年建成花园街，1932年又建成了花园东街、花园西街。三条街上店铺林立。花园街上经营的商业品种主要是铁器和木器。花园东街是地地道道的杂货街，尤其是旧服装，几乎占了半条街，人们也称之为&旧衣街&。花园西街是卖布一条街，到&七?七事变&前，做卖布生意的有四、五十家。三条花园街形成不久，民间艺人不期而至，沿街打场卖艺。后来，先后建起&新新&、&新世纪&、&和平&、&海市&等十多座戏院。众多艺人常年活跃在南花园，招引了无数观众，吸引了越来越多的生意人，使这里成了当时石家庄最繁荣的街市。
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石门市的雏形
一、人口剧增
& & 19世纪末，石家庄不过600余人。铁路修建，工业兴起，商业日见繁荣，外来人口涌入，使石家庄人口猛增。到1907年达到1600多人，多人。1925年设市时，加上桥东的休门、栗村，人口33000多。1933年石家庄人口普查时，桥西34751人，桥东28405人，共计63156人。人口增长的来源主要有两个方面：
一是工厂招收工人，周围农村人口涌入。早期铁路员工，正太路全线2000多人，技术工人来自广东、福建等地，其余都是周围农民。再如大兴纱厂3000多人，除了部分技术工人来自河南，一般工人主要来自周围农村。
二是商业户涌入。据有关资料，1910年石家庄商户70多家，多家，到了1933年，就有2300余家。商户占居民总户数的15%。
二、人口结构的变化
& & 1903年京汉路石家庄车站建成，有十几名铁路员工，这是石家庄第一批产业工人。1905年正太总机器厂投产，员工500多人。1907年正太路通车，员工2000多人。井陉矿1910年有工人2000人，到1924年增加到3000人。1914年炼焦厂建成，职工600多人。1922年大兴纱厂投产，1924年工人1700人，人，人，人。再加上电灯公司、自来水公司、电话局等，20年代末，石家庄的职工总数已有16000余人，占总人口的25%。
& & 石家庄人口构成，工人和商人占了相当大的比例，这标志着石家庄人口发生了本质的变化。特别是产业工人的出现和队伍不断壮大，既改变了石家庄的人口结构，为石家庄城市化进程奠定了基础，更为重要的是，改变了石家庄的地位。这时的石家庄，不仅是雄踞华北平原的交通要冲、商业中心，而且是政治中心。随后发生的一系列工人运动，彻底改写了石家庄的历史，掀开了石家庄发展史上崭新的一页。
第三节 石门的早期文化
& & 伴随着工业、商业逐步兴起的，是石家庄的文化繁荣，这是石家庄告别&乡土&，走向近代文明的又一重要标志。
一、戏剧电影
& & 石家庄的文化源远流长。历史上，金元时期，以真定为中心，元曲杂剧十分繁荣，形成了仅次于大都（北京）的元曲杂剧中心。到明代，形成了以丝弦、秧歌为主的地方戏种，一直延续到清末民初。本世纪20年代初，石家庄不仅有过往戏子时常演出，而且有了常住戏班子。随着市面繁荣，曲艺杂技也成了街头、茶园、戏场的主要表现形式。除了艺术形式的多样性，文化设施也具有相当规模。1916年石家庄建成了第一座剧场--先名升平茶园，后更名为升平戏院，位于桥西升平街，可容纳千人。以演戏为主，有时也放映电影，1931年遭飞机炸毁。1920年前后，又建成新业剧场（地点在休门）、新舞台、第一舞台（今新中国影院前身）、同乐戏院、劝业剧场、新华舞台等。1930年前后建成了第一家电影院--声光影院，可容纳千余人。
二、新闻出版
& & 石门最早的报纸是1928年李亚夫创办的《石门日报》，出版不久便停刊。这一年出版的还有《实业报》，不久也停刊。两三年没有当地报纸出版，只有&五洲报社&推销北京的《实报》、保定的《河北新报》。1930年出版了《石门日报》，为四开四版。第一版为要闻版，第二版为小说连载，第三版为副刊，第四版为社会新闻。该报还编纂出版了《石门指南》一书。此报出至1937年&七?七事变&停刊。还有《商报》、《小石报》、《英风报》、《石市晚报》、《当天报》、《华北晚报》，都至&七?七事变&停刊。1933年还有《晓报》出版，到1937年&七?七事变&停刊。当时，还有进步报刊出版，1931年中共石家庄中心市委创办了《火车头》，正太铁路局主办了《正太日报》，石家庄学生会和各界抗日救国会主办了《救国日报》。
三、书画艺术
& & 随着商业的逐渐繁荣，竞争日趋激烈，各店铺特别重视门面牌匾。再加上人们社交逐渐频繁，文化欣赏水平不断提高，经营字画的店铺也出现了，并出现了不少书画家。江宿光，字奎章，山东人，落居本市，通诗词赋，以书画自娱，书法学魏碑，当时不少店铺的牌匾都出自他手。绘画尤精竹、兰，驰名山东、京津一带。何子丰，石门南高营村人，书法世家，石门老书法家之一。在石门牌匾及中堂联对不少，最早的牌匾有老字号《中和轩》。休门的赵育民、赵士恒叔侄，出身书法世家，真草隶篆无所不精。其牌匾遍及石门及京津、保定、邢台一带。吴永昌，冀南人，原为纱灯艺人，精通书法，与何、赵并称知名书法家。梁子清，获鹿人，画家，擅画芭蕉，与江宿光、王东初（元氏人，工山水）、王鹤侪（山东人，专檀梅花）为四大画家。
第四节 石门的早期教育
& & 石门的现代教育，小学教育最早开始于1903年，中学教育开始于1925年。到1937年&七七&事变前，小学有20所，其中公立学校11所，学生2300多名，教职员39人。中学2所，到&七?七&事变前，剩余1所，学生700余人。
一、小学教育
& & 1903年，清政府颁布《奏定学堂章程》，倡办新学，石家庄村办起第一所小学校，座落在今南大街和寺后街（今新华路）交界处的安宁寺内。当时有教师1人，学生数十名。随着居民增多，学童猛增，便增建校舍，扩充班级。到1920年前后，改为县立第四小学，初小四个班，高小三个班，教职员工十几人。
正太路通车后，工厂相继开工，为解决子弟就学，铁路局和一些工厂也建起学校。1918年京汉铁路局在桥东民生街建起第一扶轮小学。该校到1930年，已有6个年级，6个班，252名学生，7名教师。1923年正太铁路局在桥西宁安街开办第二扶轮小学。1925年大兴纱厂在厂内生活区建起大兴纱厂员工子弟学校。1930年前后，石家庄铁路工会也办起了铁路员工子弟学校。1933年井陉矿务局也在市内建了小学，石门市妇女会设立初级女子学校，还有教会办的培信小学、复音堂小学和清真小学。1928年救济院办了贫民学校。还有私人办的煤行学校和明达学校。
二、中等教育
& & 石门先后创办两所中学--鹿泉中学和石门中学。
鹿泉中学创办于1925年，是正定河北省立第七中学教师魏景周带领两个班学生共百余人，来石门筹办的。经半年时间，在休门村北（今市教研室所在地），盖起办公室5间，教室4个，1926年秋季开学，又招收两个班，共200多学生。开学不几个月，魏景周离校出走，学生也四散而去。石家庄的第一所中学夭折。
石门中学是1929年筹建的私立中学，由石门商会主办，商会会长周维新为董事长，商会副会长张庸池为副董事长，各行业公会会长和石门知名人士为董事，聘任周慎之（周维新之子）为校长。该校校址在鹿泉中学旧址，1930年暑期招生两个班，学生100名，1931年又招生两个班。私立学校必须由省立案，1931年报省教育厅，到1932年11月，国民政府教育部也予以备案。到1937年&七?七事变&，共招生17个班，700余名学生。原计划1937年暑期增设高中，教室已建成，因&七?七事变&发生而终止。该校开办6年，为石家庄培养了大批知识青年，抗战开始后，许多学生参加了抗日。
三、职业教育
& & 在中小学教育发展的同时，适应石门工商业发展的需要，职业教育也相应发展起来。1935年春，河北省教育厅鉴于石门工商业日趋繁荣，派员来石门筹建河北省立石门工业学校。校址在今烈士陵园北边，1936年暑期招生两个班，100余名学生，分木工、金工两科，教师有十数人。该校只办了1年，&七?七事变&后就停办了。
另外，由于正太路是法国人经营，铁路职员必须会讲法语，于是设立了法文学校。1932年南高营村也建了所法文学校，名为法文馆，办了两年。另外，在新开路北，石门人任国忠开办了法文学校，办了十来年，在&七?七事变&后停办。
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如果说，本世纪初，两路交汇，在石家庄城市化的道路上树起了一块里程碑，那么，1947年11月，在石家庄演变的历史进程中，树起了新的里程碑。从日，石家庄回到了人民手里的那一刻起，石家庄发展史便掀开了新的一页。踏着共和国前进的步伐，石家庄走着一条曲折的腾飞之路，最终完成了从集镇向现代化城市的转变，完成了从小城镇到现代化中心城市的转变。
日，石家庄解放，其意义，不仅仅在于这是中国人民解放军&夺取大城市之创例&。正如朱德总司令指出的：&石家庄是解放军收复的第一座城市，其意义不仅在于军事方面，同时也在政治方面。我们不仅要学会打城市，还要学会恢复和管理城市。&从1947年11月至1949年8月石家庄首届人民代表大会，在中央工委和华北局及华北人民政府直接领导下，建立人民政权，医治战争创伤，恢复和发展生产，管理城市，明确提出要把石家庄建设成为近代化工业中心城市，为全国工作重心由农村转向城市提供了有益的经验。
第一节 行政区划调整
& & 解放初，石家庄仍称石门市，隶属于晋察冀边区。日石门市政府决定将市名改为石家庄市。日中共中央决定，将晋冀鲁豫中央局和晋察冀中央局合并成中共中央华北局，并将晋冀鲁豫边区政府和晋察冀边区行政委员会迁到石家庄联合办公，8月7日至19日在石家庄人民礼堂（现人民影院）召开临时人民代表大会，选举产生了华北人民政府。石家庄市即直接隶属于华北人民政府。直至日，华北人民政府通令，华北区划为河北、山西、察哈尔、绥远、平原等省及北平、天津两市，石家庄改为河北省省辖市。
石家庄市的行政区划，也做了相应的调整。
国民党石门市政府的行政区划是适应战争需要，依市内外的防御工事体系而分区设保的。解放后，石门市虽然仍然担负着支援前线，为解放战争服务的重任，但城市的主要功能已转向发展生产、加速经济建设步伐、改善人民生活的轨道。因此，原国民党时期的行政区划就不适应城市转型时的需要了。为此，市政府本着便于管理、照顾工业生产、商业流通和市民居住往来方便的原则，将行政区划做了调整。市内两区划分为四区，平汉路西、朝阳路（现中山西路）北为第一区；平汉路西、朝阳路南为第二区；平汉路东、解放大街（即原解放路，现中山东路）以南为第三区；平汉路以东、解放大街以北地区为第四区。郊区各区区划不变，依次改原来的三、四、五、六区为五、六、七、八区。日市政府正式发出通告，改石门市为石家庄市，公布了新的区划。
行政区划调整后，各区的基本情况（据1948年2月统计）：
区 辖街数 闾数 组数 户数 人口 土地（亩）
一区 17 283 861
二区 14 297 893
三区 14 223 675
四区 7 148 424
五区 15 59 177
七区 15 79 233
八区 12 78 202
第二节 三级建政
& & 早在石家庄解放前夕，中共中央工委和中共晋察冀中央局就从中央机关和各根据地抽调干部，组成中共石门市委、石门市政府和石门市警备司令部。日，于解放石家庄战役胜利结束的同时，石门市的党、政、军领导和工作人员分批进入市区，迅速开展工作。市委向市内各区派出了200多名干部，组成工作组和临时工作委员会，发动群众，建立党、政组织。在很短时间内，完成了三级建党、建政的工作。
一、中共石门市委及其机构
& & 中共石门市委，由8名委员组成，均由晋察冀中央局任命。市委机关设在人民公园附近。
& & 中共石门市委的常设工作机构是根据形势的发展和干部的不断增加而逐步建立的。在组建市委的同时建立了秘书处、组织部、宣传部、研究室、社会部以及《新石门日报》社等机构。这些机构各设部（处）长或主任1人，另有几名干事组成，部下未设科、室（唯秘书处设总务科）。
& & 日，市委机关报《新石门日报》创刊，1948年1月改称《石家庄日报》。遵照刘少奇关于&石门市委要加强对党报的领导&的指示，12月18日市委建立党报委员会，主要任务是讨论办报的方针问题。
为加强对全市工人运动的领导，市委于12月18日建立职工运动委员会（简称职委会）。主要任务是研究与开展工运工作，领导铁路及各工厂各行业职工运动。
随着石家庄政治、经济等各项事业的迅速恢复和发展，中共石家庄市委工作机构在原来6个部门的基础上，又先后建立了市政府党组、妇女运动委员会、市政府直属党委会、经济委员会、工厂工作委员会、青年工作委员会等。
1948年5月，华北局成立后，根据石家庄的工作实际，对中共石家庄市委进行了充实调整，市委委员共增至10名，并设立市委常委，有常委7人。
二、市政府及其机构
& & 日，以市长柯庆施的名义发布布告，奉晋察晋边区行政委员会的命令，石门市市长就职开始工作。随即，在正太铁路局办公大楼（现车辆厂俱乐部一带）设立市政府对外办公处，挂出了&晋察晋边区石门市政府&的大牌子。同时，市政府设立了秘书处、社会局、工商局、财政局、教育局、卫生局、公安局、人民法院8个工作部门。1948年1月又设立了建设局。各部门的编制、职能为：
秘书处：内有秘书主任1人、秘书3人、人事科1人、会计1人、庶务2人、管理员2人、文书2人、收发、勤务等工勤人员17人、招待所3人、共计32人。主要职能是：承办市长交办事项；起草、刻印市政府布告、文件、传送、收回、保管文件；市政府各部门科以下人员的任免；市长的生活服务、安全保卫；政府部门的收支等。还有一项任务，虽未列入，但实际工作极其繁重，就是接待过往石家庄的各大区、野战军首长。
社会局：局长1人，秘书1人，秘书室4人（办事员、警卫通讯员、炊事员、勤务员各1人），社会科科长1人，科员3人，调查组组长1人，共11人。临时单位有处理逃亡地主登记处。下属单位有教养院、回民联合会、卫生队、农林试验场等。主要任务是：制定区、街、村编制、区划；人口、房屋、土地普查；优抚救济贫苦市民；抚恤军烈属及安置；婚姻、民事；宗教事务；处理逃亡地主、改造妓女；防空救护；起草发布社会局工作范围内的布告、通知等。
工商局：正副局长各1人，秘书室12人，行政科5人，合作科7人，工业科4人，共30人。税务局属工商局领导，有正副局长各1人，秘书室5人，税务行政股7人，会计股5人，缉私组13人，共32人。工商局的任务为：工商户调查；制定政策、法规，并组织实施；商标注册；营业执照审查发放；市场行政管理；私营工业行政领导和技术指导；合作社组织与领导；编印经济情报，组织市统一采购处工作。税务局任务是：税务征收；管理郊区集市物资交流；辑查走私、稽征漏税；印制、管理税收票照，登记现金出纳帐薄；私货处理等。
& & 建设局：局长1人，干部4人，技术人员2人，警卫、通讯员、伙夫各1人，共10人。下辖卫生队、自来水公司、电灯公司、电话局、邮政局等。主要任务：平毁沟堡、清除垃圾、修建道路；植树绿化；园林管理；供电供水；邮政电话。
& & 财政局：局长1人，秘书1人，科长2人，副科长1人，主任1人，科员6人，会计2人，管理员1人，股员3人，警卫、服务、通讯、伙夫等6人，共24人。下属单位有公产管理处、敌产科等。主要任务是负责全市财政预决算和地方款项的管理使用。
& & 教育局：局长1人，秘书2人，管理员、收发员各1人；学校科正、副科长各1人、科员2人，督学2人；社教科长1人，科员4人，帮助工作的干部6人；勤杂人员4人，共26人。主要任务是负责全市中、小学复课、日常教学工作管理、教材编写等。
卫生局：局长1人，秘书1人，总务科10人，医政股3人，预防股3人，共18人。主要任务是：接收医院，预防、医政工作。日撤销。
人民法院：推事兼院长1人，推事兼秘书主任1人，秘书室7人，行政科7人，审讯科7人，监狱科9人，共32人。主要职责是受理民刑及特种刑事案件及诉讼案件。
公安局：局长1人，警卫、伙夫各1人，秘书室8人，一科5人，二科9人，三科9人，四科12人，总务科12人，便衣队4人，训练大队34人，看守所21人，检查站11人，共128人。主要任务：保护全市人民群众生命财产安全；清理镇压顽、伪、警、宪、特人员；侦辑敌特破坏活动；刻籍管理；处理逃亡地主；看守人犯；出入边卡检查；保卫途经石家庄的各级领导干部。
& & 随着全市工作重心逐步转移，各项事业恢复发展，政府机构的设立逐步走上了正规，以适应城市管理和城市建设工作的需要。根据日呈报市长的市政府机构现有编制，各职能部门编制为：
秘书处：编制21人，有市长1人，秘书长1人，内设秘书主任、研究室、总务科、文书科。下属招待所、印刷所。
社会局：编制21人，内设秘书室、人事科、民政科、劳保科。下属保育院、教养院。
工商局：编制22人，内设秘书室、工业科、行政科。
建设局：编制30人，内设秘书室、卫生科、农林科、工程科、市政科。下属卫生队、市立医院、公园。
教育局：编制21人，内设秘书室、小学科、中等学校科、社教科。下属民教馆。
财政局：编制26人，内设秘书室、会议科、行政科、审计科。税务局属财政局领导，设正、副局长，行政科、会计科、稽查科、3个税务所。下属屠宰场、公产管理处。
公安局：编制61人，内设秘书室，一、二、三、四、五科，看守所，下属公安服务队、保安大队、防护队，4个分局、4个派出所。
人民法院：编制65人，内设秘书处、主任推事、录事、书记官、法医，有监狱、劳役队。
期间，曾于1948年4月撤销卫生局，在社会局内增设卫生科。1948年8月又重建卫生局。日又增设了戏剧音乐工作委员会，主要任务是加强对全市戏剧音乐工作的领导。从边区来的著名文艺工作者周巍峙、李伯钊、阿甲、汪洋、陈荒煤等参加了该委员会。
& & 1948年初成立了晋察冀边区银行石家庄分行。日，冀南银行与晋察冀边区银行合并为华北银行总行，石家庄分行改为华北银行石家庄分行，12月又改为中国人民银行石家庄分行，隶属中国人民银行总行和市政府双重领导，1949年7月与石家庄专区银行合并改称石家庄办事处。
三、军事机构
& & 日成立了石门市卫戍司令部。日石门市警备司令部成立，卫戍司令部随之撤销。主要任务是保卫城市建设，保卫人民的生命财产，保卫驻石各级党、政、军、群机关团体的安全，维护社会治安等。石门改称石家庄后，警备司令部改称为晋察冀军区石家庄市警备司令部，日奉华北军区命令，改称中国人民解放军石家庄警备司令部。警备司令部未设党委会，党务工作均属石家庄市委领导。机关驻地在石家庄市内。
四、区、街党政机构
& & 解放初，为了尽快接管城市，全面摧毁国民党政权机器，在各区临时成立了工作委员会，统一领导全区工作。委员会再分若干工作组，进驻街道，组织贫民会。贫民会实际上成立了一种政权组织，各街虽设有街长，有街政权，只是对外支应部队。工作中出现了乱斗乱抓的&左&的偏差。不久，市委、市政府予以纠正，取消了贫民会，着手建立区、街党、政机构。
首先撤销了党政合一的区工作委员会，各区建立了中共区委。一般由5名委员组成，即区委书记、组织委员、宣传委员、区长、公安分局长。区委不设部、科办事机构。
同时，设立区政府，行使本区域行政职能。区政府的组织机构，市内四区和郊区六、七区配备11人，为正副区长、秘书、财政助理、民政助理、工商助理、管理员、文书收发、伙夫以及两名通讯员。郊区五、八两区未设副区长，其他同各区。
当时，干部配置级别规格很高，市内四区，主要领导是地区级干部，郊区各区主要干部是县级干部。
区、街干部任免：区长、秘书、组长级干部由市委任免，干事由区任免；正副街长，经群众选举产生或提出罢免，由区呈报市政府批准任免。
在确立区政府机构设置和人员配备的同时，市委、市政府又对区政府的任务职能做了明确规定，主要有以下几个方面：
1、及时了解、掌握所属各街道情况及群众思想动态和要求，及时反映情况、提出问题、建议和办法。
2、在市政府的直接领导下，布置、督导、检查、总结所属各街政府的各项工作，并有计划地组织交流经验。
3、组织并领导所属干部的学习、业务和工作的研究，查考实绩、定期鉴定及培养提拔地方新干部。
4、区无逮捕人犯、查封没收财产之权，但在一定条件下和一定的范围内，有留送校（石家庄市公教人员政治学校，后改为建设学校）之权。
5、区无司法判处权，但须进行调解纠纷。不服调解，即行控诉。
6、违禁法办，由区与公安分局派出所执行。
7、办理离婚、订婚、结婚登记。
在取消了街贫民会后，正式设街道政，作为基层政权组织。街的设置划分的原则是：一、以500户左右为一街。二、依据自然街状况，相对集中，便于领导；三、每街都确定一主街，尽可能持护自然街的完整，附之于周围的小街巷与死胡同。
1948年1月，各街政府正式组建。此时，每街只有中共支部书记和街长各1人。到1948年3月，经一段时间的摸索，对街政府的机构设置和干部配备有了一定的底数，正式确定了街政府的机构编制。市政府发出通知，指出：&本市解放已有数月，各种工作应渐走上正轨，因此各街街政府的编制必须加以初步的调整。兹特确定每街一般脱离生产的干部为5人：计正副街长各1人，秘书1人，户籍兼治安1人，其他1人。&各街基本上按此配置了干部。街长、副街长大多数是县团级干部。
在确定编制的同时，对街政府的主要职能也做了规定。1947年底至1948年3月之前，街的工作重点是组织公民组和行业组织，此时，街政府的主要任务是：一、切实了解本街阶级情况，审定公民名单，筹备街选举。二、了解群众要求，组织生产，发动斗争。三、保证政策法令的执行。
1948年3月，市政府又对街政府的职能做了新的规定。主要有以下几点：一、组织市民生产；二、安排市民就业；三、军、干、烈属的优抚救济；四、社会救济；五、调解民事纠纷；六、区域卫生；七、调查工商情况；八、协助派出所维持社会治安；九、摊贩管理及小商贩税收之评定；十、征收战勤费、公粮；十一、宣传工作。
区街政府从区划调整到机构设置、干部配备的完成，使区、街政权建设向正规迈出了关键的一步，为实行人民民主专政打下了坚实的基础。新的政府职能，体现了城市工作的基本特点，改变了过去以发动斗争为基本任务的职能，而以发展经济、打击敌人、保护人民为基本职能，抓住了城市管理工作的中心，使城市基层政权建设大大向前迈进了一步。
第三节 工、青、妇组织的建立
随着党组织的公开和发展，市委加强了对群众团体的领导，设立了石家庄市职工委员会、青年工作委员会、妇女工作委员会，筹备召开工、青、妇代表大会，建立工、青、妇组织。
一、石家庄市总工会的成立
& & 1948年4月，根据市委关于筹建石家庄市总工会的决定，成立了石家庄市职工联合会筹备委员会，筹备委员44名，常务委员13名，下设秘书处、组织部、宣传部、劳动部、公营企业委员会、行业委员会、铁路总工会筹委会。同年7月，在市内1、2、3、4区各成立了工会办事处，由行业委员会领导。经过一年的紧张筹备工作，于日至4月5日在石家庄市艺术剧院召开了石家庄市首届职工代表大会。大会正式代表187人，列席代表40人，旁听和来宾109人，共计336人，代表105个基层工会组织，15085名会员，24766名职工。中共石家庄市委书记刘秀峰作了《当前形势与任务》、《公营企业增产补损竞赛运动总结报告》、《关于工厂管理民主化》3个报告。崔运代表筹委会向大会作了题为《石家庄市一年来职工运动总结》的报告。大会还通过了《石家庄市工会组织章程》、《关于拥护贯彻劳大决议的决议》，《关于生产竞赛与工厂管理民主化的决议》、《关于职工教育的决议》等项决议，并选举产生了石家庄市总工会第一届执行委员会。至此石家庄市总工会正式成立，首届执委会正式委员33名、候补委员15名。执行委员会设常务委员会，由9人组成。常务委员会下设组织部、宣传部、生产部、劳保部、女工部、青工部、行业部，并在市内4个区设工会办事处。石家庄市总工会隶属中共石家庄市委和华北总工会领导。1949年8月，河北省人民政府成立，石家庄市划归河北省管辖，石家庄市总工会隶属中共石家庄市委和河北省总工会领导。
二、建立共青团
& & 根据1946年中共中央《关于建立&中国新民主主义青年团&的提议》，从1948年7月起，在全市开始了自下而上的建团工作。
针对一些青年政治认识比较模糊，对加入青年团存有顾虑的情况，首先进行宣传教育。聘请华北联合大学校长成仿吾向全市青年教师做了《政治形势的报告》，邀请了艾青在师范学校大礼堂做了《青年与文艺》的报告，著名小说家赵树理做了解放区&新文化运动&的报告，女作家丁玲在师范学校给团干部和全体学员做了《为人民服务》的报告，另外邀请了著名的理论家、哲学家艾思奇做了《论大众哲学》的报告。这些报告对教育广大青年起到了积极作用。
& & 日，在市立师范学校正式举行建团仪式（当时称毛泽东青年团），随之，在大兴纱厂、铁路局、井陉矿务局、焦化厂等单位进行建团试点工作。
1948年11月中共中央《关于建立中国新民主主义青年团的决定》的公布，引起广大青年的普遍关注，要求入团的青年日益增多。
1949年1月，中共石家庄市委根据中共中央决定，作出在市内建立中国新民主主义青年团的决定。1月6日召开了筹备会议，推选了15名委员组成筹委会。
日至7日，召开了中国新民主主义青年团石家庄市第一届代表大会，大会代表120人。大会审议了石家庄市建团工作总结报告和1949年工作任务，交流了建团工作经验。市长柯庆施在大会上作了《壮大本市团的队伍，努力提高自己觉悟》的讲话。大会通过了《关于今年度工作任务的决议》、《关于团章的决议》和《关于具体执行团章的暂行办法的决议》。大会选举产生了中国新民主主义青年团石家庄市第一届委员会，委员29人，候补委员10人，选举了常务委员会，由11人组成。中国新民主主义青年团石家庄市委员会，隶属中共石家庄市委和华北团工委领导。委员会下设：组织、宣传、青工、学生等部和秘书室，编制20人。并辖市内一、二、三、四区和市郊五、六、七、八区共8个区团委会。按《团章具体执行办法》规定，各私营企业、各区小学校、街道、农村以及区级以下机关团体的支部均属于各区团委会领导。各国营企业，市立各中等学校及市级机关中的团支部（或总支委员会）均隶属团市委直接领导。
团代会后，全市团员投入生产、学习、工作大竞赛，团组织比以前巩固了，也有了很大发展，据1949年6月底统计，全市共有团员2768人，占全市青年8.22%。下属的团组织有8个区团委，15个团总支，132个团支部，385个团小组。
三、成立民主妇女联合会
& & 日，中共石家庄市委成立了妇女工作委员会，随着形势的发展，于日，成立了石家庄市民主妇女联合会筹备委员会。办公地点在朝阳路（现中山西路）同仁胡同9号。经过半年多的紧张工作，日至21日，石家庄市首届妇女代表大会在中华路参议会大礼堂隆重举行，石家庄市总工会、石家庄市新民主主义青年团筹委会等单位代表到会祝贺。大会代表110人，代表全市10万妇女。市委书记刘秀峰在大会上讲话。大会听取了市妇联筹委会《石家庄市一年来妇女工作总结报告》和《石家庄市民主妇联会组织章程草案》的报告，并讨论通过了《石家庄市一年来妇女工作总结报告》和《石家庄市民主妇联会组织章程草案》的决议。
大会选举了出席全国妇代会的正式代表三人（邓颖超、甘棠、殷云芳），候补代表一人（赵全林）；选举了出席华北妇代会的代表6人，候补代表3人。
大会选举产生了石家庄市民主妇女联合会执行委员会，执委21人，候补执委7人。首届执委会第一次全委会选举了市妇联首届常务委员会，常委7人组成。下设：组织部、宣教部、女工部、妇婴卫生福利部、生产合作部、秘书处，编制16人。并在市内一、二、三、四区，市郊五、六、七、八区设立妇联会组织。市民主妇女联合会（简称市妇联）隶属于中共石家庄市委和华北民主妇女联合会筹委会领导。1949年8月，石家庄市划归河北省政府领导，市妇联会隶属中共石家庄市委和河北省民主妇女联合会领导。
为解决妇女就业问题，首届妇代大会还决定成立妇女职业介绍所。经过一个时期的筹备工作，于1949年5月正式成立，定名为&妇女服务处&，受到广大城市妇女的欢迎。因战局的胜利发展，北京、天津解放，一部分在家庭隐居的知识分子及逃住北京、天津而又返回石家庄的学生首先登记。1949年6月份，火柴厂、被服厂迁至石家庄以及打蛋厂建立的消息发表后，大批的劳动妇女来登记。到1949年8月底，登记了482人，其中劳动妇女占3/4。
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随着日中国人民解放军攻克石门的胜利，石家庄回到人民的手中，掀开了城市发展的新一页。但是，此时的石家庄，却是一片狼籍。首先是社情复杂。国民党军事力量被人民解放军消灭了，但各类党、政、警、特人员却留在了市里，仅各类特务人员就有1439人，加上国民党员、三青团员、周围各县逃亡地主和还乡团等，共有1.4万人左右。此外，还有反运会道门组织百余个。娼妓、贩毒、赌博三大公害，毒化着社会风气。其次是石家庄经济已到了崩溃的境地，工厂停工，商店关门，工人失业，市面上货物短缺，物价飞涨。再次是市政设施破坏殆尽。
在中共中央和华北人民政府领导下，中共石家庄市委和市人民政府，依靠工人阶级，团结广大市民群众，加强城市管理，医治战争创伤，恢复和发展城市经济。经过短短两年时间，到1949年底，全市的经济恢复工作取得了决定性胜利，27家工业企业全部开工生产，群众主要生活品供应充足，物价稳定，社会安定。为全国解放后石家庄的快速发展，奠定了基础。在1950年-1952年的国民经济恢复时期，恢复和发展了电力、煤炭基础工业，新建了一批轻纺、食品等与人民生活密切相关的工业企业，1952年工农业总产值比1949年增长了2.22倍，建成区面积达到22.5平方公里，市区人口达17万人。
第一节 全面接管 兴利除弊
解放初，中共晋察冀中央局、石家庄市委和市政府，在砸碎国民党统治机器，建立人民政权的同时，对关系国计民生的企业部门和行业，进行接管、改造、利用，兴利除弊，安定社会，让石家庄尽快从战争废墟中挣脱出来。
接管工作，是严格按照党的城市政策，有领导、有组织、有计划进行的。
解放前夕，晋察冀中央局就在阜平县举办两个公安干部训练班，共训练100多名公安干警，随军进入市区，接管了国民党警察总局，并派大批干警到各区筹建公安分局和派出所。1月17日成立了敌伪物资管理委员会，下设铁路、工业、财经、银行、军械、电讯、文化、交通、运输、卫生等组。后来因工作需要，又增设了辑私组。与此同时，原《晋察冀日报》社和《冀晋日报》社的一批工作人员接管了由国民党创办的《石门日报》、《前锋报》、《新生报》、《建国报》和《黑白画报》的人员和设备，创办了由市委领导的《新石门日报》。接管了国民党时期的民教馆和广播电台，创办了新民教馆，并设立了石家庄新华广播电台。接收了旧剧团、书场等文艺团体和中小学校，由晋察冀军区后勤卫生部抽调医务人员接收了国民党军的医院和地方医院。接收敌伪资产比较复杂，为此，敌伪物资管理委员会多次同市政府、市警备司令部联合发出布告，宣布只接管没收那些国民党各级政府经营的企业和国民党大官僚所经营的企业，不没收一般国民党员和小官僚经营的工商业。地主资本家经营的工商业更不在接管没收之列。对混淆了企业性质，错收错接和侵犯民族工商业的行为，立即纠正。将原属于国民党官僚资本阶级所有的平汉铁路、正太铁路、石德铁路、铁路大厂、炼焦厂、铁工厂、修械所、汽车修理厂、水工厂、织布厂、面粉厂、酱油厂、榨油厂、自来水公司、电灯公司及其发电厂、电话局、中国银行、中央银行、农民银行、交通银行等企业，收归国家所有，成为国营企业。一些地下党员和老工人积极行动，一些厂矿、学校成立了工人纠察队、工厂管理委员会、工会、移交委员会、复业筹备会等组织，结合复工、复业，进行接收工作。接管后，企事业单位的广大群众响应党的号召，在敌机轰炸下，复工生产、抢修设备机器，使邮政于11月15日通邮，电话于11月22日通话，电灯于12月20日通电，自来水于日送水。铁路和铁路大厂、汽车修理厂、棉织厂、铁工厂、制冰厂、面粉厂等厂于1947年12月底陆续恢复生产，复工职工数达3800余人，为解放前职工总人数的40%以上。
二、治理&三大公害&取缔反动会道门
对旧石门的&三大公害&--妓院、烟馆、赌场也及时进行了治理。1948年1月，市政府发出政社字第一号布告，明令解散妓院，全市一切明妓暗娼停止营业，进行登记，焚毁妓女的卖身契约，严禁卖淫制度的存在。为了使受毒害的妇女获得新生，人民政府出专款，将70多名妓女集中在教养院进行管教。一方面安排她们到医院检查身体，治疗疾病；一方面组织她们学习文化和劳动技能。经过几个月的集中教养，在提高觉悟的基础上，使她们得到了妥善地安置，成为自食其力的劳动者。在改造妓女的同时，也对民愤极大的妓院老板由人民法院依法惩处。
为了禁毒，1949年6月，石家庄公安局颁发了《石家庄特种户口管理暂行办法》，将贩毒、吸毒人员列入社会特种户口管理。同年7月28日市政府发出布告，公布了厉行禁烟、禁毒暂行办法，广泛发动群众，召开各种类型的毒品害人诉苦会。摧毁了贩卖毒品的&窝子&，依法处理了严重贩毒者。禁毒初见成效，为1952年彻底根绝烟毒打下了基础。
为了禁赌，人民政府发布了一系列通告、法令。日，市公安局发布公安第五号通告，规定：党政机关、团体人员及市民严禁赌博，违者依法惩处。1949年6月，市公安局把赌徒纳入特种户口管理范围。1949年7月华北人民政府发出《关于禁止赌博的指示》，石家庄严格执行，把禁赌作为一项经常性的工作，一经发现，立即取缔，赌金没收上交，赌具集中销毁。对一般赌徒，通过批评教育，提高觉悟，使他们改掉了赌博的恶习；对于赌头、赌棍则给以法律制裁。仅据1949年不完全统计，破获赌博案件651起，处理赌犯2200多人，没收上缴赌资1121400元（旧币）。
1949年春，市政府还根据华北人民政府关于取缔道会门的命令，通告取消了旧社会遗留下来的反动会道门大刀会、红枪会、一贯道、黄香道、先天道、后天道、大仙道、师父道、九宫道、迷迷道、一心道、皈一道、真中道、金丹道、吕祖道、如意道、黄经道等封建迷信组织，停止它们的一切活动。在取缔过程，注重对一般道徒的宣传教育工作，登记时对首要分子和一般道徒加以区别，对反动分子坚决镇压。最后登记了27种会道门，首要分子74人，平息了少数会道门的反革命活动，维护了社会治安。
三、刻不容缓救饥民
解放之初，大批失业者和一部分市民家无隔夜粮。救济饥民成了刻不容缓的大事。市政府从外地调运了大批粮食，给饥民发放。大兴纱厂、炼焦厂、铁路工厂……一切有失业工人的地方，政府都派人把粮食送到工人手中，直到工厂开工，失业工人复工。就连艺人们也都领到了救命粮。据不完全统计，从解放之初到1949年3月底，一年多的时间，共发放救济粮20多万斤，人们券20多万元。1949年，全市一切脱产人员又开展了3个月的节约运动，从伙食中节米每月一万斤，用以救济贫苦烈军属、失业工人、贫苦市民和灾民。对于因国民党飞机轰炸而受损失的市民，市政府也都给予适当安置，发给救济粮，送医院抢救治伤。政府的救助稳定了人心，安定了社会秩序，许多人双手捧着金黄色的救命小米，热泪盈眶，情不自禁高呼&共产党万岁！毛主席万岁！朱总司令万岁！&
第二节 恢复生产 发展经济
刚解放的石家庄，不仅政治情况复杂，而且百废待举。尽快让石家庄活起来，由靠救济生存的消费城市，变为生产城市，中心任务是恢复和发展生产。为此，市委、市政府认真贯彻执行&发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利&的正确方针，依靠工人阶级和广大市民群众，战胜了重重困难，在短短的几个月的时间里，就让石家庄的工厂烟囱冒了烟，市面商店开了业，国营、合作、私营&三驾马车&闹石门，使百业凋敝的石家庄活起来。
一、公营经济大发展
在保护、扶持私营工商业发展的同时，人民政府把国营、公营企业作为城市经济建设的基础和领导力量，下大力气，狠抓恢复和发展。石家庄的国营、公营工商业由三部分组成：一是没收的官僚资本和敌伪的工商企业，主要有铁路大厂、电厂、电话厂、炼焦厂等；二是从根据地迁来的企业，主要有面粉厂、制药厂、轧油厂、烟厂等；三是新建企业，工业企业有：裕华铁工厂、华北交通工厂的机器制造、裕民玻璃厂、裕民造纸厂等。商业企业，1948年初到年底相继建立了国营粮食公司、花纱布公司、煤炭公司、百货公司等。
按当时的习惯分类，归属晋察冀边区（华北政府）的工商业为国营企业，归属石家庄市的为公营企业。1948年1月，国营、公营工商业的分布情况如下表：
石家庄市国营公营工业企业统计表 1948.1
归 属 工 厂 名 称 从 业 人 员 资 本 （亿）
晋察冀边区 大兴纱厂 970 5000
晋察冀中央局 振华铁工厂 10
晋察冀中央局 振华兴厂 25
晋察冀中央局 振华制棉工厂 16
晋察冀中央局 振华工厂门市部 5
晋察冀中央局 振华制冰厂 22
晋察冀中央局 振华酒精厂 11
晋察冀军区华北实业公司 华北联合工厂 50 2
华北铁工厂 40 3
晋察冀边区工业局 炼焦厂 300 70
晋察冀边区工业局 朴坚工厂 7 0.2
石家庄市政府 裕民实业公司 200
石家庄市政府 裕民制粉一厂 38
石家庄市政府 裕民制粉二厂 55
石家庄市政府 育德铁工厂 46
石家庄市政府 裕民制冰厂 18
石家庄市政府 新华织布厂 402
石家庄市政府 裕丰电磨 42
石家庄市政府 石家庄制油厂 18
石家庄市政府 第一酱油厂 14
石家庄市政府 石家庄公营制面厂 28 1
石家庄市政府 公营露酒厂 42 4
石家庄市政府 第一酒厂 67 1
石家庄市政府 第二酒厂 26 1
石家庄市政府 第三酒厂 27 1
石家庄市政府 第四酒厂 28 1
石家庄市政府 第五酒厂 20 1
石家庄市政府 解放铁工厂 35 0.1
石家庄市政府 华北皮革厂 19 3
石家庄市政府 北方印刷局 5 0.05
石家庄市国营、公营商店统计
归 属 名 称 从 业 人 员 资 本 （亿）
晋察冀军区 影片营业部 10 0.2
冀中区 冀中实业公司分销处 0.6
石家庄市政府 石家庄日报社 136 10
石家庄市政府 晋察冀日报材料厂 17 0.5
石家庄市政府 晋察冀新华书店 12 2
石家庄市政府 华北新华书店 8
石家庄市政府 兴业印刷局 12 1
石家庄市政府 石家庄贸易公司 70
石家庄市政府 市民油盐店 14
石家庄市政府 民众粮店 32
石家庄市政府 大众商店
石家庄市政府 晋中煤铁公司 33
石家庄市政府 建业五金电料行
石家庄市政府 华茂商行
石家庄市政府 裕华隆染厂 6
石家庄市政府 兴华裕电磨 6
石家庄市政府 裕丰×× 7
石家庄市政府 永昌号（布纱） 3 10
石家庄市政府 四号旅馆 4 0.03
石家庄市政府 正大煤铁公司 23 1000
石家庄市政府 石大花店 8
石家庄市政府 信托商行 24 300
石家庄市政府 永安旅馆 6
石家庄市政府 建华二厂门市部 4 0.5
合 计 24 359 494.73
为了探索管理城市工厂的经验，加强工厂党的工作及职工工作，日，市委成立了&工厂工作委员会&，并派出工作组深入到各国营、公营企业，依靠工人群众改进生产管理、技术管理和财务成本管理，促进了国、公营企业的发展。
仅仅一年时间就使昔日的废墟上，机器轰鸣，呈现一派繁荣的景象。据1949年2月全市工商大调查统计，1948年底，国营、公营工业机器生产13大类46家，从业人员9087名，资本总额18亿多元，手工业生产8大类27家，从业人员394人，资本总额0.16亿元。商业企业16行42家，从业人员1422人，资本总额2.9亿元。国营、公营工商业资本总额占公营、私营、合作经济总资本额的65.56%。国、公营企业虽然户数少，但掌握了铁路、电力、轻纺、机器制造等关系国计民生的基本工业，占据了粮、棉、油、铁、煤、布等主要生活资料市场，成了全市国民经济的主导力量。全年公营企业发电量千瓦，自来水24.12万吨，制造车床156台，奥油612吨，碳酸200吨，早酚400吨，肥皂655箱，纸烟35759条，酒及酱62万斤，粮食加工2577万斤。运输力，发展公共汽车54辆，胶轮大车533辆，铁轮大车2233辆，总装载量349.47万斤。全年工商业赢纯利25663万元（旧币）。
二、合作经济初露头角
在发展公营经济的同时，市政府还努力发展城市合作经济，以解决城市就业，稳定物价，活跃市场。当时，市内货物奇缺，价格昂贵，如蔬菜，市郊一斤128元，市内一斤上千元。市政府工商局工作人员在组织小商联合会时，萌发了将失业的商贩临时组织起来，到郊外购运蔬菜进市的想法，既丰富了市场，又解决了就业，一举两得。于是，由小商联合会出面，日起，组织人数少则四五人，多达六七十人的合作社，贩购蔬菜进市销售。入社自愿，资金集股。开始赢利甚丰，吸引了更多的人，到12月5日，仅仅10天，桥西组织起了工商小组135个、合作社18个，社员3694人，股金78万元。桥东排子车工会和洋车工会也组建了合作社。市贸易公司也以赊贷方式组织了16个工人消费合作社。于是市场价格下浮，白菜每斤由1000元降到400元，大葱每斤由1600元降到600元，猪肉每斤由1万元降到了0.5万元，花生油每斤由8000元降到2000元。市场稳定，失业者有了生路，社会安定下来。12月5日以后，各区、街政府领导、协助各街道组织合作社，到1948年1月底，全市办起各种形式的合作社182个，有社员23429人，主要以行政区划为基础组织起来的，而按行业组织起来的合作社有26个。共运进市内蔬菜247万斤，粮食76万斤，肉、油42万斤，干鲜果品37万斤，煤18万斤，卷烟4022条，烟丝2506斤。市场货源充足，价格继续下落。白菜每斤降至280元、葱400元，猪肉4500元，羊肉5050元，粉条2000元，市内外价格接近平衡。到1月底，全市合作社共赢利2.9亿元，平均每天可供1.5万人生活费用开支。
合作社的兴起，不仅满足了市场需求，而且使大批穷苦市民绝处逢生。同时也萌发了新的生产关系。自愿结社，入股分红，民主管理，照顾特困户。
1948年2月，市区撤掉各处关卡，物质交流畅通，以运销为主的合作社面临生存问题。市政府及时做出了将合作社纳入全市经济发展计划，引导转产，生产、经销结合，改组为群众自愿结合，以行业为主的劳动集体经济组织的决策，发出了《关于发展合作社的指示》和《关于合作社的指示》，就合作社的性质，在国民经济中的地位、经营范围、优惠政策、组织领导等做出了5条具体规定。市工商局增设了合作科，专司合作社的审查、发证、管理工作，各区政府专设了工商助理员，各街政府增设了生产委员，负责合作社各项工作。对合作社进行了整顿、转产等工作。各合作社瞄准市场，确定经营方向，有18个合作社转为棉织业生产社，民生市场合作社转成卷烟厂。到3月底，转为生产社的56个，供销社69个。调整转产后的合作社，形式多样，更加规范，而且由初级贩运营销发展到较为高级的生产、营销企业。随着市场不断变化，合作社不断变更，终于出现了巩固的，具有半社会主义性质的合作社。到1949年3月，真正巩固的具有半社会主义性质的合作社31个，其中手工业合作社23个，供销合作社7个。
三、保护私营工商业
石家庄近代工业基础薄弱，支撑市面的主要是中小工商业，解放时，全市商业2千余户。工业以手工生产为主，如全市33户铁工厂，仅有钻床11台、电焊机2台、柴油机1台、10马力发电机1台、砂轮一台、电磨一台、气泵一部。生产力水平低下，劳动生产率不高，从业人员少。而且解放初期的一段时间，由于大多数工商业者对人民政府的政策不了解，再加上&左&的干扰，乱抓乱斗乱抄，国民党飞机狂轰滥炸，致使工商业者怕炸、怕抢、怕捕、怕并，出现了大吃大喝、化大为小、支应门面，甚至转移资财的混乱局面。2270户商号，开门893户，而繁华地段的南大街的商号几乎全都关门停产。
市政府一方面多次发布安民告示，宣传政府保护和发展工商业的政策，严禁侵犯工商业者的合法财产和经营权，号召开门复业，并采取措施，禁止乱抓、乱抄、进市争购物资，将查封的17户商号启封复业，将进市抓人的农民动员离市。另一方面，调整税收，减轻私营工商业税赋，发放贷款。据1948年统计，人民银行对私营工商业放贷9972万元，私人银号放贷13405万元，合计2.3亿元。
在采取各种措施的同时，市政府又召开座谈会，和工商业者共商发展大计，这是相互沟通、消除隔阂、解决实际问题的好形式。据档案记载，从解放初至1948年上半年，共召开了22次，既有工商业者代表座谈会，又有行业座谈会，既和工商大户座谈，又和店员、学徒座谈。政府宣布政策、方针和对具体问题的解决处理办法，释疑解难；工商业者提问题，谈想法，双向交流。到1948年3月份，大部分工商户逐步消除了不安情绪，复工复业，一些出走敌占区的工商户也纷纷返回，1948年2月份返回3户，3月份返回15户，4月份返回36户、5、6月份返回21户。到6月份，工商业已呈现发展趋势。
私营工商业变化对照表
日期项目 1948年1月 1948年6月
户 数 人 数 资 本 户 数 人 数 资 本
商业 4.67亿元 5.04亿元
工业 814 亿元 .89亿元
小商 .66亿元 .63亿元
小手工业 40 65 0.2亿元 150 205 0.56亿元
231.08亿元
266.12亿元
从上表可以看出，6月份工商户增加了70%，人数增加67%，资本增加了8.6%。
平、津解放后，工商业中心北移，石家庄的工商业受到冲击。为适应市场变化，市政府实行&经济改组&，调整工业生产品种结构，确定工业生产以绵织、铁工业、煤炭、榨油为主，到1949年六七月，生产便恢复正常。为了发展商业流通、活跃市场，在1948年建立的14个集市的基础上，1949年又建了粮食、棉花交易所，统一了度量衡，为私营工商业的发展创造了条件。公营、合作和私营三种经济成分，1949年粗略统计，私营工商户占48.5%，从业人数占51%，商品额占30%左右。
在对私营工商业保护和发展的同时，也采取了相应的改造和限制措施，主要形式是加工订货、统购包销、经销代销和旧管理制度的改造。
由于1948年至1949年还处在恢复生产阶段，对私营工商业的改造工作只是初步的。个别的重点行业，如棉织、铁工、榨油、弹轧等行业，采取的主要方式是帮助供销、国家订货、奖励技术进步与提高质量、增加产量等，促进生产的恢复与发展。在国家订货方面，据石家庄市委1948年《关于石家庄一年来工商业恢复与发展问题》（初稿）中记载，最早是在铁业和棉织业进行，如月份，国家供给私人工业的铁11.17万斤，铝板100张。收购生铁水车119架，锅14484口。向棉纺织手工业订购11400匹布。12月份，在一定利润下，又定立1775匹的织布合同。到1949年下半年，国营花纱布公司与大部分私营棉纺厂签订订货合同，供应其原料吸收其产品，帮助私方解决了资金周转和销货难的问题。到1950年1月，棉纺业订货者占全部生产厂家的76%。棉纺最大企业大兴纱厂发还私人后，花纱布公司采取了以绵换布的方式，既帮助其解决了资金周转和销货难的困难，又引导其按照有利于国计民生的方向发展。铁工行业，到1949年基本上实现了由国家供给私人工业生铁、铝板，然后由水利推进社大量订购水车，使生熟铁业都获得发展。到1949年10月份，由于国家大量订购水车和棉布，极大地刺激了各种主要产品的大量增加，10月份与9月份相比较，生铁水车增加了3倍，熟铁水车增加了1.5倍，铁锅增加了63%，布匹增加96%。
在供销方面，政府一方面帮助建立了铁工、工艺、制革、毛巾四个产销联营组织，另一方面，于1949年9月，组织国营、公营企业及国家银行、合作社、对粮、油、盐、棉、煤、铁等关系国计民生的主要生产、生活资料，实行统购包销和代购代销，使私人资本受到限制。市政府还领导成立了以国营、公营为龙头的&行业委员会&，集中力量，统一管理，把私营企业完全置于国营经济的领导之下。到1949年底，加工订货、统购包销、经销代销等改造形式在各行业普遍推开。
从1948年8月开始，又有计划、有组织地开展了对私营工商业旧有制度的改造工作。1949年3月，首届石家庄职工代表大会通过关于《石家庄市私营工厂商店职工工资福利劳动保护战时暂行办法》。《战时暂行办法》在发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总原则下，从工人政治权利、工时、工资、福利、劳动保护、文化教育等方面作了规定。随后，各行业依据《战时暂行办法》结合行业的具体情况，制定了贯彻的办法，限制了私营企业业主对工人的剥削和压迫，改善了劳资关系，为以后资本主义工商业的社会主义改造奠定了基础。
四、战备和增产补损运动
石家庄解放后，国民党蒋介石集团不断派飞机轰炸，派地面部队偷袭，妄图把这个新生的人民城市扼杀。从日开始，蒋机就飞临石家庄上空，狂轰滥炸，目标主要是电厂、大兴纱厂、焦化厂、铁路大厂、铁路以及居民区，造成了人民生命财产的严重损失。以大兴纱厂为例，从11月12日开始，国民党的飞机，对大兴纱厂狂轰滥炸一周。以11月13、14、15、16日四天为最厉害，共投弹175枚之多，炸毁厂房、仓库、办公室等房屋建筑452间，116331平方米，炸毁细纱机3000锭，络经机200绽，络纬机300绽，变压器5座，其他机器设备50余台。炸后起火烧毁棉纱12000件（每件400磅）、棉花2307包（每包160斤）、棉毯41.5包（每包100条）、毛巾7包（每包100条），和足够11000绽、300台布机使用至少三年至多十余年的各种机物料，另外，还损失了二亿多元的法币现金。
接着，蒋机不定期随时实施轰炸。以日为例，敌机轰炸后，复兴路东口路北路南、厂子巷、吉祥胡同、声远里、普安胡同、三条胡同等居民聚居区变成一片废墟。躲进地洞的四五十人，因洞口炸塌，全部闷死。二区七街、学堂街一带，炸毁房屋50多间，居民罗小皂一家5口全部遇难。大同街炸毁房屋七八十间。工商业繁华区炸毁商店、作坊、摊点房屋370间，受损工商户315户，死伤37人，损失物品折合款额205850余万元（旧币）。再如日和9月中旬，蒋机两度轰炸，造成更为严重的损失。8月22日三度有18架蒋机轰炸居民区，死亡67人，毁房100余间。9月中旬，一连五天狂轰滥炸，13日更为肆虐，从下午2点半至4点半，两个小时内21架敌机分三路投下炸弹70余枚，其中1000磅的重型炸弹10余枚。公安局干警13人遇难。新华路铁路分局被炸死职工7人。新开街警备司令部死难工友4人。还有一些单位和居民区被炸死职工和居民30人，伤25人，炸毁房屋200余间。14日，又有17架敌机集中轰炸了郊区南新城、大郭村及肖家营等处，驻南新城的&军大&牺牲21人，伤22人，村民被炸死78人，伤95人。军校驻房全毁，民房仅大郭村一村即毁2320余间，损失粮食540石。正如10月6日石家庄市各界联合追悼历遭美制蒋机轰炸牺牲的烈士和死难同胞大会上的祭文写的：&美蒋匪帮，残暴不胜，铁枭肆虐，闾里尽掠，机枪扫射，炸弹砰轰，商号工厂，屋夏四倾，婴儿妇女，尸体纵横，瓦砾遍地，一片血腥……&
为了保障人民生命财产安全，在我没有控制权的情况下，使人民群众的损失特别是人员伤亡减低到最低限度，市政府做了大量的防空、救护、救济工作。1948年2月成立了防空委员会，组建了防空总队，各区、街也组建了相应的防空救护队，动员机关、群众挖掘防空壕沟，做好防护准备。敌机来袭时，及时报警，组织群众疏散、隐蔽。在每次敌机轰炸中，防空总队和各区街防护小队都能及时到位，维持防空秩序和实行警戒，挖掘被掩埋的市民，及时送医院抢救。对受灾市民，适当安置，并发给救济粮，死都给以棺木。
由于政府采取了积极的防空措施，虽然屡有损失，但市面平稳，民心安定。各工厂纷纷冒着敌机继续轰炸的危险，不顾严寒地冻，积极参加修复生产工作。大兴纱厂从1947年11月中旬，到1948年元月中旬，仅用了两个多月的时间，纱场厂房的修复就基本完成。元月18日开动了第一台细纱机，从二月份开始正式投入生产，到五月份开出了6300绽。5-8月三个月中，又修复了1000绽。
在飞机轰炸的同时，国民党蒋介石集团又两次派遣地面部队奔袭石家庄。1948年5月，策划了阎锡山、傅作义合袭石家庄，结果阎锡山部一师在盂县被歼，傅作义部惧歼未动。10月下旬，蒋介石亲赴北平，又一次策划了奔袭石家庄的军事行动。动用了主力第九十四军、新编骑兵第四师等为先头部队，配属500辆汽车，装裁大量炸药，其后还有第三十五军、十六军、九十二军的三个师为后续部队由涿县等地经保定南下。
为粉碎敌人偷袭的阴谋，毛泽东主席在一周之内为新华社连写了三篇消息和评论，揭露了敌人的偷袭阴谋。中共中央军委几次召开军事会议，讨论军事计划。根据中共中央军委的部署，华北军民在保石路沿线的望都、唐河、沙河、滹沱河筑起四条防线抗击敌军。石家庄市也紧急动员，全市投入紧急战备工作中。各单位纷纷组织自卫队护厂、护校、护店，仅内市区就组织了4500多人的治安防卫队，配合政府维护社会秩序。为了避免损失，市委将各国、公营厂矿的机械设备、物资档案、技术人员和大多数中等学校的学生疏散转移到获鹿、赞皇山区和衡水附近的铁路沿线农村。据大兴纱厂、炼焦厂、铁路大厂、电灯公司、电话局、裕民实业公司等6个单位统计，共运走机器物资1894吨。铁路员工高度紧张地工作，一周内的运量达1.1万吨，并突破了日运量3000吨的记录。
偷袭以失败告终。11月初战备结束。为了把损失弥补回来，全市开展了轰轰烈烈的&增产补损&运动。首先由铁路大厂开展，得到了市委的高度赞扬。市委于日发出全市公营企业开展增产补损竞赛运动的号召，得到了全市职工的热烈响应。全市近30个公营企业积极投入到竞赛运动中来。各工厂的党、政、工组成了竞赛委员会。各部门互相支援、密切配合，使劳动率成倍地增长。铁路大厂平均每天完成两个星期的复工计划，第一发电厂两天完成十天的计划。不少厂矿还改进经营管理，改革生产技术，降低成本，提高了效率。烟厂技师张文增发明了新式切烟机，使华北实业公司烟厂增产25%。大兴纱厂不到一个月的时间，完成了安装11296锭的工作任务。在轰轰烈烈的劳动生产竞赛运动中，涌现出了无数可歌可泣的英雄模范人物。著名歌剧《红旗歌》女主人公，就是以女工阎金芬为原型的。机电保全和纱厂保全工，除了修理损坏的零件外，还搞大修配，完成了三部细纱机、暖气设备、给水设备、喷雾设备、以及四道粗纱机的大修配任务。原来本厂根本不能制造生产的机器零件，如锭脚、锭心、罗拉、距纱架等，现在工人自己动手制造。1948年共制造大小机器零件141963件，解决了修复当中的困难。在安装机器方面效率更高。保全工人安装288个锭子的一台细纱机，在5月份以前需要140多个工，到9月份安装400个锭子的一台细纱机，就只要100个工了，10月备战以后，安装一台细纱机只50个工就够了。短短几个月中，工效提高了二倍以上。安装钢丝机5个人12个小时包大锡林五个，比以前12个小时包大锡林2个的效率，也提高了一倍。另外，电料科18个工人，全年完成了500余马力动力、近千盏电灯的安装工作和管理工作，工作量之大，是过去根本做不到的。由于工人们的生产积极性充分发挥，劳动生产率大大提高。纱、布产品总产量迅速上升，棉纱由1948年1月份的4.87件，提高到12月份的854.82件。棉布由1月份的23匹，提高到12月份的4595.10匹；棉毯由开始生产时（6月份）的1506条，提高到了12月份的3587条。
第三节 重在建设 百业初兴
石家庄解放，为各业复兴创造了条件。入城之始，人民政府在恢复经济、改善人民生活的同时，采取各种措施，建设城市，使石家庄的各业兴旺起来。
一、市政建设
无论是日本侵略军，还是国民党政权，都把石家庄当作军事据点，为战争服务成了城市的基本功能。解放后，恢复石家庄城市功能，满足人民群众经济、文化生活要求，是城市建设的首要任务。
首先，医治战争创伤，恢复供水、供电、通邮、通路。填平了国民党政权挖掘的47公里长的内外防护沟，平毁了各类碉堡6000多座，抢修了被国民党飞机炸毁的市政设施。日，电灯公司恢复供电。同日，接收自来水厂，成立了自来水公司，修复了被炸毁的配水管道12处，日市区恢复供水。日，电话局恢复通话业务。
局势稳定后，市政府从有限的财力中挤出资金，用于市政建设。1948年修补沥青路面5000米，占全市沥青路面70%。整修了南小街、宁远街、永安街等土路2500米，修筑了通往外埠公路21000米。整修排水涵洞85米，新建排水明沟1500米，疏浚明沟2000米，占全市排水明沟三分之一。修整了暗沟2700米，完成了砖侧沟补修工程1720米，并完成了南大街、民族街清淤排水工程。对石家庄火车站的重点设施不断进行修复和扩建，抢修了铁路、加固石家庄西面、北面的防水工程--石宁堤。颁布了《石家庄公共卫生规则》、《石家庄暂行建筑条例》、《石家庄建筑区划暂行规定》等法规。供水工作逐步走上正规，1948年制定了《石家庄市供水暂行章则》，确定了水价。1948年，自来水用户594户，用水人口5148人，年售水量22.8万立方。1949年自行设计、自行安装第一台10HP送水机，完成了全市消火栓、公用栓的整修工作和宁远街、于家街循环管道铺设工程，提高了中山路以北供水能力，全年售水量达到25.1万立方。
1948年建设局成立了公园办公室，负责公园管理和城市绿化。同年5月29日，动工修建胜利公园，1949年3月改为华北烈士陵园，1949年市一届人民代表大会又决定兴建桥东公园（长安公园）。石家庄解放时，市区面积15平方公里、街道长度11.4公里，仅有街道树470株。1948年春，成立了植树委员会，组织义务植树万余株，修复中华路绿地八处。辟地137.2亩，兴建苗圃。
二、人民教育事业的兴起
解放前，石家庄市有7所中等学校，即市立第一中学、市立女子中学、私立石门中学、私立建国中学、省立商业职业学校、中学进修班、正定中学师范联合中学、共计51个班，学生2499人，经常到校的人数为2140人，教职工160人。小学78所，其中完小22所，初小56所，共计学生15825人。
解放后，人民政府接管了学校，对部分教职人员集中到政治学校学习，大部分教职员留校复课。11月25日，78所小学有72所复课，其中完小14所。1947年11月底，将所有中学合并，成立了石市联合中学，分为男生部（校址在市教育学院旧址）、女生部（现一中校址），原来的省商业职业学校成为市联中商职分校。1948年联中撤销，男生部改设市立中学，女生部改为市立女子中学，迁到现十七中校址。1948年春，又成立了石家庄师范学校。当年9月，又将市立中学分为两部分，设立了第二中学，原市立中学改为第一中学。全市在校中学生1871人。到1949年春开学时，有小学81所，其中市立小学76所（内完小15所），师范附小（完小）一所，机关工厂所办小学3所（内完小一所），私立小学一所。小学生计16883人（内含高小2289人）。到1949年底，全市有师范一所，中学三所，小学122所。
另外，还进行了干部补习教育和工农速成教育，先后办起了石家庄市民众教育馆、市干部文化补习学校、企业补习学校、工农速成中学等，市内各区办了市民学校，各厂矿也设立了补习学校。仅从1948年开始，到1949年夏季，业余补习学校就办了四期，先后开办7个初中班，4个小学班，一个升学预备班，一个就业预备班，学生600多人。为解决私营企业职工的学习问题，开办了私营企业职工业余学校。到1949年7月，全市有私营企业职工业余学校5所共计17班，男女学生784人，其中工人611人，占总数的78%，职工家属、家庭妇女、小商贩等173人，占学生总数的22%。
三、文化复兴
石家庄解放后，文化事业进入了繁荣发展时期。一大批文化名人进入石家庄，如：凌子风、郭兰英、王昆、张梦庚、崔嵬、周巍峙、马彦祥、阿甲等。华北平剧院也进驻了石家庄。市委组建了石家庄市戏剧音乐工作委员会，下设秘书、美术、音乐、戏剧、戏曲改革工作组。后来又成立了文艺工作委员会，开始了对旧文化的改造和新文化的建立、普及工作。接收石家庄市内留下来的剧团有：革新剧社、义合评剧社、线弦剧团，前进秧歌团。全市艺人总数为541人。向艺人们发放救济粮，组织艺人学习，改革旧的班社制度，废除私人班主，民主推荐社长，让艺人组织起来，使剧社成为集体所有制。同地逐步改造旧的影剧院。石家庄解放初期，我们接收过来的影剧院大小有十五六个，其中戏院多，影院少，大都破料不堪，演出条件很差。根据情况，对这些剧场采取多种所有制形式：一是立即收归国有经营，如人民礼堂（建国堂戏院）、新中国戏院（第一舞台）、五一戏院（升平戏院）、解放影院（劝业场影院）、艺术戏院等，一切行政、财务、人事和影戏业务均归当时的戏剧音乐工作委员会直接领导，盈亏由国家负责；二是由国家代管的过渡形式，如新世界戏院、新新戏院、同庆戏院、中华戏院等，因其分布在南花园，而且条件较差，当时采取国家&代管&形式，国家扶助经营，经济上自负盈亏；三是自管制，如东华戏院、和平戏院、海市戏院、义友戏院、胜利戏院、天泉曲艺厅等，这些场所多系临时建筑，设备简陋，但当时业务情况较好，收入较多，所以私方有自营的积极性，仍维持了私有制。根据毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》的精神和&推陈出新&的方针，审改剧目，通过组织艺人学习，结合重点剧目分析、座谈，进而组织&讲习班&，请专家讲课，提高艺人的思想认识，分辨能力，有计划、有组织地改戏。并排演了一批新戏，计有《兄妹开荒》、《白毛女》、《三打祝家庄》、《逼上梁山》、《闯王进京》、《反南阳》、《陈胜王》、《九尾狐》、《正气图》等。还有丝弦剧团自编自演的剧目《农民服务所》、《农民与蛇》等。这些剧目的演出，既发展了戏曲，也增加了剧团的经济收入，戏剧界出现了生气勃勃的局面。
为了活跃人民的文化生活，在北平解放以后，石家庄市的几个戏院，曾接待过梅兰芳、尚小云、马连良、张君秋、吴素秋、丁果仙、常香玉、荀慧兰、毛世来、李和曾、王玉馨、金月仙等全国著名的艺术家、表演家的演出，对石家庄戏剧发展起了很大的推动作用。
群众文化工作也空前活跃起来。筹建了新的民教馆，设立了图书馆，开辟了展览室，建立了图书阅览室，购买了政治、经济、文化、科技图书3000多册，报纸10多种。把经过整理的有科学价值的旧文物和搜集的胜利品，用来建立陈列室，还建立了问事处，设立了黑板报，解答群众提出的问题，专出报道国内外和本市的重大新闻。之后，又建立了有线广播站，在各区建立了教育分馆，开展了图书借阅活动。并在人民公园建立了图书代借站，在大桥街、解放路设立了图书室。到1949年，年图书借阅量达3万册次。同时，陆续从中央直属机关，晋察冀边区和华北政府图书馆接收文物近万件，图书12万册，于1950年成立了图书博物馆。
为适应群众文化生活的需求，全市还成立了俱乐部，修建了体育场，开展了生动、丰富的业余文化活动。1949年开了职工运动会，}