因地制宜突出特色大力发展农村公共交通；南溪县人民政府副县长韩诚；近年来，南溪县坚持以科学发展观为统领，大力发展农；一、抢抓机遇，明确思路，着力改善交通网络从某种意；二、立足实际，创新理念，统筹发展农村公共交通；按照路、站、运协调发展的思路，围绕路通车通的目标；（一）统一规划，科学设置农村客运站点网络在客运站；辆乱停乱放的问题，对推动该镇挤身全省50个重点小；
因地制宜 突出特色 大力发展农村公共交通 南溪县人民政府副县长
近年来，南溪县坚持以科学发展观为统领，大力发展农村公共交通，初步形成了以县城为中心，乡镇为节点，以干线为轴，支线为弦，村相通、镇相连、城乡一体、便利安全的农村客运公共交通网络，大大提升了南溪区域交通优势，改善了投资环境，推动了新农村建设。
一、抢抓机遇，明确思路，着力改善交通网络
从某种意义上讲，路是经济的载体、文明的象征、开放的标志、致富的基础，没有公路的畅通便捷，就没有农村的现代化。农村公共交通的改善和优化离不开农村公路的大发展。过去，由于交通建设滞后于经济发展，我县固有的区位优势得不到充分发挥，良好的工业发展条件得不到有效利用，享誉川南的无公害农产品深藏闺中，制约了人民群众生活水平的提升。面对经济发展的迫切要求和人民群众的热切期盼，县四家班子意识到“富民强县，必须交通先行”，确定了“五年规划，两年完成”的公路建设目标，大力推进“交通突围”，全力打造进出通道和农村公路网络。2007年以来，全县共计投入1.3亿元（其中县财政投入9000多万元、各单位捐资和乡村“一事一议”筹资700多万元），改建县通乡水泥路44.5公里、县乡道连接线水泥路74.7公里、县乡道连接线泥结碎石路23.2公里、通村水泥路216.1公里、通村泥结碎石路126.1公里。截止目前，全县境内共有公路957.9公里，其中，省道2条60公里，县道9条116.4公里，乡道16条98.5公里，村道296条683公里。县境内初步形成了集高速公路、快速通道、港口码头、农村公路为一体的交通网络体系，为我县新农村建设创造了一个优良的发展环境。
二、立足实际，创新理念，统筹发展农村公共交通
按照路、站、运协调发展的思路，围绕路通车通的目标，把农村公路建设与农村客运发展结合起来，同步规划、同步实施、同步投入使用。为确保农村客运有计划、有步骤地健康发展，结合农村客运市场实际，坚持高水平规划、高起点建设、高层次管理，编制了《南溪县乡村道路客运发展规划（）》。同时，为了从制度上规范农村客运发展，在前期大量实践的基础上，制订了《南溪县农村客运管理办法》，对农村客运经营资质管理、客运班线开行、客运安全管理及扶持政策等方面都作出了明确规定，对解决当前农村客运发展中的难题、推动农村客运发展将起到非常积极的作用。
（一）统一规划，科学设置农村客运站点网络
在客运站点选择上，充分考虑与农村集市相结合，形成以站带市、以市养站、干支相接、长短配套、辐射城乡的农村客运服务网络；在站点建设标准上，以实用为原则，重点推广简易站、双向港湾式招呼站；在建设管理上，坚持市场运作和政府投资两条腿走路，鼓励社会参与建站，广泛筹集建设资金。2007年，全县共投入客运站建设资金188万元，新建等级客运站2个、客运招呼站20个、80个指路牌，初步形成了以县城为中心，各乡镇为支点，形成了乡镇有站、集镇有场、大路有棚、小路有牌的农村客运站点网络，有效改善了农民群众的候车环境，发挥出“路网接口、市场门口、形象窗口”的作用。如大观镇三级客运站建成后, 有效提升了该镇旅客集散功能，实现了车进站、人归点，解决了场镇车辆乱停乱放的问题，对推动该镇挤身全省50个重点小城镇起到了非常重要的作用。到2010年，全县农村客运站总数将达15个、农村招呼站将达到 104 个，凡具备开行客车条件的行政村客车通达率达到100%，实现城乡客运有效衔接，逐步向城乡客运一体化方向发展。
（二）突出特色，着力提高农村客运组织水平
一是企业经营公司化。分别采取定线、定范围经营，实行“一线一分公司、集约化管理、片区化经营”的模式，由具有客运资质的企业采取“一牌多点”和冷热捆绑的经营方式，由县搬运公司统一管理，对下属3家分公司实行划片区经营。一片设立一个分公司，把冷线与热线经营权捆绑配置给分公司，“一牌多点”，避免弃冷线、争热线和挤干线的做法，实现片区集约化经营和冷热线协调运行。二是客运车辆标准化。在车辆投放上，根据道路条件和农民群众出行乘坐需求，特别是针对农民出行捎带小件物品的特点，实行“一线一车型”。在县通乡线路主要投放29座和19座客车滚动发班；在山区支线，则充分考虑车辆转弯半径等因素，主要投放9座及以下的中小型客车。从2007年开始，为适应农村客运需求，在充分调查运力运量的基础上，投入185万元在乡与乡和乡到村线路新发展“南溪农巴”19 辆。“南溪农巴”根据不同路面宽度，选用空间大、座位少的车型，路宽4.5米以19座车型为主，路宽3.5米以14座车型为主，尾部均留有2平方米左右的空位，便于装载一定货物，并统一标识、统一颜色、统一培训驾售人员、统一服装、统一规范文明用语，深受群众欢迎。三是客运线路网络化。根据农村公路网络建设情况，科学设计客运班车运行线路，以干线为主，支线为辅，加密主干线班次，保障连接线，开通乡村农家游班线，鼓励通村线。开通了南溪至马尔岩旅游专线，大观至牟亭通村线，提高班线辐射范围和通达深度。截止目前，县内有短途车92辆，开行农村短途客运班线39条；有省际线路、跨市州线路、市内跨区县客运班车64辆，开通线路13条；全县15个乡镇客运班车覆盖率100%，214个行政村客运班车覆盖率达到77.1%，农民乘车难问题得到了有效缓解。
（三）创新管理，带动农村经济发展
针对农村经济状况、道路通行条件、人口密度和出行需求等方面存在的差异，采用不同的运输模式，积极探索发展农村客运的新路子，朝着干线公交化、支线网络化、服务人性化的方向发展。干线公路推行班车公交化经营模式，对县城至乡镇的客运线路，采取公交化运营方式，加大发车班次密度，实行滚动发班，如南溪至长庆，共有13辆班车每8分钟滚动发班。支线公路根据人口分布、旅客出行特点、线路走向等因素，采取不同的运力投放方式：一是实行小车快班制；二是实行一车二线甚至一车多线式；三是冷热线捆绑式；四是延伸、循环式。为了方便农民进城赶集，特别针对节假日、逢场天等农村客流变化，允许经营者开行定线日班车的同时，也允许视情况开行隔日班、周班、赶集班，并采取滚动发车、定线循环运行和预约叫车等多种运营方式，运输方式的创新，加快了人流、物流速度，激活了发展要素，带动了农业产业化和农村经济社会的发展。裴石乡中坝水果基地的水果，在未开通班线以前，农民卖水果只能用肩挑背磨的方式运到市场，现在是商家可以直接开车到地里采购，城里人也可乘车到农民家里吃、住、玩，农家乐越办越红火，越办越多，现在已发展了20家农家乐，中坝也因此被市、县确立为新农村建设示范村；南溪镇古永村以村道公路环线为支撑，大力发展生态农业、观光农业，目前已初见成效。南溪潜在的优势正逐渐转化为现实优势，农民增收的路子越走越宽。
（四）政策支撑，优化农村公共交通环境
农村客运与城市间干线客运不同，客流相对较少，公益性明显。为做到使农村客运班车“开得通、坐得起、留得住”，南溪坚持以扶持经营业主为手段，以让利群众为目的，用“新理念、新思路、新举措”为农村客运发展提供持久动力。一是优惠票价，让利于民。全县农村客运票价，统一在参考票价的基础上减少0.5元，如留宾至长兴21公里，测算票价为3.5元，实际收取3元，让农民群众坐上“方便车”、“经济车”。二是维护业主利益，确保健康发展。在审批过程中，简化手续，实行农村客运线路登记制，在全县《乡村道路客运发展规划》和运力指标范围内，只要附合通行安全条件的，一律进入行政许可绿色通道，有关部门在业主办理各种证照时给予政策上的倾斜。针对农村客运客源分散且不稳定、运价低、成本高、营收少、效益差，且经营者积极性不高的特征，参照城市公交税费优惠政策，采取新车新办法、老车老办法，对新增“农巴车”的养路费、客附费、运管费、车船使用税全部减免，对其他税种积极争取减免。以19座“农巴车”为例，除省上出台的减免政策外，县上每车每月另行减免279.2元；对涉及企业管理成本摊销的，进站费减半收取，最大限度的减轻经营者负担，使客运经营者客流少时不亏损，客流多时能赚钱。从实际运行看，农巴车运营均有微利。
三、整合资源，加强监管，规范农村客运市场秩序
针对农村公共交通管理难的实际，坚持边发展边规范，积极探索创新农村道路交通管理工作机制，使农村客运市场形成统一规划、运作规范、协调发展的格局。
（一）整合资源，完善监管体系
一是整合乡镇行政资源，组建乡镇交通管理站，由各乡镇经发办主任兼任交通管理站站长，每个站面向社会聘请2名具有养护经验的人员担任交通管理站职工，实现了农村客运属地管理与运政行业管理的有机结合，经费来源采取县上补助、一事一议、村规民约村民集资等方式解决。二是建立乡镇片区运管稽查中队，延伸市场监管链条，解决乡村市场监管力量薄弱问题，有效防止农村非法营运车辆冲击农村客运市场。
（二）创新机制，强化安全管理
严格落实乡镇政府对农村客运的安全监管职责，年初县政府与各乡镇签订管理目标责任书，增强各乡镇管好农村客运市场的责任心。在日常工作中，各乡镇交管站积极配合运政、路政、交警等部门强化路面监控，加强农村客运车辆动态管理，形成了部门联动、齐抓共管的工作机制，共同做好预防道路交通安全事故。同时，通过电视、报刊、墙报、板报、宣传展板、社员大会等行之有效的宣传方式，把道路运输安全法律法规贯彻到田间地头、农户家中，增强广大农民群众的交通安全意识，促进了农村道路运输安全。
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　　繁忙的日照港。　　新能源公交车。　　山海路南湖段(马陵水库南侧)。
编者按　　日照港发展迈上新台阶,万吨重载铁路瓦日铁路建成通车,青日连铁路开工建设,日照机场计划2015年底通航……日照交通运输部门用好“蓝、红、金”和“一带一路”国家战略机遇,着力建设以港口为中心的综合交通运输体系。　　问计于民、服务于民。日照市交通运输局广泛征集群众意见,聚焦群众反映最普遍、最急需的交通运输服务问题,出台了改进提升交通运输服务的25项新举措,改进提升服务全市经济社会发展和人民群众安全便捷出行的质量和水平,助力日照市率先创新优质发展,助力“一个率先、五个日照”奋斗目标的实现。　　本期推出“17市交通新闻专号”之“日照交通运输新闻专号”,敬请关注。◆建市区自行车公共交通系统　◆打造“港城快修”汽修品牌　◆推进公交卡互联互通　25项新举措改进提升交通运输服务　　◆近日,日照市交通运输局通过向市民发放调查问卷的方式广泛征集意见,出台了改进提升交通运输服务25项新举措。通过推进25项为民服务措施的实施,到2015年底,日照将实现运输保通保畅能力进一步提升,乡镇班车通达率100%；客运班车、出租汽车、公交车、危险品运输车、集装箱车卫星监控覆盖率达100%；引航服务社会满意率达100%。　　届时,日照市将初步实现“运输服务更加安全可靠、公众出行更加便捷畅通、运输发展更加经济高效、发展方式更加绿色低碳”交通运输服务“四个更加”目标。　　>>>服务均等化――城乡客运一体化推进新能源公交车占六成　　“我们将着力推进公交优先战略实施,使乡镇班车通达率达到100%,行政村班车通达率达到99.8%,公共交通出行分担率达到15.3%以上。”日照市交通运输局局长崔平介绍,下一步,日照新能源公交车、出租汽车比例分别达到60%和99%以上；客运班车、出租汽车、公交车、危险品运输车、集装箱车卫星监控覆盖率达100%；推进城乡客运一体化进程,选择1―2条客运线路试行公交化运营；积极争取财政支持,建设市区自行车公共交通系统。　　日照将优化农村路网,进一步提高农村公路中等级公路所占比重,提升乡村道路通达率和网化水平；实施农村公路大中修工程,切实解决“农村公路维护难”问题；完善城市配送农村和物流服务体系,研究制订农村物流发展的指导意见,构建城市配送和农村物流网络,基本满足城市配送和农村物流服务需求。　　目前,日照市交通运输部门正在建设“日照快修”服务品牌,通过建立汽车维修配件追溯体系,实现汽车维修配件“来源可查、过程留痕、去向可知、使用放心”,切实提高汽车维修服务质量。同时,开展汽车租赁服务品牌建设。>>>服务规范化――公路养护作业限时群众投诉处置零积压　　日照市交通运输局对道路运输规章制度进行梳理、完善和规范,制发11项新管理考核办法。对公路养护作业,推行限时养护作业管理方式和半幅作业,减少养护封闭及占用车道时间和对绕行路段损坏；完善公路交通标志设置,规范高速公路服务区管理；逐步完善人性化服务设施,实时播报路况及气象信息,实现群众投诉处置零积压；规范引航服务,进一步提高引航效率和引航技术水平,实现阳光引航,引航服务社会满意率达100%。　　“我们将建立公共服务购买机制,规范向社会力量购买交通公共服务。整合利用社会资源,激发社会活力,增加交通公共服务供给,提高交通公共服务水平和效率。”崔平说,日照市交通运输局将支持道路运输企业做强做大,培育形成3―5家龙头骨干企业,更好地发挥示范带头引领作用；强化从业人员队伍考核管理,建立严进宽出的进出机制；加快推进升级版“平安交通”创建活动,推进企业安全生产标准化达标考评和达标等级应用,严格落实企业安全生产主体责任和行业管理部门监管责任,严密防范和坚决遏制较大以上安全生产责任事故。>>>服务便捷化――发展集装箱和甩挂运输加大ETC应用　　日照市注重完善综合交通枢纽的换乘和衔接功能,鼓励发展铁水、公铁、公水、空陆、水管等多式联运,大力发展集装箱运输和甩挂运输,全面提高交通运输质量和效率。　　根据新出台的25项举措,日照市交通运输局将推进运输网络化服务,引导传统货运企业拓展经营网络,向综合物流服务商转型；鼓励中小物流企业联盟发展,推进货运中介向现代物流服务商转变；加快推进ETC基础设施和服务网络建设,提高ETC收费车道、服务网点的覆盖率。　　为提高服务便捷化水平,日照市交通运输局和企业将逐步推进客运联网售票,为旅客提供网上售票、电话订票、网点售票等服务,让旅客购票方式更多样、购票更便利；推进公交一卡通互联互通,逐步实现多种公共交通方式间、与周边较大城市间公众出行一卡通用；建设综合交通出行信息服务平台,向社会及时发布出行信息。以港口为中心,构建综合交通运输体系　　调整优化港区规划　推进港口建设经营主体多元化　引导企业优化船舶运力结构　　转方式、调结构,日照港航“变”出新活力　　日,省交通运输厅在日照市组织召开日照港岚山港区南作业区主航道工程竣工验收会,评审人员一致通过工程竣工验收。该航道工程系按照日照港总体规划在原5万吨级航道基础上进行改扩建。改扩建后,目前累计通航船舶15000艘次,试运行情况良好。　　航道的建成投产,对适应船舶大型化发展要求,提高岚山港区港口通过能力,保障船舶通航安全具有重要意义。这也是日照市港航管理局以“转方式、调结构”为主线,在规模扩张中调整产业结构、在结构调整中转变发展方式,优化港口功能,强化管理服务的一个例证。“散集混合”调整为“北集南散”　　为科学高效地利用港口岸线资源,满足瓦日铁路万吨重载列车进港的需求,进一步优化城市和港口布局,根据日照市委、市政府的安排部署,日照市港航管理局自2012年底着手调整优化日照港石臼港区规划。　　这次调整实现了三大突破,铁路货运由“北进北出”调整为“南进南出”、功能布局由“散集混合”调整为“北集南散”、规划了邮轮专用码头。将东作业区#5#6泊位调整为邮轮泊位,将原西1泊位的客箱班轮运输功能调整到东#2#3泊位,并在后方规划了配套的国际候船区。通过调整,2万至15万吨级集装箱泊位由原来的20个增加到23个,7万至30万吨级通用泊位由原来的11个增加到28个,新增陆域面积590万平方米,腾空原港口用地约2096.7亩,可实现土地转让收益约53-67亿元。　　为加快推进大项目的审批和建设速度,日照港航部门安排专人、职能科室采取上门服务、现场办公方式,仅用不到1个月的时间就为实华公司第二个30万吨原油码头及其两个配套管道项目办理了安全专项验收、试运行备案等手续,并成功试运行,开启了日照港油品装卸、运输作业的新局面。　　为后方原油管线配套的30万吨级原油码头二期工程(即第三个30万吨级原油码头)的前期工作正加紧推进,日照港岚山港区北作业区30万吨级矿石泊位(码头水工结构按靠泊40万吨散货船设计)及相应配套设施的码头主体目前已基本完工。码头经营企业增至14家　　日照积极推进港口建设经营主体多元化,先后吸引了荷兰孚宝、新加坡裕廊港、中石化、中石油等包括世界500强在内的70多家中外大中型企业参与港口建设发展,建立港际、港企、港铁、港航联盟。全市码头经营企业已由港口下放时的3家,发展到现在的14家,覆盖国有、集体、民营、股份制、外商独资、中外合资等多种所有制形式,港口建设、经营主体多元化的格局进一步发展,为港口发展注入了生机和活力。　　日照港航管理局强化服务宗旨,坚持“寓管理于服务之中”,创新服务方式、提升服务效率,不断优化发展环境。在港口工程项目建设初期,该局指导企业科学统筹工程划分和施工工序安排,实行多泊位工程中单个泊位与后方支持工程配套建设,以实现“完工一个试生产一个”,“早投产、早见效”的目的,减少了港口资源闲置,极大地提高了投资效益。　　为缓解大型泊位不足以及船舶压港严重的矛盾,该局积极开展调研,借鉴南方省市经验,推进大船锚地、油轮过驳锚地选划建设。持续开展“企业规范管理服务年”活动,以“规范化、标准化”为主要内容,提高港航企业发展水平。结合近期各级取消、下放的行政审批项目,贯彻“依法精简、服务为先、高速高效”的原则,将审批时限压缩了50%。改变单一散货船局面　　日照港航管理局正确引导和调控运力投向,提高船舶技术含量,利用运价指数低位徘徊的倒逼机制,引导航运企业优化船舶运力结构,优先发展集装箱、油品运输船舶以及万吨以上散货运输船舶,适度发展专业运输船舶,特别是液化气船、冷藏船和化学品船,鼓励开辟近海集装箱班轮运输,提高日照市航运业在航运市场中的竞争实力。　　通过几年的努力,日照市海上运力已发展到42.7万载重吨,其中万吨级以上船舶13艘、22.4万载重吨,分别占船舶、运力总量的18.6%、52.6%,在运力结构上,由过去单一的散货船,发展到散货船、油品船、多功能船并存；平均船龄降到目前的7.44年,运力结构在发展中不断优化。“四个交通”　引领港城率先发展　　深入实施“一带一路”国家战略,日照市交通运输局在日照市委、市政府和省交通运输厅的正确领导和大力支持下,立足港口区位优势,坚持交通先行,以构筑综合交通运输体系为目标,全力推进交通运输建设和管理工作,着力打造“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”,为“一个率先、五个日照”建设提供强力交通引擎。综合交通　　提升交通综合规划水平,优化整体网络布局,建设域内交通大通道、大网络。日照以港口为节点,围绕建设“干支相连、布局合理、高效便捷、港城一体”的综合交通运输体系,统筹港口、机场、铁路规划建设布局与衔接,本着适度超前的原则,科学规划建设交通基础设施。截至目前,全市基本形成了“两纵一横一连”的高速公路网和“四纵五横两连”的干线公路网布局。公路通车里程达到8253公里,境内共有日兰、沈海、长深、日照疏港4条高速公路；12条国省道干线公路全部达到二级以上标准,初步形成东西相通、南北相连、连通城镇、辐射全市的快速通道格局。在实现全部行政村通硬化路的基础上,以莒县、五莲县列入全省首批“网化示范工程”为契机,依托农村产业布局,积极推进网络化建设,进一步提升农村公路服务能力和通达水平。2012年以来,全市共投入资金7.4亿元,新建改建县、乡、村道路1769公里、危桥61座,使农村群众走上发家路、放心桥。智慧交通　　日照市交通运输部门以整合业务单位信息系统数据为基础,建成集“管理、决策、服务、应急”等功能于一体的全方位、多角度的交通运输电子政务中心,实现对“两客一危”、出租汽车等营运车辆的动态实时监控。打造“智慧公交”,市民通过手机客户端查询公交线路班次日均25000余次。推出“日照快修”服务品牌,整合车辆维修资源,形成覆盖全市的快修网络,为广大群众提供24小时车辆维修救援服务。绿色交通　　坚持“公交优先”战略,大力实施市委、市政府年度为民办实事重点项目―公共交通系统升级改造工程,公交出行环境进一步改善,市民公交出行满意度明显提升。积极推进甩挂运输,甩挂运输试点企业12家。其中,部、省甩挂运输试点企业各1家,市级试点企业10家,从事甩挂运输的牵引车264辆、挂车388辆,开通甩挂运输线路16条。鼓励新增新能源货车。新能源货车从无到有,目前发展到683台。平安交通　　把保障人民群众出行安全放在首位,日照市交通运输局坚决守住安全是底线、红线的思想防线和责任防线,全面落实“一岗双责”安全生产责任,创新安全监管,推行科技保安,探索建立起一套行之有效的监管体系,实现交通运输持续安全发展。大力开展交通运输企业标准化建设,普通货运、维修企业安全生产全部实现标准化达标。　　大力开展“沉一线、查问题、抓整改”、“安全生产年”、“打非治违”等专项活动,实现安全监管重心下移、关口前移。深入开展城市出租汽车、客运汽车站整顿规范工作,组织开展“创先争优”“两保两树”、平安交通建设志愿者“红袖标”工程,从业人员的安全生产意识明显提升,牢牢夯实了安全生产基础。高速公路除收费外,还有“服务”功能_――　高速口排队?预约无需领卡缴费　　高速公路入口领卡,出口缴费是车主行驶高速公路的正常程序。但往往由于各种原因,时而会碰上出入口排队的苦恼,特别是有急事的情况下。为了省去车主的烦恼,日照市公路局不局限于收费站的“收费”功能,还推出了特色服务和便民服务,车队“预约服务”:在办理相关手续后,车队即可快速通过收费口,不必再一车一车领卡缴费。双语服务　　“Can　I　Help　You?”一口流利地道的英语,一张甜美微笑的笑脸,耐心细致地为外国游客提供着咨询服务――这是日照市高速公路收费站上的一个服务场景。　　获得“联合国最佳人居奖”、有着“东方夏威夷”之称的日照迎来了越来越多的国外游客。外国游客多了,问路咨询也多了起来,但以往收费员由于不懂外语,常常出现“两瞪眼”、“两摆手”等情况,不能为客人解决困难。　　针对这一问题,日照市公路局与山东外国语学院等高校合作,探索建立大学生实习基地,在提升大学生能力的同时,也积极从这一平台中吸纳人才,推广使用普通话、文明用语、节日情境用语、英汉双语、小语种服务。　　同时,收费站开展“温馨收费亭、愉快伴您行”活动,推出一批服务优、业务精、管理严、效率高、形象佳、微笑甜构筑起微笑服务框架,提升了服务水准,给国内外游客和司乘人员带来全新的感受,擦亮了服务窗口,提升了城市形象。预约服务　　市民如果要结伴出行,或婚嫁喜事,车队走高速公路的话,往往比较头疼的是排队,长时间地等待。　　现在日照高速公路,可无需按照“入口领卡,出口缴费”的方式在高速公路出入口停车等待,只需办理相关手续,就可免去出入口的相关事宜,实现“高速通行”。　　为方便群众出行,节约车主时间,进一步优化公路资源,提高道路通行能力,日照公路局适时推出车队“预约服务”便民新举措,面向组团客户,在双方约定时间、车辆数、过往次数、行使路线等事项的情况下,按照高速公路通行费征收标准,统一核算并预缴通行费。在办理相关手续后,车队即可快速通过收费口,不必再一车一车领卡缴费,这一服务推出方便了“驴友”和群众,受到好评。提速服务　　以往,收费站检验假冒鲜活农产品运输车的检查手段多有局限性,鲜活农产品运输车辆一般经过层层包装,尤其是蔬菜、水果类产品,外包装紧密,收费人员一般都只能检查一小部分货物,很难对整车进行准确判断。　　针对这一情况,日照公路局引进了便携式内窥镜“绿通”检测设备,将以前的单车查验时间最少8分钟缩短到2分钟左右,极大提高了检测效率,缓解了车道通行压力,增强了通行能力,方便了群众和司乘人员。莒县:三张民生牌　为幸福加码　　2014年,莒县交通运输局积极践行群众路线,将工作重心放在着力解决政府关注、群众关心的民生问题上,加重了在交通工程建设、农村公路管养和市民便捷出行等三大领域的资金投入力度,全力提升了群众“幸福指数”。建设牌:畅通经济大动脉　　“桑园进城路,终于即将打通,莒县交通史的跨越!”莒县网友“沧海如烟”在莒县论坛“建设中的莒县桑园镇至旅游大道工程”一图片帖子后跟帖。他的这一感受也代表了该路段沿线群众大部分人的心声。　　近日,该路顺利通车。桑园镇驻地的一企业经理给笔者算了这样一笔账:他所在的乡镇至银杏大道修成通车后,开车到县城也就20余分钟,比原先能节约近一半的时间,公司产品外运更加顺畅及时。　　据了解,2014年莒县交通运输部门承担的交通重点工程主要有续建工程洪莒线峤山至墩头段、东路、莒竹路工程,新建桑园至银杏大道、新东环南延、孟双线改线工程、石山线路面改造工程等工程,工程总投资2.94亿元。这些大项目的建设改善了群众出行、生产和生活条件。养护牌:畅洁绿美安　　2014年,莒县围绕“绿化、美化和文化”三篇文章,深入实施农村公路养护“123”工程,即对100公里损毁路段进行大中修、对200个村庄穿街路段进行综合治理,新打造300公里养护示范路段。　　截至2014年底,已完成102公里破损路段的修补,对200个穿街路段进行了综合整治,完成了303公里养护示范路段,进一步提高了农村公路安全保障水平和通行质量。累计投资公路绿化资金78万元,全县农村公路绿化率达90%以上。累计投资300余万元,新增各类警示桩柱5020根,新设各类公路标志标识牌2585块,新划标线17778.6平方米。　　同时,结合城乡环卫一体化建设,莒县将农村公路管养纳入生态文明建设,采取分级管理、捆绑管养模式,全县3100余公里农村公路基本实现了“畅洁绿美安”的目标,群众的幸福感进一步增强。出行牌:解决最后“一公里”　　莒县将城市公共自行车交通系统确定为2014年“为民办实事”项目之一,投资700余万元,于2014年5月份建设完成了公共自行车交通系统,解决了群众公交出行“最后一公里”难题。该县在城区设置了49个服务点,投放了1500辆公共自行车,目前办理借车卡1.2万余张,运行良好。　　此外,通过市场化运作模式,莒县融资400余万元,新建132处公交站亭,方便了群众候车,提升了城市形象。该县还对公交车进行了整合,实现了集约化经营,并由公交公司一次投资1000万元,更新30辆CNG新能源公交车投入运营。港城市民共享公交“幸福”蛋糕　　近日,在日照海曲路大润发公交站点,施工人员正在进行管线铺设作业。这里的智能电子站牌很快将安装启用,向公众及时传达公交到站信息、公交线路调整信息、新闻天气资讯等信息。建设43个智能公交站牌,是日照市2014年度市委、市政府为民办实事重点项目之一“公共交通系统升级改造”的重要组成部分。　　日照市连续两年把“公共交通系统升级改造”列入年度为民办实事重点项目,让市民感受到公交出行的幸福感、舒适感、安全感,享受到“公交优先”带来的实惠。　　2012年以来,日照市先后投入1.75亿元,购置新能源公交车290辆,投入置换到市区各公交线路中营运,强制报废“黄标车”150辆,既有效降低污染物排放,又提升了乘坐舒适度。新能源公交车从无到有,目前,港城市区新能源公交车辆总数占公交车总数的51.5%,成为全省比例最高的市之一。　　日照市着力解决系关群众出行“最后一公里”问题,先后新开、调整优化公交线路40余条,市区公交线网长度由289公里增长到321公里。创新实施公交“1小时免费换乘”政策,降低市民公交出行成本。日至12月31日,该市市区公交共发生换乘45万次,直接为市民节省出行费用42万余元。目前,每天公交换乘数据均达8000次以上,且该数据还在快速增加。　　公交“1小时免费换乘”政策的实施,极大降低了市民的出行成本,提高了市民公交出行的积极性,使市民享受到公交发展带来的福祉,进一步提升了公交线网覆盖率和出行分担率。同时,一定程度上缓解了城市道路交通拥堵,改善了空气质量,促进了生态日照、绿色交通建设。　　通过建设“智慧公交”,日照市开通了掌上公交出行客户端。市民通过智能手机、平板电脑等终端安装“智慧公交”客户端,可方便快捷地查询公交车辆实时位置,以及到、离站等信息,适时安排乘车计划,减少候车时间,提高出行效率。自查询系统投入使用以来,已有2万余港城市民注册使用。东港:一路连山海　构建大交通　　日照市东港区地处市区,东濒黄海、西与莒县相连,仅有一条335省道和一条高速路贯通东西。近年来,东港区依托驻地和港口优势,经济发展迅速,高科园、大学科技园、旅游渡假区等优势资源密集东部。然而东港西部经济落后,山区通行条件差,横贯东西主体路网薄弱,如何将东部优势资源西引,带动西部跨越发展?　　2014年,东港区围绕“打造蓝色经济强区”这一奋斗目标,提出“突破三庄、带动西部”发展战略,东港区交通运输局决定按照“统筹规划、分步实施、压茬推进”的原则,把山海路分四期施工向西延伸。　　沿日照山海路西行,一条历经三年半建设、总投资5.93亿元、长44.7公里的山海西路如山水画卷,把满目青山、沃野农田和错落山村呈现眼前。　　山海路西延工程起于204国道,途经日照街道、南湖镇、陈疃镇、三庄镇,西延至莒县龙山镇边界,横跨东港全境,连接起东港区东部服务业、中部新型工业、西部现代农业“三大板块”,全长44.7公里,工程总投资5.93亿元,直接受益行政村96个,直接受益群众13万人。　　该道路不仅开辟了一条市区通往西部地区的新干线,而且形成了全区“两纵三横”(两纵:204国道、222省道　三横:613省道、335省道、山海路西延工程)的大交通路网框架,同时又是西邻城市进入日照市的交通主干线之一,和连接临沂、莱芜、泰安、淄博、济宁等市的重要通道,开辟了又一条市区通往西部地区的新干线,是一条重要的经济走廊、观光之路。　　山海路西延工程从勘测设计到图纸评审,再到工程施工,都经过几上几下反复论证,注重听取方方面面合理化建议,严把质量关,达到了最高设计标准、最好设计效果、最优工程质量。　　山海路西延工程建设过程中大胆创新,其采用的裸岩绿化容土喷播技术、钢波纹管技术、二级坡块石码坡技术都是在全市首次使用,既减少了用地,节约了资金,又保护了生态环境。　　山海路西延工程建成通车后,东港区交通运输局又加快建设335省道与山海西路连接线工程,3.6公里的马陵水库到335省道、2.1公里的山东头至335省道,进一步完善了东西网状的主体路网结构,而且周边日照机场、潍日高速等基础设施同步推进,形成了支撑东港长远发展的大交通格局。五莲:畅通山区经济主动脉　　2014年,五莲县交通运输局立足山区实际,以服务发展、惠及民生为重点,加快交通基础设施建设,打造更便捷、更顺畅的交通路网。坚持新建、改建、拓建并举的工作思路,围绕县域产业、生态旅游发展,畅通县域经济发展的“主动脉”。　　在相继完成莲海大道、叩魏路、叩王路、洪贺路、石材产业园路等道路建设的基础上,2014年五莲县交通运输局投资1.2亿元,实施七宝山至管桃路、高泽西河大桥至西高泽、龙潭沟水库至334省道连接线、汪黄路石场至街头界、汪黄路汪湖至宝山段、黑虎山狩猎场出口道路等6项新建工程；完成吕街路许孟段、山南线叩官段、管桃路、汉福路北段四项续建工程。　　坚持生态理念,建设“森林通道”。积极实施道路绿化工程,做到有路就有树,有路就见绿,构建“森林通道”绿色长廊。完成投资1200多万元,按照县乡道10米两侧标准要求,实施了洪贺路、洪莒路、吕街路、叩王路等两侧的裸露山体及行道树绿化,栽植绿化苗木28余万株,路肩植草1万余米。将农村公路打造成林木成网、四季常绿、环境优美的绿化线、风景线、致富线,真正达到“车在景中行,人在画中游”的效果。　　去年,该局共投资520万元,抓牢道路管养,提升路域环境。实施县乡公路维修工程,对道路破损路段实施挖补修复,提升道路交通环境。进一步巩固网化示范县活动和农村公路管理养护年活动成效,按照县道县管、乡村道乡镇(街道)落实的要求,统一标准要求,打造“县内大循环、乡镇小循环”的农村公路循环圈,服务生态文明乡村建设。　　以出行更畅通、便捷为目标,去年,五莲县投资2.1亿元,新建客运物流中心,一期工程新建五莲汽车站,已投入使用,班次覆盖城乡,线路辐射周边各大中城市；二期工程正在加紧推进。创新出租管理,实施了出租周卫生监督打卡、出租与“110”联动工作等工作措施,出租管理迈上一个新的台阶。岚山织密城乡客运网　◆城乡客运线路覆盖所有乡镇　◆发展边远镇际公交运行体系　◆60岁以上老年人免费乘坐公交车　　覆盖城乡客运体系基本形成　　“这真是给老百姓办了大好事!以前来趟岚山,来回坐车四五个小时,还得换车,一折腾一整天!现在票价10块钱,比原来便宜了一半!”时值岚山至中楼客运线路开通一周年,说起日常出行的变化,中楼镇常跑岚山办事的李光线感慨。　　据了解,中楼镇自2012年划归岚山后,成为该区最偏远乡镇,距离岚山城区70多公里。该镇每天仅有几班过路车,票价19元,群众到岚山办事极为不便。　　为改变现状,让群众出行更加便捷,岚山区交通运输局多方协调,联系日照运总岚山交运有限公司,投资330万元,投入15辆新型车辆,开通了岚山经黄墩至中楼、岚山经巨峰至高兴两条直达客运班线,实行公车公营,岚山城区至中楼客运线路开始运营。至此,覆盖全区城乡客运体系基本形成。　　近两年,岚山区交通运输局合理整合城乡客运线路和站点,实现资源有效共享。以现有城市公交、城乡班线客运运力和运营网络为基础,成立了产权明晰、管理科学、运营规范的公交公司。累计投资5900多万元,新建了岚山二级客运站、岚山公交公司和碑廓、虎山等6个农村客运站,先后开通了11条公交线路,建成覆盖城区、镇驻地的公交网络,形成与辖区乡镇　“半小时辐射圈”、与周边区县　“1小时经济圈”。城乡客运横向深度延伸　　为改善民生、服务新农村建设,延伸到边远行政村的镇际公交线路逐步纳入发展规划,镇驻地将不再是公交运营的终点。　　2014年3月,途经甲子山的镇际公交线路列上工作日程。甲子山地处黄墩、巨峰两镇交界,该处农村公路原为砂土路面乡间小道,2005年硬化为水泥混凝土路面,路面宽4米。虽然道路通达,但因山路崎岖,出于安全因素考虑,不具备通客车的条件。甲子山成为横亘两镇之间阻碍交通的巨大“绊脚石”。　　对此,岚山区交通运输局投资近39.5万元,对不具备客车通行条件的甲子山弯道进行了拓宽改造,并安装单桩标志10个、广角镜5个,增加会车岛6处,采取“公车公营”的方式,于日开通了岚山城区经甲子山至黄墩直达客运班线。　　该线路从岚山汽车东站出发,途经巨峰、大坡、薄家口、甲子山至黄墩,线路全程55公里,惠及34个行政村,结束了甲子山不通客车的历史,在有利于巨峰西部、黄墩南部群众便捷出行的同时,也将推动生态观光旅游和茶叶、板栗等特色农业的发展。“银龄安康”工程关爱老人　　2014年,岚山区实施了“银龄安康”工程。为方便区内老年人出行,日起,岚山区60岁以上老年人实现免费乘坐区内公交车,受益老年人群体将达4万余人。　　据介绍,符合条件的老年人持《山东省老年人优待证》、本人居民身份证、本人乘车人身意外伤害保险证明或银龄安康保险证明和两张二寸近期正面免冠照片,到岚山交运公交公司办理或由户口所在地民政办代办老年优待乘车卡。　　经岚山客运部门统计,截至目前,已办理老年人免费乘车卡2400多张,免费乘车次数累计达14.3万人次。　　策划　于　江　　撰稿　吴荣欣　郝雪莹　邱学文　李政　裴志军　　图片　日照市交通运输局提供
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