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卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任
作者:之家哥
摘要:网贷之家小编根据舆情频道的相关数据,精心整理的关于《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》的精选文章10篇,希望对您的投资理财能有帮助。
《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》 精选一穿城而过的重中型大货车不仅让城市交通隐患重重,也让市区桥梁、路面不堪重负。注:16日,记者从市汉江大桥养护管理中心和市市政管理处了解到,受重中型大货车碾轧影响,卧龙大桥、东津大桥(即三桥、五桥)每年的维保费超过百万元,大桥两端道路时常出现破损。此外,桥面铺装层也受损严重。据统计,两座大桥的年维修面积达六七百平方米,有些地方已碾轧出深深的车辙,为小型车辆和非机动车辆行驶埋下了安全隐患。这些数据令人惊心而这都是超载的重中型大货车密集通行碾压的结果卧龙大桥设计荷载标准为城市A级单车总重最高不超过55吨超载上桥的重中型大货车数不胜数甚至有的车辆总重超过百吨大货车密集通过卧龙大桥除了桥梁和道路伤痕累累噪声和空气等环境污染问题也不容忽视卧龙大桥附近居民饱受噪音和大气污染危害前天上午9点记者来到卧龙大桥旁恒大名都小区小区里,桥上车辆的鸣笛声发动机的轰鸣声不绝于耳据介绍国家声环境质量标准规定居民住宅区6:00至22:00间噪声最大不能超过55分贝22:00至次日6:00间夜间噪声最大不能超过45分贝城市和谐需要大家共同努力共建和谐家园你好,我好,大家好,为您提供一种全新的途径。100元大众投资门槛,稳定的年化收益,丰富多样的产品类型。新时代,金贝增教你!收益升,金倍增!官方网站:《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》 精选二国庆中秋“喜相逢”8天“超级假期”即将来袭!小编知道小伙伴们肯定都计划好出门游玩啦!所以下面为大家奉上国庆长假高速公路出行攻略小编来告诉你国庆出行啥时候最堵?哪里堵?哪个收费站需排队?……让你绕过拥堵轻松出行~↓↓↓据宁夏高速交警消息今年国庆节期间(10月1日零时至10月8日24时)我区收费公路将继续对7座以下小客车免收通行费,预计国庆节长假期间,以自驾车出行和客运流量将大幅攀升,景区周边道路交通压力将明显加大,道路交通安全风险加大。高峰时段根据往年同期情况预判,预计9月30日傍晚、10月1日上午将迎来出城高峰期,10月7日、10月8日下午将迎来返程高峰期;从时段上来看,上午高峰时段主要集中在8时至12时之间,下午高峰时段主要集中在16时至20时之间。宁夏交警提示:1. 10月01日0时至10月08日24时,宁夏境内高速公路全面禁止载运爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性危险品的机动车和运载超限不可解体物品运输车辆通行。10月01日零时前已经进入高速公路行驶的危险物品运输车辆和超限不可解体物品运输车辆需就近驶离高速公路。高速公路服务区加油站、河东机场燃油补给车辆,需报就近的高速公路交警大队备案后按要求通行高速公路。2. 从日起,宁夏境内高速公路禁止车货总重超过49吨的车辆通行,高速交警联合公路路政部门在我区高速公路各收费站入口对超限超载重型货车实施劝返。3. 自驾出行,请合理规划出行时间,尽量避开拥堵路段和时段,必要时选择与高速公路平行的国省道绕行。出行前,及时收听宁夏交通广播FM98.4或者关注“宁夏高速交警”官方微信、微博(新浪)及时了解高速公路通行情况。高峰路段易堵点之一:京藏高速公路银川至吴忠段、关马湖服务区至鸣沙段。上述路段,上午由北向南方向易发生拥堵;下午由南向北方向易出现拥堵情况。易堵点之二:京藏高速公路银川至沙湖段。上午由南向北方向易发生拥堵,下午由北向南方向易出现拥堵情况。易堵点之三:施工路段,近期宁夏境内京藏、福银高速公路扩建施工,因节日期间车流量大,会造成施工路段大面积拥堵。易堵点之四:发生交通事故或出现雨、雾等原因造成缓慢通行或交通管制的路段。宁夏交警提示:按照往年车流量情况预测,我区高速公路最拥堵的路段主要集中在京藏高速公路银川至青铜峡路段。目前,乌玛(内蒙乌海至青海玛沁)高速(俗称西线高速)银川至青铜峡段已经正式开通运行,北边通过西绕城与石银高速连接,南边通过古青高速与京藏高速连接。由于车流量较少,路面非常畅通。建议大家节日出行选择乌玛高速绕行,避开拥堵路段。具体绕行方案见下图:这些收费站易发生排队1. 京藏高速贺兰山路收费站、银川南收费站、沙湖收费站;2. 青银高速公路银川东收费站、临河收费站;3. 福银高速公路李旺收费站、固原收费站、六盘山收费站;4. 定武高速公路中卫收费站。宁夏交警提示:银川东收费站、南环收费站和贺兰山路收费站为银川周边收费站,群众可以避开出行高峰时段,或从车流量较小的银川北(主线)收费站下站后进入银川市区。沙湖收费站、临河收费站、中卫收费站、固原收费站和六盘山收费站为旅游景区周边收费站。国庆中秋双节长假期间前往旅游景区车流密集,请驾驶员注意控制车距车速,要遵守行车秩序,服从交警指挥,不要在收费站口停车、掉头、倒车、插队抢行;遇车辆排队等候通行等情况时,尽量选择临近的收费站上下高速,避免在高速公路主线上排队等候,也可选择绕行国道或省道。这些路段在施工1. 京藏高速1129KM+200m至1133KM+200m处,石银高速石嘴山至平罗联络线工程平罗南互通区加宽工程。绕行方案:绕行109国道、110省道,以及同城化道路(正源街向北)。2. 京藏高速北向南K至K处,石嘴山至中宁段改扩建工程JZ01标路基加宽施工。绕行方案:借道通行。3. 京藏高速北向南1121KM+100m至1124KM+300m处,京藏高速改扩建、京藏高速路基加宽及桥梁拆除新建施工。绕行方案:借道通行 4. 京藏高速北向南1079KM+700m至1079KM+900m处,京藏高速石嘴山至中宁段改扩建工程JZ01标路基加宽施工。绕行方案:借道通行 5. 京藏高速K至K处,京藏高速公路石嘴山(蒙宁界)至中宁改扩建麻黄沟至平罗段工程。绕行方案:借道通行6. 京藏高速K至K处,宁夏京藏高速公路改扩建工程麻黄沟至平罗段JZ05标燕子墩桥梁项目。绕行方案:借道通行 7. 京藏高速K至K处,宁夏京藏高速公路改扩建工程麻黄沟至平罗段JZ05标燕子墩桥梁项目。绕行方案:借道通行 8. 京藏高速K至K处,京藏高速公路改扩建工程JZ04合同段京藏高速公路K1104西雁路立交桥旧桥拆除。绕行方案:借道通行 9. 京藏高速K至K处,京藏高速公路改扩建工程JZ06合同段K至K路基加宽及桥涵拆除新建。绕行方案:借道通行 10. 京藏高速金积枢纽F匝道,因金积枢纽改扩建桥梁路基施工道路封闭。绕行方案:金积往银川方向不能通行,请从银西高速直行到达银川。11. 桃山收费站改造工程,封闭最右侧出口,道路施工为单向半封闭施工。绕行方案:收费站施工,按照提示减速慢行通过。12. 福银高速2217KM至2218KM处,桥梁拆除新建工程,半幅封闭施式、半幅双向借道通行。绕行方案:绕行新修辅道宁夏这些高速公路服务区已开通1. 京藏高速公路由北向南依次开通的服务区分别为:惠农服务区、沙湖服务区、贺兰服务区、白鸽服务区、永宁服务区、关马湖服务区、鸣沙服务区、小洪沟服务区、兴仁服务区。2. 青银高速公路由西向东依次开通的服务区分别为:滨河服务区、宁东服务区、蔡家梁服务区、盐池服务区。3. 福银高速公路由南向北依次开通的服务区分别为泾源服务区、固原服务区、海城服务区、同心服务区。4. 定武高速公路由东向西依次开通的服务区分别为:马儿庄服务区、中卫服务区。宁夏交警提示:上述服务区除京藏高速公路白鸽服务区只提供加气服务以外,其他服务区均能提供加油、休息、吃饭、购物(生活用品)、车辆简单维修等服务。特别提醒,目前宁夏境内的石银高速、银巴高速、银西高速、古青高速均未开通服务区,驾驶员要根据自己的出行路线,提前规划,合理选择休息点和补给点,确保出行顺利。易发生团雾路段1. 京藏高速公路沙湖至银川北路段、永宁至叶盛路段、关马湖至鸣沙路段;2. 福银高速公路李旺至三营路段、六盘山收费站至刘家沟隧道路段;3. 青银高速公路鸣翠湖至黄河大桥路段;4. 定武高速公路常乐至孟家湾路段、中卫至宣和路段;5. 古青高速公路杨马湖至青铜峡路段;6. 石银高速公路大武口至镇朔湖服务区路段;7. 青兰高速公路泾源东山坡至隆德毛家沟路段(东毛高速)。宁夏交警提示:秋季是团雾高发季节,团雾具有极大不确定性,极易引发连环相撞重大恶性事故。在高速公路行驶时遇到雾一定要提高警惕,立即开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯,关闭远光灯,降低车速,保持正常车距2倍至3倍的车距,尽可能从最近的收费站驶离雾区;一定要做好避让前方停车、交通事故的准备,避免发生碰撞、刮擦和追尾;遇大雾天气造成交通拥堵时,服从现场交通民警的指挥,按顺序通行;切忌在雾区高速行车。最后为大家送上高速绕行攻略拥堵的时候可以参考哟~绕行建议目前,我区境内高速公路基本已形成网络,实现互联互通,通过路网可以实现就近绕行。而且高速公路一般与国道、省道互为平行复线,遇一段或一条高速公路受阻时,可以灵活选择平行的国道、省道或其它高速公路绕行。具体绕行意见如下:1. G6京藏高速公路与国道109、滨河大道互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。2. G20青银高速公路与S省道103、国道307互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。3. G7福银高速公路与S省道101互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。4. 定武高速公路盐池至中宁段与S省道304(盐兴公路)互为平行复线,中宁至营盘水段与S省道201互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。5. 银西高速公路与国道211互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。6. 古青高速公路与国道307互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。7. 石银高速公路与国道110(沿山公路)互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。8. 银巴高速公路与S省道102互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。9. 黑海高速公路与S省道202互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。10. 固西高速公路与G309国道互为平行复线,遇高速公路通行受阻时,可以互相绕行。关于·About订阅?回文章顶部,点“
”进行订阅(推荐)? 搜号码:ruyicaifu 联系方式网址:地址:银川市兴庆区胜利街治平路水木清苑北门电话:400-861-0951如意财富群:微博:@如意财富《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》 精选三中国新能源、中国桥梁、中国航天、中国电商、中国交通、中国超算,一个个打上了中国标记的基础设施、科技成果、行业成就,正在不断为人们生活品质的提升,为中国经济的腾飞打下坚实的基础,并成为中国的国家名片,以铿锵的脚步迈向世界。厉害了,我的“中国名片”!名片一:中国航天长征系列运载火箭实施22次发射天宫二号和神舟十一号载人飞行任务圆满成功新型火箭首发成功首个海滨航天发射场建成使用多颗卫星发射升空2016年,中国航天人交出的成绩单,格外耀眼:新型火箭首发成功、首个海滨航天发射场建成使用、天宫二号和神舟十一号载人飞行任务圆满成功、多颗卫星发射升空……中国航天事业用一个个振奋人心的新成就,掀起阵阵航天热潮。2016年成绩单2016年,中国长征系列运载火箭实施22次发射,将近40个航天器成功送入太空,全年发射次数首次突破20次,创造了中国航天历史上年发射量最高纪录。文昌航天发射场首次执行航天发射任务,标志着中国自主设计建造的新一代航天发射场正式投入使用。2016年是航天事业创建60周年。从这一年起,每年的4月24日被设立为“中国航天日。”竞速欧美 世界一流日,白俄罗斯通信卫星发射成功,我国整星在轨交付业务首次打开欧洲市场。日,我国首颗0.5米级高分辨率商业遥感卫星高景一号发射升空,国产商业遥感数据水平正式迈入国际一流行列。日,“胖五”成功首飞,它是我国运载火箭升级换代的里程碑工程,可与美俄等航天强国运载能力最强的火箭相媲美。中国卫星 名动寰宇“墨子号”:世界首颗量子科学实验卫星;“实践十号”:我国首颗微重力科学实验卫星;“风云四号”:中国新一代静止轨道气象卫星;“碳卫星”:我国首颗全球二氧化碳监测科学实验卫星……“天神”之约,载人航天又达成一个“小目标”。2016年10月,天宫二号与神舟十一号对接,并开展科学实验。航天员景海鹏、陈冬在天空飞行33天,创造了中国航天员太空驻留时间的新纪录,完成了一系列空间科学实验和技术试验。中国人朝着建立空间站的梦想又迈出了坚实的一步。2017年,或许又是一个创纪录之年!预计执行28次宇航发射任务,次数将再创历史新高。名片二:中国交通中国高速公路里程已达12.4万公里居世界第一高速铁路里程超2万公里居世界第一内河航道通航里程达12.7万公里居世界第一全国港口完成货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一邮政业年服务用户超过700亿人次,快递年业务量居世界第一中国的交通建设近年来可以用突飞猛进、全球瞩目来形容。对于一些难突破的路网末端以及难度超高的路段,我们已有足够的能力将道路拉直,可以逢山开道、遇水架桥。一个个超级工程纷纷亮相,来看看这些令人叹为观止的杰作。隧道世界上海拔最高的高速公路隧道——雪山一号隧道位于青海果洛藏族自治州玛沁县的雪山一号隧道,双洞总长9065米,平均海拔超过4400米,施工最高海拔达4800多米,是目前世界上海拔最高的高速公路隧道。中国公路隧道之最——秦岭终南山公路隧道秦岭终南山公路隧道是陕西西安至安康高速公路重要组成部分。单洞长18.02公里,双洞共长36.04公里,建设规模世界第一;中国公路隧道之最,仅次于挪威长24.51公里的莱尔多公路隧道。大桥世界第一高桥——北盘江大桥日,G56杭瑞高速北盘江大桥通车。大桥横跨云南、贵州两省交界处的高山峡谷,桥面距离江面565米,差不多相当于200层楼的高度,为当今世界第一高桥。世界山区斜拉桥之最——鸭池河大桥贵阳至黔西高速公路鸭池河大桥日前顺利合龙。这座主跨长达800米、全长1450米的大桥是世界上最大跨径的钢桁梁斜拉桥,也是世界山区斜拉桥之最。世界上最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥杭州湾跨海大桥是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥,它北起浙江嘉兴海盐郑家埭,南至宁波慈溪水路湾,全长36公里,是目前世界上最长的跨海大桥。高铁世界单条运营里程最长高铁——京广高铁日,全球运营里程最长的高速铁路——京广高铁全线开通运营。全长2298公里的京广高铁,北起北京,经石家庄、郑州、武汉、长沙等地,南至广州。世界上一次性建成里程最长的高铁——兰新高铁日,兰新高铁全线贯通。全长1776公里的兰新铁路是世界上一次性建成通车里程最长的高铁。它还享有不少“第一”:一是它途经烟墩、百里、三十里及大阪城等四大风区,同时沿线有塔克拉玛干、古尔班通固特等几处沙漠,是首条穿越沙漠大风区的高铁;二是横穿我国海拔最低的吐鲁番盆地和海拔最高的祁连山高铁隧道,16.3公里的祁连山隧道中的最高轨面海拔为3607.4米,被誉为“世界高铁第一高隧”。世界等级最高的高铁——京沪高铁2011年6月,京沪高铁建成投产,这是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。它贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市,连接环渤海和长三角两大经济区,全长1318公里。中国交通,跑出了中国速度!名片三:中国桥梁我国桥梁总数已超过100万座,居世界首位世界10大悬索桥、10大斜拉桥……中国占据半壁江山杭州采用桥梁作为主会意象中国既保留着像赵州桥那样历史悠久的古代桥梁,也在不断地建造着刷新世界纪录的公路、铁路新桥。目前,我国的桥梁总数已超过100万座,居世界首位,公路桥梁总数接近80万座,铁路桥梁总数已超过20万座。中国桥梁世界领先世界10大悬索桥、10大斜拉桥、10大梁桥,中国分别占据了半壁江山或一半以上。仅主跨逾1000米的大桥,中国就拥有10座以上。在10座世界最高的大桥名单当中,除了第七(位于巴布亚新几内亚)和第八(位于墨西哥)外,其余8座桥梁都来自中国!2016年,“中国桥梁”又创造了众多“世界之最”:世界第一高桥北盘江大桥正式建成通车;世界级特大桥赤石大桥创下7项世界第一;主体桥梁正式贯通的港珠澳大桥被誉为“现代世界七大奇迹”之一……2016年成绩世界第一高桥:北盘江大桥北盘江大桥,日正式建成通车,它横跨云贵两省,全长1341.4米,桥面到谷底垂直高度565米,成为目前世界第一高桥。同时,大桥东、西两岸的主桥墩高度分别为269米和247米,720米的主跨也仅次于后期开工建设的贵(阳)黔(西)高速公路鸭池河特大桥,在同类型桥梁主跨的跨径中排位世界第二。拥有7项世界第一:赤石特大桥赤石大桥,日正式通车,它创下七项世界第一:主跨380米,为世界第一大跨径高墩多塔混凝土斜拉桥;最高桥墩高182米,为世界第一高混凝土斜拉桥桥墩;相较于常见的H形、A形桥墩,四座主塔塔形设计为双面双曲线收腰的“S”型,为世界首创;大桥高防撞等级景观钢护栏是世界首个防护等级达最高等级HA级(防护能量760kJ)。“现代世界七大奇迹”之一:港珠澳大桥港珠澳大桥是迄今为止世界上总体跨度最长、钢结构桥体最长、海底隧道最长的跨海大桥,开创了世界桥梁建设领域的多个第一。历时四年多建设,日港珠澳大桥主体桥梁工程全线贯通。这是一项把香港、珠海、澳门完全连接起来的宏伟工程,人称“超级工程”。建设中的“中国骄傲”世界跨度最大的公铁两用桥:沪通长江大桥沪通长江大桥主跨长度达1092米,比苏通大桥主跨长4米,比主跨504米、创下公铁两用桥跨度世界之最的武汉天兴洲长江大桥还长一倍多,是世界首座跨度超千米的公铁两用桥,还是世界上载重量最大的桥梁。大桥主塔高325米,相当于100层楼高。预计2019年建成通车。世界首座真正意义上的公铁两用跨海大桥——平潭海峡公铁两用桥长达16公里的平潭海峡公铁两用跨海大桥,是新建福州至平潭铁路、长乐至平潭高速公路的关键性控制工程,是世界上第一座真正意义上的公铁两用跨海大桥。目前,大桥正在紧张地施工中,预计2019年建成通车。世界最大跨径中承式空腹钢混结合提篮拱桥:鸭池河特大桥鸭池河特大桥堪称中国最难修建的山区铁路拱桥之一,大桥在建设过程中创造了多项世界第一:该桥是世界上第一座用于双线高速铁路上的中承式空腹钢混结合提篮拱桥,在桥跨和结构上均有多项创新。预计2019年通车运行。中国桥梁,是跨越,是征服,是突破极限!名片四:中国新能源新增风电装机连续5年领跑全球光伏发电累计装机容量全球第一世界上核电在建规模最大的国家水电装机容量和年发电量均居世界首位新能源汽车产销量连续两年居世界第一2015年,中国占全球总量的1/3。2016年,中国面向海外的新能源投资同比增60%,达320亿美元。中国已成全球新能源“稳定器”,发挥着不可或缺的引领作用。中国风电,像风一样快年,我国新增风电装机连续5年领跑全球;截至2016年9月,中国风电累计并网容量约占全球的1/4。全球最大的10家风力发电企业中,中国拥有5家。中国风机已遍布28个国家。中广核全资收购比利时世界最大单机容量的陆上风电机组。三峡集团从黑石集团手中购得德国Meerwind海上风电项目近80%的股权。中国光伏,光速崛起截至2015年底,中国光伏发电累计装机容量超过德国成为全球第一。自2008年起,中国连续8年光伏电池产量居全球首位,累计为全球提供70%以上的光伏电池产品。目前,世界上最大的6家光伏电池板生产企业,中国占到5家。2015年,我国光伏电池及组件出口国家约200个。2016年2月,招商新能源集团与美国第一太阳能公司FirstSolar签署协议,将建立“中美光伏示范园”。2015年10月,晶澳太阳能位于马来西亚槟城的400MW光伏电池片厂投产。中国核电,攻克核心技术目前,中国是世界上核电在建规模最大的国家。“华龙一号”示范工程已开工建设。中国成为美法俄之后,又一个具有独立自主三代核电技术的国家。2016年9月,中广核与法国电力集团、英国政府签署英国新建核电项目一揽子合作协议和政府协议,其中的布拉德维尔B项目将采用“华龙一号”。2016年1月,中国核建与沙特能源城签订《沙特高温气冷堆项目合作谅解备忘录》。中国水电,谁与争锋?!目前,中国水电装机容量和年发电量均居世界首位。中国水电工程技术居世界先进水平,攻克多项世界级技术难题;自主制造了世界上最大的单体升船机、最大跨度重型缆机……中国与80多个国家建立长期合作关系。在2万几内亚法郎纸币上,印着由中国水利电力对外公司承建的几内亚最大在建工程的效果图。三峡集团已在40多个国家拥有80多个水电开发项目。中国新能源汽车,肩负绿色使命年我国新能源汽车产销量连续两年居世界第一。我国累计推广量已超100万辆,占全球市场保有量的50%以上。我国新能源车技术水平显著提升,动力电池单体能量密度相比2012年提高1.7倍,价格下降60%。2016年,比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球新能源汽车乘用车销量前10位,国产新能源客车技术水平达到世界领先,并已销往30多个国家和地区。美国能源经济和分析研究所金融部主任汤姆·萨泽罗:中国在全球新能源市场占据了领导地位。这种领导作用是全球新能源走向未来的“稳定器”,世界欢迎中国的引领。片五:中国电电商,衣食住行,无微不至跨境电商,足不出户,买遍全球农村电商,深入寻常百姓家电商的发展,是中国消费能力发展和升级的缩影,也预示着数据时代下中国经济无限的创新空间。2016年成绩单2016年,全国电子商务交易额突破26万亿元!全国网上零售额突破5万亿元大关!其中,实物商品网上零售额41944.5亿元,同比增长25.6%,增速高于社会消费品零售总额增速15.2个百分点;在社会消费品零售总额中所占比重为12.6%。双11:全球网购狂欢节!2016年,“双11”天猫成交1207.49亿元,同比增长32.37%,无线端占比82%;支付宝支付10.5亿笔,支付峰值12万笔/秒;产生物流订单量6.57亿单;90多个品牌成交额过亿元;参与网民覆盖235个国家和地区……一个个数字不断刷爆想象力,展示出奇迹般的中国速度!零点23分,网易考拉交易额超过去年“双11”全天交易额;8点34分,汽车之家销量突破10万辆,交易金额高达145.82亿元;12点,国美在线交易额同比增长384%,京东商城交易额同比增长78%……历经八个年头的“双11”,已经不是一个数字、一个销售额。它已从单纯的网上购物节,成长为引领商业模式的创新者,彰显着“中国式创新”的魅力!跨境电商:足不出户,买遍全球!2012年8月,我国启动跨境贸易电子商务服务试点,杭州成为5个首批试点城市之一。从此,意大利、日本、澳大利亚、西班牙……网上“地球村”,只需动动手指,轻轻松松买遍全球。天猫“双11”覆盖235个国家和地区。2016年,中国进出口跨境电商整体交易规模达到6.3万亿。农村电商:深入寻常百姓家!2016年,国务院继续推进电子商务进农村综合示范工作,持续加大扶持力度,加强农村电商公共服务能力建设。2017阿里年货节,农村淘宝的土货、年货走进了全国31个省市数以万计的家庭;京东、苏宁已分别在1000多个县建立了县级服务中心或直营店;中国邮政集团的“邮掌柜”系统覆盖了20多万个农村邮政服务站点;菜鸟公司发力推进农村物流建设……快递:中国速度!电商带动邮政业务高速增长:2016年,全国邮政业务收入同比增长33.2%;2016年,全国邮政业务总量同比增长45.7%;2016年,快递服务企业业务收入同比增长43.5%。2016年“双11”:13分19秒,第一个快递签收;28分钟,跨境第一单签收;1.5小时,农村第一单签收!……从量变到质变:新生态,新零售、,VR互动、边看边买,用数据和技术的力量,深度挖掘和运用,电商黑科技最炫酷、最时尚!个性化、智能化、定制化时代到来,打造自己专属的“网购商城”不是梦。网商银行、微信支付、蚂蚁、、……挑起网购支付大梁。运费险、货物破损险、食品保质险、衣服褪色险……各类消费保险提供购物保障。市场全球化、消费娱乐化、基于大数据的个性化、线上线下全渠道联动……当线上、线下、物流、技术和数据完美结合,共生出产业链,新的零售形态诞生,促进“互联网+”的发展,推动。电商,衣食住行,无微不至!电商,实现消费升级、拉动经济增长!名片六:中国超算这个领域,中国首获世界最高奖世界第一台速度超过每秒10亿亿次的超级计算机被喻为“国之重器”,使用的是“中国芯”美国盐湖城时间日,我国全自主国产处理器构建的超级计算机“神威·太湖之光”,继蝉联TOP500榜单世界第一后,一举拿下“戈登o贝尔”奖,实现了我国高性能计算应用在此项大奖上零的突破,成为我国高性能计算应用发展的一个新的里程碑。“戈登贝尔奖”被喻为计算机高性能应用领域的诺贝尔奖,在其2016年度6个提名中,基于“神威o太湖之光”的应用就占了3个,分别涉及大气、海洋、材料3个领域,这也是我国首次在此奖项中获得提名。“神威·太湖之光”有多牛?“神威o太湖之光”超级电脑由40个运算机柜和8个网络机柜组成,整台设备共有40,960块处理器。其一分钟的计算能力相当于全球72亿人口同时用计算器连续不间断计算32年,是当前全球最快的超级电脑。“神威o太湖之光”是世界第一台速度超过每秒10亿亿次的超级计算机,它的峰值运算速度达到了每秒12.54亿亿次,持续计算速度可达每秒9.3亿亿次,功耗比为每瓦60.51亿次。这三项关键指标均居世界第一,冠军头衔可谓实至名归。想像一下,滴答一声,就能计算十亿亿次,这是多快的运算速度?如果把200多万台2016年生产的普通电脑加起来,只能跟它打个平手;它1分钟的计算能力,相当于全球72亿人同时用计算器不间断计算32年。值得一提的是:“神威·太湖之光”包括处理器在内的所有核心部件全部实现了国产化。它有哪些用途?它能十几分钟完成海啸预警,30天内完成未来100年的地球气候模拟,提升应对极端气候事件和自然灾害时的减灾防灾能力,增强我国在全球温室气体减排谈判中的话语权,为航天器返回提供精确预测,确实很牛!不过,还有更牛的!2016年天津超算中心同国防科技大学合作,启动了新一代百亿亿次超级计算机样机系统的研制,目前已经取得了阶段性成果,预计2017年底能够研制成功。让我们一起期待下一个“神器”的到来吧!光速崛起,书写奇迹,了不起的“中国名片”!赞!!!【】,新时代前进的新风标10元起投操作简单,低风险8%-12%年化收益理财首选新疆本土平台富疆财富您的贴身理财管家!↓↓↓ 在下方给我们留言吧,留下您的足迹,让我们知道您的想法!《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》 精选四银川西门桥(1978年拍摄)说到西门桥,就得讲西门。银川西门,正名镇远门,现在的正源街取其谐音。有人误以为今日凤凰碑即西门旧址,其实不然。银川古城的西门在凤凰街(旧称西环路)东面,解放西街西头,是一座粉红色的城门楼,与现在中山公园西门残留的古城墙平行。半个世纪前的西门是银川几个城门中保存比较好的,曾当过银川市图书馆。出西门有不足百米的短街,称西关。现在自治区政府所在地过去是宁夏机械学校,校园南边临街的大片果林,秋天收获之际着实叫人眼馋。门前的铁匠铺生意兴隆,每每经过都要驻足看看铁匠师傅们钉马掌的情景。西门桥是一座横跨唐徕渠的银川名桥。清朝银川老城西郊的唐徕渠两侧是农田农庄,只有简易的木桥供两岸通行。1739年大地震,位于老城东北五华里,驻扎满族旗兵及其家眷的旧满城(原满春乡)被震毁。为了避开地震带,新满城改建在距老城偏西十五华里处,就是被称作新城的现金凤区西头。西门桥是老城和新满城之间的重要桥梁,历来受到重视。上世纪40年代后期沟通新城和老城的老西门桥,在现西门桥北约一华里处,石砌桥墩,原木桥梁,木制护栏,三合土桥面。若走新城,出西门后,沿西关大路,到现西桥巷处,偏北上,再西折,过老西门桥,向西直行通往新满城东门。1955年新西门桥改建在现在的位置上,连通解放街和改直的银新公路,使用了现代化的钢筋混凝土。“百年大计,质量第一”,四座桥墩,五段桥梁,以及水泥护栏都是精心打造,保质保量。再配上桥头两端的四根仿古石纹水泥灯柱,真是一座造型优美的五孔大桥。原来的西门桥则被称为“老桥”,仍旧通行车辆行人。上世纪80年代之前,西门桥头四面,东南是在推平的乱坟岗子上建立的唐徕渠管理处,西南是在低洼干涸的湖泊湿地上组建的银川市搬运二社。西北是连片的稻田,夏秋时节蛙声一片。东北是成片的村庄,古老的土坯房和土坯围墙,展现着塞上农村的原生态。收获季节,西门桥周边还是孩子们寻觅舌尖之美的地方。唐徕渠畔沙枣树的沙枣子,稻田三棱草根茎形成的黑瓷果子和白瓷果子,都是人们的美食。1936年6月宁夏城附近唐徕渠与桥宁夏档案馆的张久卿先生曾根据刊登在报纸上的依据,对两座西门桥做过细致的考证:1954年《宁夏日报》,有3月8日“本市西门外唐徕渠新修大桥两侧开辟土路一条,桥东直通西门,桥西向北转弯沿杨昭渠接旧公路,业经省府批准”的文字;有4月3日“银川市西门大桥正在紧张修建中”的照片一张。1955年《银川报》,有5月22日“银川三日”中记载:“西门外最近又新建了一座洋灰桥,这是继去年修建完工后的第二座西门大桥。这两座桥的结构都是钢骨水泥建筑的。其中一座是走汽车和胶轮车的;另一座是专供铁轮大车行走的。这座桥落成以后,对促进城乡物资交流方面将起着很大作用”。有10月1日“可爱的祖国,美丽的银川”名下,有一组不太清晰也无说明的西门桥景象的照片。所谓两座西门桥一真一假之说,起因是一座大的桥上无字,小的桥上却有“甘肃省水利分局造唐徕渠西门桥一九五五年四月建”的字样。实际上被称作“老桥”的西门桥早就存在,据《嘉靖宁夏新志》记载:“贺兰桥,在古城西,唐徕渠上”,《弘治宁夏新志》所说“贺兰桥,镇远门外,跨唐渠”,志中的贺兰桥,指的就是老西门桥。只不过1955年建新桥时,保留了老桥并进行了扩建维修,1958年银川通了火车,为了连通火车站的需要,对新辟的银新公路和新西门桥进行全面的扩建翻新。1984年西门桥第二次加固后,1998年又进行了第三次加固。现在的西门桥是2009年11月至2010年2月为了适应大银川的建设重新建造的。银川西门桥(1964年拍摄)20世纪60~70年代,乃至80年代,在毛主席“到江海湖河里去游泳,到大风大浪里去锻炼”的号召下,西门桥两侧的唐徕渠成了银川的游泳中心。每逢夏季,游人如织。官方的游泳活动有时也在这里举行,日《宁夏日报》一段文字记载:“银川市广大工农兵群众和红卫兵小将举行大会和游泳活动,隆重庆祝毛主席乘风破浪畅游长江三周年。这一天,银川市西门桥头、人民(唐徕)渠两岸,红旗飘扬,歌声嘹亮。”西门老桥附近的“杨昭渠”,是唐徕渠的支渠,水深一米左右,宽不过四五米,在口子门上形成半亩大的一个小潭,外浅内深,是学习游泳的“天堂”。先是“狗刨”式,再蛙泳、自由泳,胆子大了,就打起“水仗”。连学带玩到太阳西斜,才意犹未尽地回家。泳业有成,就去西门桥钻洞“达标”,从桥南开始,过二洞,算初级水平;过三洞,横渡,算中级水平;渡一个来回以上,算是达标,说明学会了游泳,不会溺水于唐徕渠。接着是练习跳水,站在桥栏杆上,身子直直地跳下去,称作“跳冰棍”;头朝下跳,正规跳水,俗称“倒栽葱”,这种动作要反复练习,由低到高。先站在渠边石头上,跃入渠中;再站在桥墩上跳;学成跳水的标志是站在桥栏上跳水。最精彩的跳水是:桥上助跑,越栏入水。再就是畅游唐徕渠,以铁桥、保伏桥为起点,溜沟、游来回、逆游,直到老桥以远。随着银川的城市发展,唐徕渠进入市区,经过改造成了美丽的唐徕公园。西门桥也加宽了,美化了,亮化了,以崭新的姿态展现在世人面前,晨练休闲、早市买菜、就医看病、上学饮食、谈情说爱等,构成了银川的又一繁华地段。西门桥两岸从过去的荒野茔地,到现在的玉石雕栏,柳树成荫,鸟语花香,半个世纪发生了翻天覆地的变化。她见证了无数个爱情的故事,也见证了殉情和不慎落水的悲剧。然而,到了新世纪,银川富裕了,古老的西门桥却给“卖”了,区区二十万身价,变成了“国投桥”。也有人认为:既然西门已毁,总称“西门桥”名不副实。老百姓不认可,依然叫“西门桥”,桥东的街巷依然叫“西桥巷”,公交车站的站牌依然叫“西门桥”。实际上西门桥是银川的标志性地名之一,有其深刻的历史文化内涵。在改革开放的大潮中,城市发展迅猛,西门桥从城郊分界线跨越到兴庆区和金凤区两个市区的区划界限,始终传递着西门桥两岸百姓生活的信息。现如今在西门桥已经看不到农村的痕迹,唐徕渠两岸的住宅小区,楼房鳞次栉比,很是抢眼。西门桥早市,供应着西门桥周边居民的蔬菜、水果,“到西门桥买菜”已成这里老百姓每天生活的必需。西门桥两侧的自治区医院分院和眼科医院,几乎天天都是就医者络绎不绝。关于·About订阅?回文章顶部,点“如意财富”进行订阅(推荐)?搜号码:ruyicaifu联系方式网址:地址:银川市兴庆区胜利街治平路水木清苑北门电话:400-861-0951如意财富理财群:微博:@如意财富《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》 精选五先看看古代的桥先上一张隋朝时代修建的桥,赵州桥。由著名匠师李春设计和建造,距今已有约1400年!兰州黄河中山铁桥1909年由德国泰来洋行建造,钢材水泥均由德国进口,至今已110年,仍在使用。该桥保固期80年,在89年铁桥保固期满后德国有关方面曾致函兰州市政府,在询问铁桥状况的同时申明合同到期。四川达县。明代建的彩虹桥。洛阳桥,原名“万安桥”。北宋泉州太守莆田人蔡襄主持建桥工程。从皇佑五年(公元1053年)至嘉佑四年(公元1059年),前后历七年之久,耗银一千四百万两,建成了这座跨江接海的大石桥。据史料记载,初建时桥长三百六十丈,宽一丈五尺,武士造像分立两旁。造桥工程规模巨大,结构工艺技术高超,名震寰宇能承受400吨荷载,压不垮的卢沟桥:这座历经多次洪水、地震和战乱有800年历史的石桥,1975年安全通过燕山石化总重430吨超限大件平板车!1976年,安全通过396吨的运载乙二醇反应器的超重型车辆。1985年,运送大型变压器的6部超重型车辆(每车总重360吨)依次通过,桥梁依然安全无恙。始建于金大定二十九年(1189年),明正统九年(1444年)重修。清康熙1697年时毁于洪水,1698年重建。南京长江大桥建成准备验收,时任南京军区的乃许世友将军,为测试该桥的牢固程度能否经得住战争检验,经总部批准,日8时许,由80多辆坦克与60多辆各型汽车成一路纵队、轰鸣着从大桥上通过,看着履带压出的白痕,许司令大笑:“行了”!再看看这些桥连霍高速河南新安段上跨天桥日,连霍高速河南新安段上跨天桥垮塌。耗资十八个亿的阳明滩大桥,牛逼大桥通车不足一年,钢筋水泥终成豆腐渣,四辆货车冲过,桥体坍塌,车毁人亡,狼藉场面惨不忍睹。云南新路。通车的第二天出现坍塌。湖南沱江大桥竣工前倒塌。怀柔----大桥呈W状。福建武夷山公馆大桥垮塌。日,重庆綦江彩虹桥突然整体垮塌,只剩下东西两端桥墩,事故造成40人死亡,14人受伤。该桥于1996年2月建成。年龄小的估计都不知道还发生过这样的重大伤亡事情。九江大桥,没船结实的下场。遵义公路大桥,让你开,你敢开吗!辽宁盘锦田庄台大桥。不等你拆,我自己先拆了。苏州京杭大运河亭子桥,怨不得看不到,原来沉了啊。营口熊岳大桥,走自行车的桥偏要开三轮过。甘肃岷县洮河大桥全部垮塌,这桥是1974年建的,塌的时候是2006年,用了32年。塌成这样子,应该是大限到了。毕竟造桥的不是古人,原谅他们吧。北京怀柔宝寺白河桥。长春伊通河大桥,这个是停车而已!休息休息而已!怕阻挡别人跑车所以停洞里了。杭州城区德胜东路02标的一座正在拆除跨线桥突然坍塌,造成1死3伤的惨祸。更令人震惊的是,仅仅在事发3天前,这个工地数百人现场观摩,施工现场被誉为全市安全施工的样板和典型。辽宁抚顺投资近3千万大桥竣工前坍塌。陕西商洛市南秦河2号桥。海南万宁东奥镇太阳河大桥日17时30分左右,万宁市礼纪镇附近的太阳河桥在改造过程中发生坍塌事故。石家庄建成2年大桥近400米石护栏被吹倒。风你怎么能这么大呢。这是给火车修的吗。一声叹息啊。。。这其实不是豆腐渣,真的不是豆腐渣!根本就是连豆腐渣都不如!!看到这些,就可想象腐.败到了什么程度!习大大不反腐能行吗?未来路上,海恒e贷始终相伴!《卧龙大桥伤痕累累,重型大货车逃不了责任》 精选六深圳盼直辖,如大旱之盼云霓。
然而这种期盼,如一股潜流,只能在民间涌动。至于深圳本地的官员,尽管牢骚满腹,心里边可能比老百姓更盼直辖,但嘴上是不会承认的,不仅不支持,在公开场合上还要旗帜鲜明地反对直辖,坚决拥护广东省的领导。
面对深圳直辖这一问题所衍生的怪象,我们不能简单地归咎于“语言腐败”,而应从现行的行政管理体制、行政区划制度等方面去分析深层次的原因。
一、深圳为什么要寻求直辖?
深圳的直辖企图由来已久。虽然深圳官方曾明确表态,“深圳市委市政府从来没有申请过把深圳变为直辖市。”但根据笔者搜集的信息表明,自1988年以来,深圳市的官方和民间曾通过不同渠道,先后数次向全国人大及中央有关部门提交有关直辖的申请和提案。虽然这些努力均以失败告终,但丝毫没有影响深圳人民追求直辖的决心。长期以来,“深圳直辖”作为一个热点话题,一直在深圳各大酝酿。
深圳为什么要寻求直辖?最直接的原因,是深圳的辖区面积太小,扼制了深圳的进一步发展。
当然,这个“小”是动态的,国家在年间成立四大经济特区,四市的陆地面积平均为1823平方公里,相对而言深圳尚在之上,不能算小。之所以现在说深圳的辖区面积太小,是因为在这三十多年的时间里,深圳的“体格”长得太快太大了。
通过图表1我们不难发现,通过三十年改革开放,如大浪淘沙,四大特区之间已经拉开了很大的差距,深圳这个当年的小渔村,已经从四大特区的阵营中脱颖而出,跻身到了中国一线城市的行列当中。也就是在这个飞速成长的过程中,深圳遭遇到了“塘小鱼大”的困境。
也许在特区成立之初,谁也没有想到这会是一个问题。
现在的形势是,同样在不到两千平方公里的土地上,珠海只生活着一百多万人口,而深圳却要养活一千多万人口,差距有十倍之巨。
面对这一严峻形势,我们还能用与珠海、汕头、厦门同样的策略来对待深圳吗?
“三十年河东,三十年河西”,深圳的竞争对手,早已换成了北上广津渝等国内一线城市和直辖市。深圳现在是中国内地第四大城市,GDP总量连续12年居中国内地城市第四,外贸出口连续13年居全国第一。国务院对深圳的城市定位是全国经济中心城市、国家自主创新城市、中国特色社会主义示范市、国际化城市和国际文化创意产业中心。
然而正是在与国内一线城市和直辖市的竞争当中,深圳发现了自身的许多先天不足,其中一个最突出的问题,就是城市面积狭小,严重影响到了经济发展和社会进步。
在图表2和图表3所列的中国六大城市中,常住人口最少,城市面积最小的深圳,2011年实现国内生产总值11502亿元,继续居于全国大中城市第四位。值得我们注意的是,深圳的土地面积只有上海的1/3,广州的1/4,天津的1/6,北京的1/8,重庆的1/42――这就像是在举重赛场上,让一个56公斤以下级别的选手和一群110公斤以上级别的选手同台竞技。
早在2005年初,时任深圳市委书记的李鸿忠,在分析深圳发展面临的困难时,就提出“四个难以为继”――土地、空间有限,难以为继;能源、水资源短缺,难以为继;人口密度过大,难以为继;环境容量、环境承载力严重透支,难以为继。七年过去,“四个难以为继”的老问题不仅没有缓解,反而不断恶化。
据报道,到2011年,在深圳这片狭小的土地上,实际承载人口(包括常住人口和流动人口)总量超过1500万,人均土地占有量约130平方米,人口密度高达7785人/平方公里。美国福布斯杂志布的数据显示,深圳人口密度全球第五,仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯,是中国最拥挤的城市。
截至目前,深圳市已纳入储备管理的土地217.5平方公里,其中可建设用地仅有65.7平方公里――这就是深圳土地的全部家底。由于土地资源的严重匮乏,全市范围内已经基本没有可供成片开发的土地,深圳因此与许多失之交臂。“十一五”期间,深圳年均仅增长10.5%,不但低于天津(33.8%),也低于苏州(14.1%)和广州(15.7%)。受土地瓶颈的制约,经济增长后劲不足,这正是导致深圳在与天津、重庆、苏州等城市的竞争中底气不足的主要原因。
此外,土地狭小,人口拥挤还带来了一系列的城市问题。据统计,深圳人均的淡水资源占有量仅为全国的1/4,广东省的1/5。交通方面,2012年深圳汽车拥有量已经超过200万辆,这还不包括超过30万辆的外地车和过境车。全市道路长度6041公里,人均道路长度仅为0.58米,道路车辆密度已经突破300辆/公里,位居全国之首,并超过了国际上270辆/公里的警戒值,城市道路交通不堪重负。
看病难也成为城市拥挤的后果之一。资料显示,2011年,按照每千人拥有的医院床位算,深圳仅为2.1张,而广州、北京、天津、上海分别为4.9、7.3、4.9、7.4张,全国平均水平为3.5张。以每千人拥有的医生计算,深圳为2人,广州、北京、天津、上海分别为2.6、5.2、2.9、3.7人。
学位紧张已经成为令深圳市民头痛的另一个问题。因为深圳居住人口的平均年龄较低,育龄人口较多,在校生数量逐年攀升。由于土地资源紧缺,大量新建学校在深圳已经成为不可能。为了让每个孩子能上学,学校只能尽量把更多的学生塞进教室,因而出现了深圳小学的平均班额远超其他城市的现象,很多小学一个班的人数甚至超过60人。据统计,深圳小学每个人平均的校舍面积只有5平方米,这个数字在广州是7.4平方米,在南京是7.7平方米,在北京是8.7平方米。
深圳的大学资源则更为稀缺。据官方统计资料,深圳市2011年仅有普通高等学校9所,招生2.29万人,毕业生1.83万人,在校学生7万人。对于一个拥有上千万人口的“全国经济中心城市”和“国际大都市”而言,深圳的这一系列数据实在是太单薄,太寒酸!
“医院病床数”和“在校大学生人数”是衡量城市社会发展的两个重要指标。以深圳在国内城市中的地位,要与北上广等一线城市比社会发展水平可能还不太现实,笔者特意选取了与深圳社会发展水平大致相当的五个计划单列市进行对比分析,图表4所体现的,就是五市常住人口、每千人拥有的医院病床数和每百人中包含的在校大学生人数这三项指标的对比。
常识让我们很难相信,深圳这个人均GDP全国排名第一、光鲜亮丽的大都市,在与百姓生活密切相关的社会发展水平方面,与国内普通的二线城市相比,竟然存在着如此巨大的差距――为什么有那么多人叫嚷着要离开深圳?这个图表也许为我们提供了一个答案。
概括而言,以上一系列数据至少可以说明两个方面的问题:
第一,国家和政府长期以来坚持以经济建设为中心,注重提高财税收入,对深圳社会发展方面的投入太少,欠账太多,导致出现了“半城市化”或称“伪城市化”的问题。而千千万万的特区建设者,正是在这样一种相对较差的生存环境中负重前行,为国家和社会创造了大量财富。
第二,由于受土地面积狭小的制约,在捉襟见肘的可建设用地上,深圳市已经无法投入大规模市政建设以满足广大市民的正常生活需要。也就是说,地域狭小已经不仅仅影响了深圳的可持续发展,更严重地影响到了深圳市民的生活质量和幸福指数。
打一个简单的比方。深圳就像一棵树苗,三十年前被栽培在特区这个狭小的花盆里,三十年过去,这棵树长大了,树干粗壮,枝繁叶茂,花盆太小,容不下它庞大的根系,里边的泥土太少,不足以为它涵养水分。这个时候,园丁就要及时把这棵树移栽到大田里去,否则只能有一个结局:花盆倾覆,树木凋零。
如果把因为土地面积狭小转而寻求直辖以扩大发展空间,视为深圳直辖的经济动因,那么我们可以把深圳寻求直辖的第二个动因,归结为政治诉求。
据《2011年深圳市国民经济和社会发展统计公报》披露,全市年末常住人口1046.74万人,其中户籍人口267.9万人,占常住人口比重25.6%;非户籍人口778.85万人,占比重74.4%。另据报道,今年三月份深圳赴京出席十一届全国人大五次会议的正式代表只有5名――大约210万深圳人共享一个全国人大代表名额――这一数字足以说明深圳在全国城市的政治格局中地位何其低下。
据笔者掌握的非官方资料显示,第十一届全国人民代表大会的代表名额分配,上海55名,北京46名,天津36名,海南15名。广东省151名,其中广州15名,深圳5名,韶关5名,江门5名――副省级的深圳市与广东省内其他地级市的政治地位别无二致。
据说在今年一月份召开的广东省上,深圳代表团只有26名代表,“大市小团”的现象也曾引起代表热议。凡此种种,以致坊间有广东省刻意打压深圳之说,斧声烛影,恐非空穴来风。
在中国特色的政治经济环境当中,一个城市政治地位的低下必将影响其经济的发展。坦率地说,深圳是经济的巨人,政治的侏儒。尽管它的头上还有许多耀眼或不耀眼的光环,但怎么样也逃避不了它只是广东省内一个“B牌”城市这样一个事实。广州是广东的首府,至少在广东省境内,它的地位是不容挑战的。
笔者曾见到一份名为《广东省2012年度规划重大项目》的文件,其中广东省在广州市的多达24个,规划为6159.7亿元,而同期深圳市的投资项目为14个,规划投资总额仅为1752.7亿元,前者是后者的3.5倍。
以珠江口的桥梁建设为例。早些年曾有深港珠澳“双Y”方案与港珠澳大桥“单Y”方案之争,经多方博弈,最终以撇开深圳的“单Y”方案胜出。这座跨海大桥建成后将直接连通港、澳与粤西,令近在咫尺的深圳成为旁观者。无奈之下,深圳只好退而求其次,盼望能早日建成规划中的深中大桥――该桥将直接连接深圳和中山,大大降低珠江口东西两岸的物流成本,提高深圳对珠江西岸“珠中江”经济圈的辐射力。2008年该项目列入《珠三角规划纲要》重点项目,2010年广东省“两会”上被列入全省重点建设预备项目计划表,但此后就再也没有确切消息。2011年,经广州南沙的深茂铁路项目获批,该项目将在东莞虎门与广州南沙之间新建一座公铁两用大桥,这一消息让深圳、中山两地对深中大桥的期盼又蒙上了一层阴影。
深圳的尴尬之处在于,它虽然是一个副省级计划单列市,享有省一级的经济管理权限,它不向广东省纳税,但同时又隶属于广东省管辖。在实际的行政管理权限当中,重大项目的审批和省管干部的任免等关键性的权柄仍然由省府掌控。可以说,在深圳市委书记同时出任广东省委常委的政治格局之下,“胳膊”与“大腿”之争是没有任何意义的,也是没有任何悬念的。
但是深圳的市民社会和中产阶级在成长,他们决不会因为行政区域的限制而放慢自己成长的步伐。相反,他们的政治诉求只会越来越强烈。
深圳市2010年第六次全国人口普查数据表明,深圳市常住人口中,具有大学(大专)和高中(中专)以上文化程度的人口达到430万,各类专业技术人员约110万。深圳私家车的保有量已经达到150万辆。据估计,深圳大约拥有150万个中产阶级家庭,500万以上的中产阶层人口,这个庞大的城市中产群体,是深圳这个新兴城市经济发展和社会稳定最可依靠的力量。他们年轻,拥有高学历,高收入,他们眼界开阔,思想前卫,于经济的小康之外,还有自己对于政治生活的诉求。而现阶段的深圳,其政治地位和政治生态环境根本无法满足这个城市中产阶级群体的需要。我们认为,这正是直辖呼声在深圳民间激起强烈反响的根本原因。
不再是开放的窗口,不再是改革的试验田,不再是共和国的宠儿,不再是全国人民瞩目的焦点,尽管这种局面已经出现不止几年,但是习惯了当中国改革开放排头兵的深圳人,感情上还是转不过这个弯,接受不了这个现实。连续十几年缀在“北上广”之后的那个“深”字,如今地位看起来岌岌可危。令深圳人引以为荣的“一线城市”金字招牌一旦失去,无疑将对深圳市民的心理产生不小的冲击。
深圳上上下下都在为此寻求应对之策。笔者就曾撰文提出一个新的定位方案:做中国最宜商城市,试图为回归“粤B”之后的深圳探索一条新路子,即在深圳失去支持、失去政策优势的情况下,争取做中国最宜商的城市,最适合创新创业的城市,成为中国的民营资本和民营经济的聚集地。
然而我们不得不承认这样一个事实,在中国,土地才是最大的资本。在土地资源几近枯竭的深圳,已经很难有低端产业的容身之地。笔者担心,深圳近年大力推行的“腾笼换鸟”、产业升级政策,极有可能导致高端产业失去基础产业的支持。房价高企,铺租昂贵,城市基本生活成本高昂,必将导致大批商铺关张,小微企业倒闭,产业工人和基础服务业从业人员流失。萃精取华的高新技术产业、金融产业和文化产业,如果失去低端的配套产业、基础服务业的支持,最终必成沙上之塔,末路狂花。
治本之策,唯有直辖!
二、深圳直辖方案之对比分析
笔者断言,深圳直辖已经成为在弦之箭,没有发与不发的选择,只有发射时间的选择――而早发比迟发对国家的改革与发展全局带动效果要好得多。
根据笔者所掌握的资料,关于深圳直辖的备选方案主要有以下三种:
方案一:把整个东莞和惠州都划入深圳,新的深圳直辖市总面积为1.56万平方公里。
方案二:把东莞靠近深圳的三个镇(塘厦、凤岗、清溪,面积约350平方公里)和整个惠州市划入深圳,新的深圳直辖市面积为1.35万平方公里;
方案三:把上述东莞三镇以及惠州市的惠阳区和惠东县(面积分别为平方公里)划入深圳,新的深圳直辖市面积为6962平方公里,与上海不相上下。
笔者明确反对方案二和方案三,因为此类方案强行割裂了正在走向一体化的深莞惠,使被分割的东莞和惠州的实力大减,这种以邻为壑、损人自肥的方案,必将遭到莞惠两地人民的强烈反对。
笔者支持第一种方案。其理由如下:
首先,深莞惠三市原本就是一个整体,在1979年之前都属于惠阳地区。1979年3月,中央和广东省决定把惠阳地区所属的宝安县改为深圳市,接受广东省和惠阳地区双重领导。1979年11月,中央和广东省决定成立地区一级的深圳市,深圳与惠州正式“分家”。而东莞则迟至1988年才与惠州分开,独立设市。现在我们提出让深莞惠合并为一市,是一种“分久必合”的历史回归,在政治、经济、地理、人文等方面都具有最强的可操作性。
按照国家发改委2008年制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,广东省提出了建设“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈的构想。深圳、东莞、惠州三市于2009年签订了《深圳、东莞、惠州规划一体化合作协议》等一系列协议,建立了三市党政主要领导联席会议制度。可以说,深莞惠一体化已经有了非常坚实的行政基础和民意基础,重归一家是瓜熟蒂落,顺势而为的事情。
其次,按方案一设置的深圳直辖市,其辖区面积、人口和经济指标与现有的直辖市相比,均比较适中。深圳直辖市的面积为1.56万平方公里,届时将在全国5大直辖市中居第3位,次于重庆和北京;2011年人口2335万,在全国5大直辖市中居第3位,次于重庆和上海;2011年GDP为18334亿元,在全国5大直辖市中居第2位,仅次于上海。
第三,深圳之所以要直辖,正是因为其地域狭小,现代服务业发展空间受限,经济门类有轻缺重,“偏科”严重,高新技术产业的发展缺乏基础产业的配套支持。而方案二和方案三各有偏颇,无法从根本上解决问题,唯有第一个方案才是解决上述种种问题的不二之选。
三市合并之后,新的深圳市将对1.56万平方公里的市域进行统一规划,可以在原深圳特区范围内重点发展高新技术产业以及金融、商贸、物流等现代服务业;在原东莞市和深圳松岗、沙井、光明新区重点发展先进制造业;在东部的“惠阳―大亚湾―坪山新区”片区大力发展新能源汽车、精细石化等重化工业;在南部海岸(珠江口、深圳湾、大鹏湾、大亚湾)和北部山区(惠州、罗浮山)大力发展旅游文化产业。可以预见,直辖之后的深圳,经济门类齐全,配套合理,将给城市的经济发展和市民的安居乐业创造非常良好的条件。
三、深圳直辖对相关各方的影响
深圳直辖,不管是对国家,对深圳,还是对香港,都是极为有利的一项决策。尽管它可能部分地损害到广东省的利益,但是经过理性分析,我们认为此事对广东的影响其实也是利弊半参的。下面我们不妨一一分析之。
一、深圳直辖对国家的积极影响
(1)深圳直辖,有利于平衡我国直辖市的布局,优化我国的城市化战略。
我国现有的4个直辖市,华北有京、津,东部有上海,西部有重庆,东南西北四个方向,唯独在南方留下一个缺口。
越是经济发达的地区,越需要直辖市来发挥其核心作用和龙头作用。在国内经济发展水平最高的珠三角地区,竟然没有一个直辖市,这不能不说是我国直辖市布局上的一个战略性失策。
造成这一失策的思想根源,主要还是因为我国受小农经济思想的影响太过深远,对特大城市、超级大城市的管理缺乏经验和信心,因此长期以来对大城市的发展一直采取钳制的态度。1978年和1980年的两次全国城市工作会议,都提出了“控制大城市规模”的方针;1989年通过的《城市规划法》第四条明确规定“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”。这一系列政策主张有个一以贯之的基本思想,那就是大城市存在诸多弊端,难于管理,易出问题。其实这是一种非常谬误的观点。城市之所以会在人类社会中出现,最根本的原因就在于规模化可以降低成本,提高效率。超级大城市是人类社会进入现代工业文明之后的产物,是人类文明进步的象征。人为控制大城市规模,实际上是一项逆潮流而动的失当政策。
首先,从城市的经济功能来看,无论是对各种生产要素的集聚效应,还是对周边区域的市场辐射或扩散效应;无论是城市基础设施的规模和作用,还是对公共资源的利用,大城市都远比小城市更具有效率和竞争力。美国的三大城市群(大纽约区、五大湖区、洛杉矶区)和日本的三大城市群(大东京区、阪神区、名古屋区),其经济贡献率均占到了全国的70%左右。而中国的三大城市群(珠三角、长三角、京津环渤海)的经济贡献率还不到全国的40%。这表明,中国的特大城市与世界级大都市相比,其经济规模仍有待进一步扩大。
其次,从中国的城市化进程来看,特大城市因为其对人口的吸纳能力更强大,作为区域经济引擎的动力更强大,也能更有力地推动我国的城市化进程。
最新发布的《中国城市发展报告》显示,2011年,我国城镇化率已经达到51.27%,城镇人口首次超过农村人口,达到6.9亿人。这个数字,标志着中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入新的市民社会成长阶段,实现了中国社会结构的历史性转变,是中国现代化进程中的一件大事。但是,由于受到落后的户籍制度和土地制度的双重制约,上述中国城市化指标可能更多地体现为统计学意义。在中国的许多城市,均不同程度地存在着“半城市化”的问题。所谓“半城市化”,是指农民入城却不能享受市民待遇,只实现了农村人口与城市中低端就业市场的对接,而未完成包括就业、福利、教育在内的全部衔接。这些常住人口上半身在城市,根基依然在农村。办公室副主任杨伟民近日表示,扣除没有真正融入城市化的人口,中国实质的城市化率只有36%。
根据联合国有关机构公布的资料,预计在2030年之前,世界城市化率将超过60%,而发达国家的平均城市化率将达到80%。目前,在世界主要国家中,德、法、俄、西班牙的城市化率已超过70%,美、加、日、韩、澳大利亚、新西兰、巴西的城市化率已超过80%,英国则已超过90%。
总之,不论从中国大城市的现有规模来看,还是从中国的城市化进程来看,中国的大城市、特大城市、超大城市不是太多了,而是太少了;我们的城市化进程不是太快了,而是还存在着很大的提升空间。
考虑到中国特殊的地理条件(干旱地区多,生态脆弱,人多地少),为了保护耕地,扩大生态保护区面积,更有必要将人口适当向宜居地区集中,中国的城市化率应该高于世界平均水平,向发达国家看齐,即最终达到80%左右的城市化率,
鸟瞰中国的城市分布图,我们将看到一个横卧的希腊字母“π”,其中“一纵”是沿海城市带(从北到南包括辽中南城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群、长三角城市群、海峡西岸城市群、珠三角城市群),“两横”分别是陇海城市带(包括徐连经济带、中原城市群、关中城市群、关天经济区)和长江城市带(包括长三角城市群、皖江城市带、武汉城市群、长株潭城市群、川渝城市群)。根据笔者的研究,在这三个城市带中,起核心作用的直辖市总数应当增加到13个左右为宜,除现有的京津沪渝之外,辽中南城市群中可产生1个,山东半岛城市群中可产生1个,关中城市群可产生1个,长三角城市群中可新增2个,长江中游可产生1个,海西可产生1个,珠三角可产生2个。其中对直辖市需求最为迫切的地区,首推珠三角。
而在上述所有备选直辖市中,如果要选出一个条件最成熟的城市,则非深圳莫属。
首先,深圳不是省会城市,不涉及到省会的搬迁,行政成本最低。其次,深圳城市规模够大,自身无须培养,即可直接起到直辖市的龙头作用,同时对新增辖区的建设亦具有足够的投融资能力,无需国家投资。第三,行政区域界定明确,历史脉络清晰,区内民意趋同,直辖对于原属省影响较小。
综上所述,深圳直辖,并不只是深圳本身的需要,更是我国城市化进程的大势所趋。深圳直辖,不仅能有效平衡我国的直辖市布局,而且对于优化我国的城市化战略,开启我国直辖市升级大幕,都将具有非常重大的意义。
(2)深圳直辖,有利于加快建设珠三角世界级城市群的步伐。
一个世界级的城市群,必须有一个世界级的龙头城市。而今天的珠三角虽然群星璀璨,然而在港深穗之间,我们却无法找出一个真正的核心,尤其是深穗之间分工模糊,陡增内耗。
香港是全球位列纽约、伦敦、东京之后的第四中心,但其地域仅与目前的深圳相当,发展空间的逼仄局限了香港的整体实力,而且由于两种不同制度的隔阂,令香港注定无法担当珠三角的龙头。
广州已经是华南的中心城市,但是要担当未来珠三角城市群的龙头,可以说是心有余而力不足。与上海在长三角的地位相比,广州在珠三角的号召力明显不足,因为此种号召力源自一个城市的经济实力和对周边的辐射能力,并不能全靠行政命令而获得。按照目前的趋势,一个拥有深圳和香港的珠三角,更可能成为一个多极世界,而广州难得有一枝独秀的机会。
凭深圳目前的实力,显然还不是珠三角的龙头,但深圳是一个非常有潜力的城市。按上述第一方案直辖之后的深圳,将成为置入珠三角城市圈当中的一个功率强劲的引擎,为珠三角的经济发展增添新的动力。在深圳的周边,包括河源和汕尾等相对落后的地区将出现一条“环深富裕带”,尤其是香港,更将大受其益。
核心城市是城市经济圈的关键所在,其集聚与辐射能级有多大,决定了这一区域的整体能级。根据我们的预测,5-10年之内,深圳直辖市必将很快成为珠三角城市群当中规模最大、实力最强的核心城市。假以时日,一个以深圳为核心,香港、广州为南北两翼的珠三角城市群,必将成为一个在国际上可与纽约城市群、伦敦城市群、东京城市群相媲美的世界级城市群。
(3)深圳直辖,有利于推动我国行政区划改革的进程。
“治大国若烹小鲜”,对于像中国这样的大国,稳定确实非常重要。但是我们也不能因噎废食,以的名义叫停一切改革措施。以中国的行政区划制度为例,就存在着一系列必须面对的问题,例如:
省域面积过大。我们的一些省,无论是人口还是经济规模,都要大于世界许多中等国家,有出现“诸侯经济”的潜在风险;
由于省域过大,辖县太多,无法按宪法规定实行省直管县,遂导致宪法中没有名分的地区一级行政区划由虚变实,增加了行政层级,提高了行政成本,侵蚀了行政效率;
对于一些应该由省直辖的县市,由于行政区划改革滞后,实际仍由地级市管辖或“代管”,以致形成“市卡县”、“市刮县”之弊。
对于一些应该由国家直辖的市,由于行政区划改革滞后,将直辖做成半拉子工程,以“计划单列市”之名行半直辖之实,致使其中一些城市的发展受到地方政府的掣肘和干扰。
这些问题,有的由来已久,有些则是在改革开放的过程中逐步积累的。建国以来尤其是改革开放三十多年来,中国的社会面貌、国民经济和基础设施建设都发生了翻天覆地的变化,但是我们的行政区划改革则明显偏于保守,没有跟上国家和社会发展的步伐。回顾改革开放以来的行政区划史,如果不考虑港澳回归的因素,30多年来只有过两次变更,1988年设立海南省,1997年设立重庆直辖市,此外就只有设立“经济特区”、“计划单列”、“试验区”、“试点城市”之类的试探性动作、临时性政策。
以深圳为例,作为经济特区,深圳无疑是非常成功的,遗憾的是特区成长起来之后,后续的行政区划改革措施并没有跟上。由于深圳是“计划单列市”,收支直接与中央挂钩,由中央财政与地方财政两分,而无须上缴省级财政。所以不管深圳的经济发展多么出色,对于广东省却并没有多少实际贡献,反倒成了中央政府安插在广东省的一根“吸金泵”。经济贡献直接影响政治地位,从这个角度来看,广东省把深圳放在与江门、韶关同等的地位,其实是一种很正常的安排。而在这种情况下,深圳要想与广州享有均等的发展机会,何异于缘木求鱼?
正常情况下,一个直辖市的设立,应该是随着一个地区的经济发展水平达到一定的高度,择其优者直辖之,这在本质上是一项扶强工程。某个城市发展壮大了,成为了某一区域的核心城市,上级政府就应该锦上添花,强化其核心地位,让它对周边地区发挥更大的辐射作用,而不是打压它,矮化它。
当年的重庆直辖,第一位的原因并不是它的经济有多么发达,而是为了有利于三峡工程的建设和库区移民工作,所以才有了这个幅员广达8万多平方公里的“世界最大城市”,是为世界城市发展史上的特例。
而深圳的直辖则完全符合城市发展的必然规律。根据我们的观察,深圳直辖的时机其实早在五年前就已经完全成熟。可以说,深圳直辖,不仅可以理顺深圳与广东的关系,还能理顺深圳与珠三角城市群的竞争与合作关系;不仅有利于建立更健康的中央与地方关系,还能有利于推动我国行政区划改革的进程。
(4)深圳直辖,有利于促进国家财富的增长。
从图表7我们可以看到,只要深圳一直辖,在中国的版图上马上就会矗立起一座与北京、上海比肩的特大型城市――须知这一结果并不是将深莞惠三市简单的相加所得,而是三市成为一个整体之后所产生的规模效应、乘数效应和互补效应――行政区划对于社会经济发展的巨大影响由此可见一斑。
近年来,由于受国际市场需求下滑,工资成本上涨,工厂内迁潮的影响,有“世界工厂”之称的东莞经济发展步伐放缓,在国内城市中的排名由连续多年的第18名滑落到去年的第22名。而惠州市的发展水平长期排名广东省内第6,辖区内还有大片农村和农业用地。从城市化率指标来看,深圳的城市化率为100%,东莞的目标是在“十二五”期间达到88%,而目前惠州的城市化率刚过60%,城市化进程的梯级差距十分明显。
如前文所述,一旦深圳直辖,东莞和惠州在新的深圳市经济版图中将分别担当不同的角色,充分发挥自身优势,并通过互补效应弥补自身“短板”,整个城市的社会建设和经济发展必将有一个巨大的飞跃。
考量深莞惠三市现有的经济基础,并参考重庆直辖后的经济增长情况,我们可以推测,直辖之后的深圳,前5年的平均年增长率可以达到17%左右,如果我们以2011年三市GDP为基数,则可以预估出今后5年的GDP分别为2.1万亿、2.5万亿、2.9万亿、3.4万亿、4万亿元人民币,大致相当于将目前深莞惠三市的GDP在5年时间里翻一番。
4万亿,大致相当于2011年全国GDP总量的1/12。我们有理由相信,深圳的直辖,对于促进国家财富的增长,促进中国尤其是整个华南地区的经济发展,将起到十分显着的作用。
(5)深圳直辖,有利于推动中国南北方族群和文化的交融。
在中国的南方,普通话被官方和民间同时作为第一交流语言的城市,唯有深圳。
深圳可能是中国唯一一个让外地人不把自己当外地人的城市。在深圳的街头,除了普通话,你还可以听到全国各地的方言;除了粤菜,你还可以吃到全国各地各种风味的菜式。
在深圳的一千多万常住人口中,估计至少有五百万以上的“外省人”。如果深圳能顺利直辖,估计还将再接纳五百万左右的省外人口。这个总数超千万的北方南下移民,可能是中国历史上以某一城市为目的地的最大规模移民。这对于推动中国的城市化进程,促进祖国南北方族群和文化的交融,增进国民的了解和团结,维护国家的安全和稳定,都将起到积极的作用。
当年为了安置百万三峡移民,中央安排的移民建设资金多达六百多亿元,如果算上地方配套资金,以及无法计算的移民工作成本,耗费何其巨大,国家甚至还为此成立了一个直辖市。相比之下,深圳移民千万,却无需中央财政分文拨款,只须在行政区划方面略作调整,一座国际大都市便巍然屹立在南海之滨――而这些,都是顺应市场经济和城市化潮流的必然结果。
二、直辖对深圳的巨大意义
深圳直辖,最大的受益者当然是深圳。
直辖给深圳带来的好处多多,数不胜数,无须在此一一列举,下面只从几个主要方面略加分析。
首先,深圳在国内的政治地位直线上升。虽然从副省级上升到省级,名义上只有半级,但从“粤B”到“深A”的距离,却不可以道里计。京沪津渝深,中国五大直辖市之一,这块24K纯金镶钻的牌子,可不是多少钱能买来的。
第二,直辖解除了长期束缚深圳的用地紧张问题,直接扩大了深圳的发展空间。从1953平方公里到15618平方公里,这不仅仅是一个数量上的变化,同时意味着,直辖后的深圳,将整合特区内既有的高新技术产业优势和金融、物流等第三产业优势,加上“世界工厂”东莞的制造业优势,惠州大亚湾地区的重化工优势,各种经济要素优化组合之后的新深圳,第二、三产业协调健康发展,经济方面不但再无“泥足巨人”之忧,而且具备成为世界级经济中心城市的条件。
第三,再来看文化方面的影响。由于深圳建市时间太短,至今只有32年历史,曾经长期被国人视为文化沙漠。虽然近年开始加强文化建设,但是文化重在积淀,不是立竿可以见影的。深莞惠三市合并之后,深圳再也不是一个没有历史文化根基的城市。深圳直辖市内,有秦始皇33年(公元前214年)设立的博罗县,有东晋咸和元年(326年)设置的东官郡,有东晋咸和6年(公元331年)设立的宝安县,有唐朝至德2年(公元757年)更名的东莞县,有南朝梁时设立、宋朝更名的惠州。其中惠州在隋唐已是粤东重镇,1400多年来一直是东江流域政治、经济、军事和文化中心,名宦、文人荟萃之地。苏东坡谪居惠州期间,先后写下了160首诗词和数十篇散文、序跋,其诗文歌咏惠州风物,使惠州名扬四海。前人有云,“一自坡公谪南海,天下不敢小惠州”,笔者今仿其意曰:“自从惠莞归深圳,天下何人不重之?”
顺便提及,深圳直辖后,还将拥有更大的人才积聚优势――很明显,一个省辖市对人才的吸引力是没法与一个直辖市相提并论的。
再看交通方面,我们一般认为广州是华南地区的铁路枢纽,而深圳地理位置稍偏,其实稍加观察便会发现,纵贯中国南北的两大通道,“京―广―深―港”铁路和“京―九”铁路,都是从北京出发,在深圳交汇――在中国境内同时有两条干线铁路与北京直接相连的城市,深圳是唯一的一个。如果再加上正在修建中的“沪―杭―福―深”客运专线和“深―茂―湛”高铁,处在四条干线交汇点上的深圳(其中“京―广―深―港”和“沪―杭―福―深”是国家高速铁路客运网“四纵四横”中的“两纵”在深圳相交),凭借与香港毗邻的独特地位,完全可以成为华南地区新的铁路交通枢纽。
此外,深圳宝安机场作为中国第四大航空港,直辖后可与惠州机场共同发展,二者的关系正如上海的浦东机场与虹桥机场,而扩建后的惠州机场作为深圳第二机场,正好可以平衡宝安机场位置过于偏西的问题。惠州港也将得到快速发展,与深圳东西两大港区携手,共同构成华南地区最大港口群。
与北京等一些古城“摊大饼”的发展模式不同,在原深圳、东莞、惠州三市基础上发展起来的新深圳,将成为一个真正意义上的多中心城市。在现代立体交通网络的支持下,未来的深圳人口和产业布局均衡,协调发展,交通顺畅,不会出现严重的交通堵塞问题。
有人担心的公务员队伍膨胀的问题,我们可以参考重庆的数据。重庆直辖后,不再设地级市,实现了市直管40个区县,大大降低了行政成本,减少了政府管理层级,行政效率明显提高。有数据表明,重庆财政供养人口与全市总人口之比约为1∶58,低于西部地区和全国平均水平。如果以全国平均水平1∶35计算,重庆每年可少支出人头经费100亿元左右。
三、深圳直辖,利好香港
香港经济与大陆有着千丝万缕、密不可分的关系。香港在完成原始积累的过程中,掘到过“两桶金”,其中是六、七十年代的制造业,另一桶金就是依大陆而兴起的转口贸易。香港经济腾飞的年代,曾有过很高的年增长率,60年代为13.6%,70年代更高达19.3%。80年代香港进入后工业化阶段,第三产业蓬勃发展。此时恰逢大陆开始改革开放,引进外资,香港的许多工厂得以内迁珠三角等地,“前店后厂”的模式使香港和内地之间优势互补,各有所得。同时大陆经济的腾飞也给香港带来了巨大商机,1990年至1995年香港进出口及转口贸易总额以年均16.5%的速度增长,到1996年,香港的集装箱吞吐量连续五年居世界第一,香港机场的客运量名列世界第二。在短短的几十年间,香港这一弹丸之地能创造出如此巨大的成就,堪称世界经济奇迹。
然而香港回归祖国这十五年,日子却过得并不轻松。97回归前后的信心危机,98年的亚洲金融风暴,2003年的“非典”,2008年的全球,都曾让香港经受严峻考验。尤其是2001年加入WTO之后,中国开始进入全方位对外开放时期,香港沟通中国与国际市场的地位不再,转口贸易锋芒顿失,加上受到产业空心化和房地产“掏空”经济的影响,香港这颗东方明珠日见黯然。
年,香港GDP从1763亿美元增长到2429亿美元,累积增长38%;同期新加坡GDP从993亿美元增长到2598亿美元,累计增长162%。人均GDP方面,2004年香港被新加坡超越,到2011年新加坡更以4.大幅领先于香港的3.4。
1997年广东GDP约合938亿美元,约为香港的一半,2011年广东省GDP达到8361亿美元,已是香港的3倍多;1997年上海GDP仅为415亿美元,不到香港的1/4,2011年已增长至3047亿美元,反超香港25%。
不要问香港怎么了,香港还是那个香港,但是中国已经不是原来那个中国。与亚洲的“四小龙”中的新加坡、台湾、韩国不同,香港经济对大陆的依附太重,是一种“寄生”关系。当然,这种寄生关系是对“宿主”(大陆)无害甚至有时还有益的,就像长在大树干上的一棵蘑菇。由于这种关系的存在,使得香港在相当长的一段时间里日子过得很滋润,也因此忽视了建立一个独立的完善的“营养供应系统”。当外部环境发生变化,无法再从“宿主”处获取更多营养时,香港这棵“蘑菇”的生长就停止了。
大陆之于香港,可谓是“成也萧何,败也萧何”。
但是许多人不会这么深入地看,他们只看到了问题的表面:香港自回归以来,经济不振,信心缺失,东方之珠风光不再。长此以往,香港很有可能成为两个“反面案例”:一个是对台湾的,“一国两制意味着经济失败”;一个是对中国内地老百姓的,“民主意味着经济停滞”。当然,我们认为这只是香港的一时表象给人的误判。我们充分相信,民主是个好东西,“一国两制”是一种天才的制度创新,香港的问题并不在此,恰恰相反,民主和“一国两制”是香港今后重振雄风的最有力武器。
自香港回归以来,中国中央政府一直是最坚定的“挺港派”,对香港的支持一直有增无减,包括1998年联手反击国际金融炒家,2003年签署“CEPA”,开放内地居民赴港澳个人游。2008年推出包括金融合作等7个方面的14项措施,2009年通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将粤港澳合作确定为国家政策,2011年李克强访港宣布36项中央挺港经济社会发展措施。此外,还有深港西部通道、在建的港珠澳大桥和广深港高铁等等。
然而,出于多方面的顾虑,中央政府一直没有使出最能有效推动香港发展的“撒手锏”――深圳直辖。
诚然,与广东的合作,以及与泛珠三角区域的合作(即“9+2”),对香港都很重要,但这些“泛泛之交”远不如港深合作来得直接和有效。问题在于,以深圳目前的身份和地位,是没法与香港开展深入合作的。站在广东的角度,扶香港不如扶深圳,扶深圳不如广州自己来。不难预见,随着广东经济规模越来越大,香港与广东的距离只会愈行愈远――所谓粤港合作,尽管有中央政府的撮合,终究不过是“声大,雨点小”。
据香港《文汇报》报道,在政协十一届全国委员会第四次会议上,包括高敬德、杨孙西、刘汉铨、计佑铭、施祥鹏、卢文端在内的多位香港特别行政区全国政协委员共同发起提案,建议“将深圳升格为直辖市”。深圳“升直”的提案,提案人不是深圳代表,而是香港代表,“深圳不急香港急”,这件事本身就耐人寻味――如果不是事关香港的切身利益,香港代表会到大陆来“学雷锋”吗?
不过笔者倒是愿意相信,这个提案确实反应了香港方面的迫切愿望。因为深圳直辖,寄托着香港的复兴之梦。
深圳直辖之后,经济规模会超过香港,达到与上海相当的水平,但是深港之间一定会有切实的、互惠的合作,绝非之前的纸上谈兵。当这两个互补性极强的城市发生聚变时,谁也无法预料其中会爆发出多大的能量――深圳特区曾经的辉煌就正是深港第一次聚变的结果――我们期待深港的第二次聚变,期待着深港大都会的光芒盖过东京,盖过新加坡,成为亚太地区最璀璨夺目的“双子星座”。
香港从此将彻底摆脱与大陆之间不健康的“寄生”关系,重新与深圳建立起一种健康的、良性的“互生”关系。
现在要做的,只是拆除藩篱,扫除障碍――而这项工作,只有中央政府能做到。
(*互生(metabiosis)是一个生物学名词,指两种可以独立生存的生物生活在一起时,通过各自的代谢活动而有利于对方的一种生活方式。)
四、深圳直辖,广东有喜有忧
深圳直辖,说广东有“忧”大家会信,说到“喜”大家就很难相信了。
忧的理由是明摆着的。按照2011年数据,深圳直辖将从广东省划出去15618平方公里的辖地,2335万人口,18334亿元的GDP,这可是真金白银的财富和实力。深圳直辖之后,广东省的人口和GDP都将从全国第一位下滑到第三位。因为非竞争因素的影响,却要将中国经济第一大省、人口第一大省的宝座拱手让出――接受这个事实,广东需要勇气。
其次,四大特区创建之初,虽说我们是倾全国之力建设特区,从中央各部委到地方各省市自治区都有贡献,但是这中间贡献最大的,肯定是作为特区母体的广东。现在特区发展成熟了,就要划分出去,从感情上来讲确实也难以割舍。
还有省内的民意,也是一个不得不考虑的因素。中国人在长期的省籍习惯下所形成的传统地域观念过于强大,把深圳这块膏腴之地从广东划出去,大部分的广东人都是不乐意的。
不过凡事都可一分为二,深圳直辖,对广东也有利好的一面。
深圳在珠三角,珠三角在广东境内。与“小马拉大车”的重庆不同,深圳的直辖必定带来深圳的迅猛崛起,崛起的深圳必定能带动香港和珠三角的进一步发展,而珠三角城市群的繁荣明显于广东的。
坦率地讲,在目前的行政格局之下,“一山不容二虎”,广州虽强,终究赶不上北京上海,而弱势的深圳日益走弱,很快就会被抛出一线城市阵营,这样一来,受拖累的必定是整个珠三角,它与长三角的差距会很快拉大;而在深圳直辖之后,两虎各自占山为王,深圳强,广州亦必强,因为双方将是一种平等的既有竞争又有合作的关系,是“互生”而非“零和”,这明显有利于整个珠三角的发展壮大。
再说珠三角由广东一统天下也不见得就有什么好处。长三角分属上海、江苏、浙江,仅从近年陆续竣工的大桥来看,东海大桥、杭州湾跨海大桥、上海长江大桥、苏通长江大桥,无一不是高效率、大手笔。反观广东境内的珠江口,至今只有一座建成于15年前的虎门大桥,港珠澳大桥从1992年开始可行性研究,计划要到2016年才能通车,而待建的深中大桥尚在难产中。有时候铁板一块就等于死水一潭,有公平竞争才会有高效合作。
深圳直辖,由于“”的作用,一个有深港粤三个竞合伙伴的珠三角,其经济活力一定会远远高于现在的珠三角。也只有一个有活力的珠三角,一个有能力把“蛋糕”做大的珠三角,才能在与长三角、环渤海的长期竞争中立于不败之地,才有可能成为一个与纽约城市群、伦敦城市群、东京城市群相媲美的世界级城市群――从这个角度来看,深圳直辖对广东乃是有利的。
四、深圳直辖的阻力及破解之道
深圳直辖的阻力,主要来自广东省的官方和民间。主要原因是担心深圳直辖对广东省的实力有严重削弱。
这当中中央政府当然还有许多工作要做。首先,我们必须向各级地方政府、各级官员和人民群众指明,中国是一个单一制的而非联邦制的统一主权国家。国家本身是一个统一整体,只是为了便于管理,才把领土划分成若干行政区域,并据以建立起地方政权,即各地方行使的权力来源于中央授权,并不是地方固有,地方的有限自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。中央有权根据国家的需要随时调整行政区划,而无需事先征得地方的同意。中国之内决不允许地方割据,不存在“削藩”的问题。任何旨在阻止中央政府行使行政区域调整权力的行为,都是对国家权威的挑战。
同时,作为对广东省支持深圳直辖的回馈,笔者建议中央批准“广佛合并”方案。
广佛合并之说由来已久。客观地说,广州和佛山应该是中国最应该“同城”的两个大城市。两地自古唇齿相依,同风同俗,同根同源,人缘相亲,经济相融。现在两市城郊已基本连成一片,在中国乃至全世界,几乎没有两座人口超过百万的大城市相距如此之近。在历史渊源上,广佛同为广府文化的大本营。广州的花都、从化和番禺分别是1960年和1975年从佛山划入的。两市在产业结构上的融合度也很高,广州现代服务业发达,佛山制造业发达,工业方面广州重工业发展迅猛,佛山的轻工业基础雄厚,两市优势产业基本不存在同质化倾向。2008年底国务院公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,已经正式把广佛同城化提升到国家战略层面。而两市民间对广佛合并更是期待已久,呼声一直很高。
按照2011年数据,广佛合并之后的新广州,辖区面积将达到1.13万平方公里,常住人口超过2000万。2011年GDP合计18883亿元,已超过深圳直辖市,在国内仅次于上海。
如果此轮行政区划调整能够得以顺利启动,笔者提议将龙门、从化、增城、高明等4县市从其原属区划出,成为省直辖县市,以此启动广东的省直辖县改革试点。限于篇幅此观点暂且存而不论。
收到广佛合并这个“大礼包”的广东省,于法于情,均已没有不配合国家实施行政区划改革的理由。
像历史上的任何一次改革一样,来自民间的反对意见当然少不了,所以新闻舆论方面还有许多深入、细致的工作要做。
至于有人担心的影响中国政局稳定,笔者以为是过虑了。深圳直辖,广佛合并,均在一省之内进行,并不影响全国政治大局。而且此次改革,受惠人口多达四、五千万,却并没有损害所谓反对者的任何实质利益,他们所担心的只是“广东省实力下降”之类的名义损失。
真正受到影响的,是一部分在任的地市级领导,由于担心行政机构合并之后自己的位置不保,可能形成既得利益集团,起来反对此次改革。但在我国现行干部管理体制之下,要解决此类问题并非难事。
五、从国家战略高度看深圳直辖
深圳直辖,无论是就其政治正确性,还是社会与经济方面的可行性来说,都是无容置疑的。它考验的,是我们的政府对国家战略的执行能力。
深圳经济特区是中国改革开放的一面旗帜,是改革开放政策的伟大成果。深圳的成功,是全体中国人民在探索中国特色社会主义道路上所取得的成功,是中国共产党在改革开放时期所取得的执政成果,是我们的党和国家,我们的民族和人民与时俱进,开拓创新的精神体现。从这个意义上来说,深圳这面旗帜不能倒下,更不能后退,它只能向前,从胜利走向新的胜利,从辉煌走向新的辉煌。
同样的道理,香港是“一国两制”伟大构想的重要实践者,它的经济繁荣与否,不仅直接影响到港澳同胞的切身利益,而且影响到台湾同胞对“一国两制”的信心。
更何况,近年来渐入沉寂的华南地区,需要置入一个新的引擎。
振兴深圳,繁荣香港,带动华南――这三者中的任何一条理由,都足以让中央政府揿动深圳直辖的权力按钮。
当然,类似的理由还有很多。
比如说我们的行政体制改革,可以拿直辖后的深圳作为试点城市。虽然这种试点在深圳直辖之前也可以做,但是直辖前的深圳特区太小,典型性不够。直辖后,深圳可以与香港合作,借鉴香港的行政管理经验,推行相关的改革措施。在完成经济特区的光荣使命之后,深圳有没有可能继续成为中国政治体制改革的试验田?笔者以为是很有可能的,因为深圳最具备这方面的条件。
再比如深圳直辖在全国行政区划改革方面的示范作用。中国的城市化,是人类历史上最大规模的城市化,史无前例,在国际上不一定有样板可资借鉴。为了保护中国内地脆弱的生态环境,我们要提前规划,在沿海及大江大河出海口等生态条件较好的地区,布局超大规模的城市,以吸纳更多的人口。未来的中国需要新增10个左右的直辖市,而在所有备选的城市当中,深圳的条件是最成熟的。无论是从地理位置的选择,还是时间窗口的选择,以深圳直辖启动中国行政区划改革的序幕,都是最适合的。
早在2008年的国际金融危机爆发之初,在中央推出四万亿经济刺激计划的同时,如果能果断启动深圳直辖,让城市化的内需型经济与投资刺激型经济同时对国民经济产生拉动作用,让上海、深圳、重庆、天津、武汉这五个中心城市从东南西北中五个方向起到核心辐射作用,相信对国家的整个经济形势好转一定会起到更加显着的作用。
很多时候,大到国家小到个人,都会受到一种不求有功但求无过的心理因素影响,片面追求稳定,唯恐天下大乱,此种心理让我们白白浪费了许多作出正确决策的机会,而这种机会的损失是非常令人痛惜的。我们对国家战略的相对迟滞所产生的消极影响不一定会马上察觉,但是若干年之后回过头来看,这种迟滞及其所产生的影响一定是非常明显的。
这种国家战略层面的不作为,才是最大的不作为。
“当断不断,反受其乱”。深圳直辖,现在再一次面临决策的重要关头。
笔者反复强调,地方政府的阻力不应当成为停止深圳直辖的理由。行政区划权力是单一制国家中央政府所明确拥有的权力之一,地方是没有资格与中央讨价还价的。恰恰相反,从国家安全的角度出发,当中央行使此种权力时所遇到的阻力越大,就越有行使此种权力的必要。
直辖,是深圳的第二次生命。设若直辖梦想成真,摆在深圳面前的道路有两条。
一是把直辖做成“圈地运动”,把城市扩张做成低级复制,把产业升级做成易地重建,把中央给予深圳的一次千载}

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