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广东14地市入户：暂时仍需计生证明
来源：作者：张璐瑶
全省推广何时有望实现？未执行“脱钩”政策的地市，如何给超生孩子上户口？已实行的地市办理状况如何？公安部门能否一键查超生？羊城晚报记者5日采访广东省公安厅治安管理局户政科科长张展松，他告诉记者，公安机关承诺近年内定会解决全省“脱钩”问题，但在尚未推行“脱钩”政策的地市，目前仍然沿用旧办法，即提供计生证明，而后登记入户。
　　6月起计生与入户脱钩，广东7市已推行，另有4市正在酝酿实施细则 　　羊城晚报记者 王俊伟摄
　　警方：近年内一定会解决，入户时不会主动甄别是否超生
　　广东省公安厅4日发出的“惠民大礼包”中明确，今年6月起，计划生育证明等将不再作为办理出生入户的前置条件。目前广东已有广州、东莞、中山、惠州、江门、揭阳、云浮等7个市执行出生入户与计生证明完全脱钩，6个市已准备推行，另有4个市正在酝酿出台具体的实施细则。这也就意味着，广东目前仍有十多个地市办理出生入户仍需要计生证明。
　　全省推广何时有望实现？未执行“脱钩”政策的地市，如何给超生孩子上户口？已实行的地市办理状况如何？公安部门能否一键查超生？羊城晚报记者5日采访广东省公安厅治安管理局户政科科长张展松，他告诉记者，公安机关承诺近年内定会解决全省“脱钩”问题，但在尚未推行“脱钩”政策的地市，目前仍然沿用旧办法，即提供计生证明，而后登记入户。
　　14地市入户仍需计生证明
　　记者了解到，目前，广东除广州等7市外，仍有14个地市尚未执行出生入户与计生证明完全脱钩。张展松告诉记者，在未执行“脱钩”政策的地市，出生入户仍然沿用老办法，即先提供计生证明，而后登记入户。如有违反计生政策的，则要先接受相关处理，而后才能登记入户。
　　他还透露，近年来，有些地市公安机关为保障超生孩子的合法权益，也开辟了一些“绿色通道”。“比如佛山，为保证小孩读书，规定小孩只要超过6岁，无论计生部门有没有解决超生，都要给小孩上户口。”
　　何时有望在全省推行“脱钩”政策？张展松告诉记者，目前全省还没有一个明确的推行时间表。各地公安机关要根据本地的情况，制定相应的方案、措施，包括与计生部门的对接、当地领导的支持等。“公安机关承诺，近年内一定会解决这个问题。”
　　是否超生由计生部门甄别
　　张展松告诉记者，如何登记各地有不同做法。
　　在部分地市，由公安部门先登记入户，再将入户数据反馈给计生部门，由计生部门比对其中是否存在违反计生政策的情况。在有些地市，公安部门则在居民登记出生入户时，要附加询问对方是否超生，但这并不影响户口登记，公安部门登记入户后，再将回复情况与入户数据一同反馈给计生部门，由计生部门比对是否合法。
　　“公安机关不掌握计生数据，入户时也不会主动甄别群众是否涉及超生。‘脱钩’后，计生证明没有‘一票否决’权，入户询问时，群众配合，就能甄别出超生孩子，群众不配合，小孩户口也得上。”张展松说。
　　根据已公布的“脱钩”进度，广东仍有4个地市没动静。张展松告诉记者：“这4市只是还没把方案报到省厅，可能正在准备中，并不意味着不执行。”
　　他解释，各地民众、政府对新政的共识程度不一，计生部门也需要时间准备新办法迎接新规。因此，各地的方案执行、推行时间有早有晚。
　　8月4日，广东省公安厅公布第一批20项“广东公安改革惠民举措”，其中有一项再次重申：“计划生育证明等不得作为办理出生小孩入户的前置条件”，该项举措实际上早在今年6月起便开始实施，旨在解决“入户难”。在一直以来将计划生育工作当做政府重头工作的粤东、粤西和粤北地区，此举措更显现实意义：脱钩松绑，对解决“入户难”问题发挥立竿见影的效用了吗？对当地计生工作会否带来“新政影响”？本报派出记者分赴粤东、粤西、粤北实地调查走访。
　　粤东：担心加剧超生现象
　　5日下午，羊城晚报记者分别致电汕头、潮州、揭阳、梅州和汕尾等粤东五市的公安机关了解到，目前五市均在着力推进该项入户与计生证明脱钩政策。
　　记者采访中，也有部分市民表示，将小孩入户与计生证明完全脱钩，虽然可以方便很多“入户难”的市民，但此举可能会对基层计生工作造成很大影响，它很容易给人造成一种观念上的误解，认为“脱钩”是放开了计划生育政策，再加上粤东地区相对落后的生育观念，可能会在一定程度上加剧超生现象的情况。
　　一位不愿透露姓名的公务员也表示，“脱钩”是上级要求的，“计生”同样是国策，作为行政主管部门，他们必须都要严格执行，两手都要抓。以往实行计生与入户“挂钩”时，落实计生工作相对来说会容易一些，接下来计生工作可能会受到一定影响。（赵映光黄娇煌纪婷）
　　茂名：计生入户仍挂钩
　　记者走访了解到，计生服务证（准生证）目前仍是茂名入户的必需条件。茂名市公安局回应称，“脱钩”是大势所趋，但尚未有一个明确的实施时间。
　　5日，记者来到茂名市官渡派出所户政室。在办理入户窗口处张贴有入户所需材料，其中计生服务证（准生证）列入其中之一。据窗口工作人员介绍，超生儿必须缴纳社会抚养费才可以办理准生证。没有这个证件，派出所不能办理新生儿入户。“上面是有文件规定不需计生证明，但还没有实施。”窗口工作人员说，如果属于办理不了准生证，可以等到新政实施再来办理。现在茂名市公安局正在调整，未明确实施时间。
　　记者随后又走访了多个派出所看到，派出所户政室未出现扎堆办理的现象，准生证仍是小孩出生入户的必需条件。虽然省公安厅在6月份已经下文，但在茂名尚未见有动静。有个别家长看到省公安厅发布的消息后，又赶来咨询，都是失望而归。居民林先生说，自己从6月份以来到派出所跑了两趟，但得到的答复是“还正在调整”，落实情况很缓慢。对此，茂名市公安局回复记者称，新政策尚未有实施，茂名正在抓紧落实。茂名市公安局相关负责人说，“脱钩”是大势所趋，肯定会实施的，只是时间迟早问题。
　　记者也分别咨询湛江、阳江两市公安局，两市公安局均表示已经脱钩。
　　也有知情人士分析，“脱钩”政策难落实，估计担心社会抚养费征收难是原因之一。虽然违法生育子女入户和征收社会抚养费是两回事，但要超生人员自觉缴费是十分困难的。一旦脱钩，估计自动自觉缴纳社会抚养费的超生人员是寥寥无几。“脱钩”政策涉及社会抚养费的缴纳，需要众多职能部门合力落实，不能仅靠公安一个部门独撑。
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编辑：蔡晓丹
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你的另一个娘家
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羊城大小事 尽在广州圈
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我有一年多没查环，昨天去居委会检查，居委会说有一年多没查环，以后开计生证明很麻烦。我想知道以后对小孩以后入学有没有影响，有谁知道小孩小学入学时妈妈要提供的计生证明是怎么开的，进来说说吧。
我是诺诺妈
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前几天去居委会办事时正好看到有个人在办孩子的入学证明,好象说要带户口薄,计生服务证,独生子女证等,那的工作人员说无论是在本地段读还是不在本地段读小学都要开这个证明的.
人生最大的距离是：我俩一起出门，你去买萍果四代，我去买四袋萍果。
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我知道要开计生证明，但是怕1年多没查环居委会不给开证明
我是诺诺妈
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呵呵，没这个就不能读书啦？
那9年义务教育，还不是废话一句。
我从来没去查环，也没上环，独生证也没领。
想像一下，我的嘉嘉是读不上小学了。
囡囡是爸爸一生不变的挚爱
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靠，读书还要开计生证呀？我还不知道呢，我都好几年没去查过了，看来超生要等我女儿上了小学之后才考虑了。
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佛曰：一花一世界，一木一浮生，一草一天堂，一叶一如来，一砂一极乐，一方一净土，一笑一尘缘，一念一清静。
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不用怕的，照去查就是了，街道不理的，顶多罚个小款，挨个批的。老实接受教育就是啦。
再说了，罚款也没这条规定。。嘻嘻。。有环在里面，怕啥。。
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不用担心的,多说两个是就是了,态度要好,她们只是吓唬你而已的
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LZ如果是有稳定工作的人,只需要一年给一次查孕结果居委就行了,就把单位的体检报告给他们嘛,这样就不会有问题啦.
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可我正好有1年时间没检查，也没体检
我是诺诺妈
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反正你要在孩子小学报名前把计生证和独生子女证办好,还要有年检的,到时急着办就很烦的.
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不用担心阿，小学入学不需要计生证明，需要的是‘计划生育服务证’，这个证居委会必须给你的，不敢不给的，上面就是有一些避孕措施什么的，我根本没上过环，拿单位证明，独生子女证什么的去居委会坐了半个小时就给我办好那个证了，然后自己拿去街道盖个章，也是去年孩子准备读一年级的时候临时抱佛脚去居委会拿的。
精华0&帖子3142&经验值18085 &注册时间&妈币18427 &
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进来学习的
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刚才问清楚了，什么户口本，出生证，独生子女证，结婚证，身份证等，反正是能拿出来的证都拿上就可以开了
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有独生子女证就可以了，不用开计生证啦！大家不要自己吓自己！
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面对这些计生不合理要求，多数人也就是敢怒不敢言啰。
精华0&帖子2023&经验值10677 &注册时间&妈币10915 &
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独生子女证是不可以的！我去报名的时候就带的独生子女证，但老师说不行。
最后还是叫我家婆去办的计划生育证明。
一般本地生是不需要这些证的，只有借读生才要这些证明的
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该办的还是先办好，省得到时慌慌张张再去补，计生证没有年检也没关系，现在赶快去补，态度好点，一般都是没事的。之所以这样说，是因为我也没年检，前后两次时间差得老远老远了，去检的时候人家也没说我。居委看了我的刚刚检过的前后差好远的计生证也没说啥，很快就开了计生证明。自己别吓自己，去办了就好。
精华0&帖子49&经验值320 &注册时间&妈币1234 &
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东风东小学的注册通知写了：带计生证明或独生子女证。还比较人性化。
小孩小学入学时妈妈要提供的计生证明是怎么开的？ ...
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