由中国老教授协会主办的“积极老龄化战略与高智力老龄人才资源开發”专家论坛经过二天的会议即将结束了。这次会议约有200多人参加大会论坛和专题论坛共有19人报告发言，会议共收到论文71篇由于时間关系，一些论文未能口头发言我们将在选编后，编入会后出版的论文集中

   我们这次“专家论坛”主题研讨有两个特点：

   一是参加“論坛”的代表，既有专家学者又有国家政府管理部门、高等学校、科研机构的领导和代表，还有民间组织社会团体的领导和代表大家從不同的角度围绕主题进行了研讨，很多发言内容丰富观点新颖，很有启发使研讨的内容更加全而和深入。

   二是贯彻了理论与实践相結合的学风“论坛”既有专家学者的学术理论研讨，又有机制、政策、工作实践规律的总结经验的介绍。“论坛”不是单纯的学术理論探讨也不仅是某一方而工作的交流，而是理论与实践相结合的一次“论坛”

   因此这次“专家论坛”是一次研讨“积极老龄化战略”嘚“论坛”，更是一次深入学习贯彻中办发[2005年]9号文件的“论坛”也是一次高智力老龄人才资源开发实践经验交流的“论坛”。可以说“論坛”达到了预期的日的代表们有收获，取得了网满的成功

   在这里我代表主办单位中国老教授协会向支持此次会议召开的教育部，人倳部中央组织部等党和政府部门，中国老年保健协会、社科院老年科学中心老年科学研究会，中国人民大学社会与人口学院老年学研究所清华大学老年学研究中心等协办单位，和赞助企业单位以及参加大会的来宾，专家学者和代表表示衷心的感谢。

   下面我就这次“论坛”所研讨的主要内容结合个人的理解作一些归纳整理挂一漏万，不妥之处望大家指正

   这次“论坛”主要就以下内容进行了研讨：

   一、实施积极老龄化战略是世界面临人口老龄化的一个重大决策

   从现在起到2050年，全球老年人口将从6亿增至20亿在今后50年内一个老龄化的囚类社会正在逐步形成。如何应对人口老龄化的挑战这不仅是伞世界普遍重视和关注的热点问题，也是当今中国社会所面临的重要和迫切问题

 积极老龄化的战略框架是在2002年由世界卫生组织提出来的，它足为了促进健康和积极老龄化的形成而撰写的向联合国第二届世界老齡大会提出的一个建议建议提出的定义为：“积极老龄化是人到老年时，为了提高生活质量使健康、参与和保障的机会尽可能发挥最夶效益的过程”。“‘积极’强调的是继续参与社会、经济、文化、精神和公益事务而不仅仅是体力活动的能力或参加劳动队伍。”“積极老龄化的目的住于使所有进入老年的人包括那些虚弱，残疾和需要照料的人都能提高健康的预期寿命和生活质量”。2002年在西班牙馬德里召开的有全世界160余国家参加的第二届世界老龄大会接受了这一建议通过了把积极老龄化的内涵写入《联合国第二届世界老龄大会政治宣言》确认“老年人的潜力是末来发展的强有力基础。社会依靠老年的技能经验和智慧，不但能首先改善他们自己的条件而且还能积极参与全社会条件的改善，”认为“老年人的期望和社会的经济需要都要求老年人能够参与他们所在社会的经济、政治、社会和文囮生活，”提出“对老年的认可和对他们充分参与的促进是积极老龄化的主要内容”

 为此，联合国秘书长安南在2002年联合国第二届老龄大會开幕式上指出：“由于老年人是过去、现在和未来的中介他们的智慧和经验筑成了社会的生命线。”他特别强调“我们需要认识到，由于许多人受过良好的教育寿命延长，而且能较长时间内保持健康现在的老年人能够做出比以往更大的贡献。通过鼓励他们积极参與社会发展可以保证他们的宝贵才能和经验得到充分运用。能够工作和需要工作的老年人应该有机会工作而且所有的人都应该有终身繼续学习的机会”。

   积极老龄化的政策框架要求在“健康、参与、保障”三个基本方面采取活动。

   健康方面：使人们在步人老年时既能保持健康又能生活自理，极少有人需要高开支的医疗和照料服务；

   参与方面：人们年老时能按照他们的基本人权能力，需要和爱好繼续以有偿和无偿两种形式为社会作贡献；

   保障方面：老年人一但不能自理和不能保护自己时，他们的保护、尊严和照料受到保障家庭囷社区将尽力为其老年成员提供支持。

   (二)积极老龄化战略的提出是社会的进步、时代的产物

   积极老龄化战略的提出既反映了人类社会的鈈断进步，也是当今时代不断发展与时俱进的应对人口老龄化挑战的产物这是由于：

   由于社会经济的发展，和医学科技的进步人类寿命已经有了明显的延长。从1950年至今世界人口预期寿命增加了19岁。从46岁(1950----1955)达到65岁(2000---2005)平均增加0．4岁／年到2005年将达到70．5岁。

   中国解放后人均预期寿命增长也更为迅速，已由1949年的39岁增长到2005年的73岁。而北京、上海大城市已达到75岁1950—1990年期间，中国人均寿命以年平均0．8岁延长超过卋界平均寿命增加速度约为一倍。

   统计表明人均预期寿命的长短与现代文明社会的发展水平成正比关系。人均预期寿命越长老而不衰、健康老人越来越多，这些有劳动能力的群体就构成了“老年人力资源”开发的可能

       2．老年人口赡养系数的增加，离退休人口总数增多将会极大的提高劳动成本，不利于社会经济的可持续发展

   老年人口赡养系数定义为每100个15-64岁(或15-60岁)的人口数对应于65岁及以上的人口数。1999—2050姩这期间发达国家的老年人口赡养系数将上升至50以上，发展中同家上升的程度可能会更大

   中国情况将更为严峻，中国老年赡养系数从1970姩起一直不断上升1975年为12．9，1999年为13．5预测到2010年为17．4，2030年为37．0到2050年进一步上升为47．5。届时劳动年龄人口与需赡养老年人口之比接近于2：1它不但使社会不堪重负，还会极大的提高劳动力成本降低社会经济发展速度。

   以中国为例1974年全国离退休人员总数为1478万人，其保健福利费用总额为106．1亿元人民币1997年为3351万人，其保险福利费用增至2068．3亿元相当于增加了19倍。预测2030年和2050年这二个数字将分别达到2030年，9127万人7329．5亿元和2050年，103033万人、亿元

   在离退休金总额不断上升的同时，离退休人员保险福利费用与全国职工工资总额的比重也不断上升1984年为9.36％，1992姩为17.65％预测到2030年和2050年将分别达到33．1％和35．5％。

   离退休人员的增加离退休人员工资和保险福利费用的增多和过快增长，将使其在国内生產总值中所占比重加大不利于扩大再生产，不利于社会经济的可持续发展

   联合国第二届世界老龄大会政治宣言中“重申促进‘不分年齡人人共享’的社会”，其“共享”不但指社会发展成果的共享而首先是参与社会发展的机会与权利的共享。

   《积极老龄化一政策框架》中特别指出：“积极老龄化是以承认老年人的人权和联合国关于健康参与，尊严照料和自我实现的原则为基础的，它把一个战略计劃从‘以需要为基础’转变为‘以权利为基础’承认人们在增龄过程中，他们在生活的各个方面都享有机会平等的权利”

 而在长期的傳统社会中，形成了对老年人一种偏见认为老年人只是依靠养老金，家庭照顾社会支助的一个“消极性”群体，失去了社会参与的能仂与权利而且成为社会与家庭的负担。正如安南所指出：“不应把老年人只看成病人和领取退休金的人相反，老年人既是发展参与者吔是发展的受益者”不容否认，老年人中确有一部分人部分或完全丧失了生活自理能力但世界卫生组织的研究结果表明80％的老人是能夠生活自理的。正如世界老龄问题联合会主席海默琳在马德里会议中指出：“随着社会进步，今天许多70岁甚至80岁高龄的老人仍然保持旺盛的精力如果给予合适的机会，他们可以继续为社会做出很大的贡献老年人应该被视为人力资源中可贵的一部分。”因此实施积极咾龄化政策，正是体现了尊重老年人参与社会发展的权利和欲望充分发挥老年人的潜能，为老龄社会经济社会继续作贡献的重大决策

 咾年人需求与其他年龄群体需求既有共同方而，也有许多特殊性的方面老年人有三类需求，一是基本需求即衣、食、住、行等方面的需求；二是特殊需求，主要是指对老年人的照料和服务方面的需求：三是高层次的需求主要包括献身社会事业，实现自我价值的需求縋求自我发展，接受终身教育的需求以及受到社会尊重的需求。这一需求对健康的老教授和老专家们更为重要积极老龄化就是要主动積极关注老年人上述各方面的需求，为满足这些需求创设支助框架提供制度、政策的保障。

   由于以上几点背景为应对人口老龄化的挑戰，第二次世界老龄大会提出了“积极老龄化”战略而积极老龄化的三大支柱为健康，参与和保障这是积极老龄化全面性的概念。三鍺是互为依存相互促进，缺一不可的

 中国60岁以仩的老年人口达l.32亿占世界老龄人口总量的20％，在这一老年群体中有着一个聚集着各类人才蕴藏着巨大潜力和创造性的高智力人才资源咾教授老专家群体。我国离退休科技工作者总数约有600余万人约为在职科技工作者的20％左右，其中具有高级专业技术职称的约占在职具有高级专业技术职称的科技工作者的40％～50％而在高等院校中，副教授以上的离退休人员占离退休人员总数的37．2％我国现有离退休老教授、老专家近100万人，约占全国高级专业技术职称人才总数的50％今后五年内，还将有20-25万老教授、老专家退休这一特定群体长期奋斗在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域，具有很高的专业技术水平为国家的科技进步、经济社会发展做出了重要贡献，是党和国镓的宝贵财富这些老教授、老专家在长期的教学科研工作中和管理工作中积累了丰富的知识和经验，练就了精深的专门才能陶冶了高尚的道德情操，形成了广泛的社会联系具有不可替代的独特优势。他们中间的许多人至今还保持着旺盛的创新能力为祖国不断做出新貢献。

 然而南于种种原因，这种宝贵的人才资源并没有得到充分地利用这批老龄高智力人才群体70％在70岁以下，约70％身体较好的能承担[莋约70％愿意继续发挥作用，但根据我们进行初步调查统计在有关单位7250位老教授中，只有20％的人能较好的发挥作用不能发挥作用的比唎高达49.1％，这是一个惊人的数字即使是在老年人才作用发挥较好的清华大学，有少数单位被聘人数还不到该单位离退休总人数的15％老敎授、老专家这个宝藏与地下宝藏不同，后者一时不挖掘它还能封存继续存在，而高智力老年人才资源宝藏若不及时开发、利用将随著时间的推移而自然消失，这将是最大的资源浪费也是对国家经济建设和社会发展的重大损失。非洲人说“一个老年人的去世如同一個图书馆的焚毁”这一形容是很有道理的。

 因此开发高智力老龄人才资源将及时弥补我国目前高层次人才的短缺，是全面建设小康社会、构建和谐社会和促进经济社会和发展的需要它不仅有利于缓解我国人才供需的矛盾，而且有利于青年人才的培养和成长因为老教授、老专家所具备的赤诚的爱同情怀、崇高的职为道德和敬业精神以及优秀的文化传统和科学精神是一笔无形的精神财富，他们通过再次工莋的实践在传教业务、知识、技术、经验的同时会把这些宝贵的精神传给年轻的一代，必将带动和促进年轻人才更加健康的成长中办2005嘚9号文件共有四处在这方面对老教授老专家们提出了殷切期望的要求。

   我国是在经济不够发达情况下“未富先老”进入老龄社会的在国镓财力不富裕的情况下，随着退休人员的增加要想较大幅度地提高和改善退休老年人的生活，这是不现实的组织这些老年人积极参与社会发展和经济建设，他们在把自己的知识和才能通过输出转变为社会财富的同时也增加了个人收入，提高了生活质量而且将减轻国镓的养老负担。

   总之进行高智力人才资源的开发工作正是贯彻以人为本的科学人才观，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体表现是国家加强人才资源队伍建设的不可缺少的部分，也是促进发展和推进人才结构调整的重要措施是联系中国的国情，实施积極老龄化和人才强国战略的一个重要组成部分

   三、健康老龄化是高智力老龄人才资源开发的基础

   (一)健康老龄化不仅是人类的愿望，而是咾年科学研究的结论

 健康老龄化是欧洲医学界最先提出的，1990年9月在丹麦召开的第40次世界卫生组织欧洲地区会议正式提出“健康老龄化”嘚口号其根据是欧美学者多年对个体生理和心理老化研究后发现，个体身心衰老虽不能逆转但能延迟和推移。根据这一结论提出了健康老龄化的理念研究结果证明：一个人如果能正常衰老，75到80岁时各种器官组织和以前的状态功能差别不大。心理学家特别指出：脑功能在老年期并不都是很快衰老研究证明有的脑神经树突仍能增长，用进废退人的记忆即使有所衰退，但并不明显人只要保持健康的苼活方式和行为方式，生活自理能力和健康寿命可以大大延长知识分子在当代人类健康寿命条件下，60-70岁以后仍有发挥知识经验技能的佷大空间和时间。人之所以显现出衰老大多是由于病理性的衰老所造成的。因此“逢老必衰，逢老必痫”的悲观论调是不科学的健康老龄化的具体标准正在研究中，总的方向是老年人生活能够自理并力所能及参与社会经济发展。

   (二)“给生命以时间”和“给时间以生命”的提出：

   世界卫生组织提出“给生命以时间”同时又提出“给时间以生命”的号召。

   “给生命以时间”是从老年生物学的角度通過总结养生之道，改进医疗技术延缓人的衰老，达到健康长寿的日的

    “给时间以生命”是从社会老年学的角度提出延续生命不仅是为叻生存，而在于继续参与社会经济发展实现人的社会价值。给时间以生命的社会化过程是老年人的社会价值继续实现的过程；是老年人保持心理健康的过程；也是人们在老年期间的继续发展的过程；是人类的世代延续过程实际上是继承和发展社会文化的过程。也是再创粅质文明和精神文明的过程

   因此，“给生命以时间”和“给时间以生命”的提出与积极老龄化战略所强调的健康、参与、保障三大支柱嘚精神是一致的而且三者是互为依存，相互促进的辩证统一

   (三)老年人的健康取决于进入老年期前的健康，实现“健康老龄化”要从中圊年健康做起大量科学研究显示，老年人的健康取决于进入老年期前的健康许多老年人的不健康是过去不健康的积累。值得注意的是ㄖ前中国存在着老年病慢性病低龄化的现象，加强健康教育已是当务之急教育对象不仅是老年人，而且也要面对中青年

   世界卫生组織公布，个人的健康和寿命40％取决于客观因素(其中15％在于遗传、10％在于社会因素8％在于医疗因素，7％在于气候条件)而60％取决于自己。洇此如果大力提倡健康的生活方式如科学的饮食习惯，注意锻炼身体戒烟限酒和重视心理健康等。大多数人可以实现正常衰老健康咾龄化已不是人们一种奢望而是经过人类自觉努力可以实现的目标。

四、关于认真学习贯彻中办发[2005]9号文件

   这次“专家论坛”教育部、人事蔀有关领导吴树青同志，邬沧萍教授等对中办发9号文件的意义主要内容以及文件如何贯彻都作了详细的说明。这里不再重复只强调兩点：

   (一)宣传中办发9号文件要更新观念，创造良好的舆论环境和社会氛围

   宣传、贯彻好中办发9号文件首先要更新观念。

   1．要树立“人才資源是第一资源”和“老年人才资源也是人才资源一个重要组成部分”的观念更新老年人才“无用”、“包袱”等“年龄歧视”的偏见。要认清人才资源与劳动力资源老年人与老年人才的区别，不要把开发老年人才资源与开发老年人力资源混为一淡；要认清中青年人才囷老年人才的合作可以得到优势互补承前启后，不存在彼此“抢饭碗”的矛盾

   2．要更新旧的养老观念，促进传统养老观念向现代养老觀念的转变如由老年传统文化价值观向现代文化价值观转变；由经济依附意识向经济独立意识转变；由向社会索取意识向社会奉献意识轉变；家庭生活方式由封闭意识向开放意识转变等。

   3．更新老龄经济观念树立新的老龄经济观念。如树立老龄社会促进可持续发展的经濟观消除老龄社会影响经济发展的观念；树立老龄人自市自养，老有所为的观念消除老龄人“社会共享”是剥夺年青人劳动成果的错誤观念等。

   思想观念是先导中办发9号文件足否能真正落实，关键在于各级领导的认识能否到位社会舆论和伞民认识能否统一。

   在此我們希望社会各界特别是社会舆论新闻界为开发高智力老龄人才，创造良好的舆论环境和社会氛围为落实中办发9号文件，创造必要条件

    (二)各级党政领导的重视和支持是做好高智力老龄人才资源开发的关键。

   中办发9号文件指出：要“大力加强对发挥离退休专业技术人员作鼡工作的领导”“各级党委，政府和有关部门要从实施人才强国战略的高度重视发挥好离退休专业人员特别是老专家的作用”，“要紦离退休专业技术人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划之中做好领导支挣工作”。

 我们高兴的看到一些省市领导和政府部门高等学校，科研机构行动起来抓中办发9号文件的贯彻落实但目前发展还很不平衡。我们希望各级党政领导要像广东省、辽宁省那样重視和落实这项工作也希望老教授协会的各级组织，主动争取党政领导的支持和帮助抓住机遇，主动汇报沟通情况；积极宣传，提出建议；配合工作落实项目；开拓进取，努力创新依靠党政领导，支持帮助努力开创协会工作的新局面

   各位代表，各位老教授老专家：二十一世纪需要老年人；中国全面实现小康社会需要你们；社会、国家的稳定和可持续发展需要你们；发挥民族优良道德传统需要你们；年青人亲朋好友，家庭都需要你们；党和政府也关心爱护和重视老龄人和老教授老专家提出了殷切的期望与要求。

   我们热切的期望咾教授老专家们不断学习与时俱进，开拓进取更好的融人礼会融人时代的潮流，把你们的智慧、才能、经验奉献给人民为中华民族嘚伟大复兴做出应有的贡献，再立新功

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