7209江西政府报告-第3页
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7209江西政府报告-3
元，年人均提高60元；三是不断增强社会保障水平；四是大力加强医疗保障和食品药品安全；五是继续大力推行济困助学；六是加大保障性住房建设力度；七是扎实推进扶贫开发；八是切实改善人民群众生产生活条件；三、进一步加强政府自身建设；2009年，我们面临严峻的经济形势，肩负着保持经；着力提高破解发展难题的能力；着力提高政府工作的效能；着力提高民主科学决策和依法行政水平；
元，年人均提高60元。提高上世纪六十年代精简下放老职工救济金水平，完善国有企业“老工伤”人员伤残津贴制度。提高城镇“三无”特困群众供养标准，月人均提高到300元。提高部分困难企事业单位退休职工生活补助标准，月人均增加20元。提高义务兵优待金标准和退役士兵自谋职业补助水平，增加企业军转干部和部分退役军人生活补助。完善临时救助制度，省财政安排4000万元对因突发性事件造成生活困难的群众实行临时救助。建立因自然灾害死亡人员抚慰金制度，按每人5000元标准抚慰家属。省财政安排1000万元对困难群众实施法律援助。对符合条件的计划生育扶助对象，每年发给720元奖励扶持金，让计划生育家庭真正得到更多的实惠。新建2个市级儿童福利院和4个市级流浪未成年人救助保护中心。为10.5万名残疾人提供康复服务，其中为1万名贫困白内障患者实施复明手术，为7.35万名贫困残疾人配发辅助器具，让残疾人更多地感受到社会对他们的关爱和温暖。三是不断增强社会保障水平。着力办好6件实事:扩大养老保险覆盖范围，城镇职工参保人数达到557万人。提高企业退休人员养老金水平，人均增加140元。推进被征地农民养老保险试点，参保人数达到13.5万人。扩大城镇职工工伤保险覆盖范围，参保职工达到290万人。提高失业保险统筹水平，参保人数达到270万人。省财政增加1000万元对离任老村支书、村主任给予生活补贴，新增安排1000万元对敬老院、福利院、光荣院“三院”中符合条件的工作人员给予工作补贴，新增安排2000万元对居委会工作人员给予工作补贴，让长期工作在最基层的同志生活上得到应有的照顾。四是大力加强医疗保障和食品药品安全。着力办好12件实事：扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围，参保职工达到500万人。完善城镇居民基本医疗保险制度，将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围。提高新型农村合作医疗保障水平，统筹基金使用率达到85%。财政安排7亿元以上，完善城乡困难群众大病医疗救助制度，提高大病医疗救助水平。免费向符合条件的城市居民发放公共卫生服务卡7000万元。确保1-6级残疾军人和在乡退伍红军老战士基本医疗费用保障率达到100%。确保全省以乡为单位儿童国家免疫规划疫苗免费接种率达到100%。加强城乡卫生服务体系建设，提高卫生机构服务能力。省财政增加安排1000万元继续加强食品药品安全检测。开展取消医院药品加成试点，降低群众看病负担。按每人每年1000元标准对符合条件的村卫生室执业医生给予补助。省财政安排2.6亿元，将乡镇卫生院工作人员基本工资全部由差额补助转为全额保障。五是继续大力推行济困助学。着力办好5件实事:增加城乡义务教育发展经费，省财政新增安排6000万元支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设，新增安排5000万元支持农村中小学配套设施和农村中学实验室建设，安排3000万元向城乡义务教育阶段学生免费提供地方课程通用教材。扩大家庭困难学生资助范围，将“我省考取公办大学家庭困难学生每人一次性补助5000元”的政策扩大到国家统招民办高校和独立学院，将“对公办学校高中阶段家庭困难学生每人每年补助800元”的政策扩大到民办普通高中，受益学生分别达到2万和8.2万人。资助城乡困难家庭子女入读技工院校，符合条件的每人补助学费4000元。省财政安排助学贷款风险补偿金3000万元，支持家庭经济困难的高校学生助学贷款。省财政安排9亿元，对边远地区教师发放特殊津贴，对财政困难县（市、区）义务教育绩效工资实行专项补助。今年所有县（市、区）公务员津贴补贴和义务教育教师绩效工资要全部发放到位。六是加大保障性住房建设力度。着力办好4件实事：扩大廉租住房保障，力争新增廉租住房5.9万套，租赁补贴12.8万户。继续推进经济适用住房建设，受益家庭达到1.4万户以上。省财政安排廉租住房建设补助资金5.9亿元、经济适用住房建设奖励资金3000万元。结合旧城改造，积极推进棚户区（城市低洼危旧房住宅区）改造。建立农村困难群众危房救助制度，省财政安排1亿元，支持帮助农村困难群众新建、重建住房6500套以上，让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。七是扎实推进扶贫开发。着力办好3件实事：继续实施移民搬迁扶贫，完成深山区、水库库区、地质灾害频发区贫困群众5万人移民搬迁，启动小水库移民的解困工作。大力实施“整村推进计划”，重点抓好全省3069个重点村扶贫开发。推进农业产业化扶贫，安排1000万元扶贫项目贷款贴息资金和1050万元扶贫到户贷款贴息资金，扶持产业化扶贫龙头企业发展和产业化基地建设，扩大贫困村互助资金试点范围，帮助贫困农户通过发展生产增加收入、改善生活。八是切实改善人民群众生产生活条件。着力办好13件实事：改善群众出行条件，新开工建设306座“渡改桥”项目，硬化1.1万公里农村公路，新建2500公里通村砂石路，新建120个乡镇客运站、2000个农村客运候车亭，全面启动3433公里通乡油（水泥）路建设。改善群众供用电条件，新建和改造电力线路4695公里。提高宽带网络覆盖率，筹集资金2.6亿元使行政村宽带网络通达数达1.5万个以上。筹集资金1500万元帮助3000个20户以上通电自然村开通卫星电视。启动“村邮户箱”工程，逐步解决邮件及时投递到户问题。加大改水力度，新增150万农村群众喝上安全放心水。推行清洁能源，增加农村沼气用户15万户。进一步优化人居环境，在县城以上城区建设100个1000平方米以上的开放式居民休闲公园、绿地。全面启动垃圾无害化处理设施建设，省财政新增1亿元主要用于区域性乡镇垃圾无害化填埋场建设。财政再安排1.2亿元免费向公众开放84家博物馆和纪念馆。建设1000个乡镇综合文化站和基层文化室,建成2000个“农家书屋”。省财政增加安排1000万元补助基层群众体育健身场所建设，筹集资金1600万元在500个行政村开展农民体育健身场所工程建设试点。省财政安排1.2亿元，继续免费为农民群众送电影、送演出、开展健康向上、群众喜爱的文体活动，让人民群众的精神文化生活丰富多彩。三、进一步加强政府自身建设2009年，我们面临严峻的经济形势，肩负着保持经济平稳较快发展的艰巨任务。我们将在中央和省委的坚强领导下，进一步加强政府自身建设，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高服务经济、服务社会、服务基层、服务人民的能力和水平，致力于事业，无愧于人民。着力提高破解发展难题的能力。深入学习实践科学发展观，自觉坚持用科学发展观统领政府各项工作，不断提高贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力。加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，切实增强工作的预见性和前瞻性。针对经济社会发展中的突出矛盾和问题，积极研究有效对策，采取有力措施，攻坚克难，励精图治，真正把解放思想的成效体现在破解发展难题上，把实事求是的作风落实到具体工作上，把与时俱进的要求贯穿于发展实践中。把中央方针政策同江西实际紧密结合起来，使之成为科学发展的正确思路、战胜困难的政策措施、破解难题的实际能力，以创造性工作推动经济社会平稳较快发展。着力提高政府工作的效能。深入开展以依法高效、优化环境为目标的“机关效能年”活动，改进政府管理方式和手段，提高办事效率和服务水平。最大限度地减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间，提高能办事、快办事、办成事、办好事的水平。加快建立权责明晰、行为规范、运转协调、办事高效的行政运作机制。按照中央的要求和部署，扎实推进以大部门体制为主的省级行政机构改革。加强和改进服务，突出为人民群众排忧解难主动服务，为地方基层发展主动服务，为抓好项目增强后劲主动服务，为优化发展环境主动服务，自觉地用地方发展的实际效果，用为基层和企业解决问题的实际效果，用为人民群众办实事、解难事的实际效果，来检验衡量政府工作效能，努力使江西成为中部地区乃至全国办事效率最高、发展环境最优的省份之一。着力提高民主科学决策和依法行政水平。建立健全重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度，完善决策效能评估和责任追究制度，推进行政决策科学化、民主化、制度化。特别是重大政策、重大项目、重大投资的确定，充分听取各方面意见，政府所有的工作都必须经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。深入推进政务公开，不断提高政府工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持依法行政，严格按法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。加快政府职能转变，更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。以公正公平、亲民爱民的实际行动，切实提高政府的公信力和人民群众的满意度。着力加强勤政廉政建设。认真贯彻落实党中央、国务院和省委关于廉洁自律的各项规定，按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好政府部门党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持从省政府做起，从领导班子成员做起，凡是有碍公平、公正和廉洁的事情，坚决做到不插手、不干预、不打招呼、不写条子，一切依法依规办事。严格执行工程招投标制度，强化项目资金监管，切实防止腐败现象发生。各级政府要牢固树立过紧日子的思想，艰苦奋斗，厉行节约，做到公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关出国（境）经费四项支出“零增长”。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，自觉接受各方面监督，努力建设为民、务实、清廉、高效的政府。各位代表，新的一年，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，开拓创新，奋力拼搏，齐心协力把富民兴赣的伟大事业不断推向前进！附:《政府工作报告》有关内容注释及主要统计指标为便于审议《政府工作报告》，附录有关内容注释及主要统计指标：九保一平安：是省委、省政府对抗击低温雨雪冰冻灾害提出的目标要求，即保安全、保食品供应、保电通、保气通、保水通、保路通、保邮电、保救灾抗灾、保正常生产生活秩序，确保人民群众生产生活平安有序。造地增粮富民工程：是省委、省政府为提高粮食综合生产能力实施的一项重要战略措施。基本要求是，在不填湖、不填河、不占林地、不破坏生态环境的前提下，通过对宜耕未利用土地进行开发、复垦和农田整理，增加有效耕地，提高土地利用率和产出率，实现耕地面积、粮食总产量、对国家粮食安全的贡献、农民收入、森林覆盖率、发展后劲“六增加”。
“双十双百双千”工程：是省里推进农业产业化的重要部署。即省里重点抓好10个以上年销售收入超10亿元的龙头企业和10个配套的农产品生产基地建设；设区市重点抓好100个年销售收入超亿元的龙头企业和100个优质农产品生产基地建设；县（市、区）重点抓好1000个“一村一品”示范村和1000个农民专业合作组织建设。鄱阳湖现代渔业“双百”工程：从2009年开始，在全省范围内改造标准化池塘水产健康养殖基地100万亩，改、扩建40个年苗种繁殖能力在5亿尾以上规模的主要水产苗种繁殖场，实现到2015年水产品产量达到300万吨、渔业纯收入227亿元，分别比2008年增产100万吨、增收100亿元。产业经济“十百千亿工程”：在“十一五”期间，着力培育壮大并形成一批年主营业务收入超10亿元、利税超1亿元的农业产业化、旅游、商贸物流企业，一批年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业；一批年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的核心企业集团和工业园区，一批年主营业务收入超500亿元、利税超50亿元的工业园区；一批年主营业务收入超1000亿元、利税超100亿元的优势产业。高新技术成果产业化工程：坚持“整合资金、捏紧拳头、有限目标、重点扶持”原则，通过部门推荐、专家评审、综合平衡、好中选优，每年选择30个左右科技含量高、带动能力强、产出见效快、发展后劲大的科技成果项目给予资金、政策上引导性、开发性、基础性的支持，以帮助尽快实现产业化。高新矿产经济工程：立足于矿产资源条件，采用先进开采和精深加工技术，多层次延伸产业链，提高附加值，实现由高消耗、低产出向低消耗、高产出转变，实现资源利用最大化和经济、生态效益最大化，形成一批以铜、钢铁、多晶硅、钨、稀土、陶瓷、水泥、盐、有机硅、钽铌等为主的技术含量高、产业链长、经济效益好、竞争力强的特色产业。10个生态工业园：南昌高新技术产业开发区、九江出口加工区、新余经济开发区、宜春经济开发区、横峰工业园区、全南工业园区、抚州金巢经济开发区、鹰潭工业园区、萍乡经济开发区、吉州工业园区。拟重点推进的10个特色产业园：新余太阳能光伏产业园、鹰潭铜精深加工特色产业园、小蓝汽车及零部件特色产业园、南昌航空特色产业园、南昌LED发光材料特色产业园、赣州钨精深加工特色产业园、赣州稀土特色产业园、赣州香港特色产业园、江西台湾特色产业园、江西省陶瓷特色产业园。上大压小：是电力企业调整结构的重要举措。主要内容是：在大电网覆盖范围内逐步关停单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组，设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的机组，以及未达到环保排放标准的各类机组；同时，新上一批发电效率高、符合环保要求的大机组。“省直管县”财政体制：在保证各级既得利益不变的前提下，采取“八个到县”，即体制基数直接固定到县、收入计划直接下达到县、基金收入分成直接到县、转移支付和专项资金补助直接下达到县、财政结算直接办理到县、资金调度直接拨付到县、各项债务直接落实到县、财政工作直接部署到县；“两个不变”，即市对县支持不变、数据报送汇总程序不变，构建省对县市直接支持的机制，增强县级财政活力。乡财县代管：在乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的基础上，对编制预算、账户设置、收付方式、采购办理、票据管理、村级转移支付资金实行“六个统一”，以加强乡镇财政预算管理，规范乡镇收支行为。村账乡代理：为强化对村级财务的监督管理，规范村级财务收支行为，以乡镇财政所或农经站为主代理村级财务，统一管理村级资金，协助村委会规范村级财务公开制度，定期公开村级财务。公务卡：是预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。推行公务卡制度改革，是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求，是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施，是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。无水港：在内陆地区建立具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。
高速公路项目：开工建设10条高速公路：隘岭（赣闽界）至瑞金、上饶至武夷山、九江长江公路大桥、吉安至莲花、瑞金至寻乌（赣粤界）、南昌至德兴、永修至武宁（庐山西海）、龙南至杨村（赣粤界）、南昌至奉新（靖安）、南昌南外环。续建7条高速公路：彭泽至湖口、鹰潭至瑞金、石城至吉安、九江至瑞昌、赣州至大余（茅店至三益段）、萍乡至洪口界（赣湘界）、景德镇南外环。加紧做好9条高速公路建设前期工作：南昌至铜鼓（南昌至奉新）、赣州至崇义、九江绕城、吉安绕城、彭湖高速公路牛矶山至彭泽段、抚州至吉安、井冈山（厦坪）至睦村（赣湘界）、上饶至德兴、资溪里木至花山界（赣闽界）。铁路项目：开工建设9条铁路：杭南长客专、赣韶、九景衢、皖赣铁路复线、皖赣铁路电气化改造、赣龙铁路复线、武九铁路电气化、新余洋坊站扩能改造、萍乡工业陶瓷产业基地铁路专用线。续建8条铁路：向莆铁路、昌九城际、南昌枢纽西外环线、衡茶吉铁路、京九铁路电气化改造、峰福铁路电气化改造、樟树新干盐化工产业基地专用线、高安建筑陶瓷产业基地专用线。航运项目：开工建设6个项目：南昌至湖口Ⅱ级航道整治、九江港214货运码头、樟树港盐化工码头、万年港综合码头、丰城港曲江码头、南昌白水湖综合码头。续建4个项目：赣江石虎塘航电枢纽、新干港河西货运码头、吉安港石溪头货运码头、南昌至瓢山航道整治。
能源项目：开工建设10个项目：贵溪电厂“上大压小”、洪屏抽水蓄能电站一期、进贤500千伏变电站扩建工程、上饶500千伏变电站扩建工程、赣州南500千伏输变电站工程、永修等220千伏输变电工程、新建流湖等110千伏变电站扩建工程、110千伏奉新港头等输变电工程、呜西煤矿、一批煤矿安全改造项目。续建8个项目：新昌电厂“上大压小”、华能井冈山电厂“上大压小”、九江八里湖等220千伏输变电工程、南昌象湖110千伏输变电工程、天然气省网一期、江西修河下坊水电站、丰城矿务局石上井、江西赣西电煤储运有限公司选配煤中心。建成14个项目：抚州500千伏输变电工程、萍乡湘东等220千伏输变电工程、大台等220千伏变电站扩建工程、南昌长均等110千伏输变电工程、江西长岭风电场项目工程、江西大岭风电场、鄱阳生物质能发电、万载生物质能发电、吉安凯迪生物质能发电、金佳谷物生物质能发电、萍乡矿业公司宜萍煤矿、丰城矿务局云庄井、丰城乐平英岗岭矿区采煤沉陷区治理、2008年度煤矿第一、二批安全改造。加紧做好9个项目建设前期工作：新余Ⅱ500千伏输变电工程、220千伏谭塘等6个输变电工程、110千伏扬子洲等10个输变电工程、江西彭泽核电项目、抚州电厂、景德镇电厂2×600MW级机组“上大压小”扩建项目、九江电厂“上大压小”项目、江西老爷庙项目前期工作、江西煤炭储配调运中心。
农林水项目：开工建设6个项目：峡江水利枢纽、浯溪口水利枢纽、廖坊灌区二期工程、优粮工程标准粮田建设、吉安市国家大型商品粮产业基地、孔目江国家湿地公园。续建16个项目：鄱阳湖二期防洪工程、山口岩水利枢纽工程、伦潭水利枢纽工程、大中型灌区改造、廖坊灌区一期、吉安县永和堤除险加固、人畜饮水安全建设配套、水土保持重点治理、大中型病险水库除险加固、1-5万亩圩堤除险加固、大型排涝泵站更新改造、世行贷款江西省综合农业现代化、九江市优质“双低”油菜生产基地、省防灾减灾中心项目、日本政府贷款江西林业可持续工程、新余现代农业科技园。双百市场工程：是指从2006年起在全国实施的农产品市场建设工程。国家安排财政资金，以补助或贴息的方式，重点改造100家大型农产品批发市场，培育100家大型农产品流通企业。万村千乡市场工程：是指从2005年起在全国实施的农村现代流通网络建设工程。通过连锁经营的形式，建立和改造现有农村商业网点，逐步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。造林绿化“一大四小”建设工程：是省委、省政府为推动绿色生态江西建设推出的重大战略举措。“一大”，即确保到2010年全省森林覆盖率达到63％；“四小”，即抓好城市、乡镇、农村以及基础设施、工业园区等四个方面的绿化工作。三个坚决不搞：是项目审核把关的一条重要原则，即严重污染环境的项目坚决不搞，严重危及人民群众生命和健康的项目坚决不搞，“黄赌毒”的项目坚决不搞。七个不准：不准在江河源头核心保护区开办任何有污染的企业，不准在城镇生活饮用水源一级、二级保护区有任何污水排放口，不准在城市主要生活区设有排放有毒有害气体、废水和高分贝噪音的项目，不准在自然保护区和国家级风景名胜区内开山采石采矿，不准在自然保护区和国家级风景名胜区内建设有碍景观的项目和建筑，不准在林区砍伐天然阔叶林，不准向鄱阳湖及主要大面积水体排放污水。农村文化三项活动实现“四个全覆盖”：每年为农民免费送戏4场实现乡镇全覆盖，每年开展2次文体活动实现乡镇全覆盖，每月放映1场电影实现行政村全覆盖，每年放映4场电影实现农村中小学全覆盖。江西省高等学校本科教学质量与教学改革工程：是新时期深化本科教学改革，提高本科包含各类专业文献、应用写作文书、高等教育、专业论文、各类资格考试、中学教育、7209江西政府报告等内容。　
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信心从哪里来？――看高安市如何建设瑞阳新区
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订江西手机报：电信、联通用户发短信JX到，移动用户发短信JXB到，3元/月
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　　江西日报记者 邹海斌
　　高安的瑞阳新区很&土气&：市委、市政府在这里租安置房办公，楼上住着拆迁户，楼下奔忙的是干部；瑞阳新区很&新潮&：弱电管网由一家企业&打包&建设，移动、电信、联通、广电管线只租不建。
　　瑞阳新区更具底气的是，这里有了金子般的发展信心。
　　四套班子租安置房办公
　　高安曾是我省十强县，近年来城市建设滞后，老城区拥堵不堪。两年前，该市决定&优化老城区，建设新城区，保护古城区&。
　　新城区建在哪？经多次征询民意，高安市决定在旧城以北建设瑞阳新区，按18平方公里、20万人口规模规划建设。
　　拆迁是难题，水到则渠成。&拆迁14个村庄千余户，我们做到了无上访、无强拆、无事故，征地、拆迁、搬迁均只用半个月。&瑞阳新区党工委副书记何劲松说。
　　这得益于百姓发自内心的支持。瑞阳新区汲取各地拆迁安置好经验，制定了主房拆一补一、附房按同类价进行货币补偿、无房户以低于成本价供给安置房的拆迁安置政策，让利于民。
　　安置地选址就近便民，在瑞泰广场东西两侧新建大观苑、瑞祥苑。何劲松告诉记者，新区拆了22万平方米旧房，新建安置房达58万平方米，其中2860套安置房已分配到户，圆了拆迁户的安居梦。
　　始建于1959年的市委、市政府办公楼，曾两次加层一次加固，整体沉降变形，经鉴定为D级危房。拆迁户的安置营业用房，空闲几年就会损失几年。市委、市政府决定搬迁至瑞阳新区租安置房办公，市四套班子及79个单位全部搬迁至大观苑、瑞祥苑，租用安置房8.1万平方米。
　　市直机关租安置房办公，增加了拆迁户的租赁收入，也让干部们搬出危楼安心上班，更宝贵的是增强了百姓对新区的信心。
　　搞规划拉框架做民生
　　建设城市新区，如果定位不好、方法不当、操作不慎，就有可能出现&空城&、&鬼城&现象。
　　&高安市行政中心早在2012年1月就获省里批复，但市委、市政府坚决缓建办公大楼，宁愿租安置房办公，也要坚定老百姓和投资者的信心。&瑞阳新区党工委书记蔡新华如是说。
　　一些城市新区，建设伊始即全盘开发，地产经济依赖严重。瑞阳新区做法不同，把塑造信心放在首位：搞规划，拉框架，做民生，先建安置房，再建道路，然后建民生工程，缓建办公楼，不建形象工程。
　　记者走进大观苑、瑞祥苑，只见58万平方米的安置房，水、电、路、气、光缆全部到位；370亩的铜鼓岭公园，不挖山，不砍树，不填湖。
　　9条主干道一次启动建设，管线全部下地，新区框架拉大到18平方公里，展露发展雄心；高安火车站&四站合一&，无缝对接；八中、八小教学楼封顶，青少年宫、工人文化宫、图书馆等民生项目加速推进。
　　移动、电信、联通、广电管线各搞各的，常破坏路面，群众意见大。瑞阳新区尝试弱电管网市场化，由一家企业统一建设、维护，今后弱电管线只租不建。
　　政府唱戏不是独角戏
　　瑞阳新区建设如火如荼，迄今只出让4幢商务写字楼的地块。建设新区，钱从哪里来？
　　新区采用BT模式投资7亿多元，按高速公路标准建设9条主干道。通过城投债融资15亿元，用于基础设施、学校、医院等建设，目前已启动多个民生工程和11条支路建设项目。
　　核心区规划了19幢商务写字楼，只试推了4幢写字楼地块，而开发商拿地后立马开工。这次试水，新区信心更足了，近期准备围绕八中、八小推出4块商业用地，启动商品房开发，蓄积新区人气。
　　瑞阳新区不走以房地产为支撑的老路，注重产城融合：在新区西侧，投资50亿元建汽车零部件综合商贸城；东侧，紧邻高铁站规划了高新产业园；在新区与老城接合部，启动城市综合体项目，集聚人气、商气和活力。
　　新区日新月异，百姓看在眼里，喜在心里。八中、八小两所新区学校尚在建设，已有不少教师申请前去任教；客商更是纷至沓来，看好这片热土。
　　&有了群众参与，政府唱戏就不是独角戏；有了百姓支持，瑞阳新区信心十足，大步向前。&何劲松说。
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