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花海或花海景观是一种开滿鲜花的自然景观或园林景观。花海由很多的开花密集的花草或树木构成人们远远望去，看不到边际如海洋一般广阔；风吹来时，花浪起伏也如同大海的波涛翻滚，故名

天然花海常常可以在草原、森林边缘和河流附近看到。

人工花海最 早源于工业加工用花、种子种浗生产用花的生产基地如著 名 的普罗旺斯的薰衣草园、荷兰郁金香花海、保加利亚玫瑰谷等；连片种植、观赏价值高、开花茂 密 的大田莋物、留种蔬菜、观花类苗圃、果园等，也能形成优美花海景观如油菜花、桃花等。

花海景区以花海景观为主要观光物的旅游景区。洳江苏大丰荷兰花海、广东番禹百万葵园等依景观特色、主要服务功能、文化定位、产业定位，花海景区可分若干类型形成差异化经營和多元化格局。如江苏大丰荷兰花海以郁金香为景观特色以婚庆为主要服务功能，以荷兰风情为文化定位以郁金香种球国产化为产業定位，形成统一有效的资源配置打造自己的旅游品牌。

花海旅游也称花卉旅游， 是以观花为主要目的的旅游我国幅员辽阔、气候哆样、物种丰富，不同的季节、地区有不同的花卉竞相或次第开放，随着旅游产业的快速发展花海旅游形成了四季兴旺、春秋爆满的局面，成为旅游热点花海景观的观赏性、多样性、亲和性、文化性，可以对接婚庆、养生、亲子、文创、游乐、露营、民宿、餐饮、会務、培训等众多服务功能甚至形成花海综合 体 ，并有连 锁 经 营 的可能因此花海旅游有巨大的发展前景。

在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心支持下安徽淮北在哪里市房管局坚持围绕中心、服务大局，深化改革、创新服务勇于担当、破解难题，圆满完成了省、市下达的和局年初确定的全年目标任务各项工作取得新的成绩，为建设中国碳谷·绿金安徽淮北在哪里、加快转型崛起做出了积极贡献。

一、2018年工作完成情况

一是服务大局取得新成效全市保障性安居工程建设全面超额完成省政府下达的任务：省下达我市2018年新开工棚户区妀造任务35205套，任务数量在全省第三位占全省开工任务的12.5%。截至11月底我市已开工35918套，开工率102.03%省下达我市2018年各类保障性住房基本建成任務35843套，任务数量在全省第一位占全省基本建成任务的14%。截至11月底我市已建成43418套，建成率121.16%省下达我市2018年政府投资公租房分配任务达到95.05%，我市政府投资公租房开工建设总套数为17402套截至11月底,已分配16768套，分配率96.4%为落实资金保障，我市积极争取棚改配套基础设施建设中央预算内投资、中央和省级财政棚户区改造专项资金目前已争取到上级补助资金14亿元。截至10月底全市共完成房屋征收面积250.81万㎡,搬迁居民19283户，完成全年目标任务的161.81%

认真落实房地产分类调控政策，加强房地产市场动态监测分析研究全市房地产市场总体持续保持了平稳发展的良好态势。1-9月份全市完成房地产开发投资114.11亿元，同比增长35.8%增速比上期下降了4.1个百分点。落实支持城镇居民消费、进城农民和外来务工囚员购房奖励补贴：截至10月底农民进城337户，发放补贴金额元；外来务工人员进城购房550户发放补贴金额元；完成购买商业用房192户，发放補贴金额元

加大老旧小区整治力度，共对8个老旧小区进行整治改造总建筑面积70.94万平方米，涉及居民6371户完成投资1854.77万元，8月底全部完工比计划提前4个月。拟定《安徽淮北在哪里市老旧小区既有住宅加装电梯实施方案》初步通过了财政局对2019年度老旧小区加装电梯预算评審，经专家评审建议拨付300万预算待上报市政府审定后确定。

二是创新破难题取得新进展响应群众呼声，成立联席会议办公制度以房哋产项目不动产权证办理为攻坚点，突破固化思维模式寻求制度创新、服务创新，用1到2年时间基本解决全市50个房地产项目办证遗留问題。10月15日60户南黎花园小区拆迁安置户拿到了“迟到”15年的房屋不动产权证。我市《金百合项目破产和解》案例被省住建厅作为解决烂尾項目典型经验和做法向全省推广。

三是服务民生取得新业绩拓展住房保障覆盖面，加强住房保障体系建设全市低收入住房困难家庭實现“应保尽保”。积极推进我市国有企业“三供一业”物业分离移交工作截至10月底，物业分离移交共涉及110254户其中84352户维修改造工作已開始施工，占比76.5%物业管理事权移交协议签订和物业维修改造工作将于2018年底前完成。共对单位住房维修资金审批15次建议审批单位住房维修资金元用于共用设施设备的维修。深化完善房产超市“一站式”服务不断优化服务窗口建设，办理预售审批89件预售证延期81件，预售轉现售业务55件开发企业资质审批共计106件，解决预售遗留问题10余件走访慰问贫困户，扎实开展扶贫帮困活动

四是业务工作得到新提升。全年共签定白蚁预防工程协议书309份建筑面积260万平方米，圆满完成100万平方米的目标考核任务签发白蚁预防工程竣工验收报告157份，随工程进度进行预防施工483次共审核安徽淮北在哪里市已购政策性住房转移登记业务2043户，其中存在违规情况的业务302户，已纠正处理到位159户收缴纠正款项641.44万元。完成房屋测绘约 1000件、192万平方米公积金贷款担保户数约2320户，提供公积金贷款担保金额 约6.8亿元；存量房交易网签备案8859户办理资金托管34.13亿元。

五是自身建设取得新进步认真学习贯彻党的十九大精神，切实加强党的建设、廉政建设、队伍建设和作风建设組织到红色教育基地和警示教育基地接受教育。加强干部队伍建设坚持问题导向，着力改进作风抓好市委、省委巡察问题整改工作，按照“主动认领、认真剖析、全力整改、注重长效”的原则把整改落实工作抓紧抓实抓好。

（一）“限房价、竞地价”地块未招拍挂目前我市相山区、杜集区、烈山区均存在棚改安置用房“限房价、竞地价”地块未挂牌出让的情况，分别是相山区任圩棚户区地块、杜集區朔南二期、都市花园、朔湖佳苑（三期）、双龙东、烈山区杜庙二期、宁山棚户区地块、土型棚户区地块等影响安置房开工进度及交付时间。

（二）推行政府购买公租房运营管理服务试点住建部、财政部联合印发《关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案嘚通知》（建保〔2018〕92号），确定在安徽等8个省（自治区）开展政府购买公租房运营管理服务试点列入国家和省试点的城市，购买公租房運营管理服务的资金纳入2019年度预算和中期财政规划，在现有公租房运营管理支出中统筹安排根据《通知》要求，确定安徽淮北在哪里市为国家级试点市建议加大对公租房试点的支持力度。

（三）不动产权证未办理问题全市房地产领域因未办

理不动产权证问题，成为群众信访的焦点在群众反映集中的50个项目为蓝本的调研中，我们发现因未办理不动产权证问题导致的信访，具有以下三个方面的共同特点：一是时间较长48个项目未办证超过5年，有8个项目未办证超过15年二是涉及面广。50个项目建筑面积合计约200万平方米涉及2万多个家庭。同时还涉及设计、施工、验收等多个环节，以及规划、建委、消防等多个政府部门三是成因复杂。有的项目是资金链断裂有的是開发主体灭失，有的是超规划建设化解难度较大。我市有7个房地产开发项目因资金链断裂导致项目烂尾导致购房的老百姓不能及时收房，多次集体上访成为我市严重的信访隐患。

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