年郑州市都市农业发展行业投资规划战略研究报告目前经济形势
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&&&&&亚泰中研信息咨询有限公司为您提供年郑州市都市发展行业投资规划战略研究报告目前经济形势。　　735　　【报告名称】:年郑州市都市农业发展行业投资规划战略研究报告　　【关键字】:2014年经济形势对目前行业影响郑州市都市农业发展调研报告　　【出版日期】:最新出版　　【交付方式】:EMIL电子版或特快专递　　【报告价格】:[纸质版]:6500元[电子版]:6800元[纸质+电子]:7000元　　【传真订购】:010-联系人：刘洋先生金青青小姐　　【电话订购】:010--商务通：　　正文目录　　1.导言6　　1.1本报告的研究动机6　　1.2国内外相关研究综述6　　1.3本报告的研究方法8　　2.本报告研究的支撑理论9　　2.1都市农业的内涵9　　2.2都市农业的特征10　　2.2.1镶嵌式布局10　　2.2.2城乡交融10　　2.2.3高智能化10　　2.2.4多功能性11　　2.3都市农业的功能11　　2.3.1生产和经济功能11　　2.3.2社会和生活功能12　　2.3.3文化和教育功能12　　2.3.4生态功能12　　2.3.5功能12　　2.3.6示范和辐射功能13　　2.4都市农业发展的相关理论13　　2.4.1产业结构演进理论13　　2.4.2比较优势理论14　　2.4.3农业区位理论29　　2.4.4城乡理论31　　3.郑州市都市农业发展分析36　　3.1郑州市都市农业建设现状36　　3.1.1郑州都市农业的雏形基本形成36　　3.1.2主要农产品产量大幅度增长，质量明显提高38　　3.1.3支撑体系明显加强41　　3.2郑州市都市农业发展特征分析42　　3.2.1都市农业是郑州农业的发展方向42　　3.2.2郑州都市农业应定位于产业型都市农业43　　3.2.3都市农业发展重点是产业化加农业多功能化43　　3.2.4郑州都市农业要服务于现代化大城市建设44　　3.3郑州市都市农业发展存在的问题44　　3.3.1产业型都市农业处于起步的初级阶段44　　3.3.2导致农业生态环境恶化的因素仍然存在45　　3.3.3观光旅游型都市农业发展缓慢45　　3.3.4城乡二元经济格局没有根本改变46　　3.3.5不少区县在发展都市农业中优势产业不明确46　　3.3.6发展特色优势产业的综合配套能力不足47　　3.3.7科技含量较低，资源投入较粗放、经济效益不高47　　3.3.8基础设施薄弱，跟不上都市农业发展的要求48　　3.3.9管理能力跟不上，不能适应都市农业发展的新要求48　　3.3.10与其他城市相比还有较大差距48　　4.都市农业发展的SWOT分析49　　4.1优势49　　4.1.1科技49　　4.1.2人才49　　4.1.3区位50　　4.1.4环境资源50　　4.2劣势51　　4.2.1水资源51　　4.2.2耕地51　　4.2.3成本与效益52　　4.2.4从业人员素质53　　4.2.5农民收入53　　4.2.6农业信息化水平54　　4.2.7产业化水平54　　4.3机会60　　4.3.1种植业结构调整空间很大60　　4.3.2畜牧业发展空间大61　　4.3.3农产品加工空间大62　　4.3.4旅游农业发展空间大62　　4.3.5农业科技发展空间大63　　4.3.6政策利好64　　4.3.7城市居民消费转型64　　4.4威胁64　　4.4.1农业弱质性、农业公共投入的局限性64　　4.4.2市场经济发育欠成熟65　　4.4.3城乡居民收入差距拉大65　　4.4.4土地政策偏僵化65　　4.4.5生态环境压力不断加大65　　4.5SWOT法分析结论66　　4.5.1综合分析66　　4.5.2主因分析66　　5.郑州市都市农业发展战略68　　5.1郑州市都市农业发展总体思路68　　5.2郑州市都市农业发展战略目标68　　5.3郑州市都市农业发展战略重点69　　5.3.1板块农业建设69　　5.3.2籽种农业建设70　　5.3.3生态农业建设73　　5.3.4加工农业建设75　　5.3.5精品农业建设75　　5.3.6旅游观光农业建设78　　5.3.7郑州市都市农业发展区域布局79　　6.郑州市都市农业发展的对策80　　6.1郑州市都市农业发展模式构建80　　6.2突出优势产业和地方特色82　　6.3完善都市农业产业发展的完善运行机制和经营体制83　　6.4努力提高都市农业科技水平84　　6.5加强农产品质量安全管理84　　6.6建立都市农业融资及投资体系85　　6.6.1加大信贷、财政支持力度85　　6.6.2建立多元投资体制86　　6.6.3强化招商引资87　　6.7加大对都市农业产业化龙头企业扶持力度87　　7.结论89　　本站网址：http:
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当前时间： 2:47:03专家：“城乡公交”概念不利于城乡一体化发展
来源:大河网-河南商报
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　　河南商报记者李江瑞实习生熊晓辉
　　对城乡公交与城市公交的争端问题，郑州市交通部门负责人在接受媒体采访时表示，他们是依据交通部490号文的要求，好心办好事，对班线客运进行公交化改造，让更多百姓获利。
　　而事实上，在交通部490号文中，关于积极推进城乡公交一体化发展意见的基本原则中明确显示，“地市级以上城市周边地区，以城市公共交通线路延伸为主”。
　　另有专家认为，“城乡公交”是在概念上将周边县区排斥在郑州都市区之外，应该将所谓的城乡公交和城市公交纳入城市公交系统，让市场和乘客来选择。
　　确立城市公共交通和农村客运的公益属性
　　对郑州城乡公交与城市公交的争端问题，郑州市交通部门负责人在接受媒体采访时表示，他们是依据交通部490号文的要求，好心办好事，对班线客运进行公交化改造，让更多百姓获利。
　　实际上，在2011年交通运输部这份《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》中，明确指出的基本原则之一为“确立城市公共交通和农村客运的公益属性”。
　　另外，基本原则中明示，要统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展。
　　在普通公路上，人员往来比较频繁的毗邻城市之间以班线客运公交化改造为主，地市级以上城市周边地区以城市公共交通线路延伸为主，县域内特别是乡镇以下地区以农村客运线网优化为主，并积极推进公交化改造。
　　对于其中的“地市级以上城市周边地区，以城市公共交通线路延伸为主”的基本原则，郑州目前则是在发展“城乡公交”，而票价仅1元钱的城市公交，并未得到向市区周边县区延伸的机会。
　　“城乡公交”为通俗叫法
　　相关法规也未对其定义
　　对于人们口中“城际公交”和“城乡公交”的叫法，省交通运输厅运管局相关人士介绍，这两种“公交”并不是平常意义上的公交车，而是“城乡客运的公交化改造”。
　　郑州现在的“城乡公交”，其实还是以前的城乡客运班线。在说法上为了更通俗一点，现在被人们叫成了“城乡公交”，其从严格意义上讲，并不是公交。
　　而且，国家相关法规条文中并没有对所谓的“城乡公交”进行定义，我省暂时也还没有相关的法规、办法。郑州现在只是以公交化的方式在运营。
　　省交通厅运管局有关人士还称，确切来讲，“城际公交、城乡公交”是属于城乡客运一体化的部分。与传统意义上的短途客运相比，它们班线密集一点，中间设置了一些站点。
　　据了解，目前我省正在调研、制定相关的条例、办法。
　　“城乡公交”身份受质疑
　　专家支招城市公交外延
　　近些年，郑州城市框架在不断拉大，而城市常规公交却未能随之延伸。与此同时，郑州却有不少城乡公交，如郑州市区到中牟、荥阳、新郑的公交车，但在票价、服务等方面屡遭质疑。
　　对于“城乡公交”的地位，交警部门称“是交通部门弄出来的，目前有这种叫法”。而在执法时是否将城乡公交视为城市公交来等同对待，交警部门回复称“（城乡公交）牵涉到多个部门，比较复杂”。
　　就城市常规公交向外延伸的一些问题，郑州大学规划设计研究院副院长刘韶军、知名学者付逸飞等专家发表了看法。
　　“城乡公交”概念
　　不利于城乡一体化发展
　　“城乡公交”，这是在概念上将周边县区排斥在郑州都市区之外，不利于实现郑州城乡发展一体化。
　　现在对于城乡公交的管理，需要政府部门积极作为，在政策引导和政府监管方面多下功夫，既让其得到利益，同时也不至于挣脱政府监管的缰绳。
　　如果政府部门在这方面缺位的话，便会造成城乡公交管理失控，这不利于保护周边市民的切身利益，也不利于郑州城乡整体的发展。
　　城市公交外延符合市民需求、
　　城市发展需要
　　常规公交向周边县区延伸，符合市民尤其是周边县区市民的需求，也符合郑州市城区不断扩大的形势需求。
　　对于乘客量比较大的，城市常规公交的延伸至少会带来以下好处：准点率提高；乘客候车时间缩短；服务质量的提升；同距离想必价格也会有所降低；更便于相关部门进行规范管理。
　　因此，政府部门可以考虑将常规公交进行向外延伸，或者将原有的城乡公交纳入郑州市城市公交的范畴，实现城区与周边县区公交一体化。
　　但其可行性，需要政府部门在前期进行充分的调研论证，在实行的时候也需要政府在政策、财政等方面的照顾。
　　需城市和郊县政府大力支持
　　郑州城市常规公交向周边县区延伸，已经有所尝试，但遭遇现有城乡公交车主的强烈阻挠。不管争端的结果如何，都会对郑州市区及周边县区乘客利益造成损害。
　　要解决争端，对于触及现有城乡公交利益的地方，要进行合理的补偿，比如对线路运营权进行赎买。
　　如果赎买成本过高，阻力会较大，可以实行“双轨制”，既让原有城乡公交继续运营，同时适时切入常规公交，双主体运营，公平竞争，让乘客用脚投票，让市场选择。
　　城市公交可能会触及城乡公交私有车主的利益，这就需要政府部门的政策引导，充分照顾这部分人的利益，比如可以将他们纳入统一的郑州公交系统，同时在财政上享受一定的补贴，让他们也能享受到发展常规公交的好处。
　　另外，郑州市政府有关部门应加强与周边县区政府部门协调，争取县区政府部门的支持和管理，将常规公交外延，这符合县区市民的迫切需要，也有利于周边县区融入郑州都市区。
责任编辑：娄恒
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郑州市郊联社支持新型城镇化建设成果调查报告
&&&&&& 来源： 河南省农村信用社
我省新型城镇化确立了打造中原经济区核心增长极，建设郑州都市区的宏伟目标，提出了以新型城镇化为引领的“三化”协调发展的路子。以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的我省新型城镇化，将是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，我省的城镇化将要不断增强中心城市辐射带动作用、县域城镇承载承接作用、新型农村社区战略基点作用，构建城乡一体化发展的新格局。今后一个时期，新型城镇化将是引领河南经济社会发展的总抓手。
近年来，郑州市郊联社把握郑州新型城镇化的巨大市场机遇、培育新的业务增长点，在支持我省新型城镇化建设，重点支持居民购买首套自住房和保障性安居工程中，进行了积极的探索，取得了可喜的成绩。
一、支持新型城镇化的主要措施及成果
（一）做好城镇化过程中新市民的金融服务。伴随着郑州城镇化进程，越来越多的失地农民、城中村居民以及在郑州定居的外来居民一夜之间成为郑州的新市民，这些新市民拥有大量的拆迁补偿款、租房收入、商业门店和创业、经商、打工的积蓄生活在郑州的各个社区，成为郑州城镇化过程中新富裕起来的特殊群体，他们除了传统的衣、食、住、行需求外，其再创业、子女上学、老人养老、医疗保健等等，都需要金融的服务支持。因此，市郊联社利用自身点多面广的服务优势，大力开展金融服务进社区、进商铺、进企业活动，了解新市民的金融需求，送去金融知识，开展金融服务，要让这些新市民成为农村信用社新的业务增长点，成为信用社持久发展的客户基础。
（二）做好城镇化过程中城市建设的金融服务。伴随郑州城市布局调整、城中村改造、服务设施完善而衍生的金融服务需求将会非常多，如解决交通拥堵的地铁工程、三环高架桥畅通工程、城际轨道交通建设以及城市内部基础实施、医院学校公园等城市公共服务设施建设等等。这些工程和项目对金融服务有很大需求，郑州市郊联社及时转变思路，转变服务方式，按照提升质量、提升水平、提升效率的新型发展观做好配套金融服务，并以“金燕快贷通”为载体，大力实施品牌战略，不断创新金融产品，满足不同客户、不同条件下的金融服务。
（三）做好城镇化过程中不同专业市场的金融服务。郑州城镇化的过程中，涉及城区内大量专业批发市场的外迁、批发市场的重新建设、商户的拆迁和货物的组织，这些都需要信贷资金的有力支持。目前在郑州周边已经形成了诸多如钢材批发市场、汽车配件市场、汽车装饰市场、茶叶茶具市场、洁具市场、花卉市场、水产品市场、石材批发市场等，郑州市郊联社深入了解各市场经营情况和商户情况，找准定位，结合不同市场实际，实行一区一策、一市场一策，一行业一策，从理念、产品、担保方式、业务流程等方面着手，本着务实的态度，以个性化、综合化、多样化的服务和产品，有效满足不同客户的金融服务需求。
（四）主动加强与政府、社区和村组的合作。城镇化最直接的参与主体，是大量的农业转移人口，也就是上面提到的新市民，但新型城镇化建设还有三类非常重要的主体，是农村信用社把握城镇化金融机遇所必须要密切合作的对象。一是加强与政府的合作。从城市建设到新市民服务，承担主体都是各级政府，从地铁修建、城际交通项目到城市内部水电路气桥各类基础设施项目，都掌握在政府或者政府控制的各类国有企业手中，这些项目也必将是各家银行营销的重点，农村信用社只有与政府建立密切的合作关系，才能够在激烈的市场竞争中抢得先机。二是加强与社区的合作。城镇化过程中新市民的金融需求是多样的，哪个银行能在第一时间获取这些分散的需求信息，并把自己的相关金融产品及时呈现到位，哪家银行就能获得较多的客户资源。这方面，农村信用社加强与各个社区包括社区居委会、小区物业公司的合作，就显得非常关键。为此，郑州市郊联社不仅在保障房建设、城中村改造与按揭联动方面做好了战略布局，而且加大了走进社区进行服务宣传的力度。三是加大与村组的合作。掌握农业转移人口信息的另一端，是村集体组织也就是众多的农村村民委员会。尽管新型城镇化离不开土地制度改革，但预计在未来相当长一段时间内，农村土地集体所有这一基本制度将不会改变，不论是城乡建设用地增减挂钩、农村承包地流转还是农村宅基地抵押、农村建设用地直接入市，农村村民委员会都将是最重要的参与主体，因此，郑州市郊联社围绕新农村、新农民以及新农业的各类产品与服务，全面加强了与村民委员会的合作。
（五）做好城镇化过程中的金融创新工作。郑州市郊联社在城镇化的过程中加大适应性金融创新力度，满足服务新型城镇化建设的各类金融服务需求。一是信贷制度创新。在行业准入、担保要求、贷款期限、贷款主体等方面要实现转型创新，以不断适应新型城镇化对金融的新需求。二是服务渠道创新。要根据城市布局重点和人口流动方向对营业网点布局进行调整，要根据未来城市信息化、智能化建设的趋势加大对网络金融的提前布局，更要结合城乡一体化发展趋势、新农村建设加大城乡联动服务的力度。三是服务模式创新。农村信用社服务辖区不同，服务环境和对象也会有较大的差别，新型城镇化建设需要各地区因地制宜的个性化模式，农村信用社也必须改变目前统一的服务创新模式，赋予基层信用社更大的创新权限，鼓励基层信用社创新。
截至11月底，郑州市郊联社共办理居民住房按揭贷款1272笔，金额57299.81万元，其中首套住房按揭贷款968笔，金额39223.17万元；商用房按揭贷款304笔，金额18076.62万元。支持保障性安居工程建设贷款51笔，金额109895万元，为河南省新型城镇化建设做出了突出贡献。
由郑州市郊联社信贷支持的毛庄村居民拆迁改造安置工程、南曹尚庄居民安置工程、小铺城中村改造项目、二十里铺村改造项目以及马渡新农村建设项目、洞林湖新农村建设项目、中牟最大的西贾村合村并城项目、华润万象城按揭贷款项目等，在当地影响巨大。
二、支持新型城镇化存在的问题及困难
推进新型城镇化是促进我国经济社会发展的重要举措，城中村改造是城镇化进程的关键环节，是改善民生的重要手段。河南省经济发展相对落后，城镇化水平较低，是我国城中村改造的重点和难点地区。
在实际工作中我们发现，城中村改造市场化运作模式的融资制约因素主要表现在：政府配套政策有待完善，服务机制不够健全，工作效率有待提升，统筹性不够强；银行信贷门槛较高，运营机制灵活度不够，专项信贷产品不够丰富；融资主体的融资渠道单一；受项目主体条件不具备等因素制约，银行贷款难以跟进等。
（一）政府科学统筹性不够强，降低了信贷资金使用效率。通常情况下，项目贷款的发放严格匹配贷款的进度。在实际操作中，由于政府对城中村改造项目的规划缺乏全局性把握，导致前期拆迁工作进展缓慢，降低了信贷资金使用效率。
（二）相关服务机制有待完善，政银企对接不畅。城中村改造政策性强、涉及面广，在实际推进工作中，需要政府、财政、税务、土地等多个部门的协调配合，做好政策落实和行政审批等服务性工作，确保建设用地的供应和税费减免及安置补偿政策有效实施。按照信贷审批条件要求，城中村改造项目在向银行融资时，开发企业应提供相应的授权文件、批复等审批资料，但在实际操作中，由于政府服务意识不高、审批流程复杂、手续繁琐，开发企业在向银行申请贷款时，往往不能完整提供所需资料，影响了信贷审批效率，制约了信贷投放。另外，部分城中村改造项目实行先建后拆的程序，相关建设用地指标手续不齐备，造成银行介入难。
（三）财政赔偿资金到位慢，延缓贷款投放。许多城中村改造项目按照规划和预算，建设资金多由企业自筹和银行信贷组成，银行在考虑贷款风险的前提下，多要求政府配套的赔偿资金先行到位，并在贷款使用前已投入项目建设”等作为授信的必要条件。由于地方政府大多财政比较困难，导致财政赔偿资金无法落实到位，致使银行难以给予城中村改造项目信贷支持。
（四）金融机构对城中村改造项目较为审慎，金融产品创新不足。由于城中村改造涉及面广、风险不易控制，金融机构对城中村改造贷款设置了较高的准入条件。如要求“项目地理位置优越，周边配套齐全，交通便捷”、“建设项目资本金（所有者权益）不低于项目总投资的20%”、“贷款应采用合法有效的担保方式，包括足额资产抵押、项目相关的权利质押或有实力的第三方担保”等。在实际操作中，改造项目很难全部满足以上条件。大多数金融机构还没有针对城中村改造的信贷创新产品。以郑州城中村改造为例，大部分机构还在运用传统的信贷产品支持城中村改造，如，房地产开发贷款，以此种模式进行融资，房地产开发商需要“四证”齐全，而在城中村改造的前期阶段，开发商往往无法拿到“四证”，从而无法获得银行信贷支持。
（五）融资渠道单一，无法满足城中村改造多元化的资金需求。政府融资平台设立的初衷，是要依托市场化运作，形成多元化融资渠道，支持城中村改造。但从实际情况来看，融资平台除政府注入的资本金以外，没有任何民间资本。就参与城中村改造的开发企业来看，除了银行贷款，也没有任何其他融资渠道。融资模式单一，导致融资主体在改造模式设计上，必须全部围绕如何利用银行贷款来设计，几乎没有可选择性。同时，单一的融资渠道，使融资主体处于被动地位，影响融资效率，增加了融资成本。
（六）多种因素制约，银行贷款难以跟进。一是部分改造项目因条件不具备，银行无法提供信贷支持。如有些改造项目用地多数为无偿划拨，相关职能部门难以进行监督管理，导致多数无土地使用证、规划建设许可证等，致使改造项目无法达到银行放贷条件。二是金融机构对城中村改造项目较为审慎。如某银行对城中村改造贷款的条件主要有：专项规划批准文件、拆迁许可证、95%以上住户签订《拆迁补偿安置协议》、项目资本金不低于30%、政府补偿资金足额到位等。但在实际操作中，很难全部满足以上条件。
三、支持新型城镇化的下一步工作安排
一是要加强对城中村相关政策和地方经济发展的研究判断，认真梳理现有信贷机制、信贷产品，强化调查分析，探索对城中村改造项目的差异化授信政策，对城中村改造开发项目要合理降低准入门槛。积极研究担保机制、还款来源等瓶颈问题的解决方法。根据城中村改造各环节特点，大力开展金融产品和服务创新，积极满足城中村改造过程中的多元化资金需求。
二是要加强信贷结构调整，在现有规模下，“盘活存量，用好增量”，设立专项城中村改造信用额度，加大对城中村的信贷支持。
三是要加强金融机构之间的沟通合作，相互借鉴优秀的工作经验和方法，共享信贷投放前期调查信息。对资金需求量较大项目要通力合作，采用银团贷款方式给予信贷支持。
四是强化风险控制，保持金融支持的可持续性。要根据城中村改造项目的实际情况，创新风险控制方法，既要保证对城中村改造项目的信贷支持，又要保证把风险控制在合理范围内。（郑州市郊联社&&&& 逯兵&&&& 王昊）
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“三化”协调：新型城镇化引领跨越
本报记者 王刚
城市建设新面貌。
郑东新区建设日新月异。
城市基础设施建设逐步完善。
东风洒雨露，会人天地春 。 建设中原经济区，郑州理当“挑大梁”；“三化”协调发展，郑州必须“走前头”。这是省委、省政府的要求，也是郑州人民的誓言。 如今，郑州正在春风里奔跑，向着新型城镇化发展的方向。 郑州市中原西路两侧的生态廊道，林中沿途都设有服务中心，有坐椅、厕所、小卖部，还设有自行车维修站、自行车“驿站”。在这里只要交上押金，就可以免费骑走一辆。骑累了，可到邻近的“驿站”，把自行车还了就能领走押金。丁香花香四溢，各种观赏木林立，鲜花与绿叶相间，让人心旷神怡。 “几乎所有描绘春天的词语都能在这里找到！”一位市民如此评价,“比如春光无限、春色满园、万木争春、百花争艳，这些走在廊道里都能体会到。” 生态廊道促进城乡一体化 走进郑州市中原西路两侧的生态廊道，繁花似锦，绿意盎然，春天的气息扑面而来。记者看到廊道有50米宽，廊道中不仅有人行步道、自行车道、公交港湾，还有绿岛加油站等服务设施。 采访中，一位骑自行车回家的小学生告诉记者：“在这里骑车，我们觉得安全多了，根本就不用担心来回奔驰的汽车了，我们也避免‘吃’汽车尾气了。” 这是郑州市“两环十七放射”生态廊道建设带来的成绩。 “两环十七放射”是指郑州市三环路、四环路及十七条放射状出入市道路。根据郑州都市区建设规划，郑州市将在三环、四环两侧各控制50米建设高品质带状公园，在十七条放射状出入市道路两侧建成高品质绿化景观带。“两环十七放射”生态廊道建设是郑州市实施新型城镇化建设的首要工程，道路总长度227.5公里（四环内），是郑州市重要的交通道路网和出入市口。建设中，郑州市委、市政府要求要突出“高密度、大绿量、乔灌花、四季青”特点，按照“公交进港湾、辅道设两边，行人在中间、休闲在林间”的要求，持续推进，扩展延伸，形成网格。其对“畅通郑州”建设，对搭建城乡一体化的公共要素和资源整合流动平台，对提升环境质量意义重大。 郑州市园林局城市绿化处处长赵继光介绍，“两环十七放射”生态廊道的面积，相当于80个碧沙岗公园，碧沙岗公园有450亩左右，可为郑州增加1900万平方米的绿地。 在北三环生态廊道一个驿站游客服务中心，游人如织，大家有的买饮料，有的租自行车，有的坐在那里休息，而驿站工作人员一边热情打招呼，一边为大家拿东西。站在驿站前放眼望去，栽植有白皮松、桂花等10多种植物，绿树和花草层层叠叠，随风起伏，蔚为壮观，令人心旷神怡。市民张如海说：“出来散步，累了，可以在这里歇一下，渴了，还有饮料可以喝，让我们老人有了更好的去处。市委、市政府关注民生，真是一点儿都不假，这民生的好处，我们现在是真正享受着呢。”他的一席话，让旁边的几位市民连连点头。 沿着任何一段廊道行走，都会看到两边行道树笔直挺拔，绿草鲜嫩，花木丛生。更可以想象到，炎热的夏天，茂盛的树木将烈日遮挡，为市民带来丝丝清凉；凉爽的秋天，大家欣赏着树叶缓缓落下，脚下的落叶沙沙作响；萧疏的冬天，孩子们在树林间玩耍，树枝下的冰挂在阳光下折射出耀眼的光……如此美丽的景色怎不让人神往。 家园充满绿意，生活更加幸福，环境越来越美好，百姓的期待渐变现实。 据郑州市林业局提供最新资料显示，2013年全市安排林业生态廊道建设总长度694公里，绿化面积3200万平方米，预计总投资467474万元。截至目前，已完成总投资416324 万元，绿化面积2925万平方米，占总任务的86%，已开工建设公交港湾64个，完成39个；在建人行步道140公里，建成78公里；在建自行车道110 公里，建成56公里。 在北四环绿化带内的一个景观亭里，几位老人正悠闲地喝茶、聊天。原来，他们是附近弓寨村的村民。“这里有树有花有草，空气很好，我们没事就来这里转转、聊聊天，感觉很幸福。”一位老人高兴地说。 据介绍，这样的景观亭，北四环有八九个，除了美化景观，市民也能在亭子里休憩。在这个景观亭斜对的路北，是一个公交港湾，公交港湾向西50米，是一个刚建成的小超市和绿岛加油站。北四环和天河路交叉口附近弓寨段的生态廊道建设已经成为惠济区生态廊道建设的样板。 “这都是推行新型城镇化的结果！”享受着美景的附近村民感慨道。 的确，在郑州市新型城镇化建设推进大会上，市委、市政府向全市发出号召：“以大刀阔斧、势如破竹之势，迅速掀起新型城镇化建设热潮，在全省率先走出一条新型城镇化引领‘三化’协调科学发展的路子。”今后一个时期，新型城镇化就是引领郑州经济社会发展的总抓手。 郑州推进的新型城镇化，以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，工业和农业、城市和农村通过城镇联结起来，大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进。用以连接的，道路是很重要的方式之一。郑州市积极推进的生态廊道建设，把道路建设的含义进一步扩大化、详细化、具体化。 一年来的道路交通和生态廊道建设，不仅优化了郑州市生态环境，还构建起快速、便捷的全域交通一体化路网体系，郑州新城区、新市镇、新型农村社区之间搭建起一条条人流、物流、信息流通道。 新型社区实现城乡公共服务均等化 去年7月10日，“高新·锦和苑”合村并城项目正式开建，这是郑州市高新区首个开建的合村并城项目。如今，该项目一期、二期工程正如火如荼地建设。 这个作为2012年度省、市重点工程，郑州市合村并城首批试点项目，是由高新区政府主导，位于西四环西、新龙路南、须水河东路东、莲花街北围合区域，规划占地64.3公顷，总建筑面积约100万平方米，总投资约45亿元。建设后全部用于回迁村民安置。该项目计划安置东连河、堂李、沟赵3个行政村的居民约5000人。 据高新区合村并城办公室工作人员介绍，该项目规划标准高，中小学、幼儿园、医疗卫生、文化娱乐、公共绿地等配套设施齐全。项目建成后，将为回迁群众提供一个环境优美、配套齐全、生态宜居的新型城市化社区。 高新区已经确定用3年基本完成高新区全域内城中村改造、合村并城涉及76个村的拆迁，完成拆迁面积约2000万平方米，新开工面积约2300万平方米，开工建设新型社区17个，加快新型城镇化建设、改善群众居住生活条件。 这是郑州市建设新型社区的一个缩影。 采访中，记者感受到，郑州各县(市)区已建成的新型农村社区，折射出新型城镇化的六个“新”：“新”在涵盖农村，从农村着手推进城镇化；“新”在不牺牲农业和环境；“新”在农民可以就近转移到二、三产业中去；“新”在不再区分农民、市民身份，都是从事一、二、三产业的新型职工；“新”在农民和市民享受一样的居住环境和公共服务；“新”在以城镇化引领“三化”协调发展。这些新型农村社区，实现了村民集中居住、产业集聚发展、土地规模经营的目标，为经济发展和群众生产生活打下了坚实基础。 倘若在这个季节走进新郑市城关乡官刘庄村居易新城社区，你会大吃一惊，你会看到一排排外观漂亮、设计新颖的多层住宅错落有致，绿色的行道树和草坪点缀其中，小鸟在枝头叫个不停，还有悠闲自得的老人、嬉戏玩耍的孩童，楼前花草相映成趣，楼后绿树成荫…… 村民提起自己的新村都高兴得合不拢嘴，一位村民说：“我们新村统一规划，配套建设有游园、广场、图书室、幼儿园、便民服务中心。我们村里还大力发展养殖业、服装加工业，村民手中有了钱，咱农村一点儿也不比城里差。” 目前，新郑市正在持续统筹城乡发展、推进城乡一体化，通过强力推进交通道路、生态廊道、新型社区、中心城区功能提升、产业集聚区和组团起步区建设六项切入点工作，使该市新型城镇化建设工作取得了明显成效。 登封市唐庄乡是一个农业乡、贫困乡，还是一个山区乡，山区面积占全乡总面积70%左右，以前村民人均收入少得可怜。新型社区建设工作开展以来，唐庄乡定位“汉唐风韵、山水唐庄”，以镇区为中心建设大社区，镇区周边因地制宜建工业园区、苗圃蔬菜园区、风景旅游区及三产服务区，现在东边的工业园区已有8家企业顺利入驻。 村民王建告诉记者，他们的老家在10多公里之外的山沟，孩子上学不方便，卫生院和老家之间隔了好几个山头，更是麻烦。现在，全家搬到了社区里，社区门口就是诊所，几百米外就是幼儿园和学校。“生活质量大大提高了！”他高兴地说。 新密是一个传统的资源型工业县（市），长期以来面临着经济转型提升的巨大压力。加快推进新型城镇化建设，促进“三化”协调科学发展是新密实现转型发展的必然选择。近两年，新密按照河南省、郑州市的安排部署，结合实际，科学决策，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，坚持产业为基，民生为本，规划引领，政策支撑，以新型农村社区建设为突破口，先行先试，统筹推进，在“三化”协调科学发展的道路上迈出坚实的步伐。截至目前，全市已建成和在建新型社区52个，累计建成住宅1.98万户257.4万平方米，在建面积3.18万户425.7万平方米，已累计入住1.4万户6.1万人。 让农民在家乡享受到和城市一样的基础设施和公共服务，是郑州市新型社区建设工作的目标之一。如今，这个目标正飞速推进，而且很快就能全部实现。 产业支撑促使农民家门口就业 郑州市在坚持“一个主导两个载体”的“三位一体”城乡统筹发展理念，按照“政策引领、规划先行、产业为基、就业为本、群众自愿、有序推进”的原则推进新型城镇化建设。 产业为基础，是政府主导的方向，就业为根本，是百姓的期盼。在郑州，两者实现了有效统一。 郑州高新区始建于1988年，1991年被批准为国家级高新区，去年5月被科技部评为全国高新区建区20周年先进高新区。目前，区内聚集了各类企业3000余家，销售收入超亿元企业近70家，上市企业10家，上市（挂牌）后备企业达70家；聚集了4所大学和8个部属研究院所；累计实施各类科技计划项目2600余项，拥有315家市级以上企业研发机构，成为中部地区科技资源最为密集的高新区之一。目前，高新区已经初步形成了具有区域特色的几大主导产业：电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化、新能源产业等，形成了电子信息、软件服务外包、网络安全、新能源、仪器仪表、生物制药、超硬材料七大特色产业集群。 产业的支撑，在引来越来越多的企业入驻的同时，更为附近的村民提供了就业的机会，从而在农民与市民的身份转换中，进一步彰显了可操作性。有产业，农民就业才有基础，农民收入才有保障，才能“进得来、留得住、过得好”，真正像“城里人”一样生活。记者在高新区采访期间，附近的村民在各大企业里工作的比比皆是。一位村民告诉记者：“我们每天都在厂里上班，中午在厂食堂吃饭，晚上骑上电动车回家，每月的工资和以前全家3个月种庄稼收入差不多。” 通过发展产业集聚区、规划农民创业园、发展现代农业等途径，各县(市)区依托新型农村社区创办产业园区，宜工则工、宜商贸则商贸、宜旅游则旅游，培育特色经济，发展配套经济，形成农民增收致富的稳定来源，促进农民就近就地转移就业，就地实现生活、生产方式转变。 让群众成为新型农村社区建设的主体，保障农民宅基地收益权、农民承包地经营权和社区房屋的所有权，是郑州市推进新型城镇化的一大特色，是维护农民权益的根本保障。 巩义市站街镇庐苑小区居民李春霞家的房子是三室两厅两卫，面积137平方米，水、电、气、网络一应俱全，一家5口人在此居住。在此之前，他们一家居住在站街镇集沟村一个山坡上，当时的家由窑洞和几间瓦房组成，出门都是土路，没有自来水，孩子上学和看病都要跑几里路，尤其是下雨下雪，出门更是困难，“难得都让人掉眼泪”。 现在，一家人居住在庐苑小区，小区内水泥道路宽敞、平坦，道路两旁小草嫩绿，鲜花摇曳，健身器材随处可见，孩子上学在小区，看病在附近的诊所，出门就可坐上通往镇、市的公交车，生活很是惬意。改变的不只是这些。以前，李春霞全家收入仅靠家中的两亩薄田和丈夫打点零工，每年结余不多。搬到庐苑小区后，交通便利，思想也开放了许多，李春霞家开始与亲戚合伙做生意，“生意做得还不错，收入也是原来的好多倍，这些变化都与新型农村社区建设有直接关系。”李春霞说。她的幸福之情溢于言表。郑州市一位领导在接受媒体专访时强调：“新型城镇化‘一个主体三个权益’的核心就是不从农村挖土地、不在农民身上打主意，不以农民放弃土地为身份转换和享受城市政策、公共服务的条件，让群众在新型城镇化推进当中，当期得实惠、长期有保障。” 郑州市构建“一主三区四卫36个产业集聚区、27个新市镇、182个新型农村社区、56个历史文化风貌特色村”的空间布局，大大加快了形成合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局和合理的就业结构，实现农村居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化的进程，这目的也正是为了把郑州建设成为自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市！}