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英国以开放态度欢迎华为投资
华为科技城
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本帖最后由 黄嘉华 于
11:19 编辑
南方日报讯 （记者/赖竞超 实习生/梁欣莹 通讯员/马海洋）昨日，结束北京的两天行程后，英国财政大臣乔治·奥斯本率领由20多家英国科技企业组成的代表团，直接飞抵特区深圳，访问华为和腾讯总部。期间他直言：“我本可以去上海，去成都，但我选择了深圳和广州，是因为我希望访问中国最出色的科技企业和企业家，事实证明我不枉此行。”& & 华为将斥2亿美元在英建研发中心
& & 奥斯本参观了华为的研发设计部门，并与该企业高层进行了会谈。华为方面透露，将投入约2亿美元在英设立新的高科技研发中心，并预计在2017年前增加300名科研人员，研发中心选址将后续公布。据了解，这一新研发中心投入是华为对英国20亿美元投资和采购承诺的一部分。
& & “我知道有些国家对华为很戒备，但英国不是其中之一。”奥斯本称华为是有着广阔前景的优秀企业，并表示英国会以开放的态度欢迎这样的企业来投资，“我想表达这种开放态度的最佳方式，就是我自己到这个企业来看一看。”
& & 在腾讯，奥斯本说：“腾讯已经是世界第三大互联网企业，但还是有很多英国人没有听说过这家公司。”他表示，“有一种过时的、错误的观念认为，中国只有低成本的制造业，只能输出低质量的产品，我今天看到的中国科技企业可以说代表了我们的未来。”
& & 在腾讯，奥斯本获得了一个不小的惊喜——腾讯公司的游戏原画设计师肖霄为他画了一幅有着浓郁中国风格的卡通肖像，里面的奥斯本背着金箍棒，和孙悟空站在一起。“我敢保证我的孩子们一定会非常喜欢这幅画，我要把它带回家。”他说。
& & 奥斯本表示：“中国的崛起不仅解决了本国人民的温饱问题，同时为世界带来了发展机遇，我认为通过与中国的合作，英国会变得更加繁荣和强大。”
& & 中国科技企业实力被低估
& & 根据英国贸易投资总署的数据，科技产业贡献了英国GDP的12%。奥斯本率领的“科技代表团”由20多家英国企业组成，其中不乏像英国电信这样的行业巨头。
& & 这些企业同样怀着与中国同行加强合作的强烈意向。伊恩·利文斯通是英国游戏产业的创始人之一，他创立或掌舵的企业曾发布过《龙与地下城》、《古墓丽影》等多款知名大作，他认为中国科技企业的实力一直被低估了。
& & “我们必须要承认，中国企业已经成为了世界范围内的行业领导者。”利文斯通说，他曾经四次到访中国，但尚未与中国企业建立合作关系，“我希望通过这次访问找到在中国的合作伙伴。”
& & 另一些英国企业同时瞄准了中国极具潜力的消费市场。Epic教育集团主营业务包括网络定制课程、多媒体学习平台及咨询服务等，首席执行官约翰森·撒切尔告诉记者，该集团下周就要上市，而中国是该公司市场布局中的重要一环，希望在之后的6个月到1年内能在中国开设分支机构。
& & ■对话
& & 奥斯本：
& & 我们是最开放的
& & 问：为什么科技企业成了您这次访华的主题之一？
& & 答：华为和腾讯在中国家喻户晓，是非常优秀的高科技企业。我希望改变这一点，让英国企业也能够从中国科技领域的进步中获益。这也是为什么我要带着20多家英国的科技企业来到这里。
& & 问：您觉得中国企业在中欧自由贸易中扮演一个什么样的角色？
& & 答：非常重要的角色，尤其是对于英国。我想说，在西方没有哪一个国家比英国对于中国投资和贸易的态度更开放。
& & 问：相比欧洲其他国家，您认为英国吸引中国投资的优势在哪里？
& & 答：我们是最开放的，我们欢迎中国投资英国的水电、能源、科技等领域。同时，英国还是国际金融中心，人民币离岸业务可以在伦敦完成。英国的金融产品、飞机制造技术、电影电视等创意产业，都是中国企业非常想要的东西，我们可以成为共同增长的合作伙伴。
& & 高层密集访问为卡梅伦访华铺垫
& & 高调宣布简化中国访客赴英签证手续，去北大开讲座，挤地铁骑单车……近日，英国财政大臣奥斯本和伦敦市长约翰逊率领英方政府高层人士一行访华，上演一出又一出政治家表演秀，吸引了不少民众的眼球。专家分析，英方高层此举经济目的多过政治目的，意在为冰冻近一年半之久的中英关系解冻，从而为英方吸引中国投资。
& & 自去年5月达赖喇嘛访问英国并受到英国首相卡梅伦接见事件发生以来，中英关系陷入了长达一年半之久的“冰冻”期。受上述事件影响，中英总理级年度互访和副总理级中英经济财金对话均遭到搁置。而这次集体高层访问是去年5月中英关系“冰冻”后最密集的高层双边互访。
& & “融冰之旅”
& & 此次密集的高官访问将给中英关系彻底回暖及卡梅伦访华作好铺垫
& & 因此，这次集体高层访问被外界普遍解读为“融冰之旅”。不过事实上，“融冰之旅”的开启者不是奥斯本和约翰逊，早在9月23日，英国能源和气候变化大臣爱德华·戴维就已访问中国，成为今年第一位访华的英国政府内阁高官。
& & 有外交人士向媒体表示，此次密集的高官访问将给中英关系彻底回暖及卡梅伦访华作好铺垫。卡梅伦曾于今年5月公开表示希望年内实现访华之行。
& & 经济颓势倒逼来华捞金
& & 英方希望通过与中国的接触，吸引中国企业到英国投资
& & 但天津师范大学国际关系与全球问题研究所学者熊昊认为，英方高层此行的经济目的多过政治目的。“无论是之前的能源大臣，还是现在的财政大臣、伦敦市长，他们来华的短期现实目标是吸引中国投资，改善英国的经济。”
& & 诚然，“来华吸引投资”的确是财政大臣和伦敦市长口中都不避讳说出的词句。到访首日，一份价值8亿英镑的曼彻斯特机场空港城项目“大单”就被奥斯本拿下，这成为中英两国迄今为止开展的最大合资项目。
& & 此后，奥斯本在北京大学演讲中表示：“接下来签署的重要商业订单将为两国创造数以千计的工作岗位。”他所谓的重要商业订单包括华为宣布投资2亿美元在英建立一个新的研发中心，还包括英方媒体透露的与中国广核集团合作开发英国一个核反应堆项目。
& & 熊昊分析说，目前英国经济并不乐观，财政赤字规模大，有媒体披露一个数据，称预计年，英国财政赤字规模将达到430亿英镑。因此熊昊认为，英方希望通过与中国的接触，吸引中国企业到英国投资，给英国经济增加活力。“同时英国也在寻找出口伙伴，中国是英国商品出口的主要目的地，他们视中国为最重要的商品出口市场之一。”
& & 英方要吸取前车之鉴
& & 达赖事件、中法关系对英国政府来说是一个警醒和借鉴
& & 很显然，除了经济合作成果的达成，奥斯本与约翰逊这两位英国政治明星的到来也让中英关系“升温”、“回暖”、“融冰”等词语频繁见诸报端。
& & 这不禁让人想起萨科齐主政时候的法国，曾因萨科齐宣布会见达赖，中法关系冷冻了足足四个月。直到后来中法两国外交部共同发布《中法新闻公报》，法国方面重申坚持一个中国政策，坚持西藏是中国领土不可分割的一部分，中法关系才逐渐回归正轨。
& & 对此熊昊表示，达赖事件、中法关系对英国政府来说是一个警醒和借鉴。英国政府应该明白，在类似事件上，中国的立场已经非常明确：在事关中国核心利益的问题上，中方决不妥协。如果英方再出现不合理的举止，定会影响中英关系。此外，熊昊认为，目前中英关系的走向还取决于英国对中国的经济需求有多大。现在英国乃至整个欧洲的经济都不乐观，英国希望借助中国提升本国的经济活力，会积极与中国交往。赖竞超
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“又升了？哎。”
& & 114届广交会昨日进入开幕第二天。谈及人民币升值这个“老话题”，外贸企业的第一反应从过去的担忧，更多地表现为坦然接受，尽管带有一点无奈。
& & 昨日，银行间询价市场美元兑人民币即期汇率开盘迅速下跌至6.0983，突破前期低点6.1007。人民币兑美元即期汇率已经连续三个交易日刷新汇改以来高点。
& & 在即期汇率带动下，昨日人民币对美元汇率中间价报6.1408，逼近历史高点6.1406。
& & 而对于以南美、东南亚等地区为主要市场的企业来说，由于当地货币近期对美元连续贬值，与人民币升值形成夹击，对订单的影响更大。
& & 值得一提的是，本届广交会将首次以“人民币（折合美元）”形式公布大会成交额，令外贸企业对于人民币的国际化进程又多了一层期待。
& & ●南方日报记者 吴哲 黄颖川 见习记者 肖文舸 实习生 蒋昱思
& & 汇率波动已成影响企业成本主要因素
& & “今年我们的订单量比较稳定，成交比去年还好一些，但企业的成本压力太大了，劳动力成本每年都有20%的上涨，加上人民币升值，影响非常大。”浙江良友木业有限公司国际营销总监卜大卫（David Propp）向记者表示。
& & 我国最大雪柜出口商、浙江星星家电海外营销中心市场部总监李凡也向记者表示，在当前诸多负面因素中，汇率是主要影响因素之一。特别是近几个月以来，人民币对美元屡创新高，而南美、东南亚货币却对美元贬值，而订单要用美元结算，对南美和东南亚市场造成很大影响。
& & 行业分析指出，从9月中旬以来，人民币汇率整体呈现出中间价与即期汇价先后走强、中间价带动即期汇价上涨的运行特征，今年以来人民币兑美元累计升值约2%。
& & 尽管汇率波动较大困扰着许多外贸企业，但受访企业表示，不会对企业实际出口造成很大打击。格力电器海外销售公司总经理肖友元就认为，“在一些中国制造优势行业，如空调，只能从中国出口，所以对中国制造企业来说都是一样的。”
& & 6.10被认为是今年以来人民币兑美元即期汇率的一个大关。多位外汇专家表示，年内人民币有望继续升值，但不会大幅升值。预计年内即期汇率的高点在6.05-6.10区间内，这意味着最多或仍有1%的升值空间。
& & 从国际市场来看，美国债务上限问题再次点燃了市场的担忧，上月整体表现低迷的美元指数继续步入震荡盘跌，加剧了人民币的升值速度。
& & 支撑人民币强劲升值的还有国内积极因素。随着中国政府一系列稳增长措施的出台，三季度中国经济企稳并温和反弹。市场分析人士普遍认为，9月份的宏观经济数据包括PPI、PMI等多项指标均向好，体现了中国经济正在企稳回升，人民币跨境结算日趋活跃，这些均有力推动了近期人民币汇率上扬。
& & 人民币结算仍未被大部分国际客户接受
& & 与此同时，本届广交会将开始试行以“人民币（折合美元）”的形式公布大会成交额，成为本届展会的一大亮点。
& & 广交会新闻发言人刘建军表示，此次试用人民币公布成交数据，一方面是为了适应当前外贸形势需求，另一方面是希望以广交会为平台，推进人民币国际化。此后，扣除汇率的波动因素，主办方将以人民币计价方式公布大会成交额的同比、环比数据。
& & 在行业人士看来，此举不算意外，因为在此前，海关总署已经在公布进出口统计数据时采用人民币对美元的折算办法。
& & 刘建军介绍，汇率以每期广交会开幕第一天为基准日，以当日公布的汇率中间价为折算标准来统计；如果上述基准日恰逢法定节假日，则以基准日之前的第一个工作日为准。“我们将在未来逐步增加推动人民币结算的措施，帮助外贸企业规避汇率风险。”
& & 但刘建军也承认，从上届广交会的初步情况来看，除了一些强势厂商外，使用人民币结算的企业比例很小。
& & 联塑海外部首席工程师吴春晖说：“采用人民币进行结算，我们当然很支持，而且人民币要成为硬通货，受到国际上普遍认可，包括计价、结算及储备货币的三个过程，就需要更多支持。”
& & 但吴春晖也说，对于企业来说，是否采用人民币结算的关键在于客户对人民币的接受度，“我还是希望未来越来越多的客户能够接受使用人民币。”
& & 格兰仕微波炉电器制造有限公司外贸公司总经理王昌银也表示，劳动力、汇率和原材料依然是企业的最大压力来源。对于人民币升值尽管有预期，但很多客户还是未能采取汇率上浮的方式，人民币结算也还没有大面积被客户接受。
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& &“华为科技城单元发展规划耗时3年出炉，如今市相关部门却不再提及，走回法定图则老路。”“近期改造的13个城市更新项目仅4个符合非农用地指标要求，导致整个华为科技城城市更新推进缓慢。”“基础设施先天薄弱，虽被列为特区一体化先行示范区和打造华为科技城，但在财政支持和政策上，并未享受到该有的优惠。”……
& & 近几年来，华为科技城所在坂田片区始终是龙岗重兵布阵、精心打造的一个产城融合高端片区，坂田围绕打造华为科技城、建设特区一体化先行示范区的目标，以城市更新为机遇、动力和特色，加快民生配套设施建设，努力拓宽产业发展空间，初步形成了城市更新项目集聚区、产业转型升级示范区、特区一体化先行区格局，华为科技城已现雏形。
& & 然而，喜中带忧的是，华为科技城提出三四年来，片区无论是基础设施还是城市更新项目推进，抑或是产业发展上，并未取得人们想象的长足进步，在诸多方面甚至还频频遭遇掣肘和壁垒。
& & 业界呼吁深圳市有关部门应该以更实际举措推进坂田华为科技城发展和特区一体化先行示范区建设。
& & 华为科技城四周年大部分仍是“半城半乡”
& & 如果从2010年1月算起，华为科技城已经快4岁了，但就是这么一个小生命，原本规划要茁壮成长的计划出现了些许曲折，原本三年建成的说法被现实击碎，只是如今这个小生命依然缓慢生长。
& & 去年12月，有关方面就向深圳市决策层反映过《华为科技城建设亟盼明确指导性政策破解实施困境》。今年10月15日，针对华为科技城建设缓慢的情况，相关方面再次向上级部门反映《华为科技城遭遇多重掣肘建设缓慢》，请求加快推进。深圳市一位领导对此文作了批示，要求相关方面考虑如何加快华为科技城建设，并可择时专题研究推动。
& & 据悉，华为科技城是深圳市12个重点开发片区之一，虽位于特区一体化坂田先行示范区中北部，但自2010年1月启动至今，建设缓慢，片区除华为、航嘉等几处高新技术园区、3处大型居民小区（其中2处在建）、1所高中、2所九年一贯制学校和1处正进行土地整备的医院外，大部分仍是城中村“握手楼”和传统工业厂房，处于“半城半乡”状况，与其经济发展速度、民生需求及特区一体化规划相差甚远。
& & 3年后重回老路“法定图则”取代“创新单元规划”
& & 值得一提的是，此前华为科技城名噪一时的单元发展规划，现在来了个180度大转身，“不再提，重走法定图则。”“但其实单元发展规划也曾是深圳市有关部门提的，相关方面为了这个规划忙活了3年时间，现在突然以‘不成熟’推掉不提，只能回头走老路。”一位业内人士颇为遗憾地表示，这当然影响效率，拖慢华为科技城的建设步伐。
& & 据介绍，华为科技城共划分26个发展子单元，在《华为科技城城市发展单元规划大纲》编制伊始便叫停了华为科技城范围内所有城市更新单元计划立项申报工作，致使以上城市更新单元无法按照《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施的通知》的要求推进城市更新工作。
& & 依据《华为科技城城市发展单元规划大纲》草案，有12个子单元属拆除重建类城市更新项目，其中11个子单元已明确开发主体，并进入了专项规划编制阶段，但目前华为科技城建设陷入规划层面的实施困境，上述11个子单元建设进度明显滞后，几乎陷入停止状态，个别开发主体萌生退意，有些则想打“擦边球”，借助专项规划编制突破规划大纲指标，压缩其子单元内公共基础配建数量，以谋取最大利益。
& & 究其原因主要有三个，其一是规划大纲未正式公布，开发主体积极性受挫；其二是实施细则未制定，影响片区公配平衡，各子单元中的具体公配设施数量和标准，都需由政府制定实施细则明确，目前规划大纲实施细则未制定，各子单元专项规划的定位和指标落实上，缺乏明确有效的依据指引，不仅影响子单元专项规划编制进度，而且可能导致个别子单元的专项规划编制“突破”规划大纲的指导和原则，从而破坏整个片区公共配建平衡，降低华为科技城建设标准；其三是指导性政策制定耗时过长，开发主体担心进度受阻。
& & 从这点来看，作为特区一体化先行示范区的坂田街道，在华为科技城建设上，从一开始高姿态创新激进，回到了“不享受特殊政策，按原有法定图则”的老路。
& & 为此建议相关部门尽快正式公布华为科技城城市发展单元规划大纲，并加快编制出台实施细则，保障华为科技城建设科学有序推进。
& & 城市更新立项难建房、私下买卖耗尽用地指标
& & 华为科技城位于原特区外高新技术产业带上，受早期原特区外粗放式规划发展制约，特别是在财政资金紧张的前提下，亟需实行大面积城市更新规划建设，从而满足片区产业发展和公共配套基础设施建设需求。
& & 然而，根据华为科技城片区法定图则，华为科技城除土地整备、已动工和现状保留区外尚有13个拆除重建类城市更新单元，总占地面积约850万平方米，拟采用“政府主导、市场运作、统一规划、成片开发”模式进行城市更新开发建设。
& & 但城市更新推进并不如人意，业界分析，立项难是一个关键原因，而合法用地指标又是关键中的关键。
& & 据悉，华为科技城部分城市更新单元土地权属清晰度低，据市规土委龙岗管理局统计，近期改造的13个城市更新子单元只有4个符合现行城市更新政策，剩余9个城市更新单元（总占地面积约600万平方米）合法用地缺口共计62.16万平米，即使按合法用地60%的要求核算，仍有缺口36.52万平米。
& & 另据统计，辖区内已批未落实、符合规划可调以及与规划冲突的非农指标用地共计21.02万平米，但据了解，以上非农指标用地已基本消耗殆尽，或者已建设完成，或者已上市交易，或者已私下买卖，根本无法调配。因受土地权属清晰度低且无非农指标可调配的双重限制，致使以上10个城市更新单元无法按现行政策纳入城市更新计划，也无法有效开展相关城市更新工作。
& & 今年3月份，华为科技城被列入深圳市12个重点开发片区之一，市政府提出了“一城一策、差异发展”的战略性思维。在几个月前的一次市区有关部门调研华为科技城的会上，坂田街道相关负责人曾请求享受“一城一策”特殊对待，同意华为科技城发展单元计划申报不受权属清晰度的制约，直接纳入城市更新计划，在落实片区内社区非农建成区指标的前提下，采用《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》政策对城市更新单元内的违法用地进行处置，使所有更新单元均可进入城市更新程序，或将华为科技城纳入土地改革试点工作，加快土地确权工作，对历史违法建筑进行处理，争取尽快提高合法用地比例，列入市城市更新单元计划并加快实施。
& & 但华为科技城到底该享受怎样的“一城一策”？至今未有下文。
& & “建议相关部门充分考虑华为科技城实际情况，并结合特区一体化先行示范区建设，将华为科技城作为深圳市城市更新政策的‘试验田’，制定‘试点政策’，加快推进华为科技城建设。”坂田街道相关人士再次呼吁。
& & 基础短板如何破解？片区没有一个大型商场和文化中心
& & 坂田由于历史原因，基础薄弱、公共设施滞后，片区至今没有一个像样的大型商场和文化中心，辖区不少白领只好舍近求远驱车前往市区消费。
& & 改善配套的工作一直在进行，但成效并不显著。佳兆业城市广场二期原本有一个大型商场，但因16号线站点出口规划而暂停，信义一个地产项目有一个天虹旗舰店，拟于明年开业。此外在南片区的星河雅宝也规划有一个大型购物公园。未来坂田片区将有4-5座大型商场。
& & “这个口号喊了好多年了，坂田还是没能建起一个大型商场，而在其他片区，大型品牌商场接二连三地开张。”一位住在坂田的市民抱怨道。
& & 事实上，一路之隔的龙华新区民治街道同为特区一体化先行示范区，之前借特区扩容、二线拓展区机遇，获得了道路等基础设施建设由市全额拨款，并且目前又纳入第四轮财政体制改革，相对而言，坂田未能享受到上述优待，辖区基础设施改善力度较小。
& & “且不说久拖不决的布龙路，景观人行道等扫尾工程半年多还没弄好，环城北路自2006年规划至今仍没动工。”另一位长期关注产城发展的人士告诉记者。
& & 记者了解到，根据《打造华为科技城、建设特区一体化坂田先行示范区城市建设项目建议书》，坂田街道共梳理出各类市政公共配套设施建设项目总投资约185亿元，截至目前市区已下达投资计划约41亿元，尚有资金缺口144亿元。
& & “建议将坂田辖区地价缴交款全额返还用于坂田街道公共基础设施建设，或坂田辖区公共设施建设由市政府全额投资。”相关负责人表示。
& & 华为科技城如何救赎？从拘泥于城市更新转向产业升级
& & “我们对华为科技城建设信心很足，但一系列问题制约了建设，如土地问题、历史遗留问题、两规处理暂停、五类用地指标推不动等。”在多次采访中，相关负责人不只一次这样无奈地表示，他们想把华为科技城纳入深圳土地改革试点，并对综合试点给予政策，但建议提出一段时间后就石沉大海。
& & 据统计，目前华为科技城开工建设的城市更新项目为5个，下半年还将动工3个，都是原来早就立项的。此外，虽然华为科技城划了20多个单元格，但只有3个单元符合五类指标用地。
& & 片区整体立项曾被认为是一个破题办法，但后来命运不济。
& & “华为城市更新片区22.1平方公里于2010年纳入“2010年深圳市城市更新单元规划制定计划第一批计划”，但深圳市相关部门后又不认可，要求重新申报，且要每个项目单独申报。”知情人士告诉记者，华为科技城在城市更新和土地改革上先行先试，符合坂田作为特区一体化先行示范区的定位，但上级部门可能担心其它片区效仿这一做法，导致一发不可收拾。
& & 在市里政策不予明确的情况下，他们把希望寄托在全国最新改革的成果上。目前全国对节约集约利用土地、集体土地流转确权等话题关注较高，分析人士指出，只要对华为科技城内历史遗留问题处理后便可变成合法用地，这或许是比现有可能举措更有效，但要从中央落到地方具体项目，尚需等待较长时间。
& & 在城市更新久推不前的情况下，业界表示，华为科技城明年的重点可能转到产业升级上来，重点主打工业区综合整治，改变原来全拆重建的做法。
& & “有的上世纪90年代末2000年代初建的则仅需完善工业区配套，增加创新性产业用房。”分析指出，一项新的政策可能正在制定中，最大亮点便是明确工改工不一定全拆，可综合整治完善配套，部分拆建，好的部分可保留予以完善，这样见效更快。
& & 南方日报记者 陶清清
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& &自2010年1月龙岗区正式提出打造“华为科技城”以来，时间已快四年。不过目前的华为科技城片区仍到处可见城中村“握手楼”和传统的所谓“标准”厂房，四年的建设除建成一所高中，动工数个城市更新项目及土地整备外，整体进展缓慢，几乎陷入“停止”状态。
& & 另一个尴尬的事实是，目前不断有华为的一些部门特别是研发部门要迁出深圳的消息传出，而且华为科技城片区房价逐渐走高，对成长型高科技企业的吸引力有所下降，华为科技城能否成为真正的科技城区让人产生越来越多的怀疑。
& & 不久前，龙岗区党政负责人率领100多名街道和部门负责人深入华为公司总部考察学习，并表示要进一步服务华为。据悉，华为总部现有3万多人，主要由白领、高管和高技术人员组成，这些人收入较高，但大部分没有住在坂田，龙岗和坂田要进一步改善环境提升服务。
& & 业内人士指出，尽管龙岗区和街道办建立了1小时服务华为机制，但在片区整体规划建设、特殊政策支持、用地资源确保等三大关键领域仍存在不少掣肘，这些问题需在更高层面加以解决。
& & ●统筹：凤飞伟 撰文：南方日报记者 凤飞伟 陶清清
& & 不少推进举措仍在“等政策”
& & 据介绍，华为科技城总占地面积约2210万平方米，受早期原特区外粗放式规划发展，片区内公共配套设施匮乏，可开发利用的土地有限。“目前政府财政资金紧张，但社会资金充裕且投资意愿强烈，因此华为科技城的建设应采用‘政府主导、市场运作、统一规划、成片开发’ 的模式进行大面积城市更新开发建设，能够有效满足片区产业发展和公共配套基础设施建设需求。”龙岗区业内人士表示，根据这一开发策略，截至目前，华为科技城除土地整备、已动工和现状保留区外，仍有13个拆除重建类城市更新单元（总占地面积约850万平方米）。
& & 2010年8月，相关部门启动了《华为科技城城市发展单元规划大纲》编制工作，同时暂停了片区内所有城市更新单元计划立项申报工作，上述13个城市更新单元均未获立项，致使华为科技城无法按照政府相关规定开展城市更新工作。
& & “目前部分城市更新单元土地权属清晰度低无法开展工作。”龙岗区有关人士表示，据统计，上述13个城市更新单元中，共有10个需拆除重建的城市更新单元（总占地面积约600万平方米）存在着土地权属清晰度低的情况，合法用地缺口共计62.16万平方米，无法达到现行城市更新政策中合法用地指标70%的要求，也致使城市更新工作处于有“策”无法“依”的局面。
& & 为此龙岗区曾经建议相关部门充分考虑华为科技城的实际情况，并结合特区一体化先行示范区建设，将华为科技城作为深圳市城市更新和土地改革政策的试验田，制定试点政策，加快推进华为科技城建设，“目前正处于”等政策“的局面。”有关知情人士表示。
& & 业内指出，华为科技城所在的坂田片区与福田中心区最大的差别就是公共市政基础设施欠账较多，要短期内弥补差距需要巨大资金投入，坂田街道层梳理了约100多亿元的资金缺口，并寄望于市里第四轮财政体制改革加以解决，但现在也没有结果。
& & 规划与选址反复“折腾”
& & 除政策难以突破之外，华为科技城的规划也面临着反复。
& & 据介绍，面对种种“剪不断理还乱”的复杂土地权属关系，众多旧改项目由于片区非农用地等指标不达标，推进几乎停滞，为此，龙岗区有关部门曾创新提出片区统筹发展单元规划大纲，被视为解决局部系列问题的较好措施，该办法能实现“肥瘦搭配”。
& & 但是，据相关人士透露，华为科技城发展单元规划大纲在推进3年之后的现在，被紧急叫停，被要求重新按具体单个项目走旧改申报程序。“这样之前3年的工作白做了。”一位工作人员抱怨道。
& & 业界呼吁，华为科技城作为全市12个重点发展片区，能够在土地改革试点方面给予政策？尤其是市区办事审批职责能否放权？具体而言申报到市里，具体实施能否下到分局？此外，华为科技城三年前便创新推出的发展单元规划大纲，如今能否转化为法定图则？
& & 然而，对于上述给予一城一策、第四轮财政体制改革等特殊政策的问题，深圳市有关部门表示“要再研究”，“不能突破体制”。
& & 如此折腾的并不只是规划，在华为全球基地的选址上也存在着反复。
& & “华为全球控股总部基地可能要换地方，目前已组织相关方面进行了解。”近日，一位知情人士透露，华为公司全球控股总部基地选址也可能有变化，从原来位于坂田片区北部岗头水库一带，可能要调整到位于华为公司现在总部附近马蹄山村。
& & “华为要接待很多客户，一年差不多有100多个国家，但目前华为公司里面环境好外面环境较差，华为要旁边的马蹄山村地块，可能是想进行高层次环境改造，以吸引高层次企业和人才。”分析人士指出，而原来所定的岗头水库地块，由于位置较偏，无法与华为现有总部形成整体，且附近有LNG燃气管道和垃圾焚烧项目，权衡之下便做了重新选择。
& & 数据显示，马蹄山村面积为17.08万平米，其中村民私宅占到10.04万平米，房子约200栋。事实上，华为公司全球控股总部基地原来拟选址的岗头水库一带，坂田街道办已经基本完成了相关土地工作，其中东区转地已完成，西区完成超过85%的测绘及70%的评估。
& & 面对新的情况，所在的政府部门立即调整工作思路。深圳市有关负责人表示，马蹄山村的相关工作要下决心，“说句玩笑话，哪怕要天上月亮也要摘下来”，为了确保项目尽快推进，可以保障性总部用房特殊政策推进。
& & 近期，龙岗区党政负责人率领100多名街道部门负责人深入华为考察学习，表示要进一步服务华为，最近可能成立华为指挥部，把直通车开进华为提供保姆式服务，并向市里呼吁旧改政策放宽。
& & 华为科技城能否留住“科技”？
& & 如今华为科技城片区内已经吸引了众多知名开发商进驻“圈地”。一位业内人士表示，尽管华为科技城也规划了不少写字楼，但建设主要由地产商主导的现实，还是会让业内产生“华为科技城房地产化”的担忧。“就怕将来这个科技城的‘科技味’不浓。”
& & 业内有人士表示，华为想要像苹果公司或谷歌公司那样的环境——这是一种低密度的城区。但目前华为科技城区内大部分都是开发商主导的城市更新项目，从而不可避免地导致了这一片区的高容积率。
& & 事实上，华为科技城在提出之初，就受到华为公司高层和员工广泛关注，当时媒体报道，华为内部甚至想按葡萄牙里斯本小镇为蓝本对华为片区进行设计。
& & 另据知情人士透露，片区建筑高度和容积率曾有个不成文的约定，即附近建筑不能超过华为现有建筑高度，通俗地讲即不能破坏华为片区天际线。
& & 记者从一位政府内部人士处了解到，华为公司对片区一些超高楼盘表示异议，甚至要求总部外迁。经过查询了解到，位于华为科技城坂雪岗大道北部有一个名为城市广场的项目，部分楼栋楼层显示为49、50层。
& & 然而，坂田街道相关负责人对此予以否认，表示“没听说过周边超高楼盘破坏天际线一说”，不过也坦承，片区很多旧改项目设计方案都会征求华为公司意见，一般也不会建得太高。
& & “如果越来越多的华为研发部门迁往外地，那么对华为科技城肯定会有影响。”有关业内人士表示，目前华为科技城片区的房价高昂，经营成本也水涨船高，再加上长期以来城市配套一直没有跟上，华为科技城对成长性科技企业的吸引力会受到影响。
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&&■话题延伸
& & 今年以来，关于华为部分部门外迁的消息不时见诸于网上，相关的讨论也持续不断。那么华为到底是哪些部门可能会外迁呢？华为的这些“溢出”给龙岗乃至深圳的产业升级又会带来哪些影响？
& & 网上传言：总部只留后勤部门
& & “最近华为内部很多人在议论，华为在坂田的总部只留下行政部门和人力资源部门，其他的大部分都要搬到东莞松山湖去。”日前，龙岗有人士透露说。
& & 今年7月《华为要搬到东莞了》的帖子在网上引发热议。记者也于8月以《网帖“华为渐进式撤离深圳”再引关注，华为科技城能否保住“科技味”？》为题作了相关报道。记者日前上网查阅，发现该帖自7月以来持续有人跟帖至今，页面数已达35页。
& & “除了核心业务（财务，人力等）外，其他的都要搬东莞，包括研发。但搬迁是一个过程，不是说搬就都搬走的，那边的园区还没建好。”发表时间为12月9日的一个帖子这样写道。
& & 此前一个正式的说法是，迁往松山湖的是华为的终端总部基地。不少龙岗区人士在接受记者采访时也认为，华为不可能把总部全部迁走，毕竟目前不少华为员工的家属都在深圳，也住得很习惯，“想一下子全部迁出去不是那么容易的。”
& & 尽管如此，有华为员工表示，按以往经验，很多内部讨论的事情最后都成为了现实，以此来推断，估计这消息并非空穴来风。
& & 为此，记者联系了华为集团负责媒体联系的人士。华为方面的答复是：“公司并没有这样的结论或决议，传言并不属实。”
& & 华为溢出：“北上”还是“东进”？
& & 此前，记者曾就“华为外迁对龙岗有何影响”的话题和龙岗相关政府人士交流过，一个比较有代表性的态度是：“华为有部门外迁是很正常的，只要留住总部就好了。”
& & “华为的有些需求深圳确实无能为力了，比如说像别的城市给他的以平方公里计的廉价土地；有些深圳近期内很难迅速改变提高以满足华为的要求，比如说像北京、西安、成都这样大量低成本的优质工程师，比如说比成都、西安还要低的房价。”深圳的区域经济学者金心异曾这样表示。
& & 目前华为已经成长为一全球跨国性企业，目前华为不但国内的上海、南京等地设有分支，在全球不少国家都有相关的分支机构，因此华为走出深圳、跨区域发展不但是趋势，而且也已是现实。那么，在华为总部仍留在深圳，其他重要部门陆续迁出对龙岗、深圳会产生哪些影响呢？
& & “我们目前也正在做相关的调研工作。”龙岗区国税部门的一位人士表示，华为的一些部门，如终端总部迁出深圳对龙岗、深圳的税收肯定会产生影响，至于影响会有多大，则要具体情况具体分析。
& & “如果下面的分公司具备了定价、销售等权限，相关发票也从分公司开出，那么税收大部分将会落在当地。”有关人士表示，具体情况还要看华为如何安排。
& & 除了税收的影响，华为一些重要部门的迁出无论是对迁出地（龙岗），还是迁入地（如东莞）的产业升级也将会发生影响。一位易观国际电信分析师认为，华为一些部门选择“北上”迁至东莞，会陆续吸引相应的配套厂商前来，这对当地经济都是个不小的推动。
& & 近年来，龙岗也曾提出利用正在建设的坂李大道，将华为所在的片区和布吉、南湾等片区连接起来形成连片的高科技产业带，打通华为产业“东进”增强华为对东部地区的辐射战略通道，而有媒体报道，深圳也希望已经开工的坂银通道工程也将使华为片区与福田中心区的无缝对接，甚至将形成深圳科技CBD的雏形。“目前坂李大道和坂银通道工程都在建设之中，而如网帖所说的那样，如果华为的一些重要部门真的也在陆续迁出深圳‘北上’的话，那华为的‘东进’将会受到‘北上’的影响？”有人士表示。
& & 龙岗难题：如何与华为同行？
& & 1998年，华为在坂田片区圈下1.3平方公里土地，建设总部基地，准备将总部从南山迁至于此。那时坂田尚在布吉辖区内，偏安于深圳关外，“荒地”一望无际，那时的华为也远不如现在这般赫赫有名。如今，15年过去了，华为已经成为了一家世界级跨国企业，目光早已遍及全球，其在坂田的总部每年都会接待众多来自国内外的客户，而坂田片区虽然名称改为了“街道”，但仍以城中村握手楼和传统工业厂房为主，处于半城半乡状态——在华为快速成长为一家国际化企业的同时，它所在的城市片区却并没有成为国际化城区，多年来停滞不前，只是重复着“握手楼”和“盒子厂房”，甚至没有一家像样的医院、没有文体中心甚至连餐饮配套都缺乏的城区。
& & “目前华为还在快速发展，正在进入云计算等其他新兴行业，同时在全国进行扩张、布局。因此，我们要学会和超级企业同行，否则我们不能跟上其超常规发展步伐，同时也不利于我们的产业升级。”龙岗区曾有负责人这样表示。
& & 近年来，龙岗提出打造华为科技城，以此带动华为所在片区的产业升级和城市转型，可以视为“与超级企业同行”的战略。但记者也注意到，数年下来，就在华为仍在快速拓展新业务的同时，华为科技城建设步履维艰——华为在快马加鞭地发展，而其所在坂田片区则是进展缓慢。
& & 深圳知名网络人士金心异曾著网帖表示，华为跨区域发展是必然的，深圳的要做的是学会如何让创业成功并已做成的企业，能够继续在深圳获得更大的发展？如何让做大到像华为这样的企业，需要整合全球资源的企业，能够继续对深圳有所依赖？深圳如何提升自己的全球商务运筹环境和服务水平，包括政府效率和法治水平，包括整体外语能力和生活环境，各方各面，如何让那些不看重土地、税收等优惠政策，但看重城市的全球商务环境的企业，能够对深圳满意并产生依赖感？“深圳不但应该有最好的创业环境，也应该有国内最好的全球商务环境。”
& & 但近年来的实践似乎表明，华为片区的城区环境、商务环境的营造并无大的进步。“华为周边的环境问题、配套问题、交通问题、地铁规划问题等都反映了长期以来政府的服务尚不到位，虽然龙岗区和深圳都提出要重点服务华为，但实际上受制于部门体制等诸多原因，很多诉求领导也很重视，但解决起来总是困难重重。”有关人士表示。
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【深圳商报讯】（记者 陈姝）华为轮值CEO徐直军日前在2014年新年献辞中透露，华为2013年年收入预计超过385亿美元，同比增长10%。他表示，华为将增强整体薪酬市场竞争力激励优秀员工。
在这篇名为《聚焦战略，简化管理，有效增长》的新年献辞中，徐直军称，2013年全球经济整体回暖向好，主要经济体开始企稳复苏。而华为在2013年也实现了10%的增长，收入将超过385亿美元。
他称，2013年华为在云计算和存储、企业和数据中心、传统领域都取得了长足的进步，并发布了一系列新的产品和解决方案。在传统优势领域，华为在全球LTE建设中进一步构筑了领导地位，400G路由器商用方案得到49个客户的认可并规模投入商用，率先发布了骨干路由器1T路由线卡、40T超大容量的波分样机和全光交换网络AOSN新架构。
徐直军称，在智能手机为代表的终端市场，华为极大地提升了产品品质和品牌竞争力。据华为高级副总裁余承东在日的微博上透露，2013年华为消费者业务预计销售收入超过90亿美元，同比增长约18％。他称，华为用13年时间取得了手机业务的历史性突破，智能机发货超5000万台，进入全球前三名。
徐直军表示，2014年宏观经济会继续复苏，2014年将是一个新的起点，这个起点不仅仅是华为的，更是行业的起点。华为将继续在聚焦战略、简化管理的同时，力促有效增长。华为会进一步推进组织变革、简化管理、下移管理重心，加大一线授权，“让最清楚战场形势的主管指挥作战”。
徐直军同时表示，华为将创造更好的企业文化氛围，激励全球优秀员工与公司共同长期奋斗，“在外部大环境暂时难以改变的情况下，我们将更多地致力于工作环境的改善，让员工尽可能呼吸到新鲜的空气、饮用高品质的水，同时进一步增强整体薪酬市场竞争力。”
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2月20日，坂田街道华为科技城规划建设指挥部举行新年第一次会议，对主要工作进行部署。据悉，今年华为科技城将安排产业类重大项目7个，基础设施类项目4个，合计年度投资34.54亿元。
& & 据介绍，龙岗区非常重视华为科技城的规划建设，早在2010年便成立了指挥部，去年底今年初，龙岗区规划出台了“4+1”片区发展战略，而华为科技城处于首位。值得一提的是，龙岗区在几大片区都安排一个副区长作为指挥长，出台相关制度，定期研究碰到的问题。
& & 去年12月11日，本报曾以《华为科技城造城：四年为何仅建成一所高中？》为题，报道了华为科技城推进缓慢的现状及原因，得到深圳市相关领导的关注和批示。而在此前的8月14日，《华为科技城能否“一城一策”？》关注华为科技城面临的立项和资金困难。在更早的日及6月13日，本报刊发的《华为科技城为何3年静悄悄》等文章，获得较多关注。
& & 华为科技城作为深圳市12个重点开发建设片区之一，其前景理想十分丰满，但为何在当下现实里却又如此骨感？本报记者独家采访了坂田街道多个部门负责人，了解到华为科技城建设4年来所取得的成绩，分析当前推进的规划、政策、资金等方面的困难，探讨加快推进华为科技城建设的种种对策和建议。
& & “的确从前几年来看，华为科技城的动静不大，但那恰恰像一颗种子需经过酝酿，然后发芽吐绿，开花结果，目前的华为科技城正在发芽吐绿。”坂田街道相关负责人在接受采访时形象地表示。
& & 发展的历史轨迹
& & 华为科技城马年改革三大亮点
& & 最新资料显示，华为科技城位于龙岗区坂田街道辖区，属特区辐射第一圈层，区域位置十分突出。规划实施范围为：东至清平高速、西至梅观高速、南至布龙路、北至机荷高速围合的区域，总面积为22.18平方公里。
& & 2010年1月，龙岗区委、区政府提出打造华为科技城战略决策；同年11月，坂田片区被批准设定为深圳市特区一体化先行示范区；2012年，华为科技城新一代通信产业基地被市政府确定为深圳市首批战略性新兴产业基地集聚区之一；2013年，华为科技城被列为深圳市第一批重点开发区域之一。
& & 根据规划，华为科技城将打造以华为基地为核心，高新低碳产业聚集、城市服务功能完善、人居环境优越、自然环境优美、城市社会管理高效、高新科技人才聚集的现代化复合型城区。
& & 记者了解到，2014年，坂田街道将围绕打造“三区一城”（即“深圳市特区一体化先行示范区”、“深圳市首批战略性新兴产业基地集聚区”和“深圳市政府重点发展区域”及“华为科技城”）的中心目标，牢牢守住“四条底线”，锐意创新、大干快干。
& & “我们将推动三大改革亮点。”坂田街道相关负责人表示，其一是积极推动华为科技城纳入深圳市土改试点，破解城市更新政策瓶颈；二是积极探索引入社会资本投资建设公共基础设施，推进南园文体中心、坂田文化中心、托坑水库体育公园等民生项目；三是积极打造“华为国际社区”，为全区国际化城区建设发挥示范效应。
& & 4年做了些啥
& & “产城融合”开始生根发芽
& & 尽管华为科技城当前的现状距离当初设想有一定差距，但这4年来，华为科技城在规划设计、城市更新、重大产业项目、土地整备及拆迁、道路建设、重大民生项目等方面还是取得了一定成绩，坂田的产城面貌也因此有了较大改善。
& & 纲举目张，建设华为科技城摆在首位的便是规划落地。在过去3年多时间里，龙岗区和坂田街道全力编制了《深圳市龙岗华为科技城城市发展单元规划大纲》，明确以“建设国际知名的通讯技术与计算机技术研发和总部为主导的综合性城区”为目标，为区域产业升级和研发产业集聚提供高端生产性服务和高标准、高品质的城市公共服务。该大纲将华为科技城划分为26个发展子单元，其中现状保留的子单元有8个，需更新改造的子单元有18个，总覆盖面积约10.2平方公里，占辖区总面积46%。
& & “华为科技城不同于深圳国际低碳城，也不同于平湖金融和现代服务基地，坂田片区没有太多空地，必须通过借助城市更新。”坂田街道相关负责人强调。截至2013年，已立项的城市更新项目共10个（含5个已动工项目），总占地面积约803.5万平方米，预计投资总规模约为900亿元。目前，专项规划已获市规土委批复的有7个（含5个已动工项目），正在申报立项的有4个，正在编制专项规划的有5个。
& & 而首批星河雅宝科技创新园、佳兆业城市广场、天安云谷及信义坂田旧工业区改造四个项目，总投资约700亿元，建成后将极大提升片区综合城市环境和居民生活品质、改善市政配套设施。
& & 坂田街道还引入社会资金，大力推进佳兆业等发展商参与共计17个公共配套设施建设项目，包括学校4所（约8700个学位）、道路13条（总长约5.8公里），总投资匡算约5.4亿元。目前，5条道路和1所学校已完成立项（云谷路一期、宝吉一路、中浩一路、中浩三路、中浩五路和佳兆业集团参与建设学校），坂田五和路、雅中路、坂雅路、雅南路局部，信义和星河参与建设的学校已签订前期监管协议。
& & 环境的好转不断吸引优质企业入驻。其中，华昱集团总部及下属21家公司已于2011年陆续将注册地迁入坂田；深圳市福彩中心总部大楼进入装修阶段；舜兴物流总部基地项目将打造成基于电子商务和物联云技术的创新型产业孵化基地；佳兆业集团总部及其控股的23家企业进驻坂田；南方电网深圳供电局总部、大族集团总部、鹏润达集团总部等项目已完成土地整备工作，正在完善相关交地手续；第三方检测机构瑞士SGS深圳分公司已经进驻；等等。
& & 今年，坂田将加快推进城市更新政策创新，积极推动华为科技城纳入深圳市土改的综合试点，突破华为科技城城市更新立项瓶颈，破解华为科技城发展困境。尽快推动子单元01地块与落坑西片区的捆绑开发建设方案落地，并妥善解决好马蹄山村整体搬迁安置、宝岗小学与幼儿园搬迁安置、集体物业搬迁安置及非农建设用地安置等一系列问题。
& & 看得到的福利
& & “坂田道路出行年底将有大改观”
& & 业内人士乐观地表示，目前的坂田街道以城市更新为契机，加快经济转型、优化产业配套、完善市政设施、提升环境质量，初步形成了“城市更新项目集聚区、产业转型升级示范区、特区一体化先行示范区”格局。
& & “到2014年底坂田的交通会有一个大的改观。”坂田街道相关负责人告诉记者，为了提效道路建设，坂田一方面积极参与由市区职能部门负责建设的主干道和跨区域次干道项目的全部前期工作；另一方面积极推动次干道和支路项目建设。目前辖区几条大动脉已经基本通车，特别是布龙路、吉华路、环城路的完工将大大提升辖区居民出行水平。由于道路好转，买车的人开始增多。
& & 公共配套的推进离不开土地整备及拆迁工作扎实高效地开展。截至目前，坂田已完成华为会展中心、布龙路、永香路、坂雪岗大道、五号路、东坡路、一号路、南坑变电站、地铁五号线、五和大道放坡工程、深圳市科学高中等多个项目的拆迁工作。2013年以来，共开展项目23个，涉及用地面积总计约230万平方米。其中，华为会展中心项目红线范围内土地整备已于2013年7月完成并实现移交；落坑土地整备项目（原华为控股全球总部土地整备项目）东区92万平方米的转地补偿协议已完成签订工作；完成黄金山小区改造工程，现正推进业态整治。
& & 据了解，今年该街道重点推进道路建设项目共17个，包括协调推进坂银通道、地铁10号线延长段（原16号线）相关工作，其中冲之大道改造工程、六号路北段市政工程、杨美大道南段、二号路南段、布龙路、坂澜大道、吉华路等7个项目计划今年完工。
& & 值得关注的是，目前深圳市科学高中、五和小学已建成启用。而“一学校、两医院、两公园、两中心”民生项目也在加紧推进，包括深圳市第十人民医院、华为综合医院、博雅外国语学校的土地整备工作，银湖山郊野公园的建设工作和托坑水库体育公园的前期规划立项工作，以及坂田文化中心和坂田南园文体中心的规划设计及投融资等前期工作，完成佳兆业城市广场项目配建学校（即华为九年一贯制学校）施工。“上述项目建成后，将彻底改变坂田民生设施历史欠账多的情况。”分析人士称。
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地产行业记者 刘婧雯
在珠三角率先建成全国创新型区域是实现“九年大跨越”的重要内容。深圳城市更新、产业升级的示范项目——天安云谷，通过云计算、互联网将行政审批、政策咨询、小额贷款、产品展示等多种创新资源进行整合，成为一个综合创新服务平台，这也正是近年来深圳大力推进综合创新生态体系的缩影和实践。
“我们在推进城市更新的过程中，非常注重传统混合型中小企业的部门分离，将这些企业看成客户，鼓励其将业务、研发能力保留下来，将落后生产能力外包出去，采取间接方式组织生产。一旦企业这样做了，就很有可能成为隐形冠军。”天安骏业董事总经理杨毅表示。
国内最具代表性的产业综合体
天安云谷，是由天安骏业公司打造的“一个集科技、商业、生活、文化、教育等为一体的世界级智慧产业综合体”，是在深圳特区内外一体化、产业结构升级的战略机遇下，由深圳市、龙岗区政府规划的“特区扩容示范区”。
作为深圳市未来最富吸引力的中心城区和产业枢纽之一，项目一期占地面积约5.1万平方米，总建筑面积为55万平方米，结合“云带”、“主街”、“共享”等创新设计理念，打造园区底层一整片共享云空间，高度体现“云计算”的共享精神。
天安云谷是目前深圳正在实施的最大的城市更新项目，致力于发展以云计算、互联网、物联网等新一代信息技术为代表的新兴产业。同时发展在坂田乃至深圳有强大产业链基础的IC设计、软件与信息服务业等信息产业，并发展依托信息技术的智能电网产业，还将尝试在园区内进行研究应用，同时还将发展与上述产业相关联的配套服务和现代服务业。
与此同时，项目发展运营也注重加强与之相关的金融业、商业、咨询、培训机构、公共服务平台、公共技术平台、服务中介、酒店服务及相关社会配套的引进。
在提升产业的同时，还将注重社区民生和原居民的生活发展，并计划将岗头社区塑造成为深圳市社区经济转型的示范社区。最终打造集合产业研发、配套商业、配套居住及便利服务于一体、面向全球竞争的新兴产业综合体和国家级的战略性新兴产业示范基地。
据悉，天安云谷共分六期进行开发。一期为写字楼，由七栋23-30层的塔楼组成，面积240-420平方米，可整层销售面积2000平方米左右。项目预计今年6月入市，今年年底或明年年初交付使用，后期还有二期公寓和三期住宅发售。
“创新合作”打造用户最佳体验
作为国内领先的产业综合体投资运营服务商，天安骏业公司十分注重将云时代的共享协作和以用户为核心的互联网思维融入到天安云谷的规划、运营与服务之中去。
据悉，目前包括华为在内，其已经与IBM、顺丰、超算深圳中心等知名企业达成了战略协议，将在智慧园区平台建设与运营上开展深度合作，共同为天安云谷开发了融资租赁、企业非核心业务外包、“三十分钟响应”敏捷物流仓储体系、拎包入驻的创业发展服务体系、人才关爱服务体系、“云计算”应用等智慧园区运营模式，其中绝大部分均为国内首次尝试。
目前天安云谷智慧园区已成为华为、IBM、顺丰等行业巨头在各自领域争抢的新处女地。
市科创委相关人士指出，“天安云谷智慧园区的实施可靠性非常高，有幸在全国智慧园区建设的浪潮中率先落地，这一实践也有望为国内智慧园区建设与运营标准的制定贡献深圳模式与样板。智慧园区的最终目标，是载体化运营，一旦建成，园区平台本身就是产业发展资源富集与提供的平台。”
据了解，随着天安云谷年内将正式投入运营，龙岗区政府与深圳市科创委已将华为科技城天安云谷纳入合作共建园区，同时龙岗区政府、坂田街道未来几年将加大华为科技城片区的道路交通等基础设施大提升、大发展，瞄准国际一流标准建设。
届时，以天安云谷等城市综合体为代表的华为科技城，其区位优势、产业优势将全面释放出来，形成具有国际影响力的“云产业”集群，在深圳新一轮改革布局下率先启动与发力。
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&&日前，深圳市委常委、常务副市长吕锐锋再次率领相关部门深入坂田街道，调研华为科技城建设情况及城市更新项目；走访华为科技城核心区域信义嘉御山二期、天虹商场、天安云谷；召开座会谈商讨华为科技城建设之策。
& & 早在2010年1月，龙岗区委、区政府就提出打造华为科技城战略决策；同年11月，坂田片区被批准设定为深圳市特区一体化先行示范区；2012年，华为科技城新一代通信产业基地被市政府确定为深圳市首批战略性新兴产业基地集聚区之一；2013年，华为科技城被列为深圳市第一批重点开发区域之一。
& & 然而自华为科技城建设启动4年来，这里陆续遇到系列民生欠账、城市更新立项难、公共基础设施资金不足、相关规划调整等掣肘等，市区部门数次深度调研求解，希望能加快建设好华为科技城，为华为等知名企业提供一个良好营商配套环境，促进企业成长。
& & 回到现实，不少人也在反思政府究竟该如何改善服务企业方式？政府宏观服务如何与市场资源配置有效结合？
& & ●南方日报记者 陶清清
& & ●关键词 基础设施
& & 路网教育医疗设施待完善
& & “一条布龙路修了六七年，相邻的龙华段早就建成通车”、“没有一家大型医院，华为科技城建设几年来也就看到一所高中”……这些抱怨来自于坂田片区的不少网友和居民，从另外一个视角折射出人们对华为科技城基础设施改善的迫切愿望。业内表示，未来华为科技城建设摆在首位的依然是道路、教育、医疗等基础治理。
& & 加快12条在建道路建设
& & 记者了解到，为了推进华为科技城，市区政府相关部门和街道大力推进公共基础设施建设，初见成效。
& & 首先是继续完善交通路网。据悉，去年底至今，坂田完成张衡路等4条道路施工，总里程约2.8公里，总投资约9512万元。今年加快12条在建道路建设，总里程约39.8公里，总投资约39.3亿元，其中坂澜大道、冲之大道、梅观高速公路与贝尔路衔接段工程等6条道路计划年内建成通车。另外，推动中浩一路等20条城市支路建设，将拓展里程约9.3公里，总投资约3.58亿元，由政府和开发主体单位根据《龙岗区鼓励社会资金投资城市更新项目周边公共设施暂行规定》按4：6出资建设。
& & 其次是强力推进重大民生项目建设。加快推进深圳市第十人民医院、博雅外国语学校土地整备工作，预计年内基本完成；加快推进坂田综合医院土地整备项目测绘、评估成果报送工作；加快银湖山郊野公园建设和雪象体育公园立项工作；加快推进坂田南园文体中心的设计、投融资及市群艺馆的选址落地工作。另外，推动各城市更新项目配建学校4所，增加学位约8700个，目前已有2所学校签订前期监管协议，信义外国语学校建设即将启动，深大附属坂田学校（佳兆业配建）将于今年9月建成开学。
& & 长远规划地下排水设施
& & 然而，罗马非一日建成，华为科技城的建设同样面临不少挑战。
& & 今年5月11日，深圳遭遇2008年以来的最强暴雨，导致当地出现约150处道路积水，20处片区发生内涝，5000多辆公交车无法正常运营，2000辆汽车被淹，其中坂田辖区是降雨最集中的区域之一。
& & 观澜河水迅速上涨导致上游岗头河泄洪不畅，发生河水倒灌。位于龙岗区坂田街道的岗头河中心围段遭受严重水浸，水深约1.2米，过往的车辆和商户摊位被淹，多位市民被困在雨中。截至当天17时许，坂田岗头河中心围段依然没能恢复正常，在路边还能看到一些汽车被泡在水中丝毫不能移动，而冲之大道雪岗北路至张衡路交汇处附近的路段均被暂时封闭。在此次暴雨中，龙岗区区长冯现学亲自到一线指挥抗洪抢险，及时转移受灾居民。
& & 据了解，坂田片区曾是一片水田山丘交错之地，河道较多，在城市化推进大潮中，一些小河道被盖上混凝土板变成了地下暗河。分析人士称，从现在来看，当时的做法虽然迎合了城市建设的需要，但无疑也给可能发生的排洪、内涝、塌陷带来了隐患。
& & 在近日的一次关于华为科技城的调研座谈会上，坂田街道就向市相关领导提出了关于五和暗渠化河道隐患整治的问题建议。
& & 冯现学列举岗头河中心围段近期因暴雨被淹的事例，指出在华为科技城建设中，地下排水系统建设一定要着眼于长远规划。尤其在城市地下排水系统建设、公共设施、环境治理、服务华为等问题上，政府的相关规划和配套服务一定要跟上华为科技城建设的节奏。
& & ●关键词 城市更新
& & 城市更新项目遭遇立项难
& & 记者多次采访了解到，华为科技城建设过程中，政策瓶颈较难突破。
& & 据反映，华为城市更新片区22.1平方公里已于2010年纳入“2010年深圳市城市更新单元规划制订计划第一批计划”，经对华为科技城片区土地权属情况进行初步核查，近期改造的13个城市更新子单元合法用地指标缺口62.16万平方米，但可用于调整的非农用地指标仅有21.02万平方米，远不足以填补上述合法用地缺口，这导致不少城市更新项目立项难，推进不尽如人意。
& & 优先推进4个权属清晰子单元
& & “恳请允许区域内更新项目计划申报不受权属清晰度的制约，直接纳入城市更新计划，在落实片区内社区非农建成区指标的前提下，采用《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》政策对城市更新单元内的违法用地进行处置，使所有更新单元均可进入城市更新程序。”华为科技城建设小组相关负责人曾这样表示。
& & 在数次调研之后，华为科技城项目计划申报终于有所突破。“按照吕锐锋去年12月调研华为科技城时的指示，正在优先推进权属清晰的4个子单元加快申报（包括03&宝吉东&、04&保利&、05&坂田旧村&、15&牛牯岭&），并积极争取纳入今年城市更新计划。”坂田街道汇报材料显示，其中，子单元04和15的计划申报材料已报至市规土委，子单元03和05计划申报材料已报至区相关职能部门。
& & “华为科技城建设有三个‘最’，城市更新和产业转型力度最大；市场化、法制化、国际化特色最浓；社会治理、政府公共服务最好。”吕锐锋高度肯定了坂田街道在建设华为科技城过程中所做出的努力。他表示，坂田的城市更新推进很快，华为科技城片区作为深圳13个重点发展区域之一，已经率先启动，成效初现，为全市其他重点片区的建设做出了表率。
& & 争取纳入全市综合土改试点
& & 去年以来，经过市区有关部门多次调研，华为科技城土地管理制度改革有了进展。
& & 今年3月17日，龙岗区召开区委常委会议，审议并原则通过了“5+13+N”改革方案等议题，其中《龙岗区近期土地管理制度改革方案（年）提出将统筹深化土地资源的市场化配置，华为科技城被列为2014年的综合试点区域。
& & 据悉，龙岗区将探索在华为科技城各城市更新项目之间，遵循同一利益统筹规则且土地贡献率不低于一般城市更新项目的前提，研究华为科技城这一特定区域内城市更新推进实施的新路径、新机制。同时，华为科技城还将作为龙岗区探索“片区统筹”土地整备模式的“试验田”。
& & 目前，龙岗正在积极推动华为科技城纳入全市综合土改试点，按照全区重点片区开发精神，成立土地管理制度改革工作组织机构，制定了《坂田街道土地管理制度改革工作方案》。据悉，该方案拟定四大改革内容：包括探索城市更新统筹实施新路径；探索推进“片区统筹”土地整备模式；探索利用“三规”政策进行土地、房屋确权的新办法；探索历史遗留用地处置新路径，有关方案即将呈报区审议。
& & ●关键词 政府服务
& & 筹建服务华为直通车
& & 详见AⅢ02版▶
& & ■记者观察
& & 华为贡献的不仅仅是税收
& & 华为部分环节外迁东莞松山湖，引发不少讨论。一方面深圳龙岗当地政府建立保姆式服务，另一方面华为却依然向外拓展，这让人担忧华为这个龙岗的“粮仓”会否搬走。尽管华为高层强调，他们依然选择龙岗作为公司总部，并将在龙岗建立全球示范性基地，但担忧和紧张犹存。
& & “我们从1996年左右进入坂田，进入一个快速发展的阶段，从单纯的通讯业务拓展丰富到覆盖消费者和企业多种业务。”在一次为龙岗党政领导班子学习团介绍时，华为一位高层如此说道。事实上当年华为从原关内南山来到荒凉的原关外坂田，也是一次“北上外迁”的历程，但华为在南山还留有基地，更留下了一批华为影响下的新兴企业，为新南山的崛起作出了贡献。
& & 这就回到了华为对于龙岗的意义所在。除了看得见摸得着的GDP和税收贡献，还有什么？有业内人士指出，不要只看重华为这个企业能给你带来多少产值和税收，华为最大的作用——它是一所学校，这几年深圳不少重点企业、上市企业，全是华为的人出来创业成立的，很多人在华为里面工作到一定程度，他就出来创业，带来了华为的理念和华为的技术，包括华为的人才，很快就能发展成长为一家很不错的企业。
& & 笔者认为应该客观看待这个问题，一方面政府要真正提升服务方式，不仅要改善基础设施和环境配套，另一方面也应完善产业链条、优化资源管道，扩大企业发展空间。更重要的是，不应只看重华为的税收贡献，还应看到其在带动、孵化新的企业方面的效应，抓住机遇引导培育更多的“华为”。
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& & 筹划建立服务华为直通车
& & ●关键词 政府服务
& & 日前，华为终端项目落户松山湖已经尘埃落定。据媒体近期报道，该项目基地主要从事包括手机、平板在内的终端产品的全球总部运营业务，协议投资总额100亿元，用地1900亩，项目全面达产后预计销售收入将超1000亿元。目前，华为终端项目总体规划方案已经报审，正在审批。一期工程立项、国土证已取得，正在进行环评、初步设计，计划于2014年10月动工，预计2017年底竣工。
& & 作为产值和税收占据龙岗重要地位的华为，此番变化自然引发诸多猜测和讨论，更多是引发当地政府对服务华为的思考，那就是如何从表及里、从基础配套到产业链条深入服务华为？
& & 看得见的服务和成效
& & “最近媒体报道了华为终端部门外迁的事，我们应继续加大服务华为的力度，避免其一点一点地往外搬。”去年，龙岗区有关负责人这样说。他们甚至还率领党政干部前往华为学习，并指出要以需求和问题导向实实在在为企业服务，并筹划建立服务华为直通车，开展保姆式服务。
& & 事实上，去年以来，坂田街道服务华为三大重点项目成效初显，其中华为国际会展中心土地招拍挂工作进展顺利；积极推动以市场化捆绑开发方式解决华为公司马蹄山地块用地需求；推动华为杨美基地宿舍项目建设，预计今年竣工。
& & 华为周边配套高端服务业也不断发展壮大，天虹商业城将于6月初正式营业，星河COCO Park购物中心进行入驻筹备，天安云谷、佳兆业城市广场、星河雅宝城市更新项目将配建共3家五星级酒店，片区商业服务能力将进一步增强。
& & 据悉，为落实市区建设国际化城市要求，坂田制定了华为国际社区实施方案，将从打造法制化国际化营商环境、提供国际化城市公共信息服务、打造国际化人文环境等6方面着手，为片区企业、群众提供国际化的产业服务和多元的包容各类文化和生活方式的人居服务，为国际化城市建设发挥示范效应。
& & 冯现学表示，华为科技城建设要凸显国际化示范效应，要在“智慧城区”建设方面作出示范，打造一流的国际化园区和国际化社区。
& & 不过有业内人士指出，“华为这么多年在那里头，有些配套的东西，其实政府可以做得更好”。该人士认为，华为现在要的不是零散的土地，要的是整块的，整个深圳都给不出。
& & “东扩”与“北上”反思
& & 尽管政府部门提供了不少看得见的服务，但华为部分环节外迁似乎是一种必然趋势。业内人士告诉记者，如果把华为比作一个成长很快的少年，现在有一个很大的问题就是发展空间不足，他必须打通各条关切身体机能的管道。
& & “华为虽然说是龙岗的重点企业，但是华为和龙岗其他片区包括南湾、横岗、布吉，甚至更东边的龙岗街道，都没有衔接点。”上述人士直陈，我们提“华为东扩”提了很多年，但是怎么东扩也不得而知，反倒是现在华为东扩变成了华为向其他地方去发展，比如说东莞。
& & 据了解，华为扩展的管道一方面是道路等基础设施，另一方面更重要的是产业衔接链条。
& & “只要南湾坂李大道或者布澜路最中间的一个桥梁和连接点一打通，那很多给华为做配套的，包括华为自己出来创业的企业，华为本身的一些壮大的分支机构，都是可以往李朗片区放的，还可以扩展到横岗、龙岗。”分析人士举例认为，华为如同一个大心脏，而李朗片区和龙岗中心城是小心脏，但是大心脏一直不能与小心脏相互沟通，而大心脏发展很大，血液没地方存放，它可能就流往其他比较便捷的管道。
& & 分析人士分析，华为通过莞深高速到东莞很近，从梅观高速口一出来到东莞松山湖大约30分钟，华为北上具备一些地利条件。他认为，政府应该重视道路及产业“管道”的意义，把优势资源流到龙岗。
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