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& 亲身经历：手把手教你办上海居住证！
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亲身经历：手把手教你办上海居住证！
想必这是任何一个来上海的外来人员接触或是已经办理的一个证件，因为想在上海长其发展，而中国的政策历来是缺乏远见与地域性偏见地朝令夕改，所以，也就颇费了些时间与精力去搞了这么一个证件，以备不时之需。或许我们可以这样说，在我们学生时代，各类应试教育的考证在见证着我们教育的悲哀，而当你步入社会转变成一个工作的社会人角色时，没完没了的新一类证件又应衬着悲哀的不公平社会。现在简要的把过程表述如下：
1、用人单位必须先在网上注册；（）
注：申报单位的注册资本必须要在人民币100万元及以上！
2、用人单位人事专员凭本人身份证、介绍信,持营业执照（事业单位法人登记证）和组织机构代码证书的原件及复印件、代码证磁卡等至各受理点进行单位审核；
注：此处的“单位人事专员”并不一定就要是说是专门管人事的，也可以是兼管行政的人员，当然，也可以是你自已本人拿着这些原件去受理点进行提交资料。这一步，是我们老板直接先在高安路受理点申请的。
3、单位审核完毕后，用人单位登陆上网，为个人进行网上注册；并由单位为个人填写申请表格；（注册时将取得个人账号和密码，供今后个人续签居住证和网上查询使用）
注：单位提交的资料审核并通过后，公司单位的人事或是你本人登陆至：
左上角输入“组织机构代码证号”与密码，这个时时候就会转入一个录入个人信息的页面。如果是你本人操作录入信息的话，最好是先看大致看一下需要填写的内容与选项。
因为，如果你填错的话，并点击审核确认键的话，就不能再修改啦！
4、单位为个人进行网上信息审核，并点击“审核”按钮，单位需为申请材料的真实性和准确性负责；
注：与第3步骤时进行的，都是录入你的学历，身高，学历，以及工作单位等信息，可不要填错哈！
5、审核完毕后，个人或单位将相关申报材料递交至受理点；
注：当你再三确认无误的话，就占击审核确认。确认以后，你的信息就完全被锁定，不能修改！接下来就是递交材料了，这是整个过程的重中之重！会在接下来的第6条详细讲解一下。
6、如材料齐全，受理点将受理相关材料，并将通过信函、电话或短信等形式通知单位或个人审批结果，单位也可以通过上网登陆，了解审批进度和结果。
注：这是一个最重要的步骤，因为这是去受理点提交你个人要求的所有材料！请细看申请材料：
第一、国内人才《上海市居住证》申请表；（表格上加盖单位公章）（表格可在21世纪人才网下载）；
注：这个“申请表”所需填写的内容与在网页录入的信息基本一样，请加加盖单位公章与签名。这个签名可以是你老板或是行政负责人或是人事专员的签名。
第二、学历学位验证证明和学历学位证书原件及复印件；
注：去受理点进行学历验证，验证结果需要3个星期左右。所以，大家可以最先开始做学历验证证明，可不要像我第一次傻HUHU的把所有材料都去受理点。我第一次办理时候，以为是把所有材料带齐当场就可以受理，其实不是的，因为需要先验证学历。等3个星期后，学历验证证明出来以后，你要把其它材料与这个验证证明递交给受理点。合理的按排流程为：先是去做学历验证证明，其次去做体检证明，最后，把学历证明原件与复印、体检证明和其它所有材料一起提交到受理点。
第三、本人身份证原件及复印件；
注：这个应不是问题了吧？ 你本人第一代或是第二代身份证都行。
第四、本人外地居民户口簿复印件（需要外地详细住址页及本人信息页），本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原件及复印件；
注：“户口簿复印件”大家可不要被这个“复印件”给忽悠了！请一定要带好户口簿的原件与复印件！我开始以为就只要带户口簿复印件就行了，没想到我去办的时候只带了复印件，没有带“户口簿的原件”，同样被拒办！害得我第二次跑空！！NND。。当时把我气得真想骂他们，我说你们这些人是怎么办事的？为什么我第一次来的时候，不给我讲清楚？为什么我一次带材料来的时候，你们为什么不仔细检查一下，然后，跟我说缺哪些资料？ZF的这些公务员真的是办事一点责任心也没有！
第五、本市住所证明复印件（验原件）；
◆已在沪购置产权房的提供产权证复印件（验原件）；
◆居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明（附单位房地产权证复印件）（验原件）；
◆借住在亲友家的提供户主的房产证或者户口本、书面同意入住证明以及户主所在地居（村）委会出具的寄宿证明复印件（验原件）；
◆租房居住的须提供房屋租赁合同和由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明。
注：住所证明的原件与复印件，因为我表哥很早就来上海了，很早就有了上海户口并在上海买房了，所以，我的住所证明是表哥帮我搞的，你去受理提交时，
切记：1. 房产证或者户口本（两者中任意一个就行）、2. 书面同意入住证明、3. 户主所在地居（村）委会出具的寄宿证明，这三个证件的原件与复印件必须全带！
第六、本市二级以上医院（包括二级）出具的健康状况证明原件及复印件（体检证明3个月之内有效）；
注：二级以上医院的体检证明，大家注意，如果你去体检的时候，别忘记带相片去，因为最后医院要在贴相处与证明盖骑缝章！不然，受理点看到你相片没有半截医院的章印，说是别人代替你去做的！
第七、一年期及以上的劳动合同原件及复印件（首次办理时合同离截止日期还有半年以上有效期）；
注：你合的原件与复印件，这个没什么难度哈~
第八、目前所在单位营业执照（事业单位法人登记证）和组织机构代码证书的原件及复印件（单位为分公司的，需提供总公司营业执照复印件及总公司出具的授权书。有派遣资质的人才代理公司，还需提供岗位协议书）。
注：很奇怪这一点，当时我我去受理提交材料时，把单位营业执照（事业单位法人登记证）和组织机构代码证书的原件与复印件均带过去了，
但是，工作人员说不用看了，因为你们单位在最开始的时候（第2个步骤），就在受理点提交并验过这些证件了。
上面从第一到第八个中所提及的材料，就是申请居住证所需要的全部材料！！请大家去受理点提交的时候，可千万一个不要少啊！！要不然，来回折腾的话很让人气恼的！！
另外，如何选择受理点递交材料呢？有两个受理点：
第一、你可以根据单位营业执照工商所的章子来确定受理点，比如你的公司在长宁区，那么就在长宁区办，如果是在嘉定区，就在嘉定区办理。
第二、也可以根据你亲戚户口所在区的受理点或是经过“登记备案证明房屋租赁合同”所在区的受理点，比如你亲戚的户口是长宁的，那就可以在长宁区办理。
换句话说，如果你亲戚户口或是备案的合同所在区在长宁区，而你公司在却在嘉定，那么你可以在长宁或是嘉定两个区的受理点办理。除此之外，是不能跨区办理的！
7、根据受理点通知的时间和地址，个人持有效身份证明前往拍照，并领取《办理&上海市居住证&通知书》正联和副联；
注：如果你材料全部提交并审核完毕，大约一周左右时间会收到一条通知短信：会通知你每逢周二下午2点到4点前去拍照。拍完照片后，大约3个星期之后，你再去网上查看，然后，就等拿证了。
8、在《通知书》规定的时间内，单位或个人至中山西路620号领取居住证。
被充些感想：
说实话一个小小的居住证件足可以反映一个泱泱大国的悲哀与无奈，换句话说，这样一种非合理存在性的东西，足可反映了中国执政者们参政与执政能力的低下与弱智管理政策。做为一个堂堂正正并依法纳税的中国公民，在自已的国土上，除了法定权威的身份证外，还要这种杂七杂八的证件来证明你存在的合法性与被动式证明你对这个社会的贡献！有时想想真的很搞笑与悲哀，而且在办理的过程中，你无时不刻的发现这些所谓的公务员极度不负责任与办事效率的低下，害得我白跑三次！最后一次特别气愤，忍不住骂了对方，
事情经过是这样的，因为审核通过了，就收到短信，通知我每逢周二下午去拍相片，然后，我专门打了个电话去询问，我说上午可以拍吗？对方在电话里面说，可以的，然后就挂电话了。于是，次日上午我开车，到了受理点，对方（同一个）告诉却我，要下午才能拍，上午不能拍！当时我就恼火了，终于骂到，你他.妈.的是怎么办事的啊？我还专门打电话问了，你说可以，又白让我跑一次，你这已经是让我第三次白跑了，操你.妈.的。。。有你们这种办事情的吗？ 操。。。当时真的是相当的恼火 看贴的福友原谅我的粗鲁哈~~
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戏说江湖醒人世，拈花一笑万山横。
猥琐男Banned
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办居住费用与成本：
1。学历验证费用：80大洋。
2。体检费用：120块钱。
3。审核通过后的照相费用：不知道是25大洋。
4。来回跑了4次的油费与停车费：大约100块钱。
5。工本费：50大洋
户口和居住证主要是四金的差异，如下：
所 谓“四金”其实是“三险一金”，即养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金。虽然有了居住证，单位和个人就能缴纳这“四金”；但在今后享受“四金”上，与有上海户口的人有所不同。
1.1 养老保险（企业交22%，个人交8% ）
目前上海市城镇职工社会保险只对有上海户口的职工有效，从外地来沪工作但没有上海户口的持居住证人员，目前不能享受上海市的社会保险。
但社会保险账户只有一个，且又随户口，所以，如果你一直没有上海户口，离开上海后持据住证者只能提取人个交的8%部份。
1.2 失业保险（企业交2%，个人交1% ）
如果持居住证者在上海失业，也就意味着你失去居住证（根本无法续办！），这也就是意味着持居住者无法享有他本来交的失业待遇，
而持上海户口失业者，可以DENG记领取失业金！所以，将来万一在上海失业，享受失业保险金也可能会遇到困难。
1.3 医疗保险 （企业交12%，个人交2% ）
短期内，基本与上海户口无差别，但持居住者在退休后，也只能提取个人交纳的部份，
企业交的被纳入上海本地财政！
从上面三金就可以看出，企业业交的是大头，当企业为你本人交的大部是无偿的为上海财政做了贡献，
但当你老了退体时你只能提取自已的小部份，所以，当你退休时回老家，你年轻的时候并没有为你老家本地做出贡献，
自然而然，退休时的也就不能离受老家当地的财政养老。可以说，你把青春与价值贡献给上海时，年老时却不能享有同等的公平待遇！
1.4 住房公积金 （企业交7%，个人交7% ）
企业交与个人各交7% 并且全部记下个人帐户名下，只要持居住者想在上海买房就可以享受与上海户口一样的待遇，最高贷款额为30万！
持居住证能在离开上海时提取全部交纳的公积金。但是本项不是强制性要单位交的！呵呵，因为你能全带走，而上海政府不能像前面三金一样可以把大头留下，所以，上海政府对于公积金是否交纳，并不是那么上心哈~
[ 本帖最后由 ThinkPad 于
21:36 编辑 ]
戏说江湖醒人世，拈花一笑万山横。
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写的真好,顶一个.
与有情人，做快乐事，别问是缘是劫。
(保险经纪)
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多谢了，这些事情办起来可真麻烦
保险经纪人 协助办理各种保险
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多谢啦，好好研究一下
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草泥马，上海居住证……
Shanghai FINC Chemical Technology Co.,Ltd.
Pharmaceutical Chemicals,Intermediates
MSN:jbte_&&QQ:
Email: frank_
(〓酒醉妖家&仙儿〓草凡徒儿)
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来了两年了,也没办,太麻烦也没什么用至少目前是这么认为的,反正不准备久待
相信自己,超越自己,完善自己!!!
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来自 上海货代
农民工 怎么办
荆州侨恩商贸有限公司、上海国际货运 代理进出口外贸、 代理空运 海运 快递 代理DHL UPS Fedex ARAMEX快递、供应煤炭
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想留住些人还弄得这么麻烦！哎。。。悲哀啊
俄语区贸易交流群：。
((yue)乐疯了)
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来自 悦音堂
先收藏。。。一直想办，可是到现在还没有办。太麻烦，公司也不帮忙的
什么都要靠自己去弄。。。。
，来上海将近一年了
其实人生只需要三秒钟。一秒钟相遇，一秒钟相爱，一秒钟相守。
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来自 Beijing
草！！！这就是公司为啥不愿帮我们办居住证，为啥不给交住房公积金的原因啊！！！上海就TM是个吸血鬼！！我们外来人员包括农民工兄弟都撤啊！！！让他们自己建设自己维持自己享受上海吧！！！！
Attitude is everything!
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不错,不错,打算长久的还是有个证比较妥当,,,正在计划办理中,,,,,麻烦,,,,
(幸福2012)
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有个疑问，办了居住证在上海交的四金退休不能享受上海的养老待遇吗？跟上海人交的四金有什么区别啊？
/p.aspx?u=v20_p11_p_9884_0.jpg
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我们公司也办了。好像没这么复杂，才交了35元，还包括照相的钱。
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谢谢LZ经验分享!!!!
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2014年上海居住证转户籍必备要求和注意事项（上海户籍新政策）
　　海居住证从一出生就表明的一个态度：办理上海居住证7年后可以转上海户口，这样的一个政府表态，已经从前几年就开始转上海户籍了，随着国家公安部门发布的政策，对北上广深等特大型城市的户籍迁移落户提出严控后，最近一段时间，有很多兄弟姐妹在向上海市人力资源和社会保障局各区县递交材料时，不断发生无法递交材料的尴尬局面，大多是材料真实，但是内容不真实，很多人都是被早前刚刚申办上海居住证的时候，随意填写了简历而导致现在申办上海居住证转户籍的时候，被查证简历和档案无法一致，大多是这个原因导致最终功亏一篑，可谓是悔之晚矣，很多人就只能放弃上海户籍。还有不少客户因为违反生育二胎，窃以为二胎没有上报户口，抱着侥幸的心理，以为不被上海计生办查到，而最终被拒之上海落户办理门外，实在是太可惜啦。
　　小编现在整理了一下上海居住证转上海户口必备要求：
　　1.居住证必须满84个月
　　2.社保职称缴纳满84个月，可以累积
　　3.税单必须满84个月，且原则上不可以0税单，很多人被卡在这里，原因是逃税漏税，你们都懂的，上海人保局也懂，所以认定材料内容不真实!
　　4.无违法生育
　　5.无犯罪记录，政治清白，就会人要纯洁啊，哈哈
　　6.要有落户房产证，没有房产证，居住证转户口就很难呢
　　7.要么你有上海认可的中级职称或者等同于这样的资格证
　　8.不满足第7条，你就要最近36个月的社保基数是平均值的2倍，少一分钱都不行!申请积分调档案，档案必须在户籍所在地吗？_上海居住证吧_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
本吧签到人数：0成为超级会员，使用一键签到本月漏签0次！成为超级会员，赠送8张补签卡连续签到：天&&累计签到：天超级会员单次开通12个月以上，赠送连续签到卡3张
关注：869贴子：
申请积分调档案，档案必须在户籍所在地吗？收藏
如题，申请积分调档案，档案必须在户籍所在地吗？我的档案不在户籍所在地，在另外一个城市的人才市场。能调档到上海吗？请知情人士解答。谢谢
在验证的时候是需要的
必须回户籍所在地，再调上海
填你的档案所在地就可以调档了。
档案不在户口所在地人才交流中心，上海不接收。
必须在户籍所在地
个人经验，户口与档案不在同一个地方已办理成功！
亲，我也办居住证积分也遇到这个问题，户口和档案不在一个地方，我们单位人力资源同事说调档必须从户口所在地调，请问你在哪个区办成功的，我是静安区的
以前办人才类居住证的时候调档，档案必须在户籍所在地的人才中心。
为什么我喝雪碧没有水从我背后淋下来 ？ 为什么我喝伊利奶没有变帅 ？为什么我吃 德芙没有黑丝飘来飘去 ？为什么我吃大大 泡泡糖没有召唤出超人 ？为什么我喝王老 吉的时候人没有涌来？ 为什么我喝急支糖 浆没有豹子追我 ？为什么穿了特步也没有 飞一般的感觉 ？为什么我喝果缤纷没有热 带水果在我身边飞？ 为什么我用威猛先生 没有超人出来给我洗马桶？ 为什么我用盐 白牙膏没有被冰爽珠子冲到窗外 ？为什么 我吃曼妥斯不能嚼出雕像？ 为什么我吃康 师傅没有看到大块牛肉？ 为什么我垫苏菲 那两只兔子不出来？ 为什么我穿了阿迪王 前面的路没裂开 ？为什么我用了步步高点 读机并不觉得题目so easy？ 为什么我用了 雀士纸尿布却变不了天才？ 为什么我吃冰 工厂没有被冻住 ？为什么我用飘柔洗头感 觉不到一点自信 ？为什么妈妈送旺仔牛奶 来学校时学校没有广播叫我？ 为什么我去 超市买益达忘了拿也没有美女跟我说 :嘿！ 你的益达 ？为什么我喝七喜没有召唤出小 人 ？为什么我喝营养快线还是没精神 ？为 什么我用了闪亮眼睛也没有闪亮起来 ？为 什么我吃了绿箭妹子还是走了？ 为什么我 穿安踏的鞋还是可以停下来？ 可我最不能 忍受的是 :为什么老子有奥特曼限量版变身 器还是变不了身!!为什么我回复你你却不回 复我？为什么你不粉我？为什么我的尾巴 是偷来的？为什么升级这么慢？假如你每 天签到拿4经验，18级=75000天 ，如果从1岁开始签到，那100年=36500天 ，你差不多要活200年保持每天签到（谁 知 道200年后还有没有签到这玩意），如 果你 每天再水4经验，时间减半，但考虑 现实， 你不可能再活100年，取50年吧， 你就要 每天水16经验，可能你是个勤快的 人，每 天水32经验，那就需要25年！！！ 再如果 你是个大水怪，每天水64经验，那 就只要1 2.5年！！！还如果你个心急的人 ，每天水 128经验，你只要6.25年！！！ ！假如你已 经急不可耐了，每天水256经 验，那你碉堡 了，只要3.125年！！！当然 ，你会觉得3 年还是太远了，每天你闲的 蛋疼，忙忙碌 碌的水512经验，碉堡了， 你只需要1.5625 年，只比1年半多一点！ ！！什么！！你还 不满意，那你觉得你可 能一天水1024经验 吗，可能吗！！可能吗 ！！！据说回复100 字或者一百字以上可
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或　为什么是上海率先破冰，而不是北京、广州？　　上海“死卡”户口的同时，亦被户口所累。　　中心城市“户籍改革”上海破冰　　上海户籍制度松动了。浦东区先行允许居住证转办户籍，这给了上百万持居住证者以正式入籍上海的一线希望之光。　　改革开放30年来，各地对人才明争暗夺，求贤若渴。此番上海的户籍新政，能否撬动中国大城市户籍改革的坚冰，并引发全国范围的连锁效应，已成为这场改革的最大看点。　　自从上海市长韩正在两会上面向媒体宣布今年二月将出台人才居住证转户籍办法，在沪上一家美资公司工作的陈东升感到自己好事将近，在上海打拼了十年，陈东升第一次感到上海户口不再是遥不可及的梦。　　陈东升告诉记者，自从2005年办了居住证之后，每年都会去申请一次上海户口，但都被一一驳回，每次都卡在“大专学历”和“毕业院校非211”。我每年为上海仅个人所得税就交了好几万，而且我所在行业是上海目前最需要大力发展的先进制造业和高端服务业，可最终却屡次卡在学历上，觉得很不是滋味。”陈东升所在的上海公司，总共200多人，有80%以上都是新上海人，其中不少人面临同样的落户问题。户籍制约长三角发展　　因户籍影响人才引进的情况在全国决不是个别现象，该问题亦是历年来各地两会始终热议却难以解决的疑难杂症。在上海，这一问题最为突出的当属浦东张江高科技园区。　　上海张江(集团)有限公司常务副总经理刘小龙告诉记者，去年年中公司曾委托零点公司调查园区内来自全国各地以及海归人才如何在沪安家的情况，结果发现人才瓶颈中落户问题首当其冲。“GE曾经引进过一位重要的水资源工程师，最后他称‘没有根的感觉’就走了……”　　去年的上海两会上，上海市委书记俞正声在客观分析上海拥有哪些资源时就曾说：“上海没有特别的资源，只有人才……”而韩正在不久前的张江领导小组会议上亦给张江人提要求：一定要突破人才瓶颈。　　在今年上海两会之前，刘小龙几次赴京开会，其中心亦是围绕“人才”。　　新年伊始，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。根据该计划，围绕国家发展战略目标，中国将在未来5―10年引进海外千名高端人才，俗称“千人计划”。　　刘小龙说：“‘千人计划’的核心内容，即让这些人才一回国就马上给予其全部国民待遇，解决其后顾之忧。”据刘小龙透露，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在不久前的中央人才领导小组会议上提倡地方要用活“千人计划”，强调“各地要放大”。　　成立于1992年7月的张江高科技园区，是国家级的高新技术园区，是浦东新区四个重点开发小区之一，亦是国家首批“海外高层次人才创新创业基地”。目前，上海张江聚积着12万各类人才，其中，有9000多人属于海归派，除部分顶尖人才在引进时同时解决其户口问题之外，其他人才皆面临落户问题。　　“现在有很多人议论说真正的人才是不在乎上海户口的，这种说法我觉得是错误的。”刘小龙表示，“户口能够让人有归属感，如果让人才始终有‘漂浮’的感觉，这种人才是不稳定的。”指标向条件的突破　　上海外高桥造船有限公司加工部班组长洪刚是上海400多万外来务工人员中的一员，来沪已经第8个年头的他对即将出台的居住证转户籍政策亦充满期待，“希望新政不仅仅是让上海急需的高端人才受益，也能够向一些领域的储备人才打开大门。”　　在更多人看来，上海“户籍新政”受益面应该更宽，而非紧盯高端人才。　　上海黄浦区区长周伟认为：“据我所知，此番‘户籍新政’是谋求搭建一个从居住证向上海户口过渡的平台，只要符合这些‘条件’，都能拥有上海户口，是上海长久以来在户籍问题上从‘指标管理’向‘条件’的创新突破。”　　仅以非上海生源进沪就业的高校毕业生办理上海市户籍为例，从2004年起实行的评分政策，申请者的各项要素累计分值高于上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室公布的“标准分”，方可办理上海市户籍，低于“标准分”者则办理人才引进《上海市居住证》。　　据悉，该“标准分”由上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室根据上海市政府户籍人口机械增长调控要求确定，其中，毕业院校和受聘单位被分成三六九等，多年来惹各界争议。　　而此番向“条件”转变，一些硬杠杠被淡化，其个人能力和对上海社会的贡献被强调。据上海有关部门知情人士介绍，新方案提出七大类条件性指标：学历；在沪就职；在沪缴纳社会保险；在沪缴纳个人所得税；外省市(海外)工作资质；特殊成就；在沪创业投资纳税。　　而韩正亦在上海两会上正面回应有关新政的一些细节：“比如说转为上海户籍，他需要在上海居住若干年，再譬如他在上海参加社会保险，并且依法纳税，具有一定的专业技能和职称，当然还有其他条件，比如说没有不良诚信的记录和违法行为的记录，所有这些都会在公开、公正的高度透明的前提下进行运作……”　　有媒体评论说，这是自1978年改革开放以来，上海第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许能为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。　　俞正声近日亦在各种场合表示：“不解决人才引进的户口问题，就无法让这些人为上海社保作贡献。”　　户籍改革的终极目标，应该是所有愿意获得本地户籍的国民，都可以入籍。但无论是上海，还是北京、广州、深圳等发达城市都不可能一步到位。　　上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙认为：“中国各地、城市之间发展程度的差异，导致公共服务的供给水平差异显著，而人口的流动却是从公共服务水平低的地区向高的地区流动，一旦发达城市全面放开户口，其城市的承载能力将面临严峻考验。”这也正是中国户籍改革举步维艰的症结所在。 为什么是上海？&　　上海拟推户籍新政，北京是首当其冲受到“震撼”的城市，因为北京与上海一样，多年来一直陷入“外来人口对城市的发展功不可没，但其回报与贡献还不相称”的困境。此番嗅到上海坚定的改革决心，北京自是“坐不住”了。　　于是有多家北京媒体在第一时间发问：上海户籍新政能否撬开北京户籍改革的坚冰？更有媒体用大幅字号直言：上海户籍新政值得北京借鉴。　　我国大城市户籍制度改革多年来滞后于经济发展和公民权利发展的需要，如今终于在上海破冰，殊为可喜。为什么是上海，而不是北京、广州？　　评论者认为，是上海大规模引进人才的需要和严重的老龄化隐患成为推动上海放松户口制度的一个关键因素，但这样的问题在北京、广州同样存在。因此也有评论者认为，上海先行的秘密，说到底还是思想解放和观念更新的结果。早在今年“两会”上，市长韩正所作的《政府工作报告》就提出“完善居住证制度，逐步建立与户籍相衔接的机制”。当下，包括市发改委等在内的上海市政府多个部门，正在就有关户籍政策改革问题展开紧锣密鼓的调研，更大范围内的户口改革政策和人才吸引措施改革即将在上海起航。　当下，上海“死卡”户口的同时，亦被户口所累，最直观的体现就是上海当下严重人户分离的现状。以2006年数据为例，全国人户分离情况是18%，而上海这个数字在30%以上。　　人户分离会带来哪些影响呢？周伟作为一区之长体会很深：“很多基础工作、信息都不能及时反映，最简单地说，全区每年制订规划时的指标以什么来算呢……”　　然而，在国内户籍坚冰难以融化，特别是大城市户籍改革面临巨大现实挑战的情况下，中国的一些二、三线中小城市却早已开始了尝试。　　2008年，浙江省在嘉兴等地试行居住证制度改革，以打破外来务工者因户籍界限造成的城乡对立，使居住证与社会保障、就业、居住、子女就读、计划生育等挂钩，让持证者享受一定的当地市民待遇和优惠政策。　　而在江苏昆山，当地政府把“新昆山人”计划作为重要工作来抓，围绕新昆山人的社会保障、孩子教育、就业、权益维护、住房保障等方面提供“无缝对接”服务。　　再稍早前，广东省深圳市即开始实施居住证制度，今后凡持有深圳“居住证”的居民子女均可在深圳接受义务教育，持有10年长期“居住证”的居民将被纳入社保体系。　　对于本次户籍改革，浦东也相当谨慎，但经过实践的检验，人们对改革不确定性的恐惧渐渐消除之后，户籍改革的大门只会越来越宽。上海的户改，不仅赶上了时代潮流，而且必将引领北京、广州等其他大城市的户籍改革。它不仅影响到当前的人才引进和社会保障基金的充实，更将直接影响到未来几十年上海的持续快速发展。　　当然，户籍改革毕竟关乎国之大本，这项牵涉公安部、国家发改委、人力资源和社会保障部等14个部委的工作，千头万绪，绝非一朝一夕能完成，但最需要的还是城市主政者“不懈怠”的诚意与勇气。
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