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湛江中冶环保运营管理有限公司公司点评
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关于对湛江市近岸海域环境功能区划意见的函
粤环函〔2007〕551号
关于对湛江市近岸海域环境功能区划意见的函
省政府办公厅：
转来湛江市政府《关于批准湛江市近岸海域环境功能区划的请示》（湛府〔2007〕53号）收悉。我局征求了省发展改革委、交通厅、林业局、旅游局、海洋与渔业局的意见。经研究，综合意见如下：
一、随着社会经济的发展和“工业立市、以港兴市”发展战略的实施，我省1999年制定的《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号）中湛江市近岸海域环境功能区划的部分内容已与该市当前的发展规划和海洋生态环境保护工作的现状和发展不相适应。海洋物种资源保护、水产养殖、港口岸线以及一批重点建设项目如国家沿海钢铁基地等，与原有近岸海域环境功能区划存在有不协调的问题。为保障湛江市经济与环境的协调可持续发展，进一步优化环境功能布局，合理保护海域生态环境，促进重点项目的建设，湛江市政府组织编制了《湛江市近岸海域环境功能区划》，对该市近岸海域环境功能区做了优化调整，将原划定的42个近岸海域环境功能区调整划分为56个（其中有2个区基本未调整、10个区撤消、1个区功能改变、21个区功能合并、8个区功能细划），并组织专家进行了论证评审。根据《湛江市近岸海域环境功能区划》调查研究论证和专家评审意见，湛江市对该市近岸海域环境功能区划进行调整划分是必要的。
二、省发展改革委原则同意《湛江市近岸海域环境功能区划》，省交通厅、旅游局对《湛江市近岸海域环境功能区划》无不同意见。
省海洋与渔业局认为该区划调整方案基本符合广东海洋功能区划，无原则性意见。但部分功能区存在养殖功能与排污功能混合、二类区具有排污功能以及个别海域宽度离岸距离较长等问题，建议适当调整，注意水质目标与功能衔接。
省林业局建议在区划总则增加“依据《广东省湿地保护条例》”及保护湿地红树林内容。
三、湛江市政府对照部门意见对《湛江市近岸海域环境功能区划》做了进一步的修改和说明（见附件一）。为保障湛江市重点项目的顺利进行，我局原则同意《湛江市近岸海域环境功能区划》调整划分方案（区划表见附件二）。湛江市须进一步加强调整后的近岸海域环境保护工作，落实各项近岸海域环境功能区管理措施，加强沿海项目建设和运营期间的环境保护工作，确保调整后的近岸海域环境功能区海水水质达到目标要求。
附件：1． 附件二：湛江市近岸海域环境功能区划表
二○○七年七月四日
（联系人：孔庆安，联系电话：）
&主题词：环保& 近岸海域& 区划& 意见& 函
广东省环境保护局办公室&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="5" Month="7" Year="年7月5日印发
附件二湛江市近岸海域环境功能区划表
功能区名称
位置和面积
水质保护目标
功能区中心坐标
海沙坡二类区
茂名市界至王村港镇海沙坡
110°57'36.55"
21°24'9.62"
度假旅游;保留
王村港四类区
海沙坡至覃巴镇调德
110°55'1.51"
21°24'6.92"
港口;渔港和渔业设施基地建设
王村港二类区
G02功能区外
110°55'3.30"
21°22'50.15"
吉兆二类区
调德至覃流村
110°51'37.41"
21°22'16.10"
人工鱼礁;休闲渔业;度假旅游;游艇停泊
1个游艇码头
博茂三类区
覃流村至上塘
110°46'14.13"
21°22'57.10"
港口;航道;渔港和渔业设施基地建设;风景旅游;跨海桥梁;保留
1个码头、1个渔码头
博茂二类区
G05功能区外
110°46'42.81"
21°21'50.75"
吴阳二类区
上塘村至沙角旋村
110°42'8.00"
21°18'44.43"
养殖;度假旅游;生物物种自然保护
南三河二类区
沙角旋，南三林场分三场至安铺，被涯头村
110°35'1.76"
21°12'44.92"
航道;渔港和渔业设施基地建设;海岸防护工程;预留;保留
湛江港三类区
除南三河及特呈岛北岸外，南三镇沙头至东简镇崩塘连线内全部湛江港湾（除去G11、G13、G10、G12)功能区
110°26'34.09"
21° 7'47.73"
港口;锚地;渔港和渔业设施基地建设;人工鱼礁;风景旅游;游艇停泊;一般工业用水;海底管线;跨海桥梁;海岸防护工程;海洋和海岸自然生态保护;预留
7个码头、32个抛锚地、2个游艇码头、2个渔码头
麻斜港四类区
安铺至麻东
110°26'9.15"
21°13'42.62"
湛江港四类区
后洋至东简镇崩塘
110°21'2.33"
21° 6'0.35"
港口;锚地;风景旅游;一般工业用水;围海造地;预留
南三镇四类区
沙腰至地聚
110°30'29.15"
21° 7'10.86"
渔港和渔业设施基地建设;预留
1个码头、1个抛锚地
特呈岛二类区
特称岛周围
110°24'43.99"
21° 9'16.30"
养殖;休闲渔业
南三岛-龙海天二类区
沙腰至东南码头，宋皇至谭井
110°36'23.70"E
21° 9'8.55"N
度假旅游;风景旅游;海岸防护工程;养殖;增殖;海底管线
东海岛东三类区
东海岛后塘东海面
110°36'06.00"E
20°59'12.00"N
硇洲岛一类区
谭井至竹彩
110°37'24.77"
20°53'9.47"
风景旅游;度假旅游;科学研究试验;保留
东南-淡水三类区
东南码头至硇洲岛淡水轮渡区
110°32'8.47"
20°54'2.38"
港口;航道;渔港和渔业设施基地建设
1个码头、1个渔码头
东南-竹彩二类区
东南码头至硇洲岛淡水轮渡区外竹彩至龙安
110°28'17.62"
20°56'58.53"
科学研究试验;养殖
东海岛南岸三类区
龙安至红旗盐场
110°20'7.32"
20°58'47.33"
渔港和渔业设施基地建设;工业
东海岛南岸二类区
G19功能区外
110°19'41.79"
20°57'16.71"
通明海二类区
西湾至卡品以里
110°14'59.63"
21° 1'31.12"
红树林;养殖;预留
通明港四类区
西湾至卡品以，红旗盐场至北营
110°11'16.49"
20°58'24.76"
港口;跨海桥梁;预留
通明港二类区
西湾至卡品以，红旗盐场至北营外
110°12'0.97"
20°54'45.37"
南渡河口二类区
北营至沙节
110°12'57.15"
20°52'20.47"
红树林、渔港和渔业设施基地建设
东里港四类区
沙节至东寮
110°22'49.45"
20°52'37.07"
东里二类区
沙节至东寮外
110°20'24.75"
20°52'17.81"
白岭二类区
东寮至寿山岭
110°24'1.61"
20°46'41.08"
新寮二类区
寿山岭至北塘
110°28'51.80"
20°39'37.27"
红树林、航道;渔港和渔业设施基地建设;养殖
外罗二类区
北塘至芝麻园
110°30'42.93"
20°24'40.40"
航道;渔港和渔业设施基地建设;养殖;增殖;潮流能;其它工程用海
罗斗沙二类区
罗斗沙外围1公里
110°34'30.40"
20°21'32.76"
博赊港四类区
至麻园至青安
110°20'58.70"
20°16'33.93"
港口;锚地;海岸防护工程;保留
博赊港二类区
至麻园至青安外
110°21'13.28"
20°15'48.53"
白沙湾二类区
青安至红坎
110°16'14.06"
20°14'1.24"
海安四类区
红坎至南山
110°11'14.95"
20°14'10.77"
港口;锚地;渔港和渔业设施基地建设;度假旅游;围海造地;排污;预留
4个码头、3个抛锚地、3个渔码头
海安二类区
红坎至南山外
110°10'3.18"
20°12'55.06"
南山二类区
南山至华丰营
110° 4'12.59"
20°14'30.99"
度假旅游;渔港
1个码头、1个渔码头
角尾二类区
华丰营至上寮
109°59'54.38"
20°14'26.46"
徐闻珊瑚礁保护区
上寮至水尾
109°52'33.93"
20°18'12.55"
珊瑚礁保护;渔港;人工鱼礁;风景旅游;盐田
流沙港四类区
徐闻-雷州(西)
下官至英岭
109°57'36.33"
20°25'22.65"
港口;渔港和渔业设施基地建设;海洋和海岸自然生态保护;保留
2个码头、1个渔码头
流沙二类区
徐闻-雷州(西)
下官至英岭，水尾至那澳港
109°50'56.66"
20°26'55.31"
养殖;航道;海洋和海岸自然生态保护
港彩三类区
那澳港至港彩
109°48'57.08"
20°30'28.27"
港彩二类区
那澳港至港彩外
109°47'48.10"
20°30'15.70"
乌石二类区
港彩至盐庭
109°47'58.88"
20°34'6.80"
人工鱼礁;渔港和渔业设施基地建设;风景旅游;度假旅游
雷州白蝶贝保护区
谭朗至田园
109°40'49.63"
20°37'32.38"
生物物种自然保护;保留
雷州西二类区
徐黄至北草
109°38'59.84"
20°53'33.22"
航道;渔港和渔业设施基地建设;养殖;增殖;度假旅游;海洋和海岸自然生态保护;预留;保留
遂溪西二类区
北草至路塘
109°42'1.73"
21°12'12.95"
航道;渔港和渔业设施基地建设;养殖;增殖;度假旅游;预留
遂溪中国鲎保护区
路塘至旧庙
109°47'15.30"
21°21'55.81"
生物物种自然保护
南洪二类区
旧庙至南洪
109°48'50.98"
21°22'8.81"
杨柑四类区
南洪至东边塘
109°51'8.26"
21°21'50.05"
港口;渔港;海岸防护工程;排污;港口预留
北潭二类区
南洪至东边塘外，东边塘至北覃
109°52'40.86"
21°23'18.74"
养殖;锚地;渔港和渔业设施基地建设
1个渔码头、1个抛锚地
营仔三类区
北塘至沙仔头
109°54'28.91"
21°26'25.04"
渔港和渔业设施基地建设;盐差能;跨海桥梁;海洋和海岸自然生态保护;预留
1个码头、1个渔码头
营仔二类区
北塘至沙仔头至高井
109°52'28.69"
21°26'24.29"
养殖;盐差能;
龙头沙四类区
高井至独田
109°48'1.64"
21°27'45.32"
龙头沙二类区
高井至独田外
109°47'47.29"
21°27'15.13"
高桥二类区
独田至广西省合浦界
109°46'46.39"
21°30'50.06"
湛江近岸海域环境保护留用区
湛江市海域
茂名电白界至广西合浦界范围内的未划区近岸海域
110°14'42."
20°51'54."
航道;增殖;度假旅游;海洋和海岸自然生态保护;预留;保留环保部总工程师：在发展中保护 在保护中发展日 09:10来源：湛江日报 作者：卢志民 字号:|
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湛江日报 3336116 湛江晚报 3360000 &&
14日上午，市委副书记、市长王中丙会见了到湛考察的环保部总工程师万本太一行。
环保部监测司副司长吴季友，环保部副调研员佟彦超，省环保厅副巡视员张振钿，湛江市副市长罗锡平等参加了会见。
会见中，王中丙汇报了我市基本情况，并感谢环保部长期以来对我市的关注与支持，特别是对东海岛中科炼化、钢铁等重大项目的指导。王中丙说，湛江是土地大市、人口大市、海洋大市，省委省政府高度重视湛江的发展，对湛江寄予厚望。湛江也提出既要经济崛起，又要蓝天碧水的发展思路，要把科学发展观贯穿于做大做优经济“蛋糕”的全过程。
听到介绍，万本太连连称好。他说，这两天在湛江考察，感受到湛江的生态环境很好，天很蓝，水很清。一路走来，湛江港湾、金沙湾观海长廊、湖光岩、特呈岛都给他留下了深刻印象。万本太希望湛江在下一步大发展中，把环境保护与经济发展结合起来，在发展中保护，在保护中发展，找到发展经济和环境保护的最佳平衡点，实现又好又快发展。
万本太说，当前，环境管理工作要转型，对空气质量的监测将成为一个重点，湛江市环保工作思路很好，环保工作队伍素质很高，但环保监测设备比较落后，科研人员不足，因此需要更新设备，充实力量。
对此，王中丙表示，将在环保部和环保厅的支持指导下，加大投入，充实人员，进一步提升环保工作。
[责任编辑：何海清]
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