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芯子又称垛子、平垛。是一种静态惊险造型艺术，大约有200多年的历史。开始多用于迎神、赛会，后成为灯节游艺节目。
芯子是把4一5岁的儿童装扮成各种人物，固定在铁芯上呈现惊险优美的造型。一般一个芯表表现一个剧情或寓意。
芯子分抬芯和背芯，抬芯是将有装扮成剧中人物的孩子的铁架，置于方桌之上，由几个人抬着走；背芯是由一身强力壮者肩扛铁架行走，肩扛者也装扮成剧中人模样，最多时铁架几百斤重。近年来，芯子多将铁架固定在拖拉机、汽车上，表演大型芯子，最多有十几人，表演内容也更加丰富。
　　　　　
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&&& 水利部三门峡温泉疗养院座落在三门峡市陕县温塘刘秀山(祖寺山)南侧山坳。毗邻陇海铁路、连霍高速公路和209国道，东距三门峡市区18公里、郑西高铁三门峡南站12公里，西距三门峡西火车站2公里，交通十分便利。疗养院依山而建，呈阶梯状分布，楼台亭阁，错落有致，春夏秋冬的景色各不相同。这里环境幽雅、风景秀丽、空气清新、生态良好，是理想的疗养胜地和温泉休闲保健区，被当地人们称之谓“神水山庄”。 &&& 水利部三门峡温......
全面落实从严治党责任
切实增强基层党组织书记抓党建的意识和能力
3月29-31日，水利部在京举办基层党组织书记党建暨落实主体责任专题培训班。水利部党组书记、部长陈雷作开班...
重要讲话&&
节约水资源 保障水安全
――写在二一五年世界水日和中国水周之际
《人民日报》（日 11 版）
　　今天是第二十三届“世界水日”，第二十八届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与可持续发展”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“节约水资源，保障水安全”。
　　水是生存之本、文明之源、生态之要。我国人多水少、水资源时空分布不均，节水治水管水兴水任务艰巨。近年来，随着工业化、城镇化快速推进和全球气候变化影响加剧，我国水安全呈现出新老问题交织的严峻形势，水资源短缺、水灾害频发、水生态损害、水环境污染等问题愈加凸显，已经成为制约经济社会发展的突出瓶颈。节约水资源、保障水安全，事关“四个全面”战略布局，事关民族永续发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从战略和全局高度，对保障国家水安全作出一系列重大决策部署，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，为加快水利改革发展提供了科学指南和根本遵循。我们要大力践行新时期水利工作方针，积极顺应自然规律、经济规律和社会发展规律，牢牢把握经济发展新常态，加快水利改革步伐，夯实水利发展基础，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
　　一是落实节水优先，全面建设节水型社会。节水优先是保障国家水安全的战略选择。当前和今后一个时期，要把全面落实最严格水资源管理制度作为重要抓手，着力强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”的先导作用和刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，将水资源承载能力作为区域发展、城市建设和产业布局的重要条件，建立健全规划和建设项目水资源论证制度，严格控制缺水地区发展高耗水产业和项目，从源头上拧紧水资源需求管理的阀门，推动经济结构调整和产业优化升级。加快完善用水定额、计划用水、计量监控等制度，大力推进工业、农业、生活节水，加大雨洪资源以及海水、中水、微咸水等非常规水源开发利用力度，进一步提高水资源利用效率和效益。建立水资源承载能力监测预警机制，推动建立国家水资源督察制度，强化地方政府节约和保护水资源的主体责任，加大最严格水资源管理制度落实情况的监督考核并严格责任追究。
　　二是统筹当前长远，加快重点水利工程建设。在经济发展进入新常态的形势下，加快重大水利工程建设，是保障国家水安全、促进结构调整和民生改善、推动区域协调发展、增加有效投资需求、保持经济稳定增长的一项重要举措。以全力推进172项节水供水重大水利工程建设为着力点，加快完善现代水利工程体系。围绕城镇化和区域协调发展，加快重点水源工程和重大引调水工程建设，解决好局部地区工程性和资源性缺水问题，增强供水保障能力。加强大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程建设、蓄滞洪区建设，加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、城市防洪排涝等防洪薄弱环节建设，提高流域和区域防洪减灾整体能力。全力打好农村饮水安全攻坚战，如期圆满完成“十二五”规划任务，推进农村集中式供水和城乡一体化供水，强化饮用水水源地保护和水质保障，确保城乡居民饮水安全。
　　三是大兴农田水利，夯实国家粮食安全基础。我国的国情水情决定，解决粮食安全问题必须走节水农业之路。加快实施重大农业节水工程，着力发展区域规模化高效节水灌溉，大力推进东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排，因地制宜推广高效节水灌溉技术，促进水资源节约集约高效利用。积极发展灌溉面积，重点实施大中型灌区续建配套和节水改造，在东北、长江上中游等地区新建一批现代化大型灌区，进一步提高农业综合生产能力。着力强化小型农田水利建设，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，疏通田间地头“毛细血管”，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。加快实施全国抗旱规划，建设抗旱应急水源工程，建立特大干旱应急水源储备制度，进一步提高农业抗旱减灾能力。
　　四是坚持人水和谐，加强水生态文明建设。水资源是生态系统的控制要素，水利是生态文明建设的核心内容。必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，着力打造山清水秀、河畅湖美的美好家园。大力推进江河湖库水系连通，以自然河湖水系、大中型调蓄工程和连通工程为依托，加快构建区域现代化生态水网，不断优化水资源配置格局，进一步提高重点区域水资源水环境承载力。落实河湖生态空间用途管制，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，严格地下水开发利用总量和水位双控制，加强华北等地下水严重超采区综合治理，加大水土保持生态建设力度，积极发展水电清洁能源。着力实施水污染防治行动计划，全面落实全国重要江河湖泊水功能区划，建立联合防污控污治污机制，强化从水源地到水龙头的全过程监管。积极开展水生态文明城市创建，打造“海绵家园”“海绵城市”，加强农村水环境综合整治，促进美丽乡村建设。
　　五是深化改革攻坚，创新水利发展体制机制。坚持政府和市场两手发力，进一步深化水利重点领域改革，激发水利科学发展的内生动力。在水利投融资体制改革方面，加大公共财政投入力度，稳定增量、盘活存量、优化结构；用好开发性金融各项优惠政策，加大金融支持水利建设力度；通过投资补助、财政贴息、价格机制、税费优惠等政策措施，鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设。在水价改革方面，把农业水价综合改革作为重要突破口，通过明晰农业水权、完善水价形成机制、建立精准补贴和节水激励机制、完善计量设施等措施，促进农业节水增效。全面推行城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度，积极发挥水价在节水中的杠杆作用。在水权水市场建设方面，稳步开展水资源使用权确权登记，建立完善水权交易平台，鼓励和引导地区间、用水户间开展水权交易，积极培育水市场。在创新水利工程建设管理体制方面，深化国有水利工程管理体制改革，加快小型水利工程产权制度改革，健全水利建设市场主体信用体系，规范水利建设市场秩序，强化水利工程质量监管。
　　六是强化依法节水管水，大力推进水法治建设。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，加快水法治建设步伐。着眼水利立法需求最为迫切的领域，统筹推进农田水利、节约用水、地下水管理、流域管理等重点领域立法进程。积极创新水行政执法体制，严厉打击非法取水、非法采砂、违法设障、污染水体、侵占河湖水域岸线等行为，维护良好水事秩序。大力宣传节水和洁水观念，使节约水、爱护水成为良好风尚和自觉行动，凝聚全社会治水兴水合力。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，净化了党风政风，赢得了党心民心。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，为做好党风廉政建设和反腐败工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各级水利部门必须切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，在强化主体责任上持续加力，在纠正“四风”问题上持之以恒，在查处腐败案件上高压严打，在监督执纪问责上从严从实，不断推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 　　 　
　着力加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
　　 　　党的纪律是对党员的刚性约束，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。新形势下，我们党面临的风险和挑战更加严峻，加强党的建设任务更加艰巨，对党员干部守纪律讲规矩的要求更加突出。各级水利部门必须切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强党的纪律建设。 　　 　　要严明政治纪律和政治规矩。守纪律讲规矩，首要的是要严明政治纪律和政治规矩。要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”规范言行，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚决贯彻执行中央的大政方针和决策部署，防止出现政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，确保中央兴水惠民政策落地生根。 　　 　　要强化党的意识和组织观念。对党绝对忠诚，与党同心同德，是党员干部在任何时候都必须做到的。要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定。在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督。 　　 　　要加强纪律教育和执纪问责。要教育引导广大党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。各级领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律，自觉做政治上的“明白人”。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和部门，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，使纪律真正成为带电的高压线。 　　 　　
全面强化“两个责任”，进一步完善党风廉政建设工作格局
　　 　　落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是从严管党治党的迫切要求，也是各级党组织和纪检监察部门的重要政治责任。水利系统各级党组织要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，纪检监察部门要狠抓监督责任聚焦主业，切实把党风廉政建设责任担当起来、落到实处。 　　 　　要强化责任担当。落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组（党委）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。 　　 　　要层层传导压力。落实党风廉政建设责任制，必须以上率下，一级抓一级，层层传导压力。要在巩固和强化主体责任成果的基础上，进一步把责任分解落实到基层水利单位、细化实化到具体领导岗位，严格执行党风廉政建设承诺背书、逐级报告、定期约谈、问责追究等制度，切实做到责任覆盖无盲区、压力传导无衰减。 　　 　　要落实监督责任。水利系统各级纪检监察机构要按照中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，进一步转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要完善对同级党组（委）及其领导班子成员监督机制和对下级党组（委）经常性监督机制，探索对纪检部门监督责任的再监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。 　　 　　要严肃责任追究。加快构建科学客观、务实高效的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。要严格实行“一案双查”制度，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。 　　
　　严格落实八项规定，持之以恒抓好水利系统作风建设
　　 　　作风建设是一项十分艰巨的长期任务。各级水利部门必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水穿石的恒心，把作风建设不断引向深入。 　　 　　要在坚持中见常态。作风建设贵在持之以恒，重在抓出习惯。要认真贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，确保取得实实在在的成效。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 　　 　　要向制度建设要长效。从根本上解决“四风”问题，必须建立起管长远、固根本的制度，堵塞不良作风的制度漏洞，扎紧改进作风的制度笼子。要进一步抓好建章立制工作，以制度化的成果推动作风建设常态化长效化。要加强对制度执行情况的监督检查，对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定，要紧盯不放、常抓不懈，确保制度全面落到实处。 　　 　　要坚持纠“四风”和树新风并举。习近平总书记提出的“三严三实”要求，为转作风、树新风指明了方向。要把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，大力弘扬焦裕禄精神和水利行业精神，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。 　　 　
　加强权力运行制约和监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制
　　 　　铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。各级水利部门要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。 　　 　　要坚持依法行政，深化简政放权。紧紧围绕加快建设法治政府、廉洁政府要求，继续深入推进政府职能转变，加快建立权力清单、责任清单，深化行政审批制度改革。要完善党务、政务和办事公开制度，推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。水利系统各级领导干部要牢固树立法治意识，做尊法学法守法用法的模范，不断提高法治思维和依法办事能力。 　　 　　要坚持关口前移，规范权力运行。加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系，建立健全并严格执行水利行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度。对权力集中的部门和岗位，要实行分解权力、定期轮岗，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。 　　 　　要坚持全面覆盖，强化基层监管。加强基层水利单位党风廉政建设，深化水利工程建设和管理体制改革，加快建立水利建设市场诚信红黑名单制度，强化水利工程建设领域突出问题专项治理。加快水利审计免疫系统向省市县三级延伸，变事后审计为事前事中监督。加大对水利国有企业和水利社团的监管力度，做到反腐倡廉不留死角、不留盲区。 　　 　　要坚持从严从实，狠抓监督管理。严格执行党内监督条例，加强领导班子内部监督和行政监察、审计监督、巡视监督，加强对党风廉政建设情况的动态检查。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全经常性监督管理机制，引导干部从严要求自己，做到懂规矩、用规矩、守规矩。加强党风廉政教育，大力推进廉政文化建设，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。 　　
　　坚持零容忍态度，始终保持惩治腐败高压态势
　　 　　依法依纪严惩腐败，坚决有力查办案件是从严管党治党的重要任务。水利系统各级党组织、各级纪检监察部门要始终保持对腐败的零容忍态度，做到惩治腐败的决心不减、勇气不泄、尺度不松。 　　 　　要建立健全问题线索管理机制。充分发挥各级水利纪检监察、行政监督以及内部审计、稽察、财务等专业部门的监督作用，密切与上级和当地纪检监察机关以及审计、稽察等部门的协调与合作，畅通和拓宽案源渠道，注意从审计、稽察及专项检查中发现案件线索，从工程质量和安全事故背后查找案件线索，透过表象深挖背后的违纪违法行为。 　　 　　要坚决查处各类腐败案件。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为，重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中的各类腐败案件，加大对基层水利单位不正之风和腐败问题的查处力度，务必取得让群众满意的成效。 　　 　　要充分发挥案件警示作用。对典型案件要在一定范围内予以通报，大力开展警示教育，以“身边事”教育“身边人”，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞，针对案件暴露出来的问题，及时弥补制度漏洞，填补制度空白，实现以查促防、以案促建。
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