上海医改两份方案公布外来务工者纳入城镇医保
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上海医改两份方案公布外来务工者纳入城镇医保
　　经过两年多的调研讨论，上海医改《实施意见》、《近期重点实施方案》两份方案5月17日正式公布。在新方案中，公立医院改革、医疗联合体、家庭医生、住院医师规范化培训等新举措引起社会各方关注。从新方案中不难看出，一张优质、可及、高效、公平的医疗服务体系正在上海全面铺开。
　　基本公共卫生服务项目增加21项
　　基本药物数量增加381种
　　“本次上海市医改的《近期重点实施方案》明确了上海2011年―2012年的十项重点工作，其中包括： 上海的基本公共卫生服务项目在国家21项的基础上再增加21项，达到42项。重大公共卫生服务项目在国家9个项目的基础上，逐年增加3个项目，即增加新生儿疾病筛查、社区居民大肠癌筛查、60岁以上老人接种肺炎疫苗三个项目。”上海市卫生局局长徐建光透露，从2011年起，上海按常住人口标准，各区县人均基本公共卫生服务经费标准应高于50元。
　　为了让市民就医更有保障，从今年起，上海的职工医保、居民医保、新农合统筹基金最高支付限额分别提高到职工年平均工资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的6倍以上。职工医保统筹基金最高支付限额从7万元提高到28万元，居民医保和新农合住院费用平均报销比例达到70%左右。
　　上海的基本药物数量已经位于全国前列，基层医疗机构不仅配备了307种国家基本药物，还另外增补了381种药品。“这些药物全部实行零差率销售，实行单一货源承诺、量价挂钩的集中招标采购办法，降低基本药物价格。”徐建光介绍说。
　　调整报销范围，提高报销比例
　　外来务工者纳入城镇基本医保
　　上海市人力资源和社会保障局副局长沙忠飞介绍，新方案将在目前各类基本医保制度覆盖全体户籍人口的基础上，将外来从业人员纳入城镇职工基本医疗保险体系，研究外来灵活就业人员、在沪农民工子女参加本市基本医保制度的具体办法。到2012年底，基本医保制度覆盖全市城乡居民，参保率达到90%以上。
　　调整完善城镇职工医保办法，归并人群分类、调整按出生年月享受相应医保待遇的办法，缩小待遇差距。同时，为整合全市多类型的医疗保险制度，将个体参保人员纳入城镇职工医保，并适时将镇保企业纳入城镇职工医保。
　　为减轻病人负担，新方案规范和控制医保病人自费药品和医用材料的使用，严格事先告知制度，控制使用比例，定期公示。适度调整医保报销范围，将门诊煎药费等纳入医保支付，逐步将临床使用广、参保人员负担重、无法替代的诊疗项目和材料纳入报销范围。此外，还要制定基本药物医保报销政策，提高报销比例。
　　推进公立医院改革试点
　　医生工资不直接与医疗服务收入挂钩
　　根据近期重点实施方案，今明两年，上海将推进公立医院改革试点。
　　“完善补偿机制，公立医院符合规划的基本建设、大型设备购置、重点学科建设支出由政府保障投入。”徐建光表示，上海完善公立医院运行机制，严格医院预算和收支管理，在大型综合医院试行总会计师制度；逐步取消公立医院特需床位，剥离“院中院”；完善岗位设置和聘任制度，探索医师多地点执业办法。
　　今后，上海将实行不直接与医疗服务收入挂钩的工资总额预算管理制度，建立以岗位工作量、服务质量、患者满意度为基础的内部收入分配制度。完善监管机制，建立以公益性为导向的医院综合评价体系，作为政府对医疗机构实施监管和调控的“指挥棒”。同时，实行医疗机构“一户一档”、医务人员“一人一档”和不良执业行为积分管理制度，强化医疗服务行为监管。
　　看病难，到大医院看病更难。为了破解这一难题，上海想方设法完善医疗服务体系。目前上海正在实施郊区三级医院“5+3+1”项目，实现每个郊区县都至少拥有一所三级综合医院。
　　为了让市民更多地“沉”到社区医院就诊，上海还将建立健全住院医师、全科医师、专科医师规范化培训制度，从根本上提升临床医师队伍的整体素质，显著提升基层医务人员的技术水平，让百姓在基层就能安心就诊。
　　据了解，今年3月16日至22日，上海医改方案在中国上海、上海市发展改革委、市卫生局门户网站向社会公开征求意见。公示期间，共收到来信578封、建议和意见805条。从建议和意见的内容来看，主要集中在医疗保障、医疗联合体、方便患者配药、基本药物制度等方面。
　　“根据这些意见，与征求意见相比，新方案内容修改28处，文字修改17处，主要是针对以上几个市民群众比较关心的问题”。市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任周波透露。
　　（摘自人民网）
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| &|&&|& 北京本本文华传媒广告有限公司& 中国导购网 版权所有 不得转载 &&（原京ICP备号）&&京公网安备邮箱：&&电话：&&QQ：&关键词：　　医疗保险费由个人和政府共同承担，其中个人缴纳60元，同级财政补贴70元。持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》或县级及以上民政部门出具的《困难家庭救助证》、低保证的学生，个人不用缴费，由同级财政全额补贴。
　　大学生参(续)保缴费时间是每年的7月1日至9月30日，由高校统一办理。大学生在规定的时间内缴费，可在缴费所属的结算年度内(每年的9月1日至次年的8月31日)享受相应的医保待遇。
　　参保人在医保年度内，符合规定支付范围的住院和特殊病门诊医疗费，累计在起付标准(含)以下部分，由参保人个人自负；在起付标准以上至最高限额10万元(含)以下的部分，由医疗保险基金支付80%，参保人个人自负20%；超过最高限额的医疗费用，医疗保险基金不再支付。参保人发生无赔付责任的意外伤害，其符合医疗保险规定支付范围的门诊医疗费，医疗保险基金支付80%，个人自负20%，医保年度内最高限额为5000元。参保人在参保期内，因疾病或者意外伤害死亡的，由医疗保险基金一次性给予每人1万元补助。
　　下列特殊病种的门诊医疗费用，列入医疗保险基金支付范围，待遇标准视同住院：各类恶性肿瘤的治疗；器官移植后的抗排异治疗；肾功能衰竭的腹膜透析、血液透析；系统性红斑狼疮的治疗；再生障碍性贫血的治疗；血友病的治疗。
|||||||世界各校公开课||||上海市总工会
<font color="03年年鉴
当前位置：
&&2005年年鉴协调劳动关系
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　　【市总工会职工法律援助范围进一步拓展】市总工会和34家区县局（产业）的职工法律援助机构，年内共为1.38万名职工提供了各种形式的法律服务。其中无偿代理劳动争议仲裁和诉讼案件731件，非诉讼调解1210件（群体争议180件），代写法律文书175件，处理来信680件，接待法律咨询达8700余人次。上海职工法律援助有四个特点：第一，援助范围进一步拓展。各级职工法律援助机构在参与劳动争议的协调中，根据需要和可能，对两类特殊困难群体普遍降低了援助门槛（即不苛求援助对象经济状况必须达到最低保障线）。具体为：（1）对进城务工人员，将企业拖欠或克扣工资、不缴保险金、不提供安全劳动条件等侵权事件纳入援助范围；（2）对经济原本不富裕的家庭，将他们遭受失业或病患等方面所造成的劳权案件提供援助和服务。第二，维护劳动权利。职工法律援助机构以维护职工劳动权利为己任，将一些影响社会稳定的个体、群体争议及时纳入了法治轨道。第三，强化有效调解。职工法律援助把“调解”作为“主旋律”，指导基层积极开展多元化、多渠道的调解，使一些社会矛盾及时得到了化解，有效缩短了争议的处理时间，降低了案件成本，并且促进了劳动关系持续、和谐的发展。第四，加强规范指导。（1）指导地区开展法律援助，把职工法律援助融入地区的日常管理工作，逐步形成市、区、街道三级法律援助网络，以实行地区咨询、调解、仲裁、诉讼的一条龙服务，顺应了劳动争议处理属地化原则的趋势。上海有30%的地区顺利开展了该项工作。此外，上海有14家产业（局）的职工援助机构在劳动争议处理形式上，除了通过上下级工会组织与企业协商调解解决争议外，遇到涉及职工的仲裁、诉讼案件时，积极配合地区职工法律援助机构共同办理，从而形成条块结合，以块为主的法律援助网络。（2）规范工作制度。近年来完善了“上海市职工法律援助工作办法”，对职工法律援助的申请、审核、批准、归档等工作程序进一步予以规范。（3）服务企业预防纠纷。具体为：首先利用多种途径和方法，提供并宣传法律、法规，增强企业的法制意识，引导职工理解并支持改革；其次指导各级工会组织积极参与企业劳动合同文本的制订，对规章制度的修改及各项改革方案进行严格的把关，提出合法、合理的建议和要求，力求从源头上规范管理；最后，落实操作程序，即按照法律要求规范涉及职工权益各项制度的出台程序。（周向琳）　　
　　化学工会推进工资集体协商工作（虞仲义）
　　【上海惠工缝纫机三厂关爱进城务工人员】上海惠工缝纫机三厂是创建于1992年的集体企业，有外来务工人员168人，占职工总数的34.6%。企业坚持以人为本的管理模式，使企业获得了健康有序的发展，连续8年人均创利、创汇、销售产值名列行业前茅，连续三年获市工业企业500强称号，产品畅销50多个国家和地区。（1）坚持同工同酬的分配制度。企业明确规定，凡是相同岗位，无论籍贯，都将获得相同报酬。企业还为进城务工人员全部办理了养老保险或综合保险。工会将他们纳入集体合同覆盖范围享受同等福利，对困难人员进行救助。建立了进城务工人员房屋补贴制度，每人每月补贴50元。相同的待遇、切实的保障使进城务工人员思想稳定，一心一意抓生产。（2）大力开展技术技能培训。企业积极开展各类学习和培训，采取技术等级、工作业绩和工资分配相结合的办法，激发职工的学习热情。每年约有40%的进城务工人员参加培训。21名进城务工人员获得高级工职称资格证书，26人获得中级工职称资格证书。34人公派赴日本研修。30名中层干部中有9名进城务工人员。（3）积极推进民主管理。企业始终坚持和完善职代会制度，疏通职工参政、议政的民主管理渠道，鼓励进城务工人员参与企业管理和建设。职工代表中进城务工人员占34.4%；5名工会委员中有2名为进城务工人员。同时，积极开展合理化建议活动，在42项获得奖励的合理化建议中，由进城务工人员提出的占24项。（虞蔚）　　【徐汇区总工会开展进城务工人员提高法律素质主题活动】徐汇区总工会将提高进城务工人员整体素质作为职工素质工程建设的目标之一，联合区委宣传部、团区委、区妇联、区司法局、区劳动和社会保障局等部门在进城务工人员中开展“提高法律素质，做新一代上海人”主题宣传教育活动。活动分四个内容：（1）开展普法学习教育，下发3000本《进城务工人员法律知识读本》，发动产业、系统和街道、镇，以企业为单位，采用黑板报、宣传橱窗、班组学习会等多种形式，组织进城务工人员学习《读本》及有关法律知识，帮助进城务工人员提高法律意识。（2）集中开展普法培训，邀请优秀外来青年法制演讲团到区内对进城务工人员作报告，以优秀外来青年开展法律学习活动的亲身体会引导进城务工人员学法、知法。（3）举行法律知识竞赛活动，以书面答题的形式，组织3000余名进城务工人员参与答题、学习。并在各产业、系统工会举行初赛的基础上举办了区进城务工人员法律知识竞赛，一支参赛队还进入了市决赛。（4）开展评选活动，在全区进城务工人员青年中树立具有良好的法律素质、遵守职业道德规范、为徐汇经济建设和社会发展做出杰出贡献的先进典型，宣传、推广先进做法。（虞蔚）　　【长宁区总工会与华东政法学院联合建立劳动法律服务中心】4月19日，长宁区总工会与华东政法学院联合成立了长宁区总工会、华东政法学院劳动法律服务中心。该劳动法律服务中心的成立是优势互补的联合，区总工会将充分利用华东政法学院的人才优势、资源优势、专业优势、品牌优势，积极依靠华东政法学院的支持，充分发挥好工会对职工法律咨询、法律援助的作用。（1）加强合作，资源互补。华东政法学院的教师长期从事劳动法律的理论研究和实际操作，具有专门劳动法律知识，有着丰富的为职工提供服务的经验。通过联手，提升了法律服务中心的专业水平。（2）提供培训，强化指导。法律服务中心借助华东政法学院的优势，为各系统、街道（镇）的工会干部提供专业的法律培训，提高工会干部的理论水平。同时，工会干部定期参与窗口接待，在实践中提高维护能力。（3）搭建平台，深化实践。法律服务中心的成立为华东政法学院的学生提供法律实践的机会，一方面巩固了学生的法律知识，提升专业水平，掌握如何运用相关的法律技巧；另一方面也为他们有志成为维护职工合法权益的工会干部搭建了实践的平台。（王亚文）　　
　　长宁区IT行业工会签署“女职工特殊利益专项协议”（吴志华）
　　【长宁区总工会切实维护进城务工人员合法权益】长宁区总工会从以下三个方面入手，切实维护进城务工人员的合法权益。（1）强化三个做法：一是加强探索进城务工人员的工会组建工作，针对进城务工人员分布广泛、就业形式多样、工作流动性大的特点，采取各种方式，把他们组织起来，吸纳入会。二是加强探索进城务工人员会籍管理的有效形式和方式，各级工会组织将进城务工人员纳入正式会员会籍管理范围或流动会籍管理范围。三是加强探索进城务工人员的工会会费、经费收缴工作，确保工会经费的及时收缴。（2）建立四个机制：一是建立工会法律维权工作机制，设立“进城务工人员的维权服务中心”，为进城务工人员提供咨询服务，通过健全平等协商、集体合同制度，保障进城务工人员的基本经济权益。二是建立职工素质工程工作机制，开展进城务工人员读书活动，丰富进城务工人员的文娱活动，提高进城务工人员的技术技能，保障进城务工人员的生存基础。三是建立基本生活保障工作机制，探索建立进城务工人员的医疗互助帮困基金，保障进城务工人员的抗风险能力。四是建立民主监督工作机制，通过建立和完善职代会制度、劳动法律监督制度，保障进城务工人员的合法权益。（3）形成一个合力：工会组织积极主动地争取党组织的领导和政府行政部门的支持，坚持以党建带工建，以工建服务党建的原则，加强与共青团、妇联组织联手合作，通过与政府极其有关部门的联席会议制度，形成合力，切实维权。（陈慧君）　　【普陀区职工援助服务中心实体运作见成效】2004年，普陀区总工会建立了“普陀区职工援助服务中心”，为职工提供“一站式”服务。职工援助服务中心设立了五个分中心和一站一线：即职业介绍分中心、技能培训分中心、互助保障分中心、法律援助分中心、进城务工人员权益保障分中心、信访接待站和维权热线。一年来，职工援助服务中心编发了《服务指南》小册子，实行实体运作，逐步形成了一整套的工作机制。如：西宫天天职场全天候服务制度，拥有1200平米的招聘场馆每天免费为职工提供近200个岗位信息；互助保障计划“三个延伸”制度，将原团体参保对象的条件由上海市城镇基本医保职工向非公企业的外来人员延伸，向困难群体中的失业人员延伸，向未纳入基本医保的村委会居民延伸；紧急救助制度，对职工出现的紧迫问题、特殊困难及时进行救助和处理，努力做到在第一时间作出第一反映；信访回复制度，凡是职工群众的来信来访有专人负责接待，认真记录，及时协调解决；多种帮困形式统一管理制度，对帮困救助、援助服务的对象、条件、审批程序、操作模式都作了明确具体的规定，使整体工作步入规范化运作的轨道等。2004年，帮助职工再就业6785人次，职业技能培训18860人次，进城务工青年轮训达8832人次。职工互助保障计划全区吸纳参保人次14.1万，当年有38943人次受益，给付金额1785万元。（吴炜）　　【闸北区总工会保障进城务工人员权益推出三项新举措】闸北区总工会推出做好进城务工人员权益保障工作的三项新举措。（1）建立了进城务工人员权益保障联席会议制度。联席会议由区总工会、区妇联、团区委、区劳动和社会保障局、区司法局参加，区总工会为召集单位。（2）建立了进城务工人员权益保障“1+4”服务网络。即成立1个服务站――闸北区进城务工人员权益保障服务站，设立4个分接待点――闸北区妇联、团区委、区劳动和社会保障局、区司法局接待点。服务站和分接待点都公开服务电话。（3）建立进城务工人员权益保障工作责任制。根据参加联席会议成员单位的工作职责，明确各单位为进城务工人员权益保障工作提供服务的具体内容，区总工会为进城务工人员提供涉及加入工会及劳动、保障等相关权益的宣传咨询服务；区妇联提供婚姻、家庭、妇女、儿童特殊权益等方面咨询服务；区团委提供团籍管理、青年维权等咨询服务；区劳动和社会保障局办理综合保险，对劳务纠纷受理调处；区司法局为符合援助条件者提供法律援助。（糜玉树）　　【杨浦区建立进城务工者权益保障机制】区总工会会同区劳动和社会保障局、区团委、区妇联成立了上海市首家“进城务工者权益保障服务站”，社区、小区成立分站、分点，形成了区、社区、小区三级维权服务网络；聘任11名工会专职法律工作者负责接待工作，实行首问负责制，确保接待到位、服务到位、协调到位、维权到位；与有关部门建立了进城务工者权益保障工作联席会议机制，定期召开专题会议，研究解决进城务工者工作中遇到的重大问题；与区劳动和社会保障局等单位共同制定了《杨浦区关于加强进城务工者权益保障的若干意见》，提出了对进城务工者的合法权益要立足源头，分工负责，联合维护，切实做到“八同”：同组建、同协商、同参与、同学习、同管理、同服务、同帮扶、同娱乐；召开了“杨浦区进城务工者权益保障工作经验交流会”，培育一批先进典型，在全区推广了他们的做法。（王洪张念宏）　　【黄浦区总工会进城务工人员法律援助工作受欢迎】黄浦区总工会于2004年2月建立了进城务工人员权益保障服务中心。该中心专门以广大进城务工人员为服务对象，宣传劳动法律、法规和政策，提高进城务工人员自我维权的能力；提供法律咨询，为前来咨询人员解惑释疑；无偿为经济困难、合法权益遭到侵害的进城务工人员代书、代理参加非讼调解、劳动争议仲裁和诉讼。当年，黄浦区总工会接待包括外来务工人员在内职工法律咨询2190多人（次），代写法律文书108件，参加非诉劳动争议调解51起，代理职工和工会干部参加劳动争议仲裁和诉讼7起，协助处理来信18件。工会法律援助工作受到普遍欢迎。（林志祥）　　【新新集团龚路工业园区工会联合会为进城务工人员服务】上海新新集团公司浦东龚路工业园区拥有职工700人，其中进城务工人员已占整个园区上岗人数的50%。该工业园区工会联合会在吸收253名进城务工人员入会的同时。联合行政为进城务工人员办了9件实事：一是开通进城务工人员咨询服务热线，及时帮助解释或解决他们关心的热点问题。二是专为进城务工人员送温暖。每个进城务工人员获得了九孔棉被，其中困难的还另获现金补助。三是每季度开展一次为您服务活动，解除他们后顾之忧。四是保障进城务工人员民主政治权益，逐步在职工代表、会员代表中增加进城务工人员的名额比例，调动进城务工人员的积极性。五是开展学习型班组创建活动，全面提高职工的综合素质。根据职工的需求，以集团电大为依托，开设相应的培训，使职工文化上层次、技能上等级、素质上台阶。六是开展进城务工人员“融入企业，争做合格职工，争做新上海人”活动，加强教育引导，培训职工的自我教育、自我管理意识。七是开展安全生产教育活动，组织一次消防运动会。八是园区工会组织由进城务工人员参加的同行业、同工种的技术比武大赛和各企业工会开展的劳动竞赛。九是举行由进城务工人员参加的卡拉OK大奖赛和体育比赛。（曹志平林芳）　　【百乐门大酒店工会将进城务工人员融入酒店大家庭】百乐门大酒店是三星级的涉外酒店，进城务工人员已成为该酒店的一支生力军。酒店工会把关心、教育、帮助进城务工人员工作作为增强企业凝聚力的重要工作来抓。（1）在劳动关系上维护他们的合法权益，督促行政与他们签订合同。吸收他们加入工会，在享受各项福利待遇和先进评比中一视同仁。房务部一名外来保洁工被评为先进后，参加了工会组织的武夷山双飞休养活动，在进城务工人员中引起极大反响。（2）在工作、学习上帮助他们成长，组织进城务工人员参加各类培训，技术练兵活动。由于酒店外宾较多，工会还编印了英语100句的小册子，组织他们学习，让他们逐步适应岗位的要求。（3）在生活上关心他们，改建了宿舍，开办了活动室，组织他们开展各类文体活动。（瞿承菁）　　【闵行区总工会加大进城务工人员的法律援助力度】闵行区总工会采取四大措施加大对进城务工人员的法律援助力度：一是充分发挥闵行区职工维权律师志愿团作用，每月一天由律师进行法律咨询。全年共接待法律咨询案件83件，代为申请法律援助2件。二是举办了两场大型进城务工人员法律咨询活动，专门为进城务工人员提供法律咨询服务。三是开展进城务工人员普法知识宣传，组织进城务工人员参加法律知识竞赛、发放职工维权知识读本，不断提高进城务工人员法律知识水平。四是加大法律监督力度，将维护进城务工人员合法权益作为劳动监督检查重点。（刘芳）　　【嘉定区新成路街道工会切实维护进城务工人员合法权益的三条措施】嘉定区新成路街道工会根据社区工会工作的发展和变化，突出重点，把维护进城务工人员合法权益作为一项重要工作来抓实抓好。（1）组建两级进城务工人员权益保障服务站。一是在街道层面成立进城务工人员权益保障服务站，由工会牵头，会同团委、妇联和街道司法所等部门组成，设立办公室，开通服务热线，落实专人负责；二是在外来人员比较集中的宁新私营经济城、新成村及居委会建立进城务工人员权益保障服务站，构建新成社区全覆盖的服务网络，为外来务工人员提供政策、法律咨询及相关服务，调解劳资双方矛盾纠纷，参与职工工资被拖欠、职工工伤事故等问题的调查处理等。（2）在进城务工人员比较多的企业加快工会组建步伐。一方面向一些规模比较大、进城务工人员比较多的企业发送《工会法》、《劳动法》等学习资料，编写依法组建工会组织的宣传提纲并开展宣传，引导企业职工向工会组织靠拢，培养一批综合素质比较高的进城务工人员成为建会骨干；年内吸纳近千名进城务工人员入会。（3）把普法和思想教育作为首要工作来抓。街道工会与私营城党支部联合派出指导员到进城务工人员比较多的企业开展“关注嘉定，热爱嘉定，奉献嘉定”的宣传教育活动，让广大进城务工人员认识到自己的生活和发展与嘉定的发展有着紧密联系，增强他们树立信心，充分认识做好本职工作，提升自身素质的重要性和迫切性。（唐身桂）　　【青浦区总工会农民工权益保障工作有实效】年初，青浦区总工会成立了“农民工权益保障服务站”，在全区公布了联系电话，为合法权益受到侵犯的农民工主持正义，提供法律咨询，参与农民工劳动争议调解，非诉讼代理等服务，得到了农民工的欢迎。一年来，服务站接待处理农民工来信来访93起，涉及职工207人，为200多位农民工提供了法律咨询等服务，参与40起影响较大劳动仲裁案件的处理和16起重大工伤事故的查处，较好地维护了农民工的合法权益。工会通过调解和法律援助为农民工追讨工资、工伤补助费20多万元。区总工会会同劳动部门开展了农民工权益保障的专项检查，全年对313家企业进行检查，涉及农民工3.1万人，劳动部门对发现有违规行为的62家企业进行了处理，责令他们限期整改。（程天爵）　
　　三航浦东分公司工会组织法律知识竞赛（唐钧达）
　　【奉贤区金汇镇工会开展“六个一”普法系列活动】为了增强广大职工的法制意识，引导广大职工学法、用法、守法，奉贤区金汇镇工会在职工中开展“六个一”普法系列活动。一是开设一条法律咨询、维权热线，年内共接听咨询电话126只，当场解答率达到90%。二是建立一个法律咨询团，由镇司法干部，工会劳动争议调解员等12人组成，年内接受职工咨询3000多人次。三是制作一批“法律走近职工”宣传板面共30块，到各企业巡回展出。四是办好一档法制专题节目，年内播出特约专稿360余篇。五是举办了一次送书下企业活动，送去有关法律丛书1万余册。六是开展了一次“法在我心中”以案论法征文活动，收到征文45篇。（沈永明）　　【崇明探索进城务工人员维权服务工作新路子】2004年，崇明县总工会在继续做好进岛外来务工人员维权服务工作的同时，积极探索做好离岛进城务工人员的维权服务工作新路子。工作中注重五抓：一抓调查研究，摸清基本情况及存在问题，为认真做好上海出租车行业崇明籍驾驶员维权服务工作明确了基本方向。二抓宣传发动，通过有关新闻媒体及召开会议等途径广泛宣传，印发《公开信》，使广大离岛的崇明籍进城务工人员深切感到自己同样是崇明现代化综合性生态岛的建设者，家乡的各级组织仍在关心着他们。三抓规范建会，在县劳务协会建立了崇明进城务工人员联合工会，又在所属各劳务公司建立了分工会，把中介出岛的进城务工人员有计划、有部署地吸收到工会组织中来，年内已吸收1.37万名务工人员入会。四抓沟通协商，崇明籍驾驶员在市区出租车公司工作比较多，其规模和经营状况、管理模式等各不相同，县总工会与上海市交通城市管理局等单位多次协商，积极寻求比较适用的联系服务模式。五抓服务维权，在崇明县人民政府招待所吴淞分部建立了崇明进城务工人员服务站，为进城务工人员开展法律咨询和培训，帮助他们增强法律意识和依法维权的本领；举办业务知识培训班，帮助他们提高业务能力；督促用人单位依法为进城务工人员缴纳社会保险金，并为他们办理意外、重病等职工互助保障计划，帮助解决后顾之忧；为进城务工人员家属免费妇科检查，对特殊困难的人员给予帮困救助，使他们真正体会到工会这个“家”的温暖。（陈进修）　　【上海重型机器厂工会“五同步”关心外来劳务工】为有效加强外来劳务工的管理，上海重型机器厂有限公司工会通过探索和实践，形成外来劳务工管理的“五同步”方法。（1）同步关注政治民主权利：在云南、江苏劳务工中建立“工会活动小组”，定期召开工作例会。直属厂工会，每个部门设立分小组。组长列席全厂工会主席例会。依照自愿的原则，为412名外来劳务工办理加入工会入会手续。（2）同步提供教育培训机会：成立夜校，分批培训外来劳务工。经培训，有62人安排到企业各类机床当主手，有12人独立操作数控等大型关键机床设备。（3）同步满足精神文化需求：开放工会图书馆；购买篮球、足球等体育用品，组织体育比赛；吸收劳务工参加企业业余艺术团；节日长假组织“上海一日游”；举行“中秋联欢会”、“国庆电影招待会”、“春节团拜年夜饭”。（4）同步关心日常生活难题：工会注意了解和收集信息，及时解决劳务工生活难题，例如：帮助解决返乡火车票；募集过冬衣被；帮助联系子女入学等。（5）同步维护劳动经济权益：劳动保护一视同仁，岗位收入同工同酬，表彰激励同等待遇，外来劳务工劳动保护待遇与职工相同，并依法交纳综合保险；凡独立上岗操作的劳务工，其考核和薪酬标准与企业同岗位职工相同；工会把外来劳务工纳入企业劳动竞赛范畴，评选季度竞赛先进，年终评选优秀外来劳务工，在职代会上隆重表彰。（秦引昌）　　【市机电工会采取四项措施凝聚劳务工】上海电气集团外来务工人员在上海装备制造业的发展中发挥了重要作用。市机电工会十分关注这些务工人员的合法权益，制定了《上海市机电工会维护进城务工人员合法权益的办法》，从七个方面维护进城务工人员权益。各基层工会纷纷采取有力措施，凝聚劳务工。（1）以工会小组组织他们。上海重型机器厂和上海建设路桥公司按照工会组织管理原则，把劳务工组织到工会中来。上重厂先后按劳务工地域分编了江苏、云南、东北三个工会活动小组。建设路桥把劳务工编入所在工作岗位的工会小组。（2）以表彰奖励激励他们。让劳务工与该厂职工享受同等的奖励待遇。上海金泰工程机械有限公司工会有7位劳务工被评为企业先进，和正式职工一样奖励。上重厂工会把劳务工纳入全厂“双十亿”劳动竞赛评选优胜范围，先进劳务工彩照上全厂光荣栏。（3）以关怀帮困温暖他们。上重、建设路桥公司等不少企业工会协助行政改建劳务工宿舍，为宿舍安装空调，对困难职工进行帮困慰问。上海建设路桥机械设备公司建立了《务工者特殊困难互助章程》。金泰公司工会还组织务工者举办“上海一日游”活动，丰富他们的业余生活。（4）以技术培训提高他们。机电工会拨款专用于劳务工培训。不少企业对劳务工进行技术指导，评定相应的技术等级，对劳务工进行职业道德、职业精神、职业纪律和安全生产教育。（冯克华）　　
　　市轻工业工会组织进城务工人员法律知识竞赛（徐俊彦）
　　【二纺机工会采取“八个一”维护进城务工人员权益】上海二纺机工会维护进城务工人员权益，概括起来有“八个一”：（1）融入一个小组。将新入会的进城务工人员和在职职工合编在一个工会小组，使他们对工会组织有一个认同感和“职工之家”的归宿感。（2）落实一定保障。加强综合保险、劳动保护等方面的保障监督工作，使他们的合法权益不受损害。（3）进行一次教育。组织进城务工人员学习《劳动法》、《工会法》和《中国工会章程》，增强自我保护意识。同时对他们进行厂史、厂情及工会相关知识的教育培训。（4）办理一张书卡。为他们办理图书借阅卡，开放文化活动室，吸收参加各类读书小组和文娱兴趣小组，丰富他们的精神文化生活。（5）取得一张证书。积极组织他们参加各种业务学习和技能培训，通过学习培训，取得一张相应的技能证书。（6）参与一轮竞赛。组织进城务工人员一同参加劳动竞赛及其他竞赛活动，鼓励进城务工人员奉献聪明才智。（7）加入一项基金。组建以“进城务工人员”为主体的专项救急帮困基金。（8）塑造一副强壮体魄。组织进城务工人员参加丰富多彩的业余体育健身活动，塑造强壮体魄，保持身心健康。同时，对进城务工人员开展健康普及教育，做好防病保健工作。（王承忠）　　【仪电集团亚尔公司对外来务工人员实行“十个一视同仁”】亚尔公司十分重视外来务工人员的权益保护，公司在外来劳务工人员中推出“十个一视同仁”。即政治培养上一视同仁；精神关怀上一视同仁；人格尊重上一视同仁；工作考核上一视同仁；技术培训上一视同仁；岗位培训上一视同仁；荣誉享受上一视同仁；生活关心上一视同仁；困难帮助上一视同仁；企业成果共享上一视同仁。十个“一视同仁”的实行，在公司引起极大反响，公司劳务工的管理工作获得全方位的推进，外来务工人员视企业为温暖的大家庭。（尤致先）　　【上海梅林正广和集团进城务工人员服务队工作有成效】上海梅林正广和集团工会认真落实“组织起来，切实维权”的要求，建立了进城务工人员服务队，使进城务工人员的物质利益和民主权利得到有效保障，主要体现四方面效果。（1）有利于促进企业规范用工。服务队每年就用工单位签订劳动合同、支付工资，交纳保险金等六方面情况进行检查，发现问题及时整改，企业规范用工。（2）有利于企业加强管理。服务队配合企业开展进城务工人员的职业行为、“七不”规范和法律知识培训，既提高了自身素质，也强化了企业的管理。（3）有利于增强企业凝聚力。由于企业依法兑现劳动报酬和福利待遇，并对困难进城务工人员实施帮困，调动了进城务工人员的积极性，企业凝聚力大大增强。（4）有利于工会组织活力的提升。集团工会积极吸纳进城务工人员入会，并推选代表参加职代会，发表意见，不仅确保他们的民主权利，也增强了工会的活力。（吴晓红）　　【纺织工会关心进城务工人员做到“三到位”】纺织工会从纺织行业自身发展的需要全面认识进城务工人员问题，自觉确立关心进城务工人员就是关心纺织发展；尊重进城务工人员就是尊重自己；善待进城务工人员就是善待自己的观念，并在实践中形成“三到位”。一是真心善待，对进城务工人员关心到位。除了生活上体贴照顾，针对进城务工人员远离亲人，把关心人的工作做到每一个细节外，在政治上关心爱护，运用各种手段提高进城务工人员的思想认识和法制观念，提高他们的文明素养。二是吸纳入会，对工人阶级新成员的认识到位。纺织工会在2004年度纺织控股公司集体合同中，把进城务工人员入会问题作为专门条款写进了合同。纺织工会还在《关于进一步加强工会组织建设若干意见》中要求各级工会重视吸收进城务工人员入会，认真做好发展会员和会籍管理工作。三是依法维权，对进城务工人员的利益保障到位。在集体合同中明确工资标准、支付形式、支付时间；按时足额发放工资或劳务费，足额缴纳《上海市外来从业人员综合保险》的有关费用等，维护他们的合法权益。（王慎微）　　【航道局工会加强劳务工管理】为落实“组织起来，切实维权”方针，上海航道局工会加强对进城务工人员的管理工作。一是对进城务工人员及家庭情况作好调查，建立劳务工台帐资料。二是有计划地成立劳务工学习兴趣小组，开展读一本书、学一门电脑知识（GPS）活动。三是工会在组织各项活动中，积极动员他们一起参加。四是涉及他们切身利益的有关事项，各级组织都积极为他们争取利益，尽量使他们融入到船上的大集体里，并想方设法关心爱护他们。6月29日，“新海豹”轮河南籍劳务工李伟在船上工作时，突感身体不适，一度处于昏迷状态，船工会立即与项目部取得联系，急送南汇医院接受治疗。并在此期间，船工会根据李伟在上海无亲人的实际情况，派一名船员陪同照顾，船上还开展献爱心捐款活动，捐款2400元。李伟感动地流下了热泪说：“你们上海工人真好，我将永生不忘”。（刘昌明）　　【海事局海测大队工会维护外来劳务工合法权益】上海海事局海测大队工会通过组织接纳、维护权益、关心帮助使35名外来劳务工成为海测大队一支不可缺少的能征善战的生力军。一是海测大队工会主动吸纳外来劳务工加入工会组织，工会的各项活动都积极主动要求外来劳务工参与，使他们感到工会是他们的家，自觉融入到海测的大家庭中。二是组织他们进行劳动法、劳动合同条例的专题培训，增强他们维护自身权益的意识。同时，严格按照《劳动法》和《上海市劳动合同条例》等规定，保证他们的劳动报酬和各类社会保障的落实。同时，大队组织他们参加各项技能培训，使他们在较短的时间内掌握岗位知识和专业技能，有些已经成为测绘主业岗位上的骨干。三是做到在政策上一视同仁在工作上严格要求，在生活上热情关怀，在政治上关心，组织他们参加学习，帮助他们解决生活上的困难。（朱卫平）　　【一百置业工会做好劳务工工作见成效】一百置业公司工会始终坚持平等包容、一视同仁地对待劳务工的原则，坚持以人为本，认真做好维护集团劳务工切身利益的工作，使占公司员工50%的劳务工激发出更大的工作创造性和主观能动性。公司工会在工作中重点抓好六方面工作：（1）建立工会组织。按照“哪里有职工，哪里就有工会”的要求，建立了4个劳务工基层工会，占公司基层工会组织总数的80%，劳务工自愿入会率达到100%，并按规定登记会员会籍、交纳会费。（2）加强民主监督。在劳务工中推选职工监事1名和职工代表32名，在公司重要工作中发挥参政议政作用。（3）保障职工权益。公司工会与公司行政签定《年职工集体劳动合同》，确立了劳务工和正式职工的同等地位和待遇，从制度上给予了充分的保障。（4）关心弱势群体。工会对45名生活困难劳务工建立帮困档案，先后援助200多人次，共6万余元。（5）和谐公司氛围。工会积极组织劳务工参加公司卡拉OK、80分、保龄球比赛，组织体检、“三八妇女节”旅游、新年联欢等各类活动，使劳务工融入到整个企业和谐的氛围中。（6）激发创造热情。在工会组织的劳动竞赛上，劳务工踊跃献计献策70多条，涌现9名岗位能手。通过这些工作，2004年劳务工为公司实现扭亏增盈作出了重要贡献，劳务工的收入也稳步提高。（陈宇伟）　　短信息：　　○静安区建立进城务工人员维权联席会议及进城务工人员权益保障服务站。联席会议成员单位包括区总工会、司法局、劳动保障局、安监局、建委、发展计划委、团委、妇联、法院等有关部门。联席会议定期研究进城务工人员的状况，对进城务工人员中存在的难点问题给予解决。（陈继烈）　　○12月27日，南汇区总工会召开依法维护职工合法权益成果发布会，总结和交流了工会维权工作的经验和做法，展示了南汇工会在维护职工合法权益方面取得的维权成果。（程茵茵）　　○奉贤区职工援助服务中心于3月29日成立。该中心提供政策咨询、就业服务、法律援助、生活救助，信访接待等“一门式”服务，至年底已接待职工600多人次，其中法律援助32人、劳动仲裁10起、诉讼代理13起，切实维护了职工的合法权益。（沈永明）
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