派驻市农委纪检组工作人员到新洲区李集街建新村开展扶贫工作监督检查

　　我市作风巡查推动全面从严治党向基层延伸 

　　查处基层作风和“微腐败”问题动真格 

　　市第十三次党代会报告提出，要“创新开展基层作风巡查，加大对‘微腐败’和‘蝇贪’的查处力度”。

　　2月27日，全市15个基层作风巡查组入驻各区后，从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起，推动信访积案化解，查办基层作风问题，以基层作风巡查净化基层政治生态，推动全面从严治党向基层延伸。

　　截至9月底，15个巡查组结案化解信访积案1872件，实现结案率100%。查处作风和“微腐败”问题1586件次，解决了一批干部群众反映强烈的突出问题，并追责问责2105人次，其中党纪政纪处分753人。

　　巡查组还通过督办的典型案例，举一反三，督促各区对党员干部进行警示教育，干部作风明显好转，受到群众好评。

　　虚报套取资金集体外出游玩 

　　社区支部书记受党内警告处分 

　　5月18日，市委基层作风巡查第一组（巡查对象：江岸区）掌握发现惠民苑社区工作人员违规外出旅游等问题。巡查组初步核查后研判，该线索属于顶风违纪问题，交办到区纪委后，要求速办速结、坚决查处。

　　经查，2016年11月，经该社区支部书记、主任罗静同意，社区以误餐费名义虚报2970元。12月4日，罗静同意按照虚报多报金额为标准，组织17名工作人员到咸宁星星竹海游玩。罗静的行为违犯了党纪，在群众中造成不良影响，受到党内警告处分，其违纪款上缴财政。

　　为达到查处一人教育一片的效果，区纪委迅速通报，除了教育罗静本人，还进一步完善社区财务审核报销等制度，杜绝类似问题再次发生。

　　该巡查组组长说：“我们在巡查中发现基层作风和‘微腐败’问题线索后，移交督办查处，目的不是处理一两个人，而是以此教育和警示更多的党员干部，促进基层作风转变。同时也要让群众看到，查处基层作风和‘微腐败’问题是动真格的。”

　　私设“小金库”组织调查期间撕毁原始凭证 

　　村支书对抗组织审查被开除党籍 

　　5月19日，市委基层作风巡查第八组（巡查对象：蔡甸区）接到群众举报，反映永安街道永安村党总支书记、村委会主任周元章存在贿赂等问题。巡查组迅速将线索交办到区纪委。

　　经查，2014年至2017年期间，周元章安排村财务工作人员多次向7名村干部发放补贴共计11.9万元，并私设“小金库”240多万元。其间，周元章还利用职务之便，从“小金库”支取7万元作为个人日常开支。

　　2017年4月，周元章为防止私设“小金库”事实被组织掌握后追究责任，安排村干部删除或更改部分开支账目，撕毁部分对应的原始会计凭证，制作虚假凭据，并打印出一份虚假的“小金库”收支表，在5月份接受审查时提供给调查组。周元章的行为违反了政治纪律，还违反国家法律法规并涉嫌犯罪，最终被开除党籍。

　　“在巡查组的督办下，群众身边的‘蝇贪’受到惩治，对其他党员干部也是一种警示。”巡查组负责人说。

　　村委会主任侵占集体土地租金 

　　受到撤销村支部委员处分 

　　3月20日、4月12日，市委基层作风巡查第九组（巡查对象：江夏区）先后接到群众举报信，反映湖泗街夏祠村支部委员、村委会主任夏大富贪污受贿等问题。该组立即将问题线索移交给区纪委。

　　经查实，夏大富存在3个问题：侵占集体土地租金，9年共侵害群众利益9930.6元；利用职务之便优亲厚友，为亲属谋取工程利益，仅在2010年至2016年期间，30次将总计90余万元的村级道路、水利建设等工程，发包给其弟和侄儿建设；不正确履职，导致街道畜牧服务中心职工夏某某侵占集体补偿款8190元。

　　街道党工委研究决定，夏大富受到撤销村支部委员的处分。夏大富侵占的集体土地租金9930.6元和夏某某侵占的集体补偿款8190元，全部上缴财政。

　　“巡查组将问题线索交办到区纪委后，区纪委快查快办，村民们拍手称快，夏大富也对自己的错误进行了深刻反省。”巡查组有关负责人说。

　　【武汉在行动】 

　　开展基层作风巡查 

　　今年2月，我市启动首轮基层作风巡查，派出“108将”，化解信访积案，加大查处“微腐败”和“拍苍蝇”力度。9月，增派第二批“108将”深入基层，重点治理“新衙门作风”和“微腐败”等问题。

　　强化“两个责任”压力传导 

　　今年，全市一把手讲廉政党课1200余场次；开展两轮“‘两个责任’书记谈”，15个区党委书记、纪委书记和28个市直单位党组织主要负责人参与。

　　开展区级交叉巡察试点 

　　武汉率先在全省探索实施区级交叉巡察，今年3月在江岸、江汉、汉阳3个区开展第一轮交叉巡察试点。第二轮试点范围扩大到8个区，年底将实现区级交叉巡察全覆盖。

　　巩固纪检体制改革成果 

　　着力发挥派驻（出）机构的“探头”作用，派驻机构每半年向市纪委报告监督单位党组织落实主体责任、严肃党内政治生活情况；1—9月派驻机构共立案391件。全面对接“红色引擎工程”，积极推进村、社区纪检组织建设。

　　加强作风建设 

　　开发运用“四风”问题举报“随手拍”平台，持续组织明察暗访，重要节点开展专项检查。开设“作风聚焦”栏目，打造“电视问政”升级版。采取大数据等7种评议方式，对机关处室和基层站所进行“双评议”，开展“十大效能示范岗”“十大勤政廉政标兵”“双创”活动。

　　实施纪检干部能力提升行动 

　　创新培训方法，采取专题培训、执纪大讲堂、专家授课等方式培训纪检监察干部，提升业务能力。举办“纪检监察业务半月谈”18期，安排“以案代训”3期，强化岗位练兵效果。

　　今年，对10名存在问题干部的提拔重用“说不”。

　　1-9月，查处违反中央八项规定精神问题332件，纪律处分385人。查处扶贫领域违纪问题108件，通报曝光9个典型案例。

　　1-9月，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”共处理2607人次。

　　1-9月，市纪委、市监察局立案57件，涉及局级干部50人。查处了市总工会原党组书记雷腾芳，武汉农业集团原党委书记、董事长胡维杰等一批严重违纪案件。

　　全市27名外逃人员已追回21人，包括“百名红通人员”朱海平、蒋谦。

　　受理反映系统干部问题线索133件，立案6件，了结55件，严防“灯下黑”。

　　3万多名党员干部到在汉的6家监狱接受警示教育，组织4000多名干部旁听法院庭审。拍摄警示教育片《淬炼》，近10万名党员干部学习观看。

　　 市民“随手拍”可举报违纪违规 违规为儿子办婚宴 一干部被免职 

　　发现身边的违纪违规线索，用手机就可以上传照片进行举报。今年3月，市纪委在“廉洁武汉”APP上开辟“随手拍”举报专区，市民可以在此上传违纪违规线索，这让市民身边的不少“四风”问题无处遁形。

　　今年5月底，市纪委信访室工作人员收到由“随手拍”平台发送过来的一条举报信息：新洲区科级干部朱金生为儿子操办婚宴，发请帖接下属和村干部，分多日多批次于5月27日至5月31日在阳逻新港大酒店举办酒席。

　　这条举报信息包含了被举报人的姓名、职务，举办酒席的时间及地点。工作人员经过研判，认为这条信息可信度很高，马上与新洲区纪委联系，下发督办单，要求立即调查核实。

　　新洲区纪委调查后发现，朱金生任阳逻开发区阳逻园区办企业服务科主任科员，在其子举办婚礼前，向多名村干部发出请柬，邀请他们到酒店参加儿子的婚宴。虽然阳逻园区办副主任朱造平曾向朱金生重申操办婚宴纪律，要求朱金生取消对村干部的邀约。朱金生当时口头答应，但是考虑到请柬已经送出，还是没有取消邀约。

　　5月28日晚，朱金生在酒店操办酒席，并收受了14名村干部的礼金5000元。5月31日，在儿子婚宴当天，朱金生邀请街坊、湾下朋友40余人，并收受礼金16000元。

　　新洲区纪委介入调查后，朱金生于6月2日退还了违规收受的村干部及街坊、湾下朋友的礼金21000元。而朱金生也受到了相应处理：新洲区纪委给予朱金生党内严重警告处分和免职处理，并在全区通报。同时，责成阳逻开发区党工委对阳逻开发区阳逻园区办副主任朱造平进行工作约谈，违规参加婚宴的14名村干部受到书面检查处理。

　　这些“有图有真相”的举报信息，往往是一查一个准，对党员干部起到了震慑作用。武汉市纪委相关负责人表示：“群众的手机，就是一个个微探头，能够帮助我们拓展监督视野，更加有效地加强对党员干部8小时以外的监督管理。”

　　收受贿赂38.4万元 一工程建设领域专家 被开除党籍 

　　一名普通工人成长为技术员、项目经理，却因违反廉洁纪律、收受他人贿赂被开除党籍，并移送司法机关。近日，市纪委公布了一则案例，并进行深入剖析，以此警示广大党员干部。

　　东西湖区城市建设投资发展有限公司合同造价部原部长陈登桥，先后取得了注册造价工程师、监理工程师、一级建造师、招标师等从业资格证书。

　　2005年9月，陈登桥受聘到区城投公司工作。至2016年6月8日，他在区城投公司先后担任造价审计部长、总工办主任、合同造价部长，是东西湖区工程建设领域专家评委库的专家。

　　随着政府投资建设项目越来越多，区城投公司也就成了工程承包商、设备供应商、中介服务机构逐利的地方，陈登桥也逐步成了他们“围猎”的对象。

　　“一开始，有些朋友、熟人在逢年过节时，送点烟、酒、礼品等说是聊表心意，我也认为这是属于人情世故、礼尚往来，也就心安理得地接受了。后来，这些人又开始送给我信封袋（内装有现金）、购物卡，说是拎着物品被别人看到了不好，可以用这点钱、卡自己去买烟抽、买酒喝，我也没有拒绝。”陈登桥在反思材料中说。

　　陈登桥在谈及自己的经历时说，开始时他在纷繁复杂的利益诱惑面前，内心也曾经历过激烈的斗争。“面对部分业务往来单位送的所谓感谢费、好处费、打点费等，虽然有过婉拒，但碍不过情面，拒绝态度不坚决，还是收下了。”

　　从2010年至2016年6月期间，陈登桥利用职务之便，累计收受工程承包商、设备供应商、中介服务机构的现金38.4万元。

　　市纪委对该案剖析道，该案的案值虽然不大，但给各级党组织和广大党员干部再次敲响警钟。党员干部在任何时候都要把纪律挺在前面，加强党纪意识，时刻学习党规党纪和政治理论，正确看待自己的党员身份，强化自身廉洁意识，严防“手、足、口”病。各级党组织要以“零容忍”的态度，抓早抓小，动辄必咎，发现苗头及时谈话提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，对一切违纪行为及时处理，把腐败遏制在萌芽状态。

　　纪委治愈“带病”工作干部 受处分后认真履职 成单位牵头负责人 

　　几天，江夏区纪委派出第二纪工委工作人员碰到一个“熟人”，下午6点半，这个“熟人”还在坚守岗位，等外出巡查车辆归队。

　　纪工委工作人员口中的“熟人”，是江夏区园林养护中心负责人李光华。今年6月，他因履职不力导致园林资产脱离监管，被区纪委问责，给予行政警告处分，现在还在处分期内。

　　江夏区纪委派出第二纪工委书记熊涛是该问题的调查组成员。他记得，在调查之初，李光华认为自己作为巡查队负责人已经给违规单位下达了责令整改通知书，也告知了单位领导，其责任已经履行到位，至于违规单位是否执行整改和他无关，并没有充分认识自己肩上责任是要将执法工作执行到位、整改到位。

　　处分下达后，李光华也有一段时间口服心不服，思想包袱重，和熊涛谈心时也说道，处分下达时，恰好园林养护中心由区建设局划转到区林业局管理。李光华认为自己带着处分到新单位，面上无光。

　　如何对待受过处分的干部？熊涛和同事们经过调查，发现李光华在园林工作岗位上表现一直不错，工作能力强、经验丰富。经过周密考虑，纪委工作人员与区林业局领导进行了深入交流，介绍了李光华受处分的情况以及他的工作经历和表现，希望能够保护李光华干事创业的积极性。

　　随着多次交谈，熊涛发现李光华逐渐认识到自身的错误，工作态度也发生了变化，问责“药效”明显。最近，李光华因工作认真负责被领导安排暂时牵头负责园林养护中心工作。

　　李光华对纪委工作人员说：“说实话，我一开始确实不理解，但现在我明白了，你们是为了我好，也是为了单位好。每个人都把肩上的担子扛起来，单位的工作也上来了。”

　　熊涛表示，问责作为监督党员干部的重要手段、治愈“带病”党员干部的良药，其目的不在于给予党员干部多少处分，而是激发党员干部的责任意识，做到对党负责、对人民负责、对岗位负责、对自己负责。（黄征 张琦 杜洪应 袁永康 张圣新 王雪 陶涛 吴建平）

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，常常需要预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编帮大家整理的维稳工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　为贯彻落实关于做好学校、幼儿园安全维稳工作的精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强校园及周边安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

　　本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

　　建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

　　稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　　四、成立突发事件应急处理指挥机构

　　为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“宝贤中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，由园长任校园应急处理指挥小组组长、任校园应急处理指挥小组副组长、为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

　　1、应急处理领导小组组长：（园长）联系电话：副组长：联系电话：现场指挥：联系电话：

　　（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

　　（2）负责重大事项的应急决策；

　　（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

　　（4）组织落实上级交办的其它工作。

　　五、应急处置反应发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

　　1、应急处理指挥办公室值班制度。重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

　　2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。维稳领导小组每天在上级指定的时间内向上级主管部门报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

　　3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

　　（一）安全事故报告及处理程序

　　1、应急准备与预防

　　(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

　　(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

　　（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案

　　(1)报告制度实行校长负责制。

　　(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

　　(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　(4)园内报告程序：当事人或目击者